Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 a §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx podání posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejné xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx vykonávat činnost xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx politický institut xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx nebo koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx tohoto ustanovení xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx a politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx účtech u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx lze hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oddělené xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádá o xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx Úřadu, který xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a fundace xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, která xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž osobu xx považuje i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ovládanou. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, považuje xx za xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x uveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx úplná; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx předložena xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx předložené dodatečně xxxxx §19x odst. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky s xxxxxxx bez xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstev, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx x uvedením xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x členech, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx je xxxxx než 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx danou xxxxxx a hnutí xxxxxxx xx xxxx x posledních xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx období x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který náleží xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx jsou členy xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx navzájem liší x vznikne-li straně x xxxxx nárok xx stálý příspěvek xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx pozastaví; po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají roční xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx volbám xx zastupitelstva xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát x příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x částce 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy výše xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řeší navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x politická xxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx posledního nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 ze xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že právní xxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované miliardářem, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx příspěvek xxxxx např. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické strany xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx přispět na xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx souladného xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx států proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx přijmout dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x téže xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava dopadá xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou politickou xxxxxx X, která xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X limitována xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx kvalitativní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx x případě xxxx x účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček nebo xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je podle xxxxxx názoru skutečnost, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx právě podle xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx banky si xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx splácet úvěry x xxxxxxxx např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxx, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx a zápůjčkám xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxx xx zápůjček politickým xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx uplatnění xx bylo xxxxxxxxx x principům chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by politické xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxx x úvěr či xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx podle xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx podání xxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Komunistická xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx a XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč xxxx xxxx kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo (dále xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x SRN x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx česká právní xxxxxx takovým požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s relativně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílný objem xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx úspěšnější x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, projednávala xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. dubna 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 5. května 2017 xxxxx, že návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x obecné rozpravě xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x dosavadní právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rizika, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx hlasováno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx po volbách x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých donátorů xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X problematice xxxxxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, že xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx x xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx strany spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx zákonem xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx banky xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx především x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx banky x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x efektivní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad bankami x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx závislosti politických xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx hospodaření x xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx x odkazem xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x tím x pro stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty svou xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx veřejnost xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů uveřejňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vlády racionální xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx xxxxxxx výsledky xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx ní xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx tedy xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx stran, xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení rovnosti xxxxx politických stran, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx institut je xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx něj uplatňují xxxxxx předpisy upravující xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx novosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx poskytování xxxx mezi politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že omezení xxxxxxxxxxxxx na banky xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x to x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při zdůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x jako podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje zejména xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 vyhlášky) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické straně.

37. Xxxxxxx k tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter politického xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx jde x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx je skupina 18 xxxxxxxx, za xxx jedná xxxxxxx Xxx Horník x xxx xx zastoupena x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., hlasovali následující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx x Senátu xxxxxx. K jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, od kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx o návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. změnil v xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 výše, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx nutno xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx garantují vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

47. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx ústavních principů x xxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx a zaručení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx a svobod x xxxx výklad x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže obnášejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do zastupitelských xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx od xxxx anebo v xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx je ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx uplynutí má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, V. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx plyne x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx xx příslušném xxxx opět xxxxxxxxx x dalšími soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x jiných xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x takovém případě xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx financování nevytvářet xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx soutěže. Stejně xxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x principem svobodného xxxxxx politických stran, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet x respekt k xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx maximálně rovnou (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mimo relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx mají xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnota občana xxxxxx), xxx via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx politického systému, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k závěru xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx elementární xxxxx, a xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx v souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx terénu, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se tato xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x potřebném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovídaly striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x tímto xxxxxxx xx xxxxx úlohou x povinností Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x cílem xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx napadena společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx optimální, nýbrž (xxxxxx) xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 26/94 ze xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, že nesmí xxx nastaveno xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny), ale xxx aby b) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx občanské společnosti xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (v xxxx souvislosti Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx z ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že čím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx hledat zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx v občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx nemohly xxx pouze na xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx xxx xx zřeteli skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny je x prvé xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako jiné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx orgány, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - x xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "xxxxxxxx"; xxxx jak model xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, jež xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx taková - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx složky, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kontinuu od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx rovině to xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od soukromoprávních xxxx (nehledě xxxx xx xx, xxx x podobě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x často xxxxx netransparentním) vlivem xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx žádnou xxxxxxx xxx x podstatné xxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx financování xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx apolitické.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx je patrně xxxxx systémům imanentní), xxxxx toliko posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x tomto ohledu xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "podjatý", xxxxxxx Parlamentu v xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro futuro, xxxx fakticky určují xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxx přijímání takové xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx jim fakticky xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx ideálně na xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "na vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x contrario xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx. V xxxxx xxxxxx úvah totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx množiny předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, která dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená politická xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti platné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o sobě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx typů politických xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx úpravy, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (voličů) o xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x které Ústavní xxxx xxx nálezem xxxxxxx, není x xxxx posuzované xxxx xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx značným sociálním xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), část VI.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout je xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxx písm. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jde o xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx přijatých x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx spolu se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx výsledku xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx soud předchozí xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx politickém systému. Xxxxxxxxxx formy tohoto xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v zisku ‘xxxxx 1 %’ x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx podmínkou xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i otevřenosti xxxxxxxxxxx systému Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx i účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x ve svých xxxxxxxxxx znamená další xxxxxx xxxxxxxx podílu xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře neztotožnil. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x jeho výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] právní úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální definici xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x účel xxxxxxxxx strany nutno xxxxx vyvodit x xxxx celkové ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Jejich cílem xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx vrcholného orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx celostátně, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrů vyslovených x právě citovaném xxxxxx, představuje tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Kč). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Podobná situace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně stanovených xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, která - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jiném xxxx xxxxx - xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v žádném xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x jíž xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) posledně definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx z naznačených xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx voleb xx Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x kandidáta, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % hlasů - xxx §61 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03, pročež xx xxx postačí x xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx pro přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx mezi xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za nezbytný xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického systému", xxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných detailů, xxxxxxx připomenout, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet politických xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky, b) xxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany, jež xx roku 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx hlasů (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx xxxxx "velkých" x etablovaných tak xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx systém politických xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci maximy xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 obdržela 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim roku 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů x x rámci následujících xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU VZHŮRU - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 to xxxx 7 stran x v roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx v roce 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 osmi x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by tedy x xxxxx abstraktní xxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx stran, empirická xxxx xxxx argumenty x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Je totiž xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x takové xxxxxxx xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik nároku xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, žádné politické xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku na xxxxxx příspěvky primárně xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzorec vhodně xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx přezkoumával i xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx volbách nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice petitem xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., a xx ve slovech "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla xxx xxxx část zákonného xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx celkové částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto nastavené xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx činit jen x procento xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx hlasů. Ponechá-li Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx funkce, na xxxxx xx stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx konce xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) x xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx než šestnácti xxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx období xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx relevantní - xxx-xx o státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx v roce 2001 xxxx celkové xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální mzdy (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době probíhajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx snižuje.

84. A xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (tedy 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) části xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 krajských zastupitelů + 65 zastupitelů xxxxxxxx města Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx postačí k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx x téže xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx stranami navzájem, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x zásah xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx se xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právnickými osobami."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) zajištění xxxxxxxxxx postavení, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx strany xxxx xx kandidátní xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či vlivu, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxx x politických představitelů xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Zákon x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx strany xxxxx x s xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že některé xxxxxxxx, xxxxx by xx sebou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení z xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx druhých" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu za xxxxxx prostředek k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a jeden xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), resp. xxxxxxxxx (x) omezení jiná [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx specifické xxxxx jako xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx ze studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, M., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx x potřebné xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava se x tomto ohledu xxxxxx vůči politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají například xxxxxxxx srovnání xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx variabilitu z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x darů xx xxxxx xxxxxxxx, ale x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť přijatá xxxx omezení darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu subjektů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, oficiální "xxxxxxxxxx se" k xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx variantu xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování formou xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx spolupracovat s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx xxx x legitimní prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx kandidátních listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx se xxx xx xxxx situace xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dary poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx nejeví jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx nepřímou diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Jakékoliv xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxx xxxx princip xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx legislativní změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x případě předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým pak xxxxx xxx politické xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx namístě xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxx důvodová zpráva, xx xxx odkazuje x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx měla xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy jak xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx mezi xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx měl xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx měrou. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx dané strany. Xxxx zájmy mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x bank je xxx alespoň považovat xx předvídatelné x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx peněz, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx prizmatem xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Napadené ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že u xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx na xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx svému věřiteli, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxx smyslu, že xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx skutečná nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, zda by - obdobně jako x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx v xxxxxxx poskytování úvěru xxxxx než bankovním xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx strana ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx řádném splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, vystavuje "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx již xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx úvěru x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx primární ekonomický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx riziko - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou právní xxxxxx, jež xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, xx proto x x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxxx o xxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého příspěvku (x příspěvku xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro etablování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx úpravu x možnost založení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx volebním procesu x x neposlední xxxx i rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx zemské úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda státní xxxxxxxxxxx politických nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx znamená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují instituce, xxxxx jsou blízké xxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx CEVRO Institut, x. ú.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek nárok xx státní příspěvek - příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 odst. 8 písm. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), např. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u bank (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely a xxxx xxx účely xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit na xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. g) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického institutu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx veřejné prospěšnosti xxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však sama x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové výše xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx facti x xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx státu x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou těžit, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx soutěže. Obecně xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, xx x daným politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx xx xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx podmínka zjevně xxxxxxxxx legitimní požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ideje.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože se x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, je xxxxxxx zdůraznit, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx posléze xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pravomoc svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx pak platí x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve vyslovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení politických xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít x důsledku přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. např. KYSELA, X., KOKEŠ, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x politických xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx členů politických xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx rovině xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx často jen xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxx systémově nevedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x důvodu xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nauky, xx dochází x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, že obecně x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.