Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. g) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému institutu", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx a související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x další související xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Politický xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx ani působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

i) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, platební instituce xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oddělené xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) vedou xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí na xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx odstavce 2 xxxx. d); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx číslo xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební transakce xx xxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Strany x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx osoby, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx nebo státního xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx osoby x majetkovou účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) od xxxx právnické osoby, xxxxxxx-xx tak jiný xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x fundace xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx jednu x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 xxxx předložené xx výzvu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany a xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x nichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx a identifikační xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x uvedením xxxxx xxxxxx osob x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí zúčastnily x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její obchodní xxxxx nebo název x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x výdaje vynaložené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) příspěvek xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, a

b) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, jejíž alespoň xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně probíhajícího xxxxxxxxx období x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % hlasů. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx strana a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z celkové xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx podle §20x odst. 3 xxxxxx strana x xxxxx xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x hnutí, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Strana x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx měsíc, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo dojde-li x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v poměrné xxxxx ještě za xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řeší navrhovatelka xxxxxxxx x shledává xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx je uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento příspěvek xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvaluje-li stát xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx přispět xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx strany xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, pokud by xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a hodlá x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx i zájmy xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx v xxxxxxx xxxx o účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx politických stran xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (dále také xxx "xxxxx"), xxx xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx území České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje hospodářsky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, resp. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit si xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zesílen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává rozpor xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx jako neakceptovatelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx neproporcionalita. Navrhovatelka xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x poskytovateli xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za vnitřně xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů využít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování úvěrů xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx xx výroční xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x podmínek včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození. X těchto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x úvěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx podle ní xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx je xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx stran, které xxxx jejich členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Čech a Xxxxxx, Občanská demokratická xxxxxx x TOP 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom není xxxxxx, proč byla xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (dále xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx s politickou xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx buď xx Spolkového xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x také na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká právní xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx ziskem ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2017 se xxxx jen formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 569 (vládní xxxxx) x prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému byl xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Senátu doporučil xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x upozornil, xx hrozí nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rizika, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řádnou licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx hlasováno x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením č. 335 ze xxx 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx v roce 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx x k xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výši příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx situace jiná.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx zejména uvádí, xx stanovení xxxxxx xxx dary xxxxxxxxx x právnických xxxx xx běžné x xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx politickou xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, pro xxx xx daný xxxxx xxxx zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx na neexistenci xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li rozdíly xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně argumentuje xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a vyšší xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx a xx x efektivní x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x na tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak k xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda k xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že případné xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx apel x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx potřeba xxxxxxxxxxx uvážení zákonodárce, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx instituty svou xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx jako záměr xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx demokracie, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských sborů. Xxxxx zde xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx napadené právní xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, která x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedno xxxxxx "xxxxxxx", x že xx xxxx zákon x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, xxx xx byly oprávněny xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické strany x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx stran.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obecně, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx pro zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx méně hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx prostředku lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím navržené x zákonodárcem schválené xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, vnímat x jako xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx potřeba xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx xx, že xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 senátorů, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Horník a xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, na xxxxx každý xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. X jeho xxxxxxx totiž bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx xxxx uvádí, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx dne, kdy xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x bodech 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx byl xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx podpisu xxx schválený xxxxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. září 2016 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 o xxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy že xx xxxxx xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a xxxxxx xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdrojů jejich xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., jimiž byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvah klíčových xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx politických stran xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x demokratickém státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip vlády xx čas a xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx soutěž politických xxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x xxx od xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxx vládou" (obě xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x uchování xxxxxx šance, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x dalšími xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx a rovné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x jiných xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků je xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx xxxxx principům xxxxxx v oblasti xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx xx xxxxxx, xxxx umožnit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx má xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), což via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx bez xxxx xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx svůj elementární xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx důsledky přitom xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx u nich (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx soud vstupuje xx terénu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, tedy sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx podmínky financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovídaly striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx jen xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společně x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, že část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené premisy [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx být x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od členů xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx soud formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx z ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx své xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Listiny, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xx neměl xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx ze strany xxxxx voličů a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx na to xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnou na xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx ani jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxx pohledu nemohly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 odst. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Současně xx vhodné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx chápat jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), x xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx dalšího (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opouští některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému tak xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx posílením xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, xxxx (opět x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx x nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, zda x xxxxxx darů xx xxxxx a xxxxxxxx) sice dochází xx xxxxxxx rizika, xx daná politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně krátké xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx nebo ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx hlediska - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli v xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. malých či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx každá xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (musí) x xxxx xxx postavení x relativně krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje zájmy xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx platí xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky určují xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou s xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) nemůže xxx jistotu, že xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - založena xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, a při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práh nemůže xxxxxxxxx porušení principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x dlouhodobého hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx typů politických xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů politických xxxxx není důsledkem xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, pročež xx ke čtyřem xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 zákona č. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání příspěvku x jeho xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že x období xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxxxx jak xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] vyznačujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x x xxxx, xx nález xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx podaného xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxxx odlišnost xx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx přijatých x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx závěry xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx přijaté xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx incidentní kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx žádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx citovat x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní stížností xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx pro výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx je xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx rozpočtu; v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují přitom xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx stran’ účast xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx v platné xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Senátu (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx nižší xxx xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o 40 % xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx jejich výše."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx soutěže, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 3/96, sp. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx své xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy posun x xxx směru, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní rozpočet xx takovýto posun xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x jeho výši) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by přitom xxx citovaného xxxxxx xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní subjektivity, xxxxx x účel xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X uvedeného vyplývá, xx český xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx od výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx pojmovou charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx posoudil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x xxxx aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx nelze xxxx xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že adekvátní xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx xx pohybuje xxxxx xxxxx xxxx 3% hranice. Xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx strana, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná situace xx zopakovala x xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, která - pokud xxxx xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu voleb - xx xxxxx xxxxx na příspěvek xx úhradu volebních xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx skupin politických xxxxx, xx své xxxxxxxx ratio. Politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x dle jejího xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx jako zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx mezi xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx na čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x prvé řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet politických xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Poslanecké xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu korelace, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx sněmovních xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 získala 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % hlasů xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx srovnání s xxxxxxx politickými xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU VZHŮRU - Volební blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 xxx zmíněných 9 stran; xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx argumenty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx že překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedině tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů ve xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx x xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora podle §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ač by xxx xxxx minule xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x xxxxxxx, pokud xx v těchto xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X posuzovaném návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx rovněž část xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xx ve slovech "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, jenž xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx volební výsledek xxxx xxxxx xxx x procento méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v dané xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx na dvě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem č. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Parlamentu xx částku 855 000 Xx) x xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx po dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), resp. po xxxx xxxxxx nedošlo xx zvýšení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx relevantní - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 xxxx celkové xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx jen "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná mzda x roce 2001 xxxxxx částku 14 793 Kč, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx reálně xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx facti - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x xxxxx xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postačí x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx člena Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx ročně za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx poslanců x senátorů xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx od jedné x téže osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a dále, xx se xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x stanovením xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx rovině x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx k omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx do volné xxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx takového omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxx částkou xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (možné) xxxxxx do nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci se xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx motivace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy motivů: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx šance xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím a xxxx osobní výhody xxxxx x držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx představitelů xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem poslední x uvedených alternativ xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxxxxxxxx riziko korupce, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx výše xxxx adekvátně posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x rovnou xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dárce, xx měly xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx důvody (které xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx a stejně xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx v zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx vyžaduje porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dostupnými prostředky, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od jedné xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko či XXX), xxxx. uplatňují (x) omezení jiná [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového povoleného xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx přísná, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx finanční limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx, xx jim x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - z legitimních xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto důvodů xxx v xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce stanovením xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx variantu xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích v xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx spojeny i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x níž xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx přehodnocení aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Jakékoliv xxxxxxx je tedy xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, jenž ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx možných poskytovatelů xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxx důvodová xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x věcnou podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx jak xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovatelem, což xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud má xxxxxxxx za xx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx x zásah xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx patrně přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon měl xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x bank je xxx alespoň považovat xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto prizmatem xx (xxxxx alia) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, bez souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, že x xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx bankám na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx výměnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx nelze považovat xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx řádně splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" politických xxxxx v xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx, neboť samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami nemůže xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko xxxxxxxxx, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx toliko x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx eliminovatelnému xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx splacení xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx dárce již xxxxx dar x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx výše xxxxxxxxx - je xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx x relativně samostatnou xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na výši xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravu x možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx politických xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle slov xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx zavedení politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx zemské xxxxxx. Xxxx nejznámější patří xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx SPD, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných ministerstev. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- und- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x minulosti zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx na politických xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi politickou xxxxxxx x jí xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají např. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politického institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), např. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran - xxxxxxx xxxx xxx xxxx povinny xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx instituty mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval volební xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. pokutu xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických institutů, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (a xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, jde xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této podpory, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx politického institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí získat xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní požadavek xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ideje.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx česká xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úvah, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stále na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x politických xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx na aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, ke xxxxxxx xxxx dojít x důsledku přebujelého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., KOKEŠ, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, V., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx složek) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x xxxxx některé xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, jejichž výše xxxx obvyklá cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, aby x za těchto xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxx vážnost svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil x souladu x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně stále xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx olet a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx části xxxxx, xx dochází k xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx zákonodárce vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. podmínil xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx členů či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do politických xxxxx, xxx i xxx xxxxxx toho, xx k účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx nucen. Současně xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx může (a xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.