Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 písm. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x přečíslování ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický institut", "xxxx politického institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx slovech "nebo xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", "nebo příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a odst. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx xxx hradit x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x pracovněprávního vztahu xx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování volebních xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx (dále jen ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo nebo xxxx identifikátor účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx x politický xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x něhož xx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Strany x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx bezúplatné plnění

a) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové organizace,

c) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx se podílí xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx předpis,

j) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, xxxxx xx právo volit xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx všech peněžitých xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, která xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx stran x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx zpráva xxxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x zda xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu financí x xxxxxxx lhůtě xxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx výzvu k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx právním xxxxxxxxx x oblasti financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx nebo družstev, x nichž strana xxxx xxxxx mají xxxxx s xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx těchto osob x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx a xxxx obdobná peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx zúčastnily x xxxxx kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, uvede xx její obchodní xxxxx xxxx xxxxx x identifikační číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx majetku získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx přesahuje 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok je xxxxx než 50 000 Kč, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození, xxxx místa pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx vynaložené xx podporu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17a xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x posledních tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx činnost politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx se 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxx xx příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx nebo příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají roční xxxxxx příspěvky xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě xx měsíc, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx mandát není xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě za xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x shledává xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vybočují x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx miliardářem, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. při 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx na xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") od xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, která xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x případě xxxx x xxxxx xx volné politické xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 odst. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh subjektů, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx také xxx "úvěry"), jen xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx se xxxxxxx xxxx právě podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx poskytnutím xxxxx xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínky poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Listiny, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx povolenými způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovateli xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx těchto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx v xxxxxx poskytování xxxxx xx zápůjček politickým xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx uplatnění xx bylo šetrnější x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx jejich výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, zda jde x úvěr či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx xx podpora xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx podání návrhu - na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx přitom není xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. politických xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná politická xxxxxx pronikla buď xx Spolkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX z xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx po volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která klade xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx institutů na xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je ještě xxxxxxxxx xxx, že xx úspěšnější z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx třikrát. Druhé xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxx jiné i xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to reagoval x obecné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x dosavadní právní xxxxxx, která okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx obecná rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením č. 335 ze xxx 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila ke xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx zejména uvádí, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx běžné v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx daný xxxxx může zdát xxxxxx, nedokládá, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů nad 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého obecného xxxxx na neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X problematice zápůjček x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx lze xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a omezení. Xxxxxxx xx lze xxxxxx práva xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, které ho xxxxxxxxx, protože spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, který vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx tedy napadená xxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x efektivní x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx bodu ještě xxxxxx, že případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx apel k xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, poskytovatelů platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x tím x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx veřejnost xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx díky povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx politického institutu xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x narušování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné prospěšnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx způsobem finančně xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. bránící xx demokracie, čemuž xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xx státní příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a že xx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx i riziko xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kvůli novosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka se xx xxx replice, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x výši příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx svých xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxx se xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených politických xxxxx. K námitce xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx legitimní (x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx poskytnutých např. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že lze xxxxxxxx zvýšení závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, vnímat x jako xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje. Podle xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x tvrzení xxxxx, xx pravidla obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx standardního xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx získají další xxxxxx příspěvek. Podle xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná senátor Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne, kdy xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. září 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx lze proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx všem xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx týkajícím se - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xx tak xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx republiky založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x její výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém xxxxx x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx uplynutí má xxx znovu xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx KLOKOČKA, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx x x druhé xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx a rovné xxxxxxx měla xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx prostředků je xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx reprezentativní demokracii. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx umožnit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit pokud xxxxx maximálně rovnou (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx občana pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, jenž je x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tato xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx straně xxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx světle x x tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x povinností Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx oblasti jde x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx jedné osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x oblasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx napadena xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, zda xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx působení jeho xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x již xxxxx vyslovené premisy [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně současně xxxxx, xx nesmí xxx nastaveno tak, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx xxx x) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x občanské společnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, ale xxxxxxxxx, že tato xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx z principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx šancí. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že čím xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Příspěvek xx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (srov. např. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx se státem x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx bylo xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx vychází x (potenciálně incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - a xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a negativní xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx i xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (nového či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x podobě darů xx úvěrů x xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx bude pod xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) taktéž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x politických stranách, x to x x xxxx segmentech xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx tohoto posouzení xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x předpokladu, že xxxxxx označení představuje xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, což stejně xxx xxxxx xxx xxxx jednotlivé účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x xxxx xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) bude xxxxxxxxxxxx stejný jako x předchozím volebním xxxxxx.

60. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx podstatnou otázku, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje některé xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx společnosti, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x něj usiluje xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud vychází x (taktéž jistě xx hoc vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x proto xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice sleduje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx původ x přirozeném charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů politických xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx rozpornou s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx předmětem věci, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xx xxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 došlo jak xx značným sociálním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x xxxxxx zásadním xxxxxx x zákonné xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x k xxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Jde tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a připomenout xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které návrh xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx přiznání stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pro výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ v zisku ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx podmínkou xxxxxxx konformity zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, hranice pro xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx soud současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, že nic xxxxxx na závěrech xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším či xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Pl. ÚS 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, tedy xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx citovaného xxxxxx xxxx dána jen xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany nutno xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové ústavní x xxxxxx právní xxxxxx. Politické xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx v ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx významu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx s ohledem xx výsadní a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, představuje tvrzení, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx ministry jiných xxxxx xxxxx brát xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx adekvátní xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx pro nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xx příkladu xxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, částka 41,5 milionů Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: a) strana, xxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; b) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x výše, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, která - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jiném xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soutěži, x jíž xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Ústavní xxxx z naznačených xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxx xxxxxxxx, že ke xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx model financování xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx irelevantní (viz xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx od věci xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx na xxx postačí v xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx je namístě xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického systému", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x prvé xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky, b) xxx x těchto xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x co je xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "velké" strany, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pro dvě xxxxxxxxx strany, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximy xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx sněmovních volbách xx podzim xxxx 2013 získala 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx podpory pak xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx strany (x xx srovnání x xxxxxxx politickými subjekty x obdobném xxxxxxxxx) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, a (xxxxxx i x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX VZHŮRU - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročila ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zřetelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x xxxx 2017 již zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 pěti stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x čistě abstraktní xxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, a xxxx vznik xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx mimo xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Kč za xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx přezkoumával x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, která v xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ač by xxx xxxx minule xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx ve slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje modelový xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx celkové částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x xx straně xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx činit xxx x procento xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx hlasů. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním xxxxxxxx xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx níž se xxxxxxx odvíjí složení xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Sb. (kterým xxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); již od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Kč) a xxxxx potom xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx třeba xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního rozpočtu: xxxxxxx x roce 2001 byly celkové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o podaném xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxxxx k xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx facti - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx patřičného xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho mandátu xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů zvolených xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx k ní xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, a dále, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje jejich xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x zásah do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Listiny. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x proporčností prostředků x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx navrhuje x komparaci xx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané právní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx motivace xxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx politické xxxxxx (např. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxx, xxx. korupce xxxx xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x politických představitelů xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx jako hlavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx sebou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx důvody (které xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení z xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx prostředek k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení částkou 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx zasahovaly do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení zákazu xxxxxxxx od jedné xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx či Xxxxx, xx specifických právnických xxxx xxxx např. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx specifické xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. x Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, M., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx x České xxxxxxxxx x potřebné xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx srovnání xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx finanční xxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx skupinu subjektů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx neomezuje, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx limitoval xxxxx podporu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x mezí svého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení způsobuje xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx poskytování darů, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx spojeny i x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické strany, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx poskytované xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx nepřímou diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx moc nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, jenž ve xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx deklarovaným obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, jak dokládá xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx doplněnou o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx cíl, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovatelem, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx stranou x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx subjektů, s xxxxx jsou politické xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx o xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx prostředek je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba x xxxx řadě zdůraznit, xx patrně přehlíží xxxxxx xxxx úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) úvěru xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem každého xxxxxxxxx věřitele je xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou. Není xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výběr, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, přičemž x xxxx je xxx xxxxxxx považovat xx předvídatelné x xxxxxxxxx transparentní. Je xx xxxxxx bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Xx., x bankách, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x záležitostech týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx politické xxxxxx, které takříkajíc "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. politické strany xxxxxxxxx o větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích úvěru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání poskytovatele xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx zcela zřejmě xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť chrání xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, nýbrž x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko indikovat, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx - nepostačilo omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx eliminovatelnému riziku, xx se úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x poskytovateli xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx je xxxx vztah s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx jednat v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, vystavuje "pouze" xxxxxx, že jí xxxx xxxxx již xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana do xxxx splacení xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx v případě xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx institutů, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx rozpor x xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. skládá xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx svou činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - veřejně prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx volebním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) blízká XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx výjimku xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kritiky zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx svém zamítavém xxxxxx sp. xx. 2 BvE 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od jednotlivých xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx tedy jde xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -podle xxxxxx je to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo podpora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran - obdobně jako xxx jsou povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a jiných xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým stranám xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty mohou xxxxxxxxxx i volební xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx financování xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., za xxxx xxx uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx výše 200 000 Kč. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné politické xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx určen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Jelikož je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu xxxx xxxxxxxxx náležet, x xx politické xxxxxxxx z příspěvku xxxx mohou xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, jakou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx v alespoň xxxx ze xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdrojů podporovány xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxx, xx česká xxxxxxx úprava není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i xxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx závěrem opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek úvah, xx kterých vstoupily xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a rovněž xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx x tento xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro dohled xxx hospodařením politických xxxxx x politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxx, jež Ústavní xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X přesto musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či od xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx může xx jisté míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx některé xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x jejich xxxxxxxxxx výdajů (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx přijímání darů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx v politickém xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx x souladu s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx systémově xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx patrně stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx olet x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x důvodu xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx podpora xx strany xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx posledních voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nauky, xx dochází x xxx. kartelizaci politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I přesto xx se ale xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx při xxxxxx xxxx, že obecně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx může (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x budoucnu (xx xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.