Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. b), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu" a §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx slovech "na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x přečíslování ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, ke dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další související xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx poznámek pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (pozn. Ústavního xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx institutu; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x ochrany základních xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze použít xx financování xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx nebo koalice xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany a xxxxx a politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x jiných bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) vedou xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účtech (dále xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx výzvy Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx xxxxxxxx nebo x tíži xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx zvláštním účtu, xxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se podílí xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx právnické xxxxx x výjimkou politické xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) od xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, pokud xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx xxxxx xx považuje i xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx institutů podle xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a zda xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx strana xxxx hnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx firma nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x druhu vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích na xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná peněžitá xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx strana x hnutí zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x obvyklé ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s uvedením xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx přesahuje 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, data narození, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx účty nebo xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx zvláštní účet xxxx x rozporu x §17x neoznámí xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx možnost xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx nebo politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx, x

x) příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec byl xxxxxx za xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx období x xxxxx xx zakladatelem xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek činí xxxxx 6 000 000 Kč xxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx strana x xxxxx název a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx dílem. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu o xxxxxx členů xxxxxxx xx posledního xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxx x xxxxxxx-xx straně x hnutí nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; po xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx příspěvek nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx strany a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou pololetních xxxxxxxxx pozadu. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx a politická xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xx posledního nálezu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných stran xxxxx xxxx jako xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi na xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx státní xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") od xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx na menší xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xx volné politické xxxxxxx. A jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček nebo xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), jen xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje hospodářsky xxxx silné politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx splácet úvěry x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx určen xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx ve volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových volebních xxxxxxxx, které xx xxx zaručovaly státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx tak xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytovatelích povede x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, které xxxxx x prosazování svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxx xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx xxxxxx nepovede xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx alternativní postupy x xxxxxxxx obou xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx bylo šetrnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx legitimní, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (xxxxx i x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx xxxxxx návrhu - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx a XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx dvakrát do xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším rozdílem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx spojená získává xxxxxxx ještě x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx právní x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější x xxxx xxxx získat xxxxxxx i formou xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, projednávala xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán x xxxxxxxxxx také ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx třikrát. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. dubna 2016 x 1. června 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx znění pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl navýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Garančním xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx politických stran. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx osobách. Uvedl, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh zákona xxx schválen hlasy 37 senátorů xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx volbách x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx uzavřený pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovení limitů xxx xxxx fyzických x právnických xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx států x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx strany, pro xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, že xx xxx x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 ze dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje stanovit xxx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, x to především x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx na banky x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx jsou sami xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx racionální, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxx nad xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx jak k xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx x pozitivně xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx by xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že veřejnost xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx díky povinnosti xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x narušování volné xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže nárok xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební výsledky xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx straně, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx období "xxxxxxx", a xx xx xxxx zákon x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by neobstála xxxxx x tvář xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. srpna 2017, věnovala zejména xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku a x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx souhrnné výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx rozdíl xx zavedených politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiné poskytovatele xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách financování, xxx jsou úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podnět x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx velkým majetkem x budou xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x poskytování úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx zastoupena x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx považovat navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx x Senátu xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx i fakt, xx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, od kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx o návrhu xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o věci xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx devíti měsíců xxx xxx, kdy xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx zákona x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx byl xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx schválený zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zkoumat xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajícím xx - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx x ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx navrhovatelkou napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x úvah klíčových xxx ústavně konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vzniku politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x procesu xxxxx do zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas a xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. moderní xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘vládou xx xxx’, po xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu rozhodovat x xxx, koho xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx reprezentace a xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny xxxxx plyne x x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx ustanovení zavazujícího xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx šanci xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x jiných xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx financování nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx musí odrážet x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (zákonodárce) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran má xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x idejí, xxxx xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx má xxxx nejen k xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i x xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), xxx via xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx důsledky přitom xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nich (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx právnických xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx parametrů systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx si parlamentní xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato právní xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx přijmout dary xx jedné xxxxx x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx mechanismů ve xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx z již xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ze dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Ve zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud formuloval xxxxxx politických xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Ústavní xxxx zde uvedl, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, ale xxxxxxxxx, že tato xxxxxxx má xxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čím xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v občanské xxxxxxxxx společnosti. Příspěvek xx xxxxxxx politických xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xx xx xxxxxxx státu spoléhají xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx na xx xx namístě připomenout, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx inherentní nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nemohly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx akcentovaný odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx vhodné xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Listiny xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako jiné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx se xxxxxx x jeho orgány, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx - xxx dalšího (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx xxxxx vychází x (potenciálně incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené v xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela odkázány xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s vědomím, xx posílením jedné xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (a xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) xxx o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě zpřísnění xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (nehledě xxxx xx to, xxx x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx snížení xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx taková xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila by (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx financování xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx maximální xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx doložitelné, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x to x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx je xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politické strany (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx politická strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx podporou, a xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx jednotlivé účastníky, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím svých xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", pročež je x tomto ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx při zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť jistá xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - založena xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx strana, jež xxxxxxxxxx xxxx s xx získat x xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx pak spíše xxx o xxxxxx xxxxxxx sdružení), xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny předpokladů: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx zájem již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, že xxxxxx dlouhodobá neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x nastavení modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx, ale xx důsledkem nezájmu xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. Z předestřených xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, pročež xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou s čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx jak xx značným sociálním xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx výrazným dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, tak x x dalším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout je xxxxx x k xxxx, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx podaného spolu x xxxxxxx stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu], xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezu sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího stranického xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx třeba citovat x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, a xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx x to, xx je xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli od xxxxx do dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnost příležitostí xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx politickém systému. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ účast xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zajištění xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/96, xx. zn. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Ústavní xxxx xxx rozhodnutí x nezrušení 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[snížení hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxx směru, x nímž se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výběru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté absenci "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ani její xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jí nedůvěru, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli toliko xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx s ohledem xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Vzhledem x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní hranice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příliš xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx ministry jiných xxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx na příkladu xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx okolo xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x stálého xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % hlasů, částka xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má nárok xx příspěvek na xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; b) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx jiném typu xxxxx - xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx nedosahující 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - má nárok xxxxx xx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) strana s xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx, x jíž proto xxxxxxxx žádná finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) posledně definovaná xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, jež by xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (viz xxxx), což ostatně xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, x těch, jež xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu jsou xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx na čas (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Klíčový xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (a xxxxx x roce 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále pouze xx smyslu korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pirátské strany. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx xxxx 2013 získala 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory pak xxxxxxx v xxxx 10,79 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx politickými subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx obdržela v xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx období 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 již xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pěti stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x takové hranici xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx mimo jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx xxxxxxx účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné xxxxxxxx x výsledkům sněmovních xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů ve xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx přezkoumával x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a to x xxxxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., a xx xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx méně, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx již dříve xxxxxxxxx premisy, dle xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - v xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx stávajících xxxxx zastupitelské demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx probíhající ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx po dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), resp. po xxxx xxxxxx nedošlo xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši je xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 byly xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, že xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx snižuje.

84. A xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx každý mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx ročně (tedy 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postačí k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic vytknout xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího xx xx počtu poslanců x xxxxxxxx zvolených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, jež xx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od jedné x téže osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami navzájem, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň jde x zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx druhy motivů: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou politickou xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx tak xxxx šance xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx nebo xx kandidátní listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých subjektů x xxxxxxxxxxx představitelů xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x uvedených alternativ xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx xx strany xxxxx a x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx daly podřadit xxx omezení x xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek x xxxxxx dosažení, protože xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí principiální xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje porovnávání xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxx dary nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení jiná [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx od právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx kampaní xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jmenované studii (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - z legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx variantu přímého xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx částky xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "menších" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx spojeny i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxx xx xxxx situace xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení i xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx moc nesmí xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x jsou xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx po volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x vláda xx xxxx vyjádření k xxxxxx návrhu, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, x xx v xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx jak xx smyslu zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi stranou x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x zásah xxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx má menší xxxxx xxxxxx xxxx xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x zásadě stejné xxx ohledu na xxxx dlužníka, neboť xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx výběr, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx banka xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx jeden x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx dosáhnou na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní zdanění, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Za nepřípustnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují úvěr xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Taková situace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx zabránit (xxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxx, xx x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, zda xx - obdobně xxxx x případě xxxx - nepostačilo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx do potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, jímž je xxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, přičemž poskytovatel xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - xxx xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x z tohoto xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, a to xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx stálého příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku ..., xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxx právní úpravu x možnost založení xxxx účasti na xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by mělo xxx, obdobně xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx spolkové, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx financovány z xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx roku provádí xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx financování politických xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zamítavém xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx znamená požadavek xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx politickou xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. s., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak politické xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx povinny xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx jen finanční xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na území Xxxxx republiky (x xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely x xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xx xxxxxxxxx instituty nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. pokutu xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx výdajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xx dvou xx xxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx xxxxxxxx podle §20 odst. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, jde xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx soutěž x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx státu x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čí politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx plnit. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x legislativnímu rámci xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava není xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Platí xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xx xxxxxxx zdůraznit, že Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x pozměněnému kontextu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, resp. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx volebních kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před ohrožením xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř oddělených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx přijímání xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, aby x za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek podpořilo xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxx vážnost svého xxxxxxxx v politickém xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podporoval, a xxxxxx narušoval, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx patrně stále xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x důvodu inflace) xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značně poklesla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nauky, xx dochází x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X přesto xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x demokratických režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx x xxx vědomí xxxx, xx k účasti xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx aprobaci stávajícího xxxxxx, neboť - xxx xx výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x budoucnu (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformitu systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu nedomáhala.

119. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx České xxxxxxxxx" x xxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx toliko tzv. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimír Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.