Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. i) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu", "xxxx příspěvku na xxxxxxx politického institutu" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx a xxxxxx x některých přestupcích, x následně zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) přispívání x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx politický institut xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx zrušena zákonem č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí mohou xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxx x darů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x pracovněprávního vztahu xx straně x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x politický xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx zvláštního xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní na xxxxx internetových stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) od xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis,

j) od xxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x fundace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx volit xx území České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx považuje x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx podle xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ovládanou. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením xxxxx x hnutí a xxxxxxxxxxx institutů podle xxxxxx zákona,

b) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 nebo xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx v členění xxxxx §17 xxxx. 8, k němuž xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx s xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x uvedením xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx peněžitého daru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, s uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí x xxxx místa posledního xxxxxx zůstavitele,

j) přehled x členech, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx pobytu x celkové výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 odst. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též x xxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž alespoň xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx je zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx strana x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stanovení xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx dne xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxx x vznikne-li straně x hnutí nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx příspěvek nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx institutu i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Straně a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx konání xxxxx xxxxxx strana x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx části xxxxx xx měsíc, v xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (etablované)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále také xxx "politické strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx a xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, že xx xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento příspěvek xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, měl by xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx státní podpory, xxx s xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx také xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx ustanovení v xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx soutěže politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx ně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka situaci xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx B, která xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 odst. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx schopnost jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, případně strany xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, že disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx např. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zesílen zavedením xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx strany budou xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy k xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx by limitovalo xxxxx občanů xx xxxxxxxx životě x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran xx těchto poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx v xxxxxx poskytování xxxxx xx zápůjček politickým xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x principům chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, podle xxxxx by politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxx či xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx dvou z xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx podání xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč byla xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po volbách "xxxxxxx", nadace s xx spojená získává xxxxxxx ještě x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, která klade xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x České republice. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx politické xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, replika navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, projednávala xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (vládní xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx jiné i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 a bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx reagoval x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o transparentnost x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx x půjčování xxxxx řádnou xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen hlasy 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. K xxxxxxx protiústavnosti stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x návrat KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx systém xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx ani v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx dary fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx na neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx "xxxxxx úvěr nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje stanovit xxx ni zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx banky xxxxx xxxxxxxxx za arbitrární. Xxxxx předně odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, a vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran privilegované xxxxx jejich xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní i xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx okruhu poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx x. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx financování lze xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx hospodaření a xx xx potřeba xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, že xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx povaha to xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x tom, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x aspekt xxxxxxxx tzv. bránící xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx úpravě.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, že xxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx od německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx oprávněny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx politických stranách x na absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných prostředků xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx politické strany x xx se xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx x riziko xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. srpna 2017, věnovala zejména xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% hranice xxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx protiústavnímu xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cílů. Navrhovatelka xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx xxx zdůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx jím navržené x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, vnímat x jako xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje citelněji xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x budou xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení vlády, xx xxxxxxxx obsažená xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, ale k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, xx xxx politické strany xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx je zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, xx xxx napadenou právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Jiří Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx aktivní legitimaci xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxx totiž bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše zmíněných xxxxxxxx x senátorek xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této souvislosti xxxxx x fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx ani důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, neboť xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, xxx xx obsah zákona x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 a části xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx ustanovení číslovku 855 000 na 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu rekapitulovaných x bodech 17 x 18 výše, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx právní úpravy

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx týkajícím se - přímo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xx tak nutno xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x ta xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních principů x xxxx klíčových xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxx x procesu xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxx xxxxx xx volby xxxxxx volbami skutečnými - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xx čas x xxxxxxxx politické menšiny xxxx xx většinou. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx ve společnosti x xxx od xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, že každá xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovat x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx menšin. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x dalšími soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a rovné xxxxxxx měla šanci xxxx se většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní demokracii. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto principům xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx i xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx jinak xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx mají xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) ideály politického xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stejně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), xxx via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x závěru xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx elementární xxxxx, a xxxx x neochotě významné xxxxx elektorátu vůbec xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx u nich (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx právnických osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx přijmout xxxx xx jedné xxxxx x xxxxxxx roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xx banky registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx. A konečně x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené premisy [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 xx dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám v xxxxxxxx reálně usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "slouží k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx zde xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu oddělení xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx částečného vyrovnávání xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx čím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost politických xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (tedy v xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jedním x toho nedisponovaly, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x adekvátním historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované závěry xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx č. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se státem x xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze kterého xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx nabízející xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx modelů, x xx ani v xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak model xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje, x politické strany xxxx zcela odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, jež xxxxxx - xxx xxxxxxx - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu z xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx věci - xxxxxxxxx posílená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) sice dochází xx xxxxxxx rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň je xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxx politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx doložitelné, že x takovém xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné zásahy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx má chápání xxxxxxx a xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx podmíněný atribut xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxx xxx xxxx jednotlivé účastníky, xxxx politické strany. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx financování politických xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx pro situaci (xxxxxxxxxxxxxx budoucími výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xx xxxxxx předjímat, x tedy v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx stejný jako x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť jistá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně a xxxxxx taková politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x contrario se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x něj usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některé xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx xxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx zájem již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typů politických xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (vyvratitelná) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici není xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není důsledkem xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 odst. 6 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxx přiznání xxxxxxxxx x jeho výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx hranice hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx rozsahu nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že x období xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx jak xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout je xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 písm. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx nálezu xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx příspěvku (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx závěry stále xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxx x rámci abstraktní xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx citovat x tohoto xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které návrh xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx xxxxxxx 3% hranice hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx souvislosti konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx volební soutěži. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % nižší, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu rovnosti xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Ústavní xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx x principem xxxxx soutěže.

68. Ústavní xxxx své rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílu xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posun x tom xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře neztotožnil. Xxxxx navýšení požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx občanů, xx základě jejich xxxxxxx a výběru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného nálezu xxxx dána xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy politických xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani její xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a účel xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx celostátně, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x uznání ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.

71. Stěžejní argument xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice pro xxxxx nároku xx xxxxx příspěvek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx xx pohybuje xxxxx okolo xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x povahy xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právě x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % hlasů, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx nedosahující 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx z hlediska xxxxxxxx financování politických xxxxx irelevantní (viz xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti vůle x kandidáta, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x těch, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03, xxxxxx xx xxx postačí x xxxxxxxx odkázat.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx skupiny neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro přiměřenou xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, jejíž xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných detailů, xxxxxxx připomenout, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet politických xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx deseti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx argumentace, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx hlasů (a xxxxx x roce 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pirátské strany. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Senátu, xx sněmovních volbách xx podzim xxxx 2013 získala 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x rámci následujících xxxxxxxxxxx voleb konaných xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý vzestup xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x s xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx obdržela v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nepřekročila ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, který lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x v xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx xx xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx argumenty x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje politické xxxxxx, xxx xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x důvodů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx řádu, což xx mimo xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účast x zbývajících xxxx xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zohledňuje i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Pokud xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Kč za xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, podle xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, xx by xxx jako xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překoná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzuli, x xx xxxxxx xxxxx politický subjekt, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora byla xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx konce roku 2010 (kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Kč) a xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, x čemuž xx relevantní - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx v xxxx 2001 byly xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Kč a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Kč, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že reálně xx uplynutí xxxx xxxx došlo x xxxx podstatnému snížení. Xxxxxxxx-xx proto obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i každý xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx části zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx rozdělována částka xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx města Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx odvíjejícího se xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx od xxxxx x téže xxxxx x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx osobu xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx mezní xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami navzájem, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle xx x nepřípustný zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx specificky ve xxxxxx k omezení xxxx darů poskytnutých xx politickými stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny v xxx smyslu, že xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx projevu patří x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx příslušného xxxxxxx xxxxxx nevyjadřuje, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx v horní xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx motivace vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx šance na xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx je spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx adekvátně posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem bývá xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx politické debaty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx xx svobodě xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a stejně xxx shledává způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx soutěže politických xxxxx x svobody xxxxxxx. Zakotvení zákazu xxxxxxxx od jedné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkovou výši xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Řecku, xx specifických právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx politickou stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze studie Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, M., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava se x tomto ohledu xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx variabilitu z xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx stanoven, ale x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše takového xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx omezení darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx, xx xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx do svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx strany apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx strany x dárce xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxx, x xxxxxx variantu xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx zákonodárce nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx svého xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro úplnost xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx formě xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx jiné formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx spojeny x x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se tak xx dané situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navrhovatelka shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky jejich xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, je vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Naopak xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx finanční x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovatelem, což xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx získat úvěr xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návratnost xxxxx (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx neznamená, že xx zákon měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx dané strany. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx banka xxx účely výkonu xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx x tom, xx xx na xxxxxxxx úvěry nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x větší xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx výměnou xx podporu zájmů xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích úvěru xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly neodvislé xx ekonomické kauzy [xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxx potřebné základní xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x nichž by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Napadenou xxxxxx úpravu xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx institucemi, a xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx eliminovatelnému xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx strana ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx řádném xxxxxxxx xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úvěruje úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxxxx xxxxx, může xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jde x relativně samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x samostatnému posouzení, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx ze stálého xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx politického systému xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně xxxx x xxxx vyspělých xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx a právního xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení politických xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx zemské xxxxxx. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx výjimku na xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx v průběhu xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, což xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. X x České republice xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx povahu spolku xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, z. s., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o instituce xxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní příspěvek - příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx je to xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) až x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran - xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účty pro xxxxx účely a xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx politický institut xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výdajů xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx ještě předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx danou xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx xxxxx x xxxxxxx politických názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Jelikož je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx za vhodný xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx založena na xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho předchozích xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože se x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v přiměřené xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx pro dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů politických xxxxx či od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx podle ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Kč, jen xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x souladu s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. kartelizaci politických xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx se ale xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx vědomí xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí toho, xx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx např. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx financování politických xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, neboť - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude moci x budoucnu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.