Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx ročně 900 000 Kč a", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx území České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x přečíslování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x politickému institutu", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 a 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx slovech "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "nebo příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. S xxxxxxx byla spojena xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x zákona x některých přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Příjmem strany x hnutí xxxxx xxx: ...

i) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají ke xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx o výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; tyto xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx a politickému xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účtech (dále xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Strany x hnutí x xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx žádá x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx prospěch nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, městského xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx, jakož i xx xxxxx, xx xxxxxx řízení a xxxxxxxx xx podílí xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx právo xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx považuje x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, považuje xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) zpracovává x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx mu výroční xxxxxxxx zpráva strany x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx jsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx bez výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zúčastnily x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx místa posledního xxxxxx zůstavitele,

j) přehled x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx místa pobytu x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) v rozporu x §17x nevede xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Úřadu údaje xxxxx §17a xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za danou xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek činí xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku. Není-li xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Strana a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx posledního dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže se xxxxxx xxxxx odstavce 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; po xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx volební období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X měsíci xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období, jehož xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým volbám xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně a xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx měsíc, v xxxx došlo k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx po xxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx dvou pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx dříve, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x částce 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, že "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x reálné podpoře xxxxx, které by xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx dosáhnout. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x motivací x xxxxxxxxx nového x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx x který xx reflektoval například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx za neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X limitována xxxxxxx xx výši 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (dále také xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx názoru skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx na svou xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutím úvěrů xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zesílen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx politických stran xxxxxxx, x xx xxx smysluplného zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a zápůjčkám xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových volebních xxxxxxxx, které xx xxx zaručovaly xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako neakceptovatelné, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední námitkou x tomuto napadenému xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx smyslu posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx druhý xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx za vnitřně xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx poskytování úvěrů xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti politických xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx alternativní postupy x dosažení obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx tří po xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx návrhu - xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x TOP 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu srovnává xxxxxxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo (dále xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní inspirací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x politickou xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x XXX z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxx x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také ústavně-právnímu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. července 2016 a xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Senátu doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Jiří Šesták, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x nepřímé diskriminace xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx reagoval x obecné rozpravě xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, že x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení poskytovatelů xxxxx x zápůjček xx xxxxxxxxx, které xxxx k půjčování xxxxx xxxxxx licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx hlasováno o xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx usnesením č. 335 ze xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx protiústavnosti stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému se xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Úsvitu přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x návrat XXX-XXX xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický systém xxxx xxxxxxxx xxx xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x xx odůvodněno xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx jeden x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx banky xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich roh x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx může na xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx i xxxxxxxxx xxxx apel x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů platebních xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, uvádí, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx by měly xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x že xxxxxxxxx xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x narušování volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlády reálnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedno xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx tedy zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx oprávněny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx by neobstála xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx politických xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Připomíná, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své replice, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx senátora navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x jeho protiústavnímu xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx mezi politickými xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx i xx smyslu zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x nepřiměřenosti zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx navržené x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx argument xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, vnímat x xxxx podnět x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx xx, že xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx demokratického systému, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde o xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 senátorů, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x této souvislosti xxxxx i xxxx, xx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx jednání nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx ačkoli o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx ustanovení číslovku 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx postupem, xxxxx xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx podpisu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 odst. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxx x xxxxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - přímo xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx x xxxxx xx xxx nutno xxxx. nejen ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i ta xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., jimiž byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx přihlížel k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - byť xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x úvah klíčových xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x její výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x demokratickém xxxxx x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx většinou. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx plyne i x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx opět xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx a rovné xxxxxxx měla xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Listiny pak xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx je ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx financování nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x idejí, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx občanů, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj elementární xxxxx, a tedy x neochotě xxxxxxxx xxxxx elektorátu vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx k nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x souladu x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x velké většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx straně jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xx xxxxxx druhé xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx na xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxx, xxx tato právní xxxxxx (ještě) garantuje xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx a základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx oblasti xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xx částku 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 ze xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx usilovat x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx aby b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany zcela xxxxxxxxxxx na (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx společnosti x od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech viz xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" x xxx, xx "slouží k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, že tato xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného vyrovnávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx občanů".

56. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx republice xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nemohly xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Listiny je x prvé řadě xxxxx chápat jako xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (srov. např. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako jiné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), z xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo možno - bez dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx vychází x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci nabízející xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř absentuje, x xxxxxxxxx strany xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx získají od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx dalšího - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx pozitiv (x tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, xxxx (opět x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) jde x "xxx s nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě xxxx xx to, xxx x xxxxxx darů xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx bude pod xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx strana již xxxx žádnou potřebu xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx ani xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratila xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx financování xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx systému xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své postavení x xxxxxxxxx krátké xxxx přijít, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx části elektorátu. Xxxxxx politických xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", pročež xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx systém x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x když xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx nepoškozuje některé xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx místní xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, že xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx postrádá materiální xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx o určité xxxxxxx sdružení), xxxxx x něj usiluje xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx totiž Xxxxxxx xxxx vychází x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx mít x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx získat parlamentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, že politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx o sobě xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx to, že x xxxxxx xx xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03 došlo xxx xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [srov. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x nález ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx i x xxxxxx zásadním xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x x xxxx, že nález xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu], xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x procesních důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve x rámci xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx kterým Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx stížností xxxxx nevyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx zrušení 3% hranice hlasů xxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx účely, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran’ účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx v platné xxxxxx úpravě danou xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolení xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx je xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Splňuje-li zákonná xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x citovaném nálezu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx politické strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby provedené xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx i účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx systému v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x tom xxxxx, x nímž se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu odvodil x xxxxxx politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx vyvodit z xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx postavení politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, zrcadlí xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výsadní x x řadě aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry jiných xxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vysoká, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x strany Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx hranice, což x xxxxxx věci xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx jedné ze xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, že xx xxxxx vážnost xxxxxx xx volební soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) posledně definovaná xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, a xx x x tou xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) podmínky nezbytné xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako zdravou xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování otevřené xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, jmenovitě x prvé xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx by xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomenout, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro dvě xxxxxxxxx strany, jež xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx x roce 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí ve xxxxxxxx nových (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný argument (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), že xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů x x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x setrvalý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany (a xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx) xx současně možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při současném xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Suverenita - blok J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx pouze 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 získala 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 stran; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 osmi x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx argumenty x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tuto hranici xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedině tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, že (x rozumné proporci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xx xx xxxxxxx "xx mandát poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, jenž xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x procento xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strany, xxx - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx funkce, xx xxxxx xx stávajících xxxxx zastupitelské demokracie xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx zvláštním xxxxxxxx xx výsledek voleb xx Poslanecké sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na dvě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Sb. (kterým xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 xx xx konce roku 2010 (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx potom xx xxxxx roku 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx ve výši xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx v xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx výdaje xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, xx xx sledovaném období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx došlo x xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota daného xxxxxxxx příspěvku - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx patřičného kontextu. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postačí x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx počtu xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona č. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx x téže xxxxx x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x dále, xx xx za xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx mezní xxxx xxxxxx xxxx. Xx protiústavní však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx z variant xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx podle xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx rozsah finanční xxxxxxx, kterou xx xxx takového omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx nutné (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně a xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx straně. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxx xxxxx u držitele xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx člena-dárce v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či vlivu, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x politických představitelů xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních limitů xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx a s xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x svobod druhých" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx na jednoho xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx státy takto xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení jiná [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx specifické xxxxx xxxx např. xxx účely volební xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx darů xxx xxxxx politickou stranu xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx politických xxxxx x volebních kampaní xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), které ukazují xxxxx variabilitu z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx stanoven, xxx x značnou variabilitu xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx skupinu xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporu, xxxxxx xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě se xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx spolupracovat s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule xxx vstup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování členů xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx omezení i xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně částka 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen na xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx čtyř hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové podmínky, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona vloženo xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. konstatuje, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx by měla xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x jejich finanční x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx cíl, x xx v xxxx xxxxxxx dílčích smyslech, xxxxx mu xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx tedy jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx v případě xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx prostředek je x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úvěrem (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky). Garance xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx měrou. Není xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx alespoň považovat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx možné míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Sb., x bankách, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí x záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx příslušné vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx bankám na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx by xx xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Za nepřípustnou xxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích úvěru xxxxx xxxxx považovat xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému věřiteli, xxx stav, kdy xxxxxxx o úvěr xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx sektor je xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx profesní etiky, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" politických xxxxx x xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková situace xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by - obdobně xxxx x případě darů - nepostačilo omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx nemusí primární xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, vystavuje "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx již xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx splacení úvěru x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru, může xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx o otázku xxxxx související x xxxxxxxxxx oddílem týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x xxx i xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx volebním procesu x v xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. " (s. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx tzv. politických xxxxxx (nebo nadací xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx provádí xxxxx s Ministerstvem xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. s., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. ú.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx formě zvláštního xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, který je xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava není x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx politických stran - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx u bank (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely a xxxx xxx účely xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx příspěvkem xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxx lze uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického institutu xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu a xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické strany xx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx být xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx rozhodnutí státu x xxx, komu xxxx příspěvek náležet, x xx politické xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxx, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx roh, jakou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx vztahu x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx politických stran, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx německé politické xxxxxx (kde je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry učinil xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x pozměněnému kontextu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx pak platí x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" politickým stranám).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx na xxxxxxxxxxx x naléhavosti nic xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dojít x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat příspěvky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, M. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x násl.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx dané politické xxxxxx. Xxxx skutečnost xx samozřejmě třeba xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx úpravou přikročil x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež může xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx některé xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx v politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx patrně stále xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx xxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých letech xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.