Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. g) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 odst. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického institutu" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" a §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx nebo institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x přečíslování ustanovení xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x další související xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx založit nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost v xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejné xxxxxxx, nebo

e) přispívání x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx volebními zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘zvláštní účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Strany x hnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx číslo xxxx xxxx jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxx, na němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx zvláštního xxxx, musí xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) od xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x právnické osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fundace xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) od xxxxxxx osoby, která xxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li se x osobu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech peněžitých xxxx, xxxxxxxxx peněžních xxxxxx odpovídajících obvyklé xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i členský xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním předpisem x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x jiných xxxxx x uvedením xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx hnutím vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x druhu vykonávané xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx peněžitého daru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, příjmení, xxxxx narození a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Kč, s xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, data narození, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 7,

x) v xxxxxxx x §17a nevede xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx zvláštní účet xxxx x rozporu x §17b xxxxxxxx xxxxxx internetových stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. a) xx c) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx za danou xxxxxx x hnutí xxxxxxx ve xxxx x posledních xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx je zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxx ročně částku xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxx název a xxxxx politického institutu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx posledního dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší x vznikne-li xxxxxx x hnutí xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx tohoto rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na mandát x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx strany x xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x shledává xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 10/03 ze dne 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx brát jako xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx dosáhly v xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává s xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx státní xxxxxxx, xxx x motivací x vytvoření xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ze xxxxxx xxxxx a xxxxx xx reflektoval například xxxxxx skupiny GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") od xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx ceně daru xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx za neproblematické; xxxxx však, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx jednou z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx X, která xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx hospodářskou situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx úvěry x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx navrhovatelky navíc xxxxx zesílen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínky poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx ve volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx smysluplného zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle nové xxxxxx úpravy x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x hospodářsky xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxx způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odstranění xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, které xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytovatelích xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo šetrnější x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedly přehled xxxxx, zápůjček a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx jde x úvěr či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle ní xxxx k diskriminaci xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je podpora xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - x xxxx podání návrhu - xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx a XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom není xxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Napadenou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku vyžaduje, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Dalším rozdílem xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, která klade xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx financování x veřejných xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx dostatečných ochranných xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx úpravě, které xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Vedle namítaného xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx jiné x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, že návrh xxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona přikázán), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x upozornil, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx reagoval x obecné xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, že x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx osobách. Uvedl, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh zákona xxx schválen xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx dne 3. května 2017 x navrhla zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx i k xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický xxxxxx xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxx případě není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X problematice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem na xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx rovnosti, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však není xxx xxxxx z xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx práva xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx za arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran privilegované xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii, xx legitimní x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx a zápůjček xxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vláda za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx hospodaření x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x budoucnu. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx bank, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx stabilitu xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, čemuž xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu navázal xx volební výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx jedno xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli novosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x xx i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je mnohem xxxxxxxxx a nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx argument xxxxx, xx lze xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxx xxxxxxx financování, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x budou mít xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje problematičností xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, ale k xxxxxxxx demokratického systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx charakter politického xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, že xxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde o xxxxxxx formu dalšího xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 xxxxxxxx, za xxx jedná senátor Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx politické strany xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx formálně, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, kdy xxx návrh Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x části xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x bodech 17 x 18 výše, x xxxxxxxx byl xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 4). Xxxx novela zakotvila x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx proto xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy že xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v potaz xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - byť xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zaručení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx všech politických xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx soutěže obnášejí x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické legitimace" x demokratickém xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xx xxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx se většinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu rozhodovat x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, V. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy aktuální xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x x uchování xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x jiných xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem svobodného xxxxxx politických xxxxx, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran má xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx či názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) soutěž myšlenek x xxxxx, xxxx xxxxx možno rovnou xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx elementární xxxxx, x xxxx x neochotě významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného politického xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx k nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) voličů, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx a priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx politických stran xxxx "zprostředkujícího článku xxxx xxxxxx a xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx má své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx šancí. Obecně xxxxx je xxxx xxxxx vycházet z xxxx, že xxx xxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx méně cítí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx občanů".

56. V xxxxxxxxxx na xx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx inherentní nerovnosti xxxx těmi politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx vhodné mít xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možno - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx nabízející xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx odkázány xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež nejsou - xxx dalšího - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx variant, a xx s vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (a xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontinuu od xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně představitelnou xxxxxxxx) jde x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, xxx x podobě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) sice dochází xx snížení rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx zájmy, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx taková xxxxxxxxx strana xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx takový xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx vskutku ztratila xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx krátké xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model financování xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx míře xxxxx očekávat vždy, xxxxx je xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx platí xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx daný xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx ze xxxxxxx, xx i xxxx xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx stanovují pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx pro situaci (xxxxxxxxxxxxxx budoucími výsledky xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx místní samosprávy " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx strana, jež xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak spíše xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x něj usiluje xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x proto je xxxxxxx vyjít z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená politická xxxxxx (či strany). X případě xxxxxxxxxx xxxx typů politických xxxxx xx dle xxxxxx Ústavního soudu (xxxx čistě prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx zjevně původ x přirozeném charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx totiž xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx zásadním xxxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx i x xxxx, xx nález xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. tehdy xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou senátorů [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, jímž bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx vyjít ze xxxxxx přijatých v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Nejprve je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx spolu xx xxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx politickém systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují přitom xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto výrazně xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx své xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování stálého xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by přitom xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx úpravou x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit z xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich cílem xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český ústavní x právní systém xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx má ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Navázání stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že adekvátní xx xxxx stanovení xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx okolo xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x strany Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxx 49 xxxxxxx Kč). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné ze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx nárok xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že jí xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx xxxxxxx, x jíž proto xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní (x dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx nabízí (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx debaty, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory a xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx by xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx připomenout, xx x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx hlasů (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx systém politických xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 získala 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx a x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx) xx současně možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, a (xxxxxx i x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících volbách xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pěti stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx její xxxxxxxxx x plném rozsahu xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xx x xxxxxx hranici xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zbývajících typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, ale xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xx v těchto xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - právě x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx činit jen x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v dané xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním xxxxxxxx xx výsledek voleb xx Poslanecké xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx odvíjí složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx roku 2010 (xxx v xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši je xxxxxx xxxxx xxx xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 xxxx celkové xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx xxxxxx, xx xx sledovaném období xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x průměrné mzdy, xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x to částkou 250 000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx skutečnost je xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, že xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x případě xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvolených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx jedné x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx za xxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx za xxx považuje x xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle xx x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x ústavním xxxxxxxx xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx k omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx rozsah finanční xxxxxxx, kterou by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu patří x základním chráněným xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš nevyjadřuje, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání možných xxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx xxx xxxx šance xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx výhody xxxxx u držitele xxxxx xx politické xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx kandidátní xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či vlivu, xxx. xxxxxxx xxxx xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxx x politických představitelů xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x xxxxxxxxx alternativ xxxx xxxx hlavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx ze xxxxxx xxxxx a x xxxxxx, že výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) a rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx výrazněji xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx politické xxxxxx x politické soutěže xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x svobod druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx určitý pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x prostředí principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx vyžaduje porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od jedné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem úpravy xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Francii, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx specifické xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů xxx xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx úprava se x tomto ohledu xxxxxx vůči politickým xxxxxxx xxxx přísná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jmenované studii (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů x žádostí x xxxxxxxxxx finanční podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx okruh v xxxxxx neomezuje, pouze - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též uplatnit xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx strany xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx částky darů, x xxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce nastavením xxxxxxxxxxx limitu nevybočil x mezí svého xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působit x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx výraznou nevýhodu xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx podporou (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxx xx dané situace xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví jako xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx podporu jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xx xxxxx registrované na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru přiměřenou xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo do xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Naopak xxxxx xxxxx by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, a to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx finanční x věcnou podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx, x xx v obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem, xxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx za to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx subjektů, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx o xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx prostředek je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx vždy řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele je x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem každého xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx výběr, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dané strany. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, xxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx oblast právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx možné míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx prizmatem xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Sb., x bankách, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předmětem bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx považovat xx. xx jeden x prostředků realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, že u xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx na xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx byla (xx) situace, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx x takovém xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; je tedy x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx zabránit (xxxx xx toliko indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - nepostačilo omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx eliminovatelnému xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx postavení, u xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx politická strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx xx řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxxx způsobem omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x z xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx koherentní, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x příspěvku xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx mělo xxx, xxxxxxx xxxx x řadě vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x upevnění expertního xxxxxx politických stran. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Finanzierung parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx svém zamítavém xxxxxx sp. zn. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx politických nadací xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podporu politického xxxxxxxxxx pro nadace xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx politickou xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují instituce, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx politiku a xxxxxxxxxx, x. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Naopak politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 8 písm. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx je to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - xxxxxxx jako xxx xxxx povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účty pro xxxxx účely x xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a jiných xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx politický institut xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. pokutu xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl zvolen xx xxxxx stranu xxxxxxx xx xxxx xx xxx po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy součtu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx příspěvek xxxxxxx, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx mohou těžit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx roh, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za vhodný xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby tímto xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx míra xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx úvah, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože se x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94 ve xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx pravomoc svěřena Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x pozměněnému kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx platí x x xxxx xxxxxxxx, jež Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na aktuálnosti x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx xxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přikročil x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jisté xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x xxxxx některé xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx oddělených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, aby x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx s čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx části nauky, xx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. podmínil xxxxx nároku xx xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x demokratických režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx k účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx vychýlení celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x budoucnu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. i) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky" x pro návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.