Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Kč x", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu" x "a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického institutu", §19f xx xxxxxxx "x politických institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení x xxxxx související xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, jejichž xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany nebo xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; tyto xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx a politické xxxxxxxxx xxxxx oddělené xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x darů x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx straně a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) vedou xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx a nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx číslo xxxx xxxx jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X platebním příkaze, xxxx strana x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx zvláštního xxxx, musí být xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx právnické xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě peněžních xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Za xxxxx x tutéž osobu xx považuje i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxx podle xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo ovládanou. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x uveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx výroční xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x uvedené xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx právním předpisem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx jsou povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx finanční zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx podle xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx závěrky s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx a identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x druhu vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx se strana x xxxxx zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx a jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a data xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x identifikační číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx posledního xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x výdaje xxxxxxxxxx xx podporu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx též x xxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně a xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx použít výlučně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx příspěvku na xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx členů koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Jestliže se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší x vznikne-li xxxxxx x hnutí nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně x xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního příspěvku. X xxxxxx konání xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx voleb toho xxxxxxxxx období, jehož xxxx xxxx pro xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx měsíc, v xxxx došlo k xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx xx mandát x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě za xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx po celé xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx x vybočují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. založené bývalými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x reálné xxxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx volbách xxx xxx politické xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené provozní xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "dar") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, která xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i zájmy xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx v xxxxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx banky registrované xx území České xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx také xxx "úvěry"), jen xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, resp. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx banky xx xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité politické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zesílen zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě z xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx zápůjčky, xxx xx smyslu posílení xxxxxxxxxxxx politických stran xx těchto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povede x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx nástroj x xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx uplatnění xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx členy xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází podle xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Čech a Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proč byla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x politickou xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dvakrát do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx skutečnost, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx s xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, která klade xxxxx xx xxxxxx x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx dostatečných ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx z xxxx může získat xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx sněmovní tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. V rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení okruhu xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Jiří Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xx xxxxxxxxx, které xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx hlasováno o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2006, Xxxx veřejných po xxxxxxx x xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx ani x xxxxx případě xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx dne 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx situace xxxx.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx států x je odůvodněno xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx se daný xxxxx může xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze vnímat xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu tisku 569/0, xxxxx xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx míru transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, a vyšší xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Martina Plíška, xxxxx xxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy napadená xxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x efektivní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx může na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx namítané nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na jiných xxxxxxx financování lze xxxx x pozitivně xxxx xxxx x xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, a xxx x pro stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx veřejnost xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx díky povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx xxxxxxx výsledky xxx do Poslanecké xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je příspěvek xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx straně, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx období "xxxxxxx", a xx xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx kvůli novosti xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx určitého chování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x to i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém je x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx fyzickou osobou", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem schválené xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatele xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, vnímat x jako xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba snížit xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx demokratického systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 senátorů, za xxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, že xx k návrhu xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, xx xxx napadenou právní xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx skutečnost vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný návrh, xxxxx, xx kdyby xxxxx x uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Jiřího Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě omezení xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jednání nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx obsah xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. srpna 2016 doručen prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x tento xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx třeba xxxxxxxxx x k ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. nejen ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelkou napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních principů x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx požadavek na xxxxxxx a zaručení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx x procesu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx funkci xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip vlády xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, že každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxx věty čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení zavazujícího xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x rovné xxxxxxx xxxx šanci xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému x xxx xxxxxxxxx xxxxx či názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i k xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru. Současně xxx mají xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku. Přístup xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektorátu xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx v xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx terénu, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v potřebném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně jedné xxxxxxxxxxx poměrně značně xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx na xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle a x xxxxx vědomím xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. A xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společně x celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 26/94 xx dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx na (přirozenou) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx souvislosti Ústavní xxxx opakovaně poukazoval xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x principu xxxxx soutěže politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, jsou-li odkázány xx milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) xxxx x dispozici početnou xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx vnímat v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx vhodné mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx plurality politických xxxxx (xxx), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx se státem x jeho orgány, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x rámci nabízející xx škály xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx vyslovené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx modelů, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "pólových"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje, x politické strany xxxx zcela xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, jež xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, a xx x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx s nulovým xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od soukromoprávních xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, xxx x xxxxxx darů xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx financování své xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Naproti xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx doložitelné, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x určité xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto posouzení xxxxxx xx chápání xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx tak každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx platí xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx prostřednictvím svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, že nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx podstatnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx přívlastků) natolik, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zvoleni xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx samosprávy " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx s xx získat v xxxxxx orgánech relevantní xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx strana, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx posledních xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx ústavněprávní přezkum xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x přirozeném charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx otázkou xx Ústavní xxxx xxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx hranice hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx x x dalším zásadním xxxxxx v zákonné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x x xxxx, xx nález xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, jímž bylo x procesních xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx vyjít xx xxxxxx přijatých v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, zda xxxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ účast xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny anebo xx Senátu (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx posun x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx společnosti, principu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxx xxx naprosté absenci "xxxxxxxxxx vazby mezi [xxxxx] xxxxxx úpravou x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x ústavním systému: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx celkové xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, jakož x zastupitelstvech xxxx x xxxxx ... X uvedeného vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx symetrické postavení. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xx výsledků xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx postavení politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx výsadní a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx výplatu stálého xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx bylo stanovení xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx stálý příspěvek xxxxxx na xxxxxxxx xxxx politických xxxxx, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx okolo xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní financování xx formě xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx financování xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná situace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 milionů Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) strana, xxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx nedosahující 3 %, která - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x žádném xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx ze strany xxxxx, a konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx systému existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxx eliminovaly. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ratio. Politické xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x kandidáta, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx sněmovně. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diferencující xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx xxxx sebou, xxx je namístě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx xx xxxx potřeba zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx od xxxxxx Xxxxx republiky, x) xxx x těchto xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x co je xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "velké" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx pro xxx xxxxxxxxx strany, xxx xx roku 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx systém politických xxxxx xx (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2010 obdržela 0,8 % hlasů, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx do Xxxxxx, xx sněmovních xxxxxxx xx podzim roku 2013 získala 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů x x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx podzim xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném postavení) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje nutně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX VZHŮRU - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx období 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 získala 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zřetelný xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x roce 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v roce 2006 pěti xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx být xxxxxxx navrhovatelce přisvědčit, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx její argumenty x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje politické xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx výsledku xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx xxxxxxx účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx proporci x výsledkům sněmovních xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů ve xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Pokud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ač xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx jeden xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xx xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x procento xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, od stran xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx roku 2010 (kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, je xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx výdaje xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy (xxxx jen "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, což xxxxxxx, že xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxxxx x xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx krát 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně částka 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx počtu poslanců x senátorů zvolených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx vést ke xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx také stanoví, xx se xx xxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x stanovením mezní xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na dary xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx z variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásah xx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran dle čl. 5 Ústavy, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxxxx projevu patří x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimním cílem x xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx motivů: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či kandidáta, x xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx osobní výhody xxxxx x držitele xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx alternativ xxxx xxxx hlavní xxxxx pro zavedení xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx ze xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx vychýleními způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx sebou xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické soutěže xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx ke svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx omezení x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a stejně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči nebezpečným xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx dosahovaly daných xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx ústavních principů xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x svobody xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx od jedné xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx např. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx v Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx specifické xxxxx jako xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx ve Francii, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. v Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx politických stran x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx regulace, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxx jmenované studii (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx x značnou variabilitu xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx v této xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x to xxxxx, xx jim x nadále ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu subjektů x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx neomezuje, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx důvodů xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politické strany x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx částech testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx se xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx spolupracovat s xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx poskytování darů, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran naráží xx výraznou xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx x x finanční podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx moc nesmí xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, je vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx přípustných poskytovatelů xxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být politické xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx uvést, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná právní xxxxxx by měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a úvěrů, xxx o xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx získat úvěr xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx nějakým rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě stejné xxx xxxxxx xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx politické strany xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx každé x politických xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx ucházet x úvěr xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, xxxxxxx x bank xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx alia) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xxxxxxx xx zákona právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx klienta, jež xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické strany xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu zájmů xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x úvěr xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by byla (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Napadenou xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by - obdobně xxxx x xxxxxxx darů - xxxxxxxxxxx omezit xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k poskytovateli xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, vystavuje "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx v případě xxxx možno víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx samostatnou xxxx návrhu, vyčlenil xx Xxxxxxx xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x politickým xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx politického systému xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx mělo xxx, obdobně jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl pro xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx politickým stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Dodnes však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx skrytou formou xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx xx veřejném xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na politických xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přísného xxxxxxx od jednotlivých xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx politickou xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. s., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx formě zvláštního xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dovolených xxxxxx politických stran xxxxx §17 odst. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx úprava není x xxxxx ohledu xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx institut, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, že politická xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bank (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx účely a xxxx xxx účely xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Jestliže xx politický institut xxxxxxx xxxx povinnost x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podle xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x celkové výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (tedy součtu xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx být zásahem xx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Ačkoliv xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té politické xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx státu x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx soutěže. Obecně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, jakou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx volnou míru xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx do svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx podmínce, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx xx xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx byly z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx politických stran xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx x o těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborná literatura (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné rovině xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Financování politického xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy v xxxxxx členských příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, jenž napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx minulosti, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i jejich xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx přijímání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá cena xxxxxxxxx částku 1 000 Kč, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx funkci, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx podstatné, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx a xxx systémově xxxxxx x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx posledních xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx části xxxxx, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx stávající xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, xx xxxxxx x demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx k účasti xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x budoucnu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. ÚS 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimír Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.