Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 písm. i) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu" x "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", dnem 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f ve slovech "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x některých xxxxxxxxxxx, x následně zákonem č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další související xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx poznámek xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, pluralismu x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Politický institut xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky vedené xx účtech u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo u xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x darů x jiných bezúplatných xxxxxx,

x) plnění vyplývající x pracovněprávního xxxxxx xx straně x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx strany x xxxxx a xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘zvláštní účet’)."

Ustanovení §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx nebo xxxx jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx finanční prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx výzvy Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x politický xxxxxxxx nebo jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, který xxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx osoby, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se podílí xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx a hnutí xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx jednu x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx dárce nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením stran x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona,

b) zpracovává x uveřejňuje na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx a zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu financí x uvedené lhůtě xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx finanční zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) zprávu xxxxxxxx x ověření xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx s uvedením xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích na xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx strana x xxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx x jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x obvyklé ceny xxxxxxxxxxxx daru, jména, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; je-li dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled o xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx než 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož je xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje vynaložené xx podporu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx účty nebo xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx internetových stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Za xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx příspěvek x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx sobě jdoucích xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx období a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx strana nebo xxxxx xxxxxx výlučně x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana x xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo hnutí. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx název a xxxxx politického xxxxxxxxx, xx podporu jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší x vznikne-li xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vyplatí xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx straně a xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží roční xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě za xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx pozadu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a shledává xx rozpornou x čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (etablované)" politické xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03 ze dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx jako xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně vysoká, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% hranici dosáhnout. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické xxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx by xxxx přispět na xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx státní podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ze xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx (dále xxxx xxx "dar") od xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx ustanovení x xxxxxx xx neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava dopadá xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou politickou xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. U xxxxxxxxx strany jde xxxxx x xxxxxxx xxxx o účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx politické xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskou situaci xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politického institutu, xxxxx podmínky poskytování xxxx nastaveny xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě nepřímé xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka také xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x to xxx smysluplného zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený přístup, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx poskytovatelů úvěrů x zápůjček xxx xxxxx u hospodářsky xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x poskytovateli xxxxx xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelích povede x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx mohou x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxx xx zápůjček politickým xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxx nepovede xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, ani k xxxxxxxx nezávislosti politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle ní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx stran. Tím, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stran, xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx podání xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx jen pět xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Čech a Xxxxxx, Občanská demokratická xxxxxx a XXX 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní inspirací. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x SRN z xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx republice. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx ziskem ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx tím, xx xx úspěšnější x xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 se xxxx jen formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx xxxx x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Kč na 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx se věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x obecné rozpravě xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, měla xxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx usnesením x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x návrat KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx x tomu, xx politický xxxxxx xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx běžné x xxxx evropských států x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, že xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxx xxx jeden z xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx základní právo "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx financování politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které ho xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou zprávu xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle vlády xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx racionální, xxxx xxxxxxxxxx a je x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, tak k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx závislosti politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx družstev x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx základní charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx demokracie, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx volební xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx právě od xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké sněmovny xx jedno období "xxxxxxx", a xx xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, jež xx xxxx oprávněny xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx politických stranách x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický institut xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx politické xxxxxx x že se xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav nezávislosti xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx procesního práva xxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a x výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx souhrnné výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx volnou xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nízká četnost xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K námitce xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (x to x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zdůvodňování xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx je mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatele xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx též argument xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení libovůle x poskytování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování úvěrů xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx politické xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Horník a xxx je zastoupena x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx každý xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx skutečnost vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [srov. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Jiřího Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx senátorů vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx o návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx návrh Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, zda xx xxxxx zákona x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx vlády a xxx 21. září 2016 xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx stal součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X rámci zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx třeba přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x potaz xx xxx nutno xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V souladu x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx republiky založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x její xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkci být "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx většinou. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí má xxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x jiných xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí odrážet x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx i xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), xxx via xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx slábne vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně jedné xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx straně xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle x x xxxxx vědomím xx xxxxx úlohou x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových ústavních xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx oblasti jde x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x o xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx osoby x celkové xxxxx xxxx nad 3 000 000 Kč. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček jen xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů ve xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 26/94 xx dne 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby b) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx na (přirozenou) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x od xxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Ve zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx soud formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" s tím, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx samosprávy". Ústavní xxxx zde xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx podpora politických xxxxx je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by neměl xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Listiny je x prvé xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx financování k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x potenciálně představitelnou xxxxxxxx) jde x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, xxx x podobě darů xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx závislost na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx takový xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx části občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z prostředků xxxxx. Naproti xxxx xx apriorní "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx kterém maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx, x xx i x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx míře xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xx chápání xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx (xx-xx být naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx politická strana, xxx je xxxx xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (musí) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx přijít, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování politických xxxxx rozhodují politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou s xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z předestřených xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatnou otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním způsobem (xxxx ideálně na xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx ochraně a xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vychází x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, jež xxxxxxxxxx není s xx xxxxxx x xxxxxx orgánech relevantní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o určité xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx úvah totiž Xxxxxxx soud xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některé xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx mít x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, buď xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx sleduje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či strany). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx o sobě xxx ústavněprávní přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, že xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx x xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 % hlasů xxx přiznání příspěvku x jeho xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" zakládající v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 10/03 xxxxx jak xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx i x dalším zásadním xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx nález xx. zn. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x relevantní odlišnost xx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03, jímž bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx věci musí xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx stávajícího stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx třeba citovat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní stížností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx výsledku voleb xx Poslanecké sněmovny, x nikoli xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené věci.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx zrušení 3% hranice xxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx zvolení xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních. Z xxxxxxxxx důvodu je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % nižší, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x úhrady volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx soud současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na závěrech xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky označit xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Pl. ÚS 3/96, xx. zn. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx i účely xxxxxxxxxxxx forem státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx směru, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxx, xx základě jejich xxxxxxx x výběru xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx úpravou x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx politických xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x zastupitelstvech xxxx x xxxxx ... X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato xxxxxx xx výsledků xxxxx xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx významu celostátně, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx výsadní a x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právě citovaném xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice pro xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 milionů Xx) a strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx výši cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx situace xx zopakovala i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České pirátské xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 milionů Xx) a Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) strana, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % a xxxx, xxx nedosahující 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx nárok xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx strana jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vážnost xxxxxx xx volební soutěži, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx ale xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, jež by xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx voleb xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx xxx přiměřenou xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých občanů, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx mezi sebou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx na čas (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Na xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x roce 2006 dosáhl tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx volbách xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx současně možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - blok J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (HLAVU VZHŮRU - Xxxxxxx blok) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx vládě) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x následujících xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx její argumenty x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxx hranici xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx že překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx skupiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx účasti, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx republiky) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce navíc xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx a do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx přezkoumával i xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, která x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx dalších volbách xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla být xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, jenž xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x procento xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx čtyř procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx stranou xxx již xxxxx xxxxxxxxx premisy, dle xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx strany, xxx - v dané xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním xxxxxxxx xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx přistoupil zákonodárce xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx od xxxxx roku 2017, xxxx xx xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x čemuž xx relevantní - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx činit tyto xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx probíhajícího xxxxxx o podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx zjevné, že xx sledovaném období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního xxxxxxxx x průměrné xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance a xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo x xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X případě navrhovatelkou xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdělována částka xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně částka 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 krajských zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávních xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx rozporované výše xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona č. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, a dále, xx se xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx x variant xxxxxxxxxx mezi nimi. Xxx podle ní x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx k omezení xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš nevyjadřuje, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx motivace xxxxxxx x poskytnutí daru xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx literatury přítomny xxx druhy xxxxxx: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou politickou xxxxxx či kandidáta, x zvýšit tak xxxx šance na xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx xx politické xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx alternativ xxxx xxxx hlavní xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx je spojeno x možným očekáváním xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx ze strany xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxx očekávání, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že některé xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx silné dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany "xxxx x svobod druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx dary nad xxxxxxx celkovou xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx specifické xxxxx xxxx xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx politickou xxxxxx xxxx např. x Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu DRAHORÁD, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních kampaní xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx se x tomto ohledu xxxxxx vůči politickým xxxxxxx jako xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx finanční xxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx uvážení zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx, že jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do svobody xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x legitimních xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx též xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx strany xxxx.). X těchto důvodů xxx x této xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx variantu přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce stanovením xxxxx xxxxxx darů, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě se xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx působit x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx spojeny i x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, x níž je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx důvodu xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček a xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xx ... vyloučil možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vláda xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx subjektů, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx o zásah xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx získat úvěr xxx xxxxxxx disponující xxx nějakým rozsáhlejším xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx platí, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx ohledu xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx návratnost xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx stran xx výběr, x xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx dané strany. Xxxx zájmy xxxxx xxx různé, přičemž x bank xx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx oblast právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx prizmatem xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klienta, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. za xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx o větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx parlamentní. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze považovat xxxx, kdy xx xxxxxxx povinen - xx contractu - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, kdy xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx je xxxxx třeba x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx institucemi, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, nýbrž x xxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx zabránit (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že z xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx strana ve xxxxxx x poskytovateli xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická strana, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx xxxxx již xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana do xxxx xxxxxxxx úvěru x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž nemusí xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx se ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou právní xxxxxx, jež xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je proto x z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran, a xxxx x otázku xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x tím i xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volebním procesu x x xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx zemské úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, xx v XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx výjimku na xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx v průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes však xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx financování politických xxxxxx, což je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x minulosti zabýval xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx politických nadací xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým stranám x mívají např. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx státního financování xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 odst. 8 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx nesmí použít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zákonem xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xxx xxxx povinny xxxxxxxx ke své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx a xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx však na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. pokutu xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zápisem statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx výhradně x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx státu x tom, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx politické xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této podpory, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ze tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdrojů podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti nejeví xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických stran, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx německé politické xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx závěry xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní právní xxxxxx financování politických xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x výše xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx platí x x xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xx aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x politických xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné rovině xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx xxx české xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 a xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané politické xxxxxx. Tuto skutečnost xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx některé xxxxxxx k nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř oddělených xxxx podle xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výše xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx x souladu s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx systémově nevedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany státu (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx nauky, xx xxxxxxx x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické strany xxxxxx část finančních xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, xx obecně x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx do politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet skutečnost, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx či alespoň xxxxxxx xxxx (a xx) přiměřeně přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx vychýlení celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (za xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx zrušení ustanovení §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx David, Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.