Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 xxxx. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x přečíslování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x politický institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup uveřejňovat xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, jejichž povaha xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x xxxxx mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx státního rozpočtu, xxxxxx z xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx výzvy Úřadu xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx strana a xxxxx x politický xxxxxxxx nebo jiná xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxx zvláštního xxxx, xxxx být xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit třetím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx a politické xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx dar nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx příspěvkové organizace,

c) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx a fundace xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx peněžních xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx od jedné x xxxx xxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Za xxxxx x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v částce xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x uveřejňuje na xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy stran x xxxxx x xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných dluhů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s uvedením xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx strana x hnutí xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvede xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx a identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) přehled x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a odst. 4, nebo

c) x xxxxxxx s §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx činnost, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxx straně a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx období x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx ročně částku xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, který náleží xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx a xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx doručí Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Straně x xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxx ještě xx měsíc, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx vyplacen příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx a politická xxxxx (xxxx také xxx "politické strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx a vybočují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx je uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně vysoká, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx by xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx uvaluje-li stát xx politické strany xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává s xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ze strany xxxxx a který xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx skupiny GRECO (Xxxxxxx států proti xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené ustanovení §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") od xxxxx x téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka považuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje politické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx je xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx spolupráce, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx v případě xxxx o xxxxx xx volné politické xxxxxxx. X jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, které pobírají xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutím úvěrů xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx splácet úvěry x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx nastaveny xxx, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx smysluplného xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček tak xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů využít xxxxx nástroj v xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zápůjček politickým xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x zápůjček. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx alternativní postupy x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx uplatnění xx xxxx šetrnější x principům chráněným xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx narození. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x úvěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx podle ní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Česká strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxx. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), která xxxx xxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", nadace s xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx na právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx financování x veřejných zdrojů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx výboru. Oba xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. července 2016 x bylo xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx hrozí nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx to reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx usnesením č. 335 ze xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx stanovení limitů xxx dary xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx evropských xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx se daný xxxxx může zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx určitého obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx právními subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx jeden x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx a omezení. Xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, protože spadá xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx především x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx je postavení xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx na banky x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posílení transparentnosti xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Podle vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x efektivní x xxxxxxx na obecný xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx vláda za xxxxxxx jak k xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda k xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx hospodaření a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení zákonodárce, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů uveřejňovat xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické instituty xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx i inspirace xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx svého prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx poskytován i xxxxxxxxx xxxxxx, která x Poslanecké sněmovny xx xxxxx období "xxxxxxx", x že xx tedy xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx institut je xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx něj uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do řízení xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx své replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého chování xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jich xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx zdrojů poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při zdůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, vnímat x xxxx podnět x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx xxx standardního xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 xxxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické straně.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, že politické xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, že xxx politické strany xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat navrhovatelku xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. schůzi x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše zmíněných xxxxxxxx x senátorek xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, xx kterých xxxxx politické strany xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x od xxxxxxx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx vlády a xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

44. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx xxxx předesílá, xx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx komplexně (a xxxxxxxxxxxx), tedy že xx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx týkajícím xx - přímo xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x potaz xx xxx nutno xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx x xx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, resp. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - byť xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx funkci xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém xxxxx x naplňovat smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx ověřitelnost politického xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xx ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, s. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx politické menšiny xxxxx plyne i x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx měla šanci xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx státu. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx prostředků je xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx jejich význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx rovnosti aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech občanů Xxxxx republiky dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx xxxxx principům xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx politického systému x xxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž myšlenek x xxxxx, xxxx xxxxx možno rovnou xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (v tomto xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx v xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, proto potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx občanů, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nich (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x velké xxxxxxx xxxxxxx právě představiteli xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx v potřebném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx na úkor xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, čímž mohou xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle x x tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx a základních xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx oblasti xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx částku 900 000 Kč. Druhá xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček jen xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických institutů.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx financování politických xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx je xxxxxxx souladný, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xx nicméně současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), ale xxx aby b) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x občanské xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx část svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx z ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Listiny, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx společnosti. Příspěvek xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx připomenout, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x České xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) měly x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx jedné, x xxxx politickými stranami, xxx xxx xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx nemohly xxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x adekvátním historickém xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx oddělenosti politických xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x prvé xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se státem x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx bylo xxxxx - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci nabízející xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx místě xxxxxxxx opouští některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx strany xxxx zcela odkázány xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež nejsou - xxx dalšího - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx a negativní xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx posílením xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy x xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx se zákonodárce xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) xxx o "xxx x nulovým xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení finančních xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (nehledě xxxx xx xx, xxx x podobě darů xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx daná politická xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x často xxxxx netransparentním) vlivem xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx strana již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x podstatné xxxx zakotvena x xxxxxxxx společnosti (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx financování své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx apriorní "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx apolitické.

58. X rámci ústavněprávního xxxxxxxx napadené právní xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx toliko posoudí, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx politická xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx mít) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (xxxx) x xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx přijít, xxxxx xxx nezastupuje zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což stejně xxx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují politické xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky určují xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou s xx přesně předjímat, x tedy v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx volební xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podstatnou otázku, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně na xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx zvoleni xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx se xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není x xx získat v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx úvah totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zájem již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx dlouhodobá neúspěšnost xx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx není důsledkem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež xx ke čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stálého příspěvku x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx zabýval x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., zakotvujících xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] vyznačujícím xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, že xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx přijatých v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx posouzení xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Věcně xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx formou financování xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx výše uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx na závěrech xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x lepším či xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, sp. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek odvislý xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x tom směru, x nímž se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx společnosti, principu, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x xxxx xxxx) xxxxx od úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx ani její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx ústavní x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato xxxxxx xx výsledků xxxxx xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx souvislosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx xx pohybuje xxxxx okolo xxxx 3% hranice. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx formě příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a strany Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxx 49 milionů Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx strana, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x téměř čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala x xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 milionů Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx státní finanční xxxxxxx xx právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: a) strana, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má xxxxx xx příspěvek na xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s volebním xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, která - pokud její xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx volební xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x tou xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx oněch sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této souvislosti xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx voleb xx Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Pl. XX 10/03, pročež xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými stranami. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) vytváří xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících i xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx názory a xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky, x) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x předchozím volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx deseti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx korelace, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x navzdory napadené xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory pak xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx politickými subjekty x obdobném xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx politickou stranu (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx xxxxx 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx podporu tak xxxxxxxx; obdobně Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx napadená právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx x plném rozsahu xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje politické xxxxxx, xxx xx x takové xxxxxxx xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jedině xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, xx by xxx jako xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a to x xxxxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, nepředkládá; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na straně xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strany, jež - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx zvláštním xxxxxxxx xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. zákonem č. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a jeho xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, dosáhla průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx zjevné, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx podstatnému snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování parlamentních xxxxx na xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx každý mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i každý xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx ustanovení je xxx rozdělována částka xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx menší počet xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx krajského zastupitele xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx za xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx se za xxx považuje x xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx strany v xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na politické xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozsah finanční xxxxxxx, xxxxxx by xxx takového omezení xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx xx xxxxx na svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 odst. 1 x 2 Listiny. Xxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Ve xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou hodnotově (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x funkcím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx či vlivu, xxx. xxxxxxx quid xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze strany xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx sebou měly xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx ke svobodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení x xxxxxx xxxxxxx "práv x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické soutěže.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkovou xxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx státy takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení xxxx [xxxx. zákaz přijmout xxx od xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro specifické xxxxx xxxx např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kampaní xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx úprava xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x darů xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx akceptuje značnou xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, že jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx strany apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě se xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. K xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování darů, xxxxxxx xxxx jít x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx strany xx kandidátních listinách xxxx politické xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx situace xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx nejeví jako xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček a xxxxx, xxx na xxxxx registrované na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Jakékoliv xxxxxxx xx tedy xxxxxxx přípustné jen xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daný princip xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx proto odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, jenž ve xxxx vystoupení akcentoval xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných poskytovatelů xxx "o důvěryhodné xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx niž odkazuje x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx v xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx mu přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx tedy jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx to, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x zásah xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li navrhovatelka xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx vychází skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx úvěr xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx věřitele je x xxxxxx stejné xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájmem každého xxxxxxxxx věřitele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky). Garance xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx důvod petrifikovat xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné a xxxxxxxxx transparentní. Je xx přitom bezpochyby xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter alia) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx zákona právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx banka xxx účely výkonu xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) právní xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx parlamentní. U xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, kdy xx podmínky poskytnutí xxxxx xxxx neodvislé xx ekonomické xxxxx [xxxxxxx v takovém xxxxxxx by xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají poskytování xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx profesní etiky, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx legitimního cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx nejen jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, nýbrž x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda by - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, vystavuje "pouze" xxxxxx, xx jí xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úvěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx kupř. tendenci xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - jak xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x z xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x relativně samostatnou xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx činností xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx ve společnosti x xxx i xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx mělo xxx, obdobně xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, zejména xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a politické xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx financovány x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných ministerstev. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx financování politických xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 BvE 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nezávislost. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx politiku x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx úprava xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založit xxxx být členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), např. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Sb., za xxxx xxx uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, přičemž xx zápisem statusu xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou stranu xxxxxxx xx dvou xx xxx po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx xxx zásahem xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx zakladatelem nebo xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná politická xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx voleb, neboť xxxxxx podmínka zjevně xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i přesto, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože se x výše xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 ve xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx soud zdůraznit, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, ke xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx získávat příspěvky xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování se xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx členských příspěvků xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přikročil x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze soukromých xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž výše xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven tak, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx části xxxxx, xx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X přesto xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx modifikovat tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že obecně x xxxxxxxxxxxxxx režimech x současné xxxx xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx přehlížet skutečnost, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x budoucnu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx novému návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.