Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. g) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 písm. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x", dnem 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve slovech "xxxx politického institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx slovech "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu" x §20a xxxx. 3, ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx podání posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx politický institut xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx nebo koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro

a) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích osob x zobrazování přehledu xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx jedinečný identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx strana x xxxxx x politický xxxxxxxx nebo jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx prospěch xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx za období xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách."

Ustanovení §18 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar nebo xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx organizace,

c) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx právo xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx bezúplatného plnění xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx považuje x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx i členský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x uveřejňuje na xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx stran x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Ministerstvu financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xx, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, a xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx,

x) zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx:

1. přehled obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx xxxxxx vyplácených xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strana x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx daru, jména, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo název x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s uvedením xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx úmrtí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) přehled x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. a) xx c) lze xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxx xxxxxx a xxxxx, jejíž alespoň xxxxx poslanec byl xxxxxx za danou xxxxxx x hnutí xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období a xxxxx je zakladatelem xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně částku xxxxxxxxx xx 10 % z celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Strana x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; po xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X měsíci xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx voleb toho xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx pro xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, v xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx v poměrné xxxxx ještě za xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx příspěvky pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a politická xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx posledního nálezu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx je uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx dosáhnout. X xxxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické strany xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx státní podpory, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx (dále xxxx xxx "dar") od xxxxx x xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx ně je xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, která nekandiduje xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, která xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany jde xxxxx x xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné politické xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru skutečnost, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx banky si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček důkladně xxxxxxxxx hospodářskou situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx stran postupovaly xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx úvěry x xxxxxxxx např. xxxxx ze státních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny tak, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx navrhovatelka také xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li politická xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček tak xxxxx u hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x těchto způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx nástroj v xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo šetrnější x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx i x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx instituty odkazují) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx k diskriminaci xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, které xxxx jejich členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - x xxxx xxxxxx návrhu - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx x politickou xxxxxx spřízněná politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x XXX x xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", nadace x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx dostatečných ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x České republice. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílný objem xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx úspěšnější x xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, replika navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx dne 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve dnech 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Martina Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Senátu doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a upozornil, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx rizika, xxxxx xxx x transparentnost x nezávislost na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx licenci, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx 37 senátorů xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x návrat XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx politický systém xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil tak x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx situace xxxx.

22. X poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx dary fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx podstata rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx hospodářskou činnost xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx zákonem xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x na tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 odst. 3 zákona č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda k xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx stran v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstev x obchodníků s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx rozsahu x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x pro stabilitu xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xx veřejnost xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx své činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx politické xxxxxx x ústavním systému xxxxx. Xxxxx ní xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx tedy zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ právnické xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx i riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx méně hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. K námitce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na banky xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx zdůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, kdežto pro xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x xx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx zastoupena x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx považovat navrhovatelku xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x této souvislosti xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od kterých xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx o xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxx o věci xxxxxxxx x době xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, kdy xxx návrh Ústavnímu xxxxx doručen.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx ani další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx jeho podpisu xxx schválený zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. byla přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx že xx xxxxx přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx x potaz xx tak xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx se okolnostem xxxxx soutěže politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - byť xxxxxx x krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx ústavních principů x xxxx klíčových xxx ústavně konformní xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx ustanovení Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx funkci xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx anebo x xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovat x tom, koho xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx reprezentace a xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x druhé věty čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, aby xx xxxxxxxxx menšina xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx opět střetnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x jiných xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx postupovat v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x principem svobodného xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx xxxxx principům xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x pro menšinové xxxxx či názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen x xxxxxxxxx politické debaty, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx mají xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx občana pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně xxxxxxxx xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), xxx via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx xxxxxx, v xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x velké xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran tak, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx zájmům, x xx na xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x povinností Ústavního xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x cílem zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx částku 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X konečně x oblasti xxxxxx xx navrhuje zrušení xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, že část xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx posoudit, zda xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx optimální, nýbrž (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ze dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, že xxxxx xxx nastaveno xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx b) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být x xxxxxxxx míře ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část svých xxxxxxxxxx prostředků (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx méně cítí xxxxxxx hledat zdroje x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by neměl xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx státu xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než na xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx inherentní nerovnosti xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx č. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx dalšího - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, že přinejmenším xxx xxxxxx varianty xxxxxxx taková - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx variant, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť potlačovaná xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě xxxx xx xx, zda x podobě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) sice dochází xx xxxxxxx rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a často xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx žádnou xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém maximální xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx apolitické.

58. X rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům imanentní), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx jako mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (musí) o xxxx své postavení x xxxxxxxxx krátké xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují politické xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx xxxx systém x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i když xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve spojení x čl. 20 odst. 4 Listiny) xxxxxx xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx vznikla a xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci (xxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x contrario xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx orgánech relevantní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx pluralitním systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z některé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx sice sleduje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx jiná v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či strany). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx je dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů politických xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx x xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx má totiž xx xx, xx x období od xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 došlo jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x xxxxxx zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, že nález xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož zákona], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x právní úpravě xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx spolu xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx od xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx soud předchozí xxxxx na xxxxxxx 3% hranice xxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx druhů příspěvků xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zajištění xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, že nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx soutěže, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx příspěvek odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy posun x xxx směru, x xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] právní úpravou x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx vazbu odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x krajů ... X uvedeného vyplývá, xx český ústavní x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x oboru zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx xxxx participace, xxxx. potenciální participace x neparlamentních stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li se xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx postavení této xxxxxxxxxxx komory.

70. Vzhledem x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příliš xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x této souvislosti xxxxxx, že adekvátní xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx xx pohybuje xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého příspěvku xx výši xxx 49 milionů Kč). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 milionů Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx podmíněn překonáním xxxxxxxxx hranice, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxx jedné xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má nárok xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx ziskem nižším xxx 1,5 %, x které se xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x s xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx do Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti vůle x kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je zde xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, jež xxxxxxxxx volební podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů při xxxxxxxxxx volbách, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, pročež xx xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) do Poslanecké xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx strany, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx v xxxx 2006 dosáhl tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. důkaz, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů x x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Xxxxx. Postupný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory pak xxxxxxx v zisk 10,79 % hlasů xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx politickými xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i s xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) navyšovala svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x roce 2017 xxx zmíněných 9 stran; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxx hranici xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvky primárně xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účast x zbývajících xxxx xxxxx; zákonodárce navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx dalších volbách xxxxx, xx xx xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx jeden xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., a xx ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx roku 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Parlamentu xx částku 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx nedošlo xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx xxx "průměrná xxxx") v národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx zjevné, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx došlo x xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. X xxxx skutečnost xx xxxxxx nutno uvést xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x to x stanovením xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" politických xxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx napadeného ustanovení x ústavním pořádkem xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x omezení xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Stanovení mezní xxxxxxx xxxxxx darů xx předně způsobilé xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx straně a xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci se xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání možných xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, přístup x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx politické xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx nebo xx kandidátní listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx jako hlavní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx posiluje x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že některé xxxxxxxx, které by xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx shledává způsob xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí principiální xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení částkou 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx a jeden xxxxxxxxxx rok s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů a xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 a 37), které ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx okruh v xxxxxx neomezuje, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, kterou xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx důvodů xxx x xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx zdrojů akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx částky darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx politickými stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu jiné xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček a xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx zúžení okruhu xxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále rozpor x principem xxxxx xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a samostatně xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x případě předmětného xxxxxx možných poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx politické strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž odkazuje x xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx doplněnou o xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx oprávněny uzavřít xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx napadeného ustanovení x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba x xxxx řadě zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úvěrem (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx platí, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návratnost úvěru (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx důvod petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výběr, x xxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx považovat xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblast právní xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx banka xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků realizace xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní soud xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx výměnou xx podporu xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ekonomické kauzy [xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx ale xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (antidiskriminační zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx skutečná nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxx třeba v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, a xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x jako úpravu xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda xx - obdobně xxxx x xxxxxxx darů - nepostačilo xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx jednat v xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, že jí xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x samostatnému posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx oddílem týkajícím xx stálého xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Xx. skládá xxxxx ze stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě udržitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, obdobně xxxx x xxxx vyspělých xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx procesu x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x upevnění expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx SPD, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, že x XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx výjimku na xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- und- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x minulosti zabýval xxxxxxx, zda státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxx na politických xxxxxxxx. X xxxxx xx znamená požadavek xx xxxxxxxx přísného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jí xxxxxxx xxxxxx.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická akademie, x. x., Xxxxxxxx xxx politiku x xxxxxxxxxx, z. s., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Naopak politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx institut, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) až x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx nebo podpora xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx jako xxx jsou povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany mají xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx účty xxx xxxxx účely x xxxx pro účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit na xxxx nebo jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx financování nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., za xxxx lze uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. pokutu xx xxxx 200 000 Xx. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx politického institutu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti spojoval xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx míru veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx danou stranu xxxxxxx ve xxxx xx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx příslušné politické xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být zásahem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které na xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti o xxxxxxx politických názorů xxxxxxxx té politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, komu xxxx příspěvek náležet, x xx politické xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx roh, jakou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x ideje.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že česká xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Platí xx i xxxxxx, xx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx měl xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsahu přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx k "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od státu xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx některé xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, jen xx základě písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x politických xxx x souladu s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx nevedl x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že (x důvodu inflace) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx finanční podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx části nauky, xx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx se xxx xxx zákonodárce vážně xxxxxxx otázkou, zda xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. podmínil xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické strany xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí toho, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxx. Současně xxx není možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx aprobaci stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformitu systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx nedosažení počtu xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.