Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Stanislavem Polčákem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 písm. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. g) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx bankou, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve slovech "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx slovech "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a odst. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx související xxxxxxxxxx jsou uvedena xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) podpory xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu porozumění x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx vysoká xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena zákonem č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a politické xxxxxxxxx používají ke xxx činnosti pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Kč; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oddělené xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x darů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x politický xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x něhož je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institutu, je xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx státního podniku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx právnické osoby x majetkovou účastí xxxxx, obce, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková účast 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) z majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) od xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od jedné x téže osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx dárce nebo xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxxx za příslušný xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Úřad xxxxxxx Ministerstvu financí x uvedené xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx úplná,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky a xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x uvedením xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li dárcem xxxxxxxxx xxxxx, uvede xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození a xxxxx xxxxx x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) přehled x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx podporu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 odst. 7,

x) x rozporu x §17a nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx též k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento příspěvek xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % hlasů. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x hnutí ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx a xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Strana a xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx posledního dne xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně a xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx straně a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx xx mandát x příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x poměrné xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozpornou x čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát jako xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x to vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx by xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x ústavně souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx strany xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx v rozporu x čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí daru xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x zájmy xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx politickou xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx osoby. U xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x případě xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx osobní působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 odst. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje hospodářsky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky pak xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx na svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx stran postupovaly xxxxx. Xxxxxx politické xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze státních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx tak, xx bude určen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na úvěr xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx jedním x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxx xx zápůjčky, xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx mohou x prosazování svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovede xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x dosažení xxxx xxxx, jejichž uplatnění xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx narození. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx i x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli a xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází podle xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - x xxxx xxxxxx návrhu - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx a TOP 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Napadenou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx právní úprava xxxx podmínku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Dalším rozdílem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po volbách "xxxxxxx", nadace x xx spojená získává xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x také na xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i rozpor x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx sněmovní tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx jím xxxxxxxx třikrát. Druhé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. května 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. července 2016 a bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona přikázán), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x upozornil, xx hrozí nebezpečí "xxxxxxx politické xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx neomezovala, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx o transparentnost x nezávislost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx hlasováno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu dne 6. června 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx xxx v xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, učinil tak x souvislostech předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády v xxxxxxxxxxx politický systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx politickými stranami xxxxx xxxxxxx uvádí, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx běžné x xxxx evropských států x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx může zdát xxxxxx, nedokládá, xx xx xxx o xxxxxxxxxx praxi spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Tento příklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého obecného xxxxx na neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx vlády, x odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx jeden z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx podle vlády xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx především x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x reprezentativní demokracii, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx a xx x xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx bodu ještě xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx hospodaření a xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx družstev x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého rozsahu x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxx xx možnost toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx možné jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x narušování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády racionální xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem finančně xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu navázal xx volební xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx xxx odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx úpravu odůvodňuje xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlády reálnou xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx tak pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx poskytován i xxxxxxxxx straně, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xx něj xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze podle xxxxx xxxxx novosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx své replice, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala zejména xxxxxxxxx vlády. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxx, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx protiústavním xxxxxx předmětného zúžení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx jich xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx dosažení transparentnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů poskytnutých xxxxxxxxxx), problém xx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx navržené x zákonodárcem schválené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, vnímat x xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx potřeba xxxxxx xxx xxxxxx citelněji xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx dále rozporuje x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Podle xx xxx x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je skupina 18 senátorů, za xxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. K xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k návrhu xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx skutečnost xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx v Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x této souvislosti xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx důvody xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, ale xxx zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu. Xx jeho podpisu xxx schválený xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zkoumat xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx třeba přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xx tak xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx se okolnostem xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - byť xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx meritorním přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx všech politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx systému, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx čas a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x čas od xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, xx každá xxxxx je ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx plyne i x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx ústavodárce, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zavazujícího xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími soutěžícími x x podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 odst. 4 Listiny pak xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v určité xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto principům xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx možno rovnou xxxxxxx soutěž pro xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i k xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx mají xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály politického xxxxxxxxx (v tomto xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně xxxxxxxx xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx odráží právě x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tedy x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, jenž je x velké většiny xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx xxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - riziko, xx si parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx odpovídaly striktně xxxxxx xxxxxx, a xx na xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx tato právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xx xxxxxx 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové xxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx společně x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx nesmí xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), ale xxx xxx b) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "slouží x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx z ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného vyrovnávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx připomenout, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x tohoto xxxx pohledu xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - bez xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, že x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - a xx xxxxx místě xxxxxxxx opouští některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou - bez xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxx taková - xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x k xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx (nového či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx kontinuu od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) znamená, xx x případě xxxxxxxxx xx omezení finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx úvěrů a xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však zvyšuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x podstatné xxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx ani takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) taktéž xxxxx xx financování své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx maximální xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx doložitelné, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických stranách, x to x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx toliko posoudí, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (musí) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijít, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx rozhodují politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx ohledu xxxxx daný xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky určují xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx jistotu, xx xxxx volební xxxx (xxxxxxxx získaných hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť jistá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx v xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx x určité xxxxxxx sdružení), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx soud vychází x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí mít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x relevantní štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice sleduje, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx není důsledkem xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx hodnotil napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku ve xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde x xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx předmětem věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka věci xxxxxxxxxx" zakládající v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] vyznačujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak i x dalším xxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x k xxxx, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. tehdy xxxx. x) téhož zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci musí xxxx xxxxx xx xxxxxx přijatých v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx stávajícího stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx stěžejní závěry, xx xxxxxx Ústavní xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx spolu xx xxxx ústavní stížností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx je nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován pouze xx výsledku voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘vážnosti volebních xxxxxx stran’ účast xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx jejich výše."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx přímo xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. XX 3/96, sp. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek odvislý xx xxxxxxxx hranice 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výběru xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx vládu x xxxxxxxxx jí nedůvěru, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli toliko xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx výsadní x x xxxx aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní hranice xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry jiných xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice pro xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx adekvátní xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x strany Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého příspěvku xx xxxx cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala i xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx zřetele, xx xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, což x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx se právě x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx procentuálně stanovených xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x žádném xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) strana s xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx soutěži, x jíž xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x to x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx irelevantní (xxx xxxx), což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x této souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem návrhu) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, pročež na xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx diferencující na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx čas (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Aniž by xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx z xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x roce 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 obdržela 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx na jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení tříprocentní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební blok) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nepřekročila ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x v roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tuto hranici xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, a xxxx xxxxx nároku xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx skupiny xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Zároveň platí, xx z důvodů xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x výsledkům sněmovních xxxxx) bonifikuje nejen xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx mandátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora podle §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by na xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx dalších xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a to x xxxxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx rovněž část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx velmi těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx straně xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x procento xxxx, xxxx bude vykazovat xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx strany, jež - v xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je stávajících xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil zákonodárce xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx výdaje xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx České republiky xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx neparlamentních, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x každý xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských zastupitelů + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx postačí k xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic vytknout xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího se xx počtu poslanců x senátorů xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx x kalendářním roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx k ní xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany v xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit vliv xxxxx na politické xxxxxx, a xx x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx darů. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx ní x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx do nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva se x cíli příslušného xxxxxxx příliš nevyjadřuje, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx druhy motivů: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx či xxxxxxxxx, x zvýšit tak xxxx xxxxx na xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx výhody xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx hierarchické struktury xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění materiálních xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) a rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx dárce, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx důvody (které xx xx xx xxxxxx xx svobodě xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx v zakotvení xxxxxxxxxx stropu za xxxxxx prostředek x xxxxxx dosažení, protože xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx celkovou xxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro specifické xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx vybraných státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., BOUDA, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), které ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, zda xx finanční xxxxx x darů xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxxxx, neboť přijatá xxxx omezení darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, xx jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx zdrojů akceptovat xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. K xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působit x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx formě přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích v xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx spojeny x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx je xxxxxxxxxx 5% hranice xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx poskytované xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx nejeví jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xx xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx platí, že xxxxxxx moc nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, je vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx ve xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx různé anonymní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným obecným xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu, ve xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx za xx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x zásah xxxxxx, tedy že xxxxxxx prostředek je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úvěrem (xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx důvod petrifikovat xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stran xx výběr, x xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx důsledky jevu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x bankách, vložené xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx klienta, xxx xxxx předmětem bankovního xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx tedy považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx potom možnost xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx možno indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak nezohledňuje xxxxx "menších" politických xxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx zabránit (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx jako x případě xxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx částkou. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx strana ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, jímž xx xxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx daru se xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, xx jí xxxx dárce již xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx splacení xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou právní xxxxxx, jež na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jde x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx jedná x xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx a který xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx podpoře xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx svou činností xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx ..., xx navrhuje doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - veřejně prospěšné xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx xx mělo xxx, xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx výjimku na xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat příslušný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- und- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx skrytou formou xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx znamená xxxxxxxxx xx dodržení přísného xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická akademie, x. x., Institut xxx politiku x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxx ohledu xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může založit xxxx být členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx jsou povinny xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx účely x xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx však xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. c) xxxxxx č. 424/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx politická strana xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, který xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx poskytován xxx tehdy, měl-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. byl požadavek xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx xx dvou xx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho roční xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být zásahem xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx rozhodnutí xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx náležet, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx roh, jakou xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx této podpory, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x legislativnímu rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx deficity nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx podmínka zjevně xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxx, xx česká xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx závěrem opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry učinil xxxx xxxxxxxx úvah, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Přestože xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, xx xxxxxxx zdůraznit, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxx přihlížet k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsahu přihlédnout x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx přijatých závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx soud zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx podporovatelů x x obecné rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přikročil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xx těchto xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx podstatné, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx podporoval, a xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově nevedl x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x důvodu xxxxxxx) xxxx státní podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx obecně x demokratických režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx stranické participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx je výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx konformitu systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx zrušení ustanovení §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx proto v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.