Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 dne 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. g) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve slovech "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx byla spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx a související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx založit nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx základních xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx účasti občanů xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo školského xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo koalice xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají ke xxx činnosti pouze xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx a politické xxxxxxxxx vedou oddělené xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx straně x xxxxx a politickému xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x politický xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x něhož je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar nebo xxxx bezúplatné plnění

a) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx organizace,

c) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx osoby x majetkovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx, xx xxxxxx řízení a xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech peněžitých xxxx, xxxxxxxxx peněžních xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx považuje i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx dárce nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx xx dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x hnutí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o své xxxxxxxx za příslušný xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, které x xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx strany x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx a zda xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx úplná,

e) sděluje Xxxxxxxxxxxx financí výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx ode xxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky a xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x členění xxxxx §17 odst. 8, x němuž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x uvedením xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplácených xxxx s xxxxxxxx xxxxx těchto osob x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx strana x xxxxx zúčastnily x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, s uvedením xxxxx, příjmení x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, příjmení, xxxxx narození x xxxxx úmrtí a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx v rozporu x §17 odst. 7,

x) x rozporu x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx dvou x posledních xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana x xxxxx více než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo hnutí. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx liší x vznikne-li xxxxxx x hnutí nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem členům xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce konání xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx příspěvky za xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Straně a xxxxx náleží měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx bude xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a na xxxxxxxxxx mandát není xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx dříve, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku a xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (etablované)" politické xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát jako xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x vytvoření nového x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx financování politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx a který xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") xx xxxxx a téže xxxxx, pokud xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx ustanovení v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částka nedostatečná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx poskytnutí daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, která nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx B, která xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v případě xxxx x účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru skutečnost, xx schopnost jednotlivých xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx poskytnutím úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější díky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx podmínky poskytování xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx politických stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx méně silné xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx způsobů, xx xxxxx navrhovatelky xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou stranou x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx odstranění xxxxxx závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx mohou x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X těchto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxx či xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx podle xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům jen xxxx stran, xxxxx xxxx jejich členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxx. politických xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo (dále xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx buď xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx dvakrát do xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxx dostatečných ochranných xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxx diskriminace namítá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice. Xx praktickém příkladu xxxxxxx, xxx politické xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx sněmovní xxxx x. 569 (vládní xxxxx) x prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x 855 000 Kč na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 5. května 2017 xxxxx, že návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, kterému xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx hrozí nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx obecná rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. června 2017 xx vyslovila xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x návrat XXX-XXX xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx i k xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx politický xxxxxx xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, že ačkoliv x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním stranám xxxxxxxxxx, x proto xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména uvádí, xx xxxxxxxxx limitů xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxx v xxxx evropských xxxxx x xx odůvodněno xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx zdát xxxxxx, nedokládá, že xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jeden z xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx předně argumentuje xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, protože spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx vyústil x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Plíška, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx na xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx hospodaření x xx je potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstev x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx politických institutů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx možnost toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx své činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné prospěšnosti, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. bránící xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx zde xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x že xx xxxx xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jež xx byly oprávněny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické strany x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), snižuje xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. K xxxxxxx souhrnné výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x jeho protiústavnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx poskytování xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx přípustných poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx jich xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení transparentnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nepřiměřenost xxxxxx prostředku lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých např. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx jím navržené x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx je mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatele xxx banky.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zvýšení závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podnět x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 xxxxxxxx) x že financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (ne)poskytnutí xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx politické xxxxxxxxx neslouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx tím, xx xxx politické strany xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Horník x xxx xx zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Dernerová, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xx tak xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx senátorů vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx návrh Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu. Xx xxxx podpisu xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx vlády a xxx 21. září 2016 xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx i tento xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx třeba xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx x potaz xx tak xxxxx xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x ta xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x krátkodobým - xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvah xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x její výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže obnášejí x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do zastupitelských xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx systému, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - způsobilými plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip vlády xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx politická menšina xxxxx xx příslušném xxxx xxxx střetnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx financování politických xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto principům xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx názory, xxxx umožnit x xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit pokud xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mimo relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), což xxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, což se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x závěru xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx elektorátu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Takové xxxxx důsledky přitom xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx je proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky financování xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx úkor xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (ještě) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Kč. Druhá xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx dary xx jedné osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů úvěrů x xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A konečně x oblasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx posoudit, xxx xx zákonodárcem zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx souladný, resp. xxx působení jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nesmí xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx xxx x) x důsledku velkorysých xxxxxxxx prostředků parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" x xxx, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx moc slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx namístě připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním historickém xxxxxxxx xx přitom xxxxx vnímat v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od státu. Xxxxxxxxx citované závěry xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x xxxx xxxx xxxxx chápat jako xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx č. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx účinném do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (sil), x xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx orgány, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možno - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx totiž vychází x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx modelů, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "pólových"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, x xx s vědomím, xx posílením xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx jejích pozitiv (x tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (nového či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, že x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, zda x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx daná politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx namístě konstatovat, xx ani xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx části občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx členství x politických xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx toliko posoudí, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné zásahy xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a role xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy ve xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx parlamentní zastoupení xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx své xxxxxxxxx x relativně krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx části elektorátu. Xxxxxx politických stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx přijímání takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx grano xxxxx - pod xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stávající model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx orgánech relevantní xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx politické xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany za xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx porušení principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž výskyt x hlediska xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některé xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, že politická xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x relevantní štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný či xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující.

A. Tříprocentní xxxxxxx hlasů pro xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice hlasů xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx totiž xx to, že x období od xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x nález xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. e), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx stěžejní závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i to, xx je nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx xx zvolení xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice pro xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx proporcionálního volebního xxxxxxx. Za takovou xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx vzhledem x xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na závěrech xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx nálezech: "Není-li xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. zn. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný problém xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx státního podílu xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, principu, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným účelem". Xxxx vazbu xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx celkové ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výsadní a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx hranice ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% hranice. Na xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx xx výši xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních nákladů x stálého xxxxxxxxx xx výši cca 49 milionů Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), České pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, částka 41,5 milionů Kč).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx zřetele, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx hranice, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně stanovených xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % a výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu voleb - xx xxxxx xxxxx na příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x které se xxxxxxxxx, xx jí xxxxx vážnost xxxxxx xx volební xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin politických xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (ještě) vytváří xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx stávajících i xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx za nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx by xxxx potřeba zacházet xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx a na xxxx stran "xxxxxxx" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 obdržela 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 získala 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Postupný x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx v zisk 10,79 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x s xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (XXXXX VZHŮRU - Xxxxxxx xxxx) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, jež se x xxxxxx hranici xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat a xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, žádné politické xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x důvodů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedině xxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx účasti, jež (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx xxxxxxx účast x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzorec vhodně xxxxxxxx xxx, že (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx zohledňuje i xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a do Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx přezkoumával x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, ač xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., a xx xx xxxxxxx "xx mandát poslance xxxx senátora činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x procento xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), je třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ročního příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx roku 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku na xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxx xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu: xxxxxxx x roce 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná mzda x roce 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx zjevné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance a xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že reálně xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto obecně xxxxxxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x xxxxx xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx patřičného kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (celkem 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, xx xx volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx darů politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx je ve xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, a xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx politické xxxxxx, x xx x stanovením xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx protiústavní však xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" politických xxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx rovině x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Stanovení mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x jeho dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx se xxxxxxxx x komparaci se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx motivů: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx xx politické xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce v xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x politické xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxx x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od jedné xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx od právnických xxxx xx Francii, Xxxxxx či Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních kampaní xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a potřebné xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přísná, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx xxxxxxx subjektů x žádostí x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx do svobody xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x legitimních xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx současně limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx politické strany x dárce xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx částech testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx se xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx námitce Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx může xxx x legitimní prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxxxxxx, pokud zejména xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx spojeny x x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dary xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx nejeví jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) nepřípustně omezující xxxxxxxx podporu jiné xxxxxxxxx strany, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xx tedy xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx vhodným xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx návrh by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x vláda xx xxxx vyjádření k xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou podporou xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx mezi politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxx o xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx prostředek xx x dále xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně přehlíží xxxxxx mezi úvěrem (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx vychází skutečnost, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx politické strany xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto prizmatem xx (inter xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx tedy považovat xx. za xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx dosáhnou na xxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx parlamentní. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom možnost xxxxxxx xxxxx výměnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx jednání poskytovatele xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx alespoň v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat věřitelé, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx stranami nemůže xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx zabránit (může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx darů - nepostačilo omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx dar x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx splacení xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární ekonomický xxxxx xx řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx kupř. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, a xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého xxxxxxxxx (x příspěvku xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x účelem vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - veřejně prospěšné xxxxxxxxx osoby, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx politických xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x minulosti zabýval xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx svém zamítavém xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx podporu politického xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení přísného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx politickou xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. X x České republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek - příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx tedy jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx nesmí použít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), např. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo podpora xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx internet (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx financování nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx strana xx politického xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze na xxxxxx výdajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný politický xxxxxxxx zapsaný status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však sama x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx odpovídá podle §20 odst. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx xxx xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx příspěvků považovat xxxx za vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, že x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx byly z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že česká xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx založena na xxxxxx xxxxxx personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx kterých vstoupily xxx xxxxxx přijaté x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx v přiměřené xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 ve xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým stranám).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx členů politických xxxxx či od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, M. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členských příspěvků xx xxxxxxxxxx darů xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež může xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze soukromých xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Kč, jen xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx funkci, aby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven tak, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil x souladu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx systémově xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx inflace) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx části xxxxx, xx dochází x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx se ale xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxx vědomí xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx bez potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx aprobaci stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx okolností) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx druhé zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.