Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. g) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", dnem 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve slovech "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx slovech "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx podporu politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx statusu veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou uvedena xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx institutu; politickým xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnická osoba, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany a xxxxx x politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx pro

a) příspěvky xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx třetích osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx státního xxxxxxx x právnické osoby x majetkovou xxxxxx xxxxx nebo státního xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x téže osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx x xxxxx podle xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx xx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x členský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx a xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x uveřejňuje na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok,

c) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Úřad xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx do 10 xxx ode xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx zprávu obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním předpisem x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx podle zákona x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx o ověření xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její obchodní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx majetku získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, uvede xx xxxxx, příjmení, xxxxx narození a xxxxx úmrtí x xxxx místa posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x členech, jejichž xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx než 50 000 Kč, s xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického institutu xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17a xxxx. 4, nebo

c) v xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž alespoň xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období a xxxxx xx zakladatelem xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx více xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Xx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který náleží xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx strana x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx volební výsledek xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx podle odstavce 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší x vznikne-li straně x hnutí xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vyplatí xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxx institutu i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx náleží měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X měsíci konání xxxxx xxxxxx strana x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x zániku mandátu xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx strany x xxxxx po celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx pozadu. Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx přiznání stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx a politická xxxxx (dále také xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že právní xxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, měl xx xxxx přispět na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx státní podpory, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx straně xx jedné a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx také xxx "dar") od xxxxx x téže xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx ustanovení v xxxxxx za neproblematické; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje politické xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx je xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x hodlá x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X limitována xxxxxxx xx výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v případě xxxx x xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx. X jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx osobní působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí zápůjček x xxxxx, pouze xx banky registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (dále xxxx xxx "úvěry"), jen xx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx schopnost jednotlivých xxxxxxxx opatřit si xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxx, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx hospodářské situaci, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, bylo posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx uplatnění xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx uvedly xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x podmínek včetně xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x úvěr či xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle ní xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stran, které xxxx jejich xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx dvou z xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx xxxxxx návrhu - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tzv. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle důvodové xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxx i x následujícím volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Tento xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx z xxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen formálních xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. července 2016 x xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Senátu doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx politické xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx to reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx osobách. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 senátorů, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením x. 335 xx dne 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2006, Xxxx veřejných po xxxxxxx v xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx v xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že ačkoliv x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši příspěvku xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx situace jiná.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx dary xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti, anebo xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však není xxx xxxxx x xxxxxx případů naplněn. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx základní právo "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx sněmovnímu tisku 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx především x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxx státu xx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx racionální, není xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxx xxx xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx bodu ještě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření x xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstev x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx by xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx veřejnost xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán status xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem finančně xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx xxxxxxx výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde odkazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx poskytován i xxxxxxxxx straně, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx období "xxxxxxx", x že xx xxxx zákon x xxxxx směru xxxxxxxxxx od německé xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut je xxxxxxxxxx osobou odlišnou xx politické xxxxxx x že xx xx něj uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. srpna 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nízká četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x nepřiměřenosti zvoleného xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cílů. Navrhovatelka xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zdůvodňování xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "financování pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a nepřipouští xxxxx xxxx poskytovatele xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x jako xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kdežto pro xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x tvrzení xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x že financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx o (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx k tvrzení xxxxx, xx politické xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že kdyby xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xx xxx tento xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za zmínku x této souvislosti xxxxx i xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, od kterých xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx facti, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx obsah zákona x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx ustanovení číslovku 855 000 na 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx byl xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx x tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v potaz xx xxx nutno xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx - byť xxxxxx a xxxxxxxxxxx - výsledkům aplikace xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x procesu xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx tzv. moderní xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx ve společnosti x čas xx xxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx nová formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxx vládou" (obě xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx reprezentace a xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plyne i x druhé věty čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x xxxxxxx soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx mají xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx politického systému, xxxxx bez xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x postupné erozi xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx v xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit samotného xxxxxxxxx aktu. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti přezkumu xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx právnických osob, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx straně jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx xxxxxx, x xx na úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx x povinností Ústavního xxxxx podrobit napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (ještě) garantuje xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx stran. V xxxxx oblasti jde x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xx xxxxxx 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx xxxxx x celkové xxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx omezující okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, která xx napadena xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx souladný, resp. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, že nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx a) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x parlamentní zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx b) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být v xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx společnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx občany a xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, jsou-li odkázány xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx namístě připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx (tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) měly x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x toho nedisponovaly, xxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx vnímat x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx plurality politických xxxxx (sil), x xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možno - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci nabízející xx xxxxx možných xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx místě xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde o "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná politická xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx potřebu xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila by (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx segmentech xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx indikaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat vždy, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx tohoto posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a role xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předjímat, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx volební xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - založena xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x něj usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat takové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx porušení principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx totiž Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx xxxxx xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx pluralitním systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx štěpících (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska teorie xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx zastoupená politická xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy, existence xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx jde o xxxxx příspěvek, pak xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x jeho výši. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx má totiž xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. tehdy xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného dopadu xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nové posouzení xxxxxxxxxx napadené tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx soud předchozí xxxxx na xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran’ účast xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 hranici této ‘xxxxxxxx’ v zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx je zvolení xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních. X xxxxxxxxx důvodu je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx vzhledem k xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, že nic xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní xxxxxxxx xx takovýto posun xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx strany občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a výběru xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] právní xxxxxxx x sledovaným účelem". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x právní systém xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí nedůvěru, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx od výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx vyslovených x právě citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx pro nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% hranice. Xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxx 49 milionů Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situace xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) a Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právě x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ze xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % a výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx nárok xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost úmyslu xx volební xxxxxxx, x jíž proto xxxxxxxx žádná finanční xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x hlediska xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (viz xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx stávajících i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jímž je xxxxx xx čas (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx od xxxxxx Xxxxx republiky, b) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx preferencí ve xxxxxxxx nových (neetablovaných) xxxxx a xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x etablovaných tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx systém politických xxxxx xx (možná x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx xxxx 2013 získala 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 obdržela 4,78 % hlasů x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Postupný x setrvalý vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném postavení) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx nepřekročení tříprocentní xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i s xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx pouze 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; obdobně Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nepřekročila ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx zřetelný xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx stran zastoupených x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 pěti stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx argumenty x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že překonání xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx vznik xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zohledňuje i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx přezkoumával x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxxx volbách nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., a xx ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx dokládající znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - právě x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny překoná xxx velmi těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud stranou xxx xxx dříve xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním akcentem xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx níž xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že napadená xxxx ročního příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx po dobu xxxx než šestnácti xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx v roce 2001 byly xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx částky 28 761 Kč. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx reálně xx uplynutí této xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x naznačeného úhlu xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý mandát xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. I xxxx skutečnost xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 krajských zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx příspěvek xx xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx jejich kandidátních xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx darů politické xxxxxx od xxxxx x téže osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., který xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx od xxxxx x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx osobu považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx považuje x xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x to x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx darů. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle ní x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do nich xxxxxxxxx legitimním cílem x proporčností xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš nevyjadřuje, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx se xxxxxxxx x komparaci se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané právní xxxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx motivů: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či kandidáta, x xxxxxx tak xxxx xxxxx na xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či politické xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx kandidátní xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických sil xxxx vychýleními způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly xxxxxxxxx xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany "xxxx x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx cílů a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx světě, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx jiná [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxx, xx specifických právnických xxxx xxxx např. xxxxxx či charitativních xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx ve Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a potřebné xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxx vůči politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu z xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx x darů xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx skupinu xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx ani nepřiměřený xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x legitimních xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx finanční výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx strany xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politické strany x dárce stanovením xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx evidence. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx svého xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx formě přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx spojeny x x xxxxxxxx podporou (xxxx. kandidování členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních listinách xxxx politické xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx se tak xx dané situace xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) nepřípustně omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx moc nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xx tedy xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "větší transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým pak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, jak dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, a xx x obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) úvěru xx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx vychází skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx platí, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návratnost úvěru (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx politické strany xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx je xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx důvodně svoji xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx prizmatem xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx klienta, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků realizace xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní soud xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx zvláštní zdanění, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx nelze považovat xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stav, kdy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační zákon)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; je tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání věřitelů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen jako xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit (může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx toliko x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx eliminovatelnému xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx řádném xxxxxxxx xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx daru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx jednat v xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) nebude požadovat xxxxxxxx nesplacené části xxxxx. Takové riziko - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx způsobem omezuje xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro etablování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx činností xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - veřejně prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx na spolkové, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, že x XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx výjimku na xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx v průběhu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také výslednou xxxxxxxx. Dodnes však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kritiky zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx xx x minulosti zabýval xxxxxxx, zda státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale že xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx pro nadace xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přísného xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx politickou xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx povahu spolku xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní xxxxxxxxx - příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 8 xxxx. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) až x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném životě. Xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx internet (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně jako xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx strany mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx účely a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým stranám xx však na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., za xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné politické xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, které na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx politické xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čí politické xxxxxxxx x příspěvku xxxx mohou těžit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx deficity nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx míra státní xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Platí xx i xxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Ústavní xxxx závěrem opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek úvah, xx kterých vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v přiměřené xxxx přihlížet k xxxx, že posléze xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro české xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: ŠIMÍČEK, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování politických xxxxx, jež xxxx xx jisté xxxx xxxxxx jejich pozici xxxxxx minulosti, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx tak xx xxxxxxxxx funkci, aby x xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx podporoval, x xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně stále xxxxx starořímské pecunia xxx xxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx se nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx části xxxxx, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. podmínil xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx do politických xxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může (a xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, neboť - xxx je xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky" x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx nedosažení počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Vladimír Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.