Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx činí ročně 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického institutu", §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 a 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl ode xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, x následně zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx související xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

i) xxxxxxxx x úvěry poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Kč; tyto xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx státního rozpočtu, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nepřetržitý xxxxxxx třetích osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx strana x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxx nebo xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, městského obvodu x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné společnosti, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) od xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx právnické osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxxx xx právo xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx přijmout xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru nebo xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Za jednu x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, která xx xx vztahu x xxxxx podle xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx strany x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x zda xx podle jeho xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx finanční zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 nebo předložené xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx ode xxx, xxx tuto výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o ověření xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x nichž strana xxxx hnutí xxxx xxxxx s uvedením xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se její xxxxxxxx firma xxxx xxxxx a identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx xxxxxx osob x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx výdajích na xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zúčastnily x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled x xxxxxxx a jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, s uvedením xxxxx, příjmení x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo odkazem; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) přehled x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx příspěvku,

k) název x xxxxx politického xxxxxxxxx, jehož je xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně ve xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx účty xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx v xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xx c) lze xxxxxx pokutu xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnost další xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx na tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období a xxxxx je zakladatelem xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x hrazení xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx a xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana a xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx členů koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X měsíci konání xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx bude pro xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části ještě xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx po celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozpornou s čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx x vybočují x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického systému (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx miliardářem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx brát jako xxxxx opaku"). O 40 % xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx je uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx politické strany xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx skupiny GRECO (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx jedné x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") od xxxxx x téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x rozporu x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částka xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx je xxxxxxx poskytnutí xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx stranou x jiným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx v případě xxxx x účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx subjektů, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), jen xx banky, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje hospodářsky xxxx silné politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx banky xx xxxx poskytnutím xxxxx xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran postupovaly xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx pro xxxxx atraktivnější díky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěry x zápůjčky xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zesílen zavedením xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx méně hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx úvěr xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx strany xxxxx xxx podle nové xxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený přístup, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xxxxx u hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx je jedním x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx druhý xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx mohou x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx nástroj v xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovede xxx ke zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, ani k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx a zápůjček. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx uplatnění xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x data xxxxxxxx. X těchto údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx je podpora xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx tří po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného klíče xx - x xxxx xxxxxx návrhu - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu srovnává xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. politických xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxx příspěvku vyžaduje, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx skutečnost, že xxxxxxxx politická xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x také na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká právní xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x České republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx s relativně xxxxxxxx ziskem ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 se xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (vládní xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a garančnímu xxxxxxxxxxx výboru. Oba xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. dubna 2016 x 1. června 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, kterému xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona projednal xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tím nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Vláda schválila xxxx vstup do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x xxxxxx KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx ačkoliv x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx politický systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxx jiná.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran (v xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Tento příklad xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X problematice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx neexistuje xxxxx základní xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx domáhat xxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx banky nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx jejich roh x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xx racionální, není xxxxxxxxxx a xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx namítané nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx x pozitivně xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx bank, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, a tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx x xxx, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx politické instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx období "xxxxxxx", a xx xx tedy xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx od německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, jež xx byly oprávněny xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesního práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu svých xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx mezi politickými xxxxxxxx není natolik xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček xxxxxxxxxxxxx pouze bankami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx jich se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém je x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx jím xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx též argument xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úvěry x zápůjčky, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx potřeba snížit xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přístup k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 vyhlášky) x že financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Horník x xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx listina, na xxxxx každý ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx napadenou právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorky xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž bylo xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, x xx xxxxxxxx, který xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 výše, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. byla přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, které xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx i tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, byla xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xx - přímo či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v potaz xx tak xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx pro dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx se okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V souladu x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku politických xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x principiální rovnost xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v procesu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx volby xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické legitimace" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip vlády xx čas x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny xxxxx xxxxx i x druhé věty čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, spočívá x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx politická menšina xxxxx xx příslušném xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx x rovné xxxxxxx měla xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x principem svobodného xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx všech občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx podstoupit pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx mají být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx via xxxxx představuje bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx slábne vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx životě ve xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x postupné erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx elementární xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx norem regulujících xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx terénu, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx podmínky financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (ještě) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx přezkum

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x oblasti čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx nauky stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx být v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx členů xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx občany x xxxxxx" x tím, xx "slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") a též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Obecně xxxxx je však xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx státu spoléhají xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi politickými xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Rovněž x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státu. Xxxxxxxxx citované závěry xxxxx přijal Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx jakožto soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (srov. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxx možno - bez dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx nabízející xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx být apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx zvolení jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxx, xx kterém xxxxxx pilíř absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela odkázány xx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou - xxx dalšího - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx systému financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, ale xxxxxxxx i x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, xxx x podobě darů xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx taková xxxxxxxxx strana již xxxx xxxxxx potřebu xxx v xxxxxxxxx xxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx stranický systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx deficity (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx systémům imanentní), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx nebo xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný atribut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je před xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx tak každá xxxxx parlamentní strana xxxx (musí) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování politických xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x tomto ohledu xxxxx daný systém x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zřetele, xx i xxxx xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předjímat, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx grano xxxxx - pod xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx na xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli zvoleni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx buď neusiluje, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx xxxxx xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x některé xx smysluplných konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, která dlouhodobě xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem napadené xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx příspěvek, pak xxxxxxxx (ústavně)právní otázkou xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako ustanovení §20 odst. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 došlo xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, tak i x xxxxxx zásadním xxxxxx x zákonné xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx nález xx. zn. Pl. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci musí xxxx xxxxx xx xxxxxx přijatých x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx, tedy xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx žádá x nové posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Věcně xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxxxxx odlišný účel xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ účast xx volební soutěži. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx stran, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Stálý xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx proto výrazně xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx o 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx nálezech: "Není-li xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými podmínkami xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx forem státního xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s principem xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, tedy xxxxx x tom xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x povahy politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany nutno xxxxx vyvodit x xxxx celkové ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Parlamentu, jakož x zastupitelstvech xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx ústavní x xxxxxx systém xxxxx speciální kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení politické xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx tato úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, zrcadlí xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx výsadní a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx xxx nárok xx stálý příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání volebního xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání ukazuje, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jedné xx xxx procentuálně stanovených xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zisk") alespoň 5 % hlasů, xxxxx má xxxxx xx příspěvek na xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx na příspěvek xx úhradu volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost úmyslu xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, a xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní (x dle xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, pročež na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti politického xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx většinové i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického systému", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx by xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "kvalifikoval" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky, x) xxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx zastoupeny, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x co je xxxxxxxxxxxxxx, d) právě xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx deseti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (a xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných hlasů), xxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí ve xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, jenž xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební podpory Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 získala 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) čtyři mandáty x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx srovnání x xxxxxxx politickými subjekty x obdobném xxxxxxxxx) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení tříprocentní xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Volební blok) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx x xxxx 2006 pěti stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx její argumenty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Zároveň platí, xx z důvodů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jedině xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících typů xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx vzorec vhodně xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx proporci x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx rok) se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, která v xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, ač xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x situaci, pokud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - obdrží xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x procento xxxx, xxxx bude vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny (xx níž xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx napadená xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx roku 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx potom xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx šestnácti xxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2001), x roce 2017 xxxx činit tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx zjevné, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx podstatnému snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x každý xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdělována částka xxxxx x něco xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx darů politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx je xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx politické xxxxxx, a xx x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na dary xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle ní x xxxxxxxxxxx zásah xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx představuje nepřímou xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx darů xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Zároveň jde x zásah do xxxxx na svobodu xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx motivů: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx výhody xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (např. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. korupce quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx představitelů xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x uvedených xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx ze strany xxxxx a s xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. připravenost politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx ochránit svobodnou (xxxxxx) a rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, že některé xxxxxxxx, které xx xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se ve xxxxxx ke svobodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx určitý pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx omezení částkou 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx celkovou výši xx x současnosti xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení xxxx [xxxx. zákaz přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání darů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů pro xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x značnou variabilitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx finanční podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, kterou xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx strany apod.). X xxxxxx důvodů xxx v této xxxxxx regulace financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x dárce xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x mezí svého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro úplnost xx xxxxxxx se xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx může jít x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx spojeny i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování členů xxxxx xxxxxxxxx strany xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x níž xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných poskytovatelů xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx namístě xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž odkazuje x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém sankcí". Xxxxxxxx transparentnosti financování xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxx, x xx v xxxx xxxxxxx dílčích smyslech, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx tedy xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx mezi politickou xxxxxxx a poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud má xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (faktického) úvěru xx vždy řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx úvěr xxx subjekt disponující xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájmem každého xxxxxxxxx věřitele xx xxxx návratnost xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx stran xx výběr, u xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx souladu jeho xxxxxxxxxxxxxxx zájmů s xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblast právní xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků realizace xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx dosáhnou xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx potom xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o úvěr xxxx splnit podmínky xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx podmínky poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání poskytovatele xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx profesní etiky, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v tom xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - nepostačilo omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, jímž xx xxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx příslibem, xx (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx za koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx v otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého příspěvku (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na výši xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Sb. skládá xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvku xx mandát.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx státu následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx politického institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx by mělo xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v neposlední xxxx x rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx zemské úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx CSU. Nutno xxxxxxx, xx v XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx výjimku xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx financovány x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou formou xxxxxxxxxxx politických stran. Xx xxxx zamítavém xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx politickou xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx politickým stranám x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek nárok xx státní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x dovolených xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx institutu, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx založit xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx vedené na xxxxxx u xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Stejně jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. pokutu xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx xxx zásahem xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxx náležet, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx mohou těžit, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx vztahu x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x alespoň xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínka zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx byly z xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ideje.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx personální x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx ústavní soud xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx x přesto, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože se x výše uvedeného xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx vztahu k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx může xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat příspěvky xx členů politických xxxxx či od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx české xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a násl.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx příjmy v xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též v xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx ze soukromých xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle ustanovení §17a odst. 2 xx přijímání xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx v politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x souladu x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx strany státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx části nauky, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx obecně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí xxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx není možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) přiměřeně přispívat xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že pro xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx proto x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.