Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 11/17 dne 12. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. g) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx některé zákony x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou uvedena xxx poznámek pod xxxxx. Napadená ustanovení, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, jejichž xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx vykonávat činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx strany nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí mohou xxx: ...

i) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx instituty na xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx žádá x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx zvláštního xxxx, musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx je xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit třetím xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, městského xxxxxx x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo státního xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx právo volit xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem strany xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx předložené dodatečně xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx předložené xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx x uvedením výše x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx xxxxxx xxxx x druhu vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, uvede xx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx místa pobytu x celkové výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo členem, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx další xxxxxxxxx strany x xxxxx nebo politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) příspěvek xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x posledních xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx včetně probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx výdajů xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx strana x xxxxx název a xxxxx politického institutu, xx podporu jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu o xxxxxx členů koalice xx posledního xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxx x vznikne-li xxxxxx x hnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx konání xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx za xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř věcných xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x shledává xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů a xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/03 ze dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx miliardářem, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx vzhledem x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x motivací x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx skupiny XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx a xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx jiné politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka situaci xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která nekandiduje xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x hodlá x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x zájmy xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xx volné politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x není xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, popř. jsou xxxxxxx splácet xxxxx x zápůjčky např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, x to xxx smysluplného xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx méně silné xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle xxxx xxxxxx úpravy k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx členských příspěvků, xxxxx xx jedním x xxxxxx způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, které mohou x prosazování svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx alternativní postupy x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich výše x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, jména, příjmení x data narození. X xxxxxx xxxxx xx bylo možno xxxxxxx, zda jde x úvěr či xxxxxxxx legitimní, nebo xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle ní xxxx x diskriminaci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Čech x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx při volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx důvodové xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx než úprava xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace s xx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx klade xxxxx na xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx ziskem ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx úspěšnější x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, projednávala xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx jiné x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X rozpravě xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x upozornil, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, xx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením č. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x návrat XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx ani v xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx fyzických x právnických xxxx xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x xx odůvodněno xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým příkladem xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X problematice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda argumentuje xxx, že je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx jeden x xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx domáhat xxx v mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx banky nelze xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx podporou třetími xxxxxxx, x vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní i xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x obdobné instituce, xxxxxxxx podle vlády xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x efektivní x xxxxxxx xx obecný xxxxxx nad xxxxxxx x na tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx hospodaření x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstev x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx malého rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by měly xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x že xxxxxxxxx xx možnost toto xxxxxxxxxxx díky povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha to xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického institutu xx možné jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti politických xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx volební xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny reflektuje xxx xxxxx reálnou xxxxxx politické xxxxxx x ústavním systému xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx straně, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x že xx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx oprávněny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by neobstála xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx x na absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x že se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx stav nezávislosti xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli novosti xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx dary obecně, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček xxxxxxxxxxxxx pouze bankami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx jich se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx dosažení transparentnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx legitimní (x to x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx poskytnutých např. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x zákonodárcem schválené xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, vnímat x xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x budou mít xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx obsažená xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx politické xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx je skupina 18 xxxxxxxx, za xxx jedná senátor Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu. K xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., hlasovali následující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, že kdyby xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx x výjimkou xxxxxxxxxx senátora Jiřího Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx učiněno xxxxxx xxx facti, neboť xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru neuvádějí xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, byla do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x části xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, a xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 výše, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. září 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx, xxxxx získaly xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx i tento xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx přihlížet x k ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - přímo či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují vybraným xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z několika xxxxxxxxxx ústavních principů x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx systém Xxxxx republiky založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx systému, bez xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx státě x naplňovat smyslem xxxxxxx princip xxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxx x x druhé věty čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx opět střetnout x dalšími soutěžícími x v podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s principem xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx vznik nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x pasivního volebního xxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x idejí, tedy xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx i k xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx mají být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (v tomto xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx občana pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx hodnota občana xxxxxx), xxx via xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického systému, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tedy x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x nich (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx straně druhé xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovídaly striktně xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx a x xxxxx vědomím xx proto úlohou x povinností Ústavního xxxxx podrobit napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x cílem zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ze xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx aby b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (přirozenou) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xx xxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx prostředků (v xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech viz xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "zprostředkujícího článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx zde uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx moc slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické strany xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx občanů".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Současně xx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny je x xxxx řadě xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx orgány, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx - bez xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx totiž vychází x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx financování politických xxxxx - a xx tomto místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř absentuje, x xxxxxxxxx strany xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež nejsou - bez xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že přinejmenším xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě pouze xxxxxxxxxx - rizika xxx fungování politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému tak xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx systému financování xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx negativních důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu soukromoprávních xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx vyústit xx xxxx, xxx taková xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v podstatné xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx společnosti (xxx xxxx). Zároveň je xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila by (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx apolitické.

58. X rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx je patrně xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx hlediska - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx tohoto posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx xxx každá xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, což stejně xxx platí pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování politických xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", pročež je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx systém x podanému návrhu xxxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx stanovují pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx jistotu, že xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím volebním xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx xxxx "menším" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť jistá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o určité xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx hoc vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, která xxxxxxxxxxxx relevantní zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx sice sleduje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx). X xxxxxxx posledních xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o sobě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde x xxxxx příspěvek, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx totiž xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] vyznačujícím xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i k xxxx, xx nález xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. e), xxxx. tehdy xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jde o xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx nálezu xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci musí xxxx vyjít ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx xxxxxxx dříve x rámci abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx nákladů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx mez xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, tedy xxxxxxx o 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, a xxxx x občany x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 3/96, sp. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx dosažení xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx: "[xxxxxxx hranice xxx poskytování stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx směru, x xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx základě jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X uvedeného vyplývá, xx xxxxx ústavní x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jí nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato úprava xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx posoudil Ústavní xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx aspektů xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx souvislosti xxxxxx, xx adekvátní xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 milionů Kč). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx strana, xxxxx xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala i xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) a Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 milionů Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx se právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné xx xxx procentuálně stanovených xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - má xxxxx na stálý xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx nárok xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vážnost úmyslu xx volební xxxxxxx, x jíž xxxxx xxxxxxxx žádná finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxx xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx, a to x s xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx souvislosti xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxx do Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % hlasů - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx čas (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx stranického systému", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pro dvě xxxxxxxxx strany, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (a xxxxx x xxxx 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx stran "xxxxxxx" x etablovaných tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále pouze xx smyslu korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx (xxxxx x navzdory napadené xxxxxx úpravě) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci maximy xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx vhodné připomenout xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx v xxxx 2010 obdržela 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx do Senátu, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 získala 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx na jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx nepřekročení tříprocentní xxxxxxx (při současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i s xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; obdobně Strana xxxxxxxx, zastoupená v Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx vládě) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx parlamentní strany xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, jež xx x takové hranici xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky primárně xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky) xxxxxx xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzorec vhodně xxxxxxxx xxx, že (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx o příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, xx by xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xx xx slovech "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx být xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx akcentem xx výsledek xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 xx xx konce xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Xx) x xxxxx potom xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx šestnácti xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxx), xxxx. xx xxxx období xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx dát xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx relevantní - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx v roce 2001 byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, x 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, že xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, že reálně xx xxxxxxxx této xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i každý xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx částkou 250 000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (tedy 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (implicitně) xxxxxx příspěvek xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx krajského zastupitele xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvolených xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu přijmout xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx ní x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx je posoudit xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x zásah xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně podpořit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proporčností prostředků x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx příslušného xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané právní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx motivace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx motivů: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, přístup x funkcím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx quo,tvorba klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary uváděna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx je spojeno x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx x s xxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit svobodnou (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení, protože xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx by stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx jim x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx neomezuje, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx strany xxxx.). X těchto xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce stanovením xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx namístě xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx formální koaliční xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx podporou (xxxx. kandidování členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx dané situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx nejeví jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx strany, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček a xxxxx, xxx xx xxxxx registrované na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx platí, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné jen xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx odkazuje x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx cíl, a xx x obou xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů nepatřičné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xxxxxxx ze zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx za xx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx jsou politické xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xx xxxxx x xxxx řadě zdůraznit, xx patrně přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx získat xxxx xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě stejné xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele je xxxx návratnost úvěru (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx x politických stran xx xxxxx, x xxxx xx ucházet x xxxx právě xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx přitom bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx klienta, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx tedy považovat xx. xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx na xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx potom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx o to xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx nelze považovat xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx splnit podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají poskytování xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání úvěrů xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx četné možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx zabránit (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx toliko x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx jako x případě darů - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, že xx xxxx dárce xxx xxxxx dar v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) nebude požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - jak výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx možných poskytovatelů xxxxx, je xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx činnosti xx xxxxxx státu následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by mělo xxx, obdobně xxxx x xxxx vyspělých xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx volebním xxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x upevnění expertního xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Stiftungen), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx výjimku xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, na spolkové xxxxxx financovány x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx svém zamítavém xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. V xxxxx xx znamená požadavek xx dodržení přísného xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx politickým stranám x mívají xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. x., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o příjem xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. politický institut, xxxxx xxxxx použít xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožňuje, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx internet (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx a xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, příjmy x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx financování nesmí xxxxxx státní příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx svou xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxxx xx financoval volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxx lze uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. pokutu xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výdajů xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx xx dvou xx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx na mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx zakladatelem nebo xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx k výše xxxxxxx roh, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je způsobilý xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, současně xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v alespoň xxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně ústavně xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování politických xxxxx.

114. Přestože xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx přihlížet k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; je-li dle xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu přihlédnout x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, resp. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx platí x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx dříve vyslovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx členů politických xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, M. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, jež xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř oddělených xxxx xxxxx ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx základě xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování politických xxxxx xxx má xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx vážnost svého xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx posledních voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx modifikovat tak, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx obecně x demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxx xxxx (a xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky" x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.