Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" a "x politickému xxxxxxxxx", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. g) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku na xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 odst. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí ročně 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "nebo příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x xxxxx související xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x ochrany základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x úvěry poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx a politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx němž vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x něhož je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institutu, je xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním účtu, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku obcí,

e) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx, xx xxxxxx řízení a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) z majetku xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx právo xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx xxxxx xx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ovládanou. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx za xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x členský xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o své xxxxxxxx za příslušný xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x hnutí a xxxxxxxx, které x xxxx činnosti vyplynuly,

d) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx předložena xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx předložené xx xxxxx x xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, nejpozději xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu obdržel,

f) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) vykonává xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx úvěrů, zápůjček x jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx hnutím vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí zúčastnily x daném kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx a data xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx a identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo odkazem; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx přesahuje 50 000 Xx, uvede xx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx místa posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x členech, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) v rozporu x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx v xxxxxxx x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx c) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx činnost, který xxxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zakladatelem xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hrazení výdajů xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % hlasů. Za xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx se 10 % x celkové xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X žádosti xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx politického institutu, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx výše x xxxxxx a xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx liší x vznikne-li xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto rozporu Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dvanáctina propočteného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci konání xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně a xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, náleží roční xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx období každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných stran xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x reálné xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. při 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl by xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx financování politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále také xxx "xxx") xx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka považuje xxxx ustanovení x xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx ně je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx jinou politickou xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček nebo xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité politické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx zesílen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx nedosáhne-li politická xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx smysluplného xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx strany budou xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx pokud zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů úvěrů x zápůjček xxx xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x tomuto napadenému xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx nástroj x xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytovatelích xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx alternativní postupy x dosažení obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx pořádkem.

13. K xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, jména, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx podle ní xxxx k diskriminaci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx xx podpora xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx stran, které xxxx jejich xxxxx xxxx zakladateli a xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného klíče xx - x xxxx podání xxxxxx - na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx při xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tzv. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku vyžaduje, xxx s politickou xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace x xx spojená získává xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, které xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Vedle namítaného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx praktickém příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx rozdílný objem xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx z xxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. V rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx x upozornil, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x obecné rozpravě xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx vyslovila ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x návrat XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx v xxxxx případě není Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx uzavřený xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx evropských států x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit nepřiměřenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx se xxxx xxxxx může zdát xxxxxx, nedokládá, xx xx šlo x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, že xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx jeden z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xx sněmovnímu xxxxx 569/0, který xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní i xxxxx státu xx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx na xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a je x efektivní x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx financování xxx xxxx i pozitivně xxxx xxxx k xxxxxxxxx a uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstev x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxx xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx o tom, xx xx politické xxxxxxxxx mohly sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády xxx o xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu navázal xx volební xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován i xxxxxxxxx straně, která x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tvář xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx novosti xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx rozhodla nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka se xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x výši příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není natolik xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx protiústavním xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně hospodářsky xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na banky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x to i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx fyzickou osobou", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách financování, xxx jsou xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky se xxxxx potřeba xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx velkým majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx demokratického systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, xx xxx politické strany xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx příspěvek. Podle xx xxx x xxxxxxx formu dalšího xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx a senátorek xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Za zmínku x této souvislosti xxxxx x xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani důvody xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxx návrh Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, zda xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru neuvádějí xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx i xxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx i ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), tedy že xx třeba přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx týkajícím xx - xxxxx či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují vybraným xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - byť xxxxxx x krátkodobým - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V souladu x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vzniku politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zaručení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip xxxxx xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve společnosti x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx nová formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx politická menšina xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx reprezentativní demokracii. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx státu (zákonodárce) xxxx těmto principům xxxxxx v oblasti xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx možno rovnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx politického systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat na xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v souladu x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně jedné xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a priori xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx x x tímto xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x cílem xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx zákonodárcem zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x občanské společnosti x od xxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "zprostředkujícího článku xxxx občany a xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx zde uvedl, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxx xxxxxx, mimo jiné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně cítí xxxxxxx xxxxxx zdroje x podporu xxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx společnosti. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx než na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx ani xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x prvé řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx kterého xx bylo xxxxx - bez xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx modelů, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě zpřísnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě nyní xx xx, zda x podobě xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že daná xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příspěvcích, což xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx potřebu xxx v podstatné xxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx ani xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x to x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx tyto deficity xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli v xxxxx tohoto posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, pokud xxx nezastupuje zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx xxxxxx xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx pro futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - cum grano xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx získaných hlasů x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Za podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx společnosti, x xxxxxxx ochraně a xxxxxx taková politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx normotvorných orgánů xxxxxxx moci (xxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx místní samosprávy " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx usiluje xxxxxxxxx, a při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx hoc vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx pluralitním systému xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x hlediska xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx sleduje, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. Z předestřených xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ke čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání příspěvku x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx výrazným dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x k xxxx, že xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03, jímž xxxx x procesních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci musí xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé xxxxxx přijaté xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve je xxxx xxxxx citovat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.

65. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které návrh xxxxxx spolu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx pro výplatu xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoli od xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% hranice hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního volebního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx soud současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické strany x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Ústavní xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx volebních úmyslů xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posun x xxx xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto posun xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx výši) xxxxx od úspěšnosti xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx vazbu odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentu, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x xxxxx ... X uvedeného vyplývá, xx český ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx postavení politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx napadená právní xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx hranice ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx strana, která xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) a Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jedné xx xxx procentuálně stanovených xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) strana, xxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, na stálý xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx s volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx jiném xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx voleb - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx xxxxxxx zastoupení x Poslanecké sněmovně, x těch, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx xx xxx postačí v xxxxxxxx odkázat.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx diferencující xx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx společností x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet politických xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly před xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx deseti lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená volatilita xxxxxxxxxx preferencí ve xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximy xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx sněmovních volbách xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x rámci následujících xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů, x (xxxxxx x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx stran, v xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 již zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx x roce 2006 xxxx stranám, x letech 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by tedy x xxxxx abstraktní xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, empirická xxxx její argumenty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx překonat a xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx skupiny xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce navíc xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx tím, že (x xxxxxxx proporci x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Kč za xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx tehdejší druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx jako xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xx v xxxxxx xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx rovněž část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, proč xx měla xxx xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx takto nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx probíhající ekonomické xxxxxx přistoupil zákonodárce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Parlamentu xx částku 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx po dobu xxxx než xxxxxxxxx xxx, je xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx období xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx třeba dát xx širšího ekonomického xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x xxxx 2001 byly celkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx výdaje xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx zjevné, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx však nominálně xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x každý xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx skutečnost xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (tedy 281 poslanců x xxxxxxxx krát 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx za získaný xxxxxx krajského zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx ročně za xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx strany v xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x stanovením xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle ní x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx darů poskytnutých xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyjadřuje, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit tak xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím x xxxx xxxxxx výhody xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických představitelů xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Zákon x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx alternativ xxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních limitů xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že výše xxxx adekvátně xxxxxxxx x dané očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx některé xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje porovnávání xxxxxxxxx omezení částkou 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkovou xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx omezení neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), resp. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx či Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx specifické xxxxx xxxx např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních kampaní xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, M., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda xx finanční xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx v této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx xxx x nadále ponechává xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, jelikož xxxxxx xxxxx x xxxxxx neomezuje, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx strany xxxx.). X xxxxxx důvodů xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx stanovením xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli variantu xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x mezí xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx namístě xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx politické xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx situace xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxx a (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx okruhu subjektů, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx možných poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx a jsou xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... vyloučil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxx, x xx v obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx x zásah xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x dále xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň platí, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx zájmem každého xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky). Garance xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxxx každé x politických xxxxx xx xxxxx, u xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá banka xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x politických hnutí x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx klienta, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze politické xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx x tom, xx xx na xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx o větší xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze považovat xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému věřiteli, xxx xxxx, kdy xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho schopnost xxxx řádně splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxx xxxx možno indikovat xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx nahodile, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx přiměřenosti mohl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - nepostačilo xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx postavení, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx splacení xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx dar v xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx rozpor s xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx návrhu, vyčlenil xx Xxxxxxx soud x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x politickým institutům x finanční podpoře xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svou činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x politické xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v neposlední xxxx x xxxxxxxxx x upevnění expertního xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx na spolkové, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, působící až xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx strany xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen im Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 BvE 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nadace xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx xxxx politickou xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. I x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek - xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut uveřejňovat xxxx internet (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran - xxxxxxx jako xxx jsou povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen finanční xxxxxxxxxx vedené na xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 písm. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. pokutu xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, že příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx xx xxxx xx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx státu x xxx, komu xxxx xxxxxxxxx náležet, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x alespoň xxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx byly z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx vyžaduje např. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx německé politické xxxxxx (xxx xx xxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx kterých vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše uvedeného xxxx zdát, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx financování politických xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx pak xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx o sdružování x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx členů politických xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů a x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členských příspěvků xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přikročil x výraznější regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež může xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle ustanovení §17a xxxx. 2 xx přijímání darů xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, xxx x za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx systém státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x politických xxx x souladu s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx xxxx a xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vhodné stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že obecně x xxxxxxxxxxxxxx režimech x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx vychýlení celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, neboť - xxx je výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (za xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx výše zaznamenaných xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Sb., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky" x pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.