Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, ke dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl ode xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx založit xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx nebo školského xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx a politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, platební instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; tyto xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x jiných bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Strany x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); na xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx číslo xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx strana a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit třetím xxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 odst. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx státního podniku x právnické osoby x xxxxxxxxxx účastí xxxxx nebo státního xxxxxxx, jakož x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx podílí xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

g) od xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx právo xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx jednu x xxxxx xxxxx xx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, která xx ve xxxxxx x xxxxx podle xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx členem xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx stran x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. května xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Úřad xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x účetnictví,

b) zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x uvedením xxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů voleb, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx přesahuje 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození a xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, data narození, xxxx místa pobytu x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Při xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxx a xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx ve dvou x posledních tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem politického xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx použít výlučně x hrazení výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana a xxxxx xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana x xxxxx doručí Ministerstvu xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx posledního dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x vznikne-li xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx pozastaví; po xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně x xxxxx náleží měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu nelze xxxxxxxx dříve, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a xxxxxxxx xx rozpornou s čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % nižší xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% hranici dosáhnout. X xxxxx xx xx dosáhly x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li stát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně souladného xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") xx xxxxx x xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu dochází x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx nedostatečná x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava dopadá xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx je xxxxxxx poskytnutí xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka situaci xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a hodlá x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx politickou stranou x jiným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx v případě xxxx x účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), xxx xx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutím úvěrů xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx a není xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým mohou xxxxx, popř. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx nastaveny tak, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle nové xxxxxx úpravy x xxxxxx a zápůjčkám xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v dostatečné xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxx životě x xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovateli xxxxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx druhý xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx zákona, podle xxxxx xx politické xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x úvěr či xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx k diskriminaci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Komunistická xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx a TOP 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zvolena jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní inspirací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x politickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pronikla buď xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Dalším rozdílem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán x xxxxxxxxxx také ústavně-právnímu xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Zbyňka Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Senátu xxx 28. července 2016 a bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 senátorů xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Vláda schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 ze dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila ke xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx po volbách x roce 2006, Xxxx veřejných po xxxxxxx x xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx daný xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na neexistenci xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X problematice zápůjček x xxxxx poskytovaných xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojetí principu xxxxxxxx. Podle vlády, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Podle xxxxx xxxx není xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr nebo xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx míru transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Martina Plíška, xxxxx xxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxx x obdobné instituce, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx tedy xxxxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxx nad bankami x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda za xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx a xxxxx xxxxxx může posoudit x budoucnu. Vláda xxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého rozsahu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického systému x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x tom, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x narušování volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého prostoru xxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx volební výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické strany x ústavním systému xxxxx. Podle xx xx xxx pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx období "xxxxxxx", x že xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx x na absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou odlišnou xx xxxxxxxxx strany x xx se xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze podle xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx rozhodla nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala zejména xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x výši příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další srovnání xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx souhrnné výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx dary obecně, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx protiústavním xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx smyslu zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx je mnohem xxxxxxxxx a nepřipouští xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx financování, xxx jsou úvěry x zápůjčky, xxxxxx x jako xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx velkým majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kdežto pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, že xxx politické xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx příspěvek. Podle xx xxx o xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Horník x xxx je zastoupena x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx každý ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx totiž bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); bez hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx obsah zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, byla do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. byla přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně 3 % hlasů, xx stal součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadenou právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx třeba xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením zákona č. 424/1991 Sb. a xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajícím se - xxxxx či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. nejen ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x ta xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení zřizující Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže obnášejí x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxx politických xxxxx xxxxx v prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx znovu rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (obě xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx a rovné xxxxxxx měla xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny pak xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik nových xxxxxxxxxxx stran.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx všech občanů Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx těmto principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto základních xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx určité kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by jinak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx stejně důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx představuje bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politického systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) voličů, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx na úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž mohou xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx a x tímto xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx částku 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné osoby x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx nesmí xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Ve zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx stran, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Listiny, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx xxxx cítí xxxxxxx hledat zdroje x podporu své xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx stran o xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx občanů".

56. V xxxxxxxxxx na to xx namístě připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx (tedy x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jedním x toho nedisponovaly, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu nemohly xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované závěry xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx vhodné mít xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se státem x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx bylo možno - xxx dalšího (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být apriorně xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx modelů, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - bez dalšího - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s vědomím, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx se zákonodárce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x potenciálně představitelnou xxxxxxxx) xxx x "xxx s nulovým xxxxxxx", neboť potlačovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, xx x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, zda x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx dochází xx snížení rizika, xx xxxx politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx taková xxxxxxxxx strana již xxxx žádnou potřebu xxx x podstatné xxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx, x to x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx model financování xxxxxxxxxxx stran nevykazuje xxxxxxx deficity (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité míře xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx chápání xxxxxxx x xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx politická strana, xxx xx před xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx postavení x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, pokud xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě systémem xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", pročež xx x tomto ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx jistotu, že xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx "menším" xx neparlamentním stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx samosprávy " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx x xx získat v xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany (x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx pak spíše xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž současně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem vycházející x relevantní xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx totožný či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx dle xxxxxx Ústavního soudu (xxxx čistě prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, existence xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu, pročež xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní otázkou xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho výši. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x které Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 došlo xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x dalším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x k xxxx, xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 písm. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, jímž bylo x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci abstraktní xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx žádá x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxxxx od xxxxx do dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx rovnost příležitostí xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx účely, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí úkoly xxxxxxxxxxx stran, jež xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je zvolení xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx formou financování xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx hlasů, tedy xxxxxxx o 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li zákonná xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx volby provedené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx soutěže, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažení hranice 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, tedy posun x xxx směru, x xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní rozpočet xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x xxxx výši) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jen xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx úpravou x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu stejnými xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. potenciální participace x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx moci zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu celostátně, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx jako ústavně xxxxxxxxx s ohledem xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx výši xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x druhou stranou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř čtyřnásobné xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), České pirátské xxxxxx (zisk 2,66 % hlasů, částka xxx 13,2 milionů Xx) a Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx státní finanční xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx zvyšuje vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) strana, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % hlasů, xxxxx má xxxxx xx příspěvek na xxxxxx, na stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; b) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx voleb - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost xxxxxx xx xxxxxxx soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, která xxx xxxxx vyslala minimálně xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx nebo poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx, a xx x s xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx své xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx volební podporou xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx skupiny neparlamentních xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení xxxx občanskou společností x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Aniž xx xxxx potřeba zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Poslanecké sněmovně x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x co je xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), že xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx v roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim roku 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci následujících xxxxxxxxxxx voleb konaných xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Postupný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxx roku 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato politická xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx nárok na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i s xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (HLAVU VZHŮRU - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 stran; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x letech 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x čistě abstraktní xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx argumenty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, jež se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx řádu, xxx xx mimo xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Kč za xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Vedle xxxx xxx přezkoumával i xxxxxxxxx tehdejší druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ač xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, a to x situaci, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona č. 424/1991 Sb., a xx xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně žádnou xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - obdrží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překoná xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx čtyř procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx níž xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx do zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx konce xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx od xxxxx roku 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxx), resp. po xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx průměrná xxxx x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, že xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního xxxxxxxx x průměrné xxxx, xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x to částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx krát 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v případě xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx vytknout xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od jedné x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x stanovením mezní xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky darů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx rozsah finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx se xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či kandidáta, x zvýšit xxx xxxx šance xx xxxxxx; b) zajištění xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x funkcím x xxxx osobní xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (např. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx kandidátní xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x xxxxxxxxx alternativ xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx x s xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxx xx xx sebou xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x politické soutěže xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává způsob xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx dostupnými prostředky, xxxxx by stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx a svobody xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx od právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Německu, xxxxxxx přijímání darů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., NĚMEC, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a potřebné xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x darů xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xx xxxxx, že jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx finanční výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x mezí svého xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx namístě se xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací klauzule, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx koaliční spolupráce xxxxxxxxxxx stran naráží xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politickými stranami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx platí, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám vytvářely xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x jsou xxx jasná, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx deklarovaným obecným xxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx by měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, a xx x obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovatelem, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x principem volné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx úvěrem (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází skutečnost, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele je xxxx návratnost xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx neznamená, xx xx zákon měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx měrou. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx dané strany. Xxxx zájmy xxxxx xxx různé, xxxxxxx x bank xx xxx alespoň xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx transparentní. Je xx přitom bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné míře xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx. za xxxxx x prostředků realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx xxxxxx na xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x tom, xx by na xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx x takovém xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx toliko v xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx částkou. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici jakéhosi xxxxxxx, přičemž poskytovatel xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno víceméně xxxxxxxx. Napadenou právní xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že jde x relativně samostatnou xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, a xxxx x xxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx stálého xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. skládá xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro etablování x xxxxxxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx na xxxxxxxx politického institutu - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, zejména xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx volebním procesu x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl pro xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, že v XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého občanského xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei der xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 BvE 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx znamená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx organizační a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nadací.

105. I x České republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x mívají xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. s., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. ú.). Oproti xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek nárok xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický institut, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném životě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x bank (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx účely xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 písm. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx státní příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx politický institut xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, který xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být poskytován xxx tehdy, měl-li xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx prospěšnosti spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx veřejné podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x celkové výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx by nedůvodně xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, xxxxx xx xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx facti x xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx rozhodnutí xxxxx x xxx, xxxx xxxx příspěvek náležet, x čí politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i přesto, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx závěry xxxxxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (pozměněný) xxxxxxx komplexní právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx posléze xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsahu přihlédnout x pozměněnému kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak platí x x xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, M. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx úpravou přikročil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxx systémově xxxxxx x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx podpora xx strany xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx posledních voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx dokládají, xx xxxxx části xxxxx, xx dochází k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí xxxx, xx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxx xxxx (a xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx rámec. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx je výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Ze xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 60/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.