Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. g) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve slovech "x příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou uvedena xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx založit nebo xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx institutu; politickým xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx státu, pluralismu x ochrany základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx zákona x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx nelze použít xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky vedené xx xxxxxx u xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx x xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. To neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx volebními zákony,

d) xxxxxxx příjmy a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jedinečný identifikátor xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx x politický xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx žádá x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku obcí,

e) xx státního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx prospěšné společnosti, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a fundace xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx právo xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, považuje xx za xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x uvedené xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úplná,

e) sděluje Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx zahrnuje

a) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k němuž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. přehled obchodních xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x nichž strana xxxx hnutí mají xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx členěné podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se strana x hnutí xxxxxxxxxx x daném kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, uvede xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx úmrtí x xxxx místa posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx než 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxx vynaložené xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx v xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx poslanec byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx ve dvou x posledních xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx výlučně x hrazení výdajů xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x hnutí ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx strana x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx podporu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše u xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže se xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx navzájem xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a na xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na mandát x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x shledává xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina") x x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxx a vybočují x ústavněprávních mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované miliardářem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx tento příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx přispět xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x vytvoření nového x xxxxxxx souladného xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ze xxxxxx xxxxx a který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx politické xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka považuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx neproblematické; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x rozporu x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx ně xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxx ráda xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a hodlá x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx také xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx opatřit xx xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx a není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet úvěry x zápůjčky xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě nepřímé xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by limitovalo xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx těchto poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, které xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx xxxxxx nepovede xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ve výroční xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx x podmínek včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle ní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx stran. Tím, xx je podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx dvou z xxxxxxxxxx xxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx zvolena jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx podmínku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx dvakrát do xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx než úprava xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x SRN z xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti nebezpečí xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, replika navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 a xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se jím xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxxx xxxx x xx znění pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu přípustných xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx z 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Senátu doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. xxxxx 2016. V rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx instituce, které xxxx k půjčování xxxxx xxxxxx licenci, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen hlasy 37 senátorů xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx vstup do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. května 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx daný xxxxx může xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx jeden x xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž je xxxxxx novely "zajistit xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x xx především x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich roh x reprezentativní demokracii, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy napadená xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx racionální, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx může posoudit x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstev x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx veřejnost xx možnost toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x tom, xx xx politické xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x narušování volné xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem finančně xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedno období "xxxxxxx", x xx xx xxxx zákon x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, jež xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx politických stranách x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx institut je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx x že se xx něj uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx hospodářsky xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování pomocí xxxxx poskytnutých např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx též argument xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx podnět x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x poskytování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (ne)poskytnutí xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná senátor Xxx Horník x xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx potvrdil, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx napadenou právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali následující xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Senátu xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. schůzi x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

41. K xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x bodech 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu. Xx jeho podpisu xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. září 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, že xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xx xxx nutno xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - byť xxxxxx x krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvah xxxxxxxxx xxx ústavně konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a zaručení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a svobod x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém xxxxx x naplňovat smyslem xxxxxxx princip xxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx tzv. moderní xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas od xxxx anebo x xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, xx každá xxxxx je ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx plyne i x xxxxx xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžícími x x podmínkách xxxxx x rovné xxxxxxx měla xxxxx xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x jiných xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx jejich šancí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx pravidly financování xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro menšinové xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x idejí, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), což xxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě ve xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx občanů, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x nich (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti přezkumu xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x tímto xxxxxxx xx xxxxx úlohou x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu přezkumu x xxxxx zjistit, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových ústavních xxxxxxxx a základních xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx oblasti xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. A konečně x oblasti xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx politických institutů.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx je xxxxxxx souladný, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní financování xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám v xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx na (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxxxx x od členů xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "slouží x xxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx nelze dovodit xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, mimo jiné xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx těmi politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. nebo) měly x dispozici početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx je x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx bylo možno - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx tomto xxxxx xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx dalšího - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vědomím, xx posílením jedné xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (nového či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) xxx x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx xxxx politická xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxx žádnou potřebu xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx nárok xx financování své xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx x x těch segmentech xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. malých či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Ústavy ve xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě systémem xxxxxxxxxx, což stejně xxx platí xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", pročež je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx systém x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx pro futuro, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx nejsou s xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx volební xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx podstatnou otázku, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za podstatnou xxxxxxxx pouze otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx taková politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není s xx xxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické strany (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat takové xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x hlediska teorie xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx je xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx relevantní zájem xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní štěpící xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno přihlížet, xxxxx jejich neschopnost xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů politických xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z předestřených xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 zákona č. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, není v xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx i x dalším xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x x xxxx, že xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx stížností xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx o xxxxxxxxx společného dopadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Jde xxx x relevantní odlišnost xx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci musí xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto pro xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK sdružení xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx spolu se xxxx xxxxxxx stížností xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxxxx xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx druhů příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ účast xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx formou financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto výrazně xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Za takovou xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, než xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx jejich výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké či xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, a xxxx x občany x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x fair xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxx hranice 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx principu otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx rozšiřuje okruh xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, tedy posun x tom xxxxx, x nímž se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx občanů, xx základě jejich xxxxxxx a výběru xxxxx programové blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx (x jeho xxxx) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jí nedůvěru, x oboru zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx moci zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx významu celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx hranice ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx se pohybuje xxxxx xxxxx této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx strana, xxxxx xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x druhou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala x xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, částka 41,5 milionů Xx).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: a) strana, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, na stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jiném xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx v žádném xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soutěži, x jíž xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx x hlediska xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx voleb do Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x xxx jejího xxxxxx nedůvodně diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx diferencující xx xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) do Poslanecké xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky, x) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx "velké" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných hlasů), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 získala 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x obdobném xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i s xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; obdobně Strana xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vládě) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx zřetelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x letech 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx z důvodů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx výsledku xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jedině xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx mimo jiné xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Pokud xxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx přezkoumával i xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeden xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X posuzovaném návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xx xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx takto nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překoná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx strany, xxx - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), je třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. zákonem č. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) x xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve výši xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx třeba dát xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx relevantní - xxx-xx o státní xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx stejná, což xxxxxxx, xx reálně xx uplynutí této xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování parlamentních xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i každý xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx xxxxx (tedy 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx krát 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně částka 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx připomenout, že xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx x případě xxxxxxx u jednoho xxxxxxxxx poslance. Považuje-li xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx za získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic vytknout xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx poslanců x senátorů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., který xxxxx xxxxxx přijmout xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx k ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x dále, xx xx xx xxx považuje x xxxxxxx příspěvek člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx darů. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x omezení xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Stanovení mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x sil podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (možné) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proporčností prostředků x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli příslušného xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx v horní xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x funkcím x xxxx osobní výhody xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany nebo xx kandidátní xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či vlivu, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx představitelů xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených alternativ xxxx jako hlavní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx uváděna xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx strany xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit svobodnou (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx sebou xxxx xxxxxxxx xxxxx dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určitý pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x prostředí principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx a jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly do xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx pro specifické xxxxx jako např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních kampaní xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx omezení darů xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, a xx xxxxx, xx jim x nadále ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též uplatnit xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx zákonodárce, který xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx namístě xx xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx spojeny x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx registrované na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nepřímou diskriminaci xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, je xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jsou xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx uvést, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. konstatuje, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, x xx v obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Legitimní xx xxxx xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud má xxxxxxxx za to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx prostředek je x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx zdůraznit, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx mezi úvěrem (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx menší xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem každého xxxxxxxxx věřitele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x politických stran xx výběr, x xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx souladu jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx mohou xxx různé, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx x záležitostech týkajících xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx. za xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx politické xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx bankám na xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly neodvislé xx ekonomické xxxxx [xxxxxxx v takovém xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx institucemi, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx zabránit (může xx toliko indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx přiměřenosti mohl xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx - nepostačilo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx než bankovním xxxxxxxxx dochází x xxxxx eliminovatelnému xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do potenciálně xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx nemusí primární xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx xxxxxx splacení xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx xxxxxxxx úvěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, je xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. skládá xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx volebním xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat příslušný xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, což je xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx ve veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. V praxi xx znamená požadavek xx xxxxxxxx přísného xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx politickou xxxxxxx a jí xxxxxxx xxxxxx.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají např. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, z. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy jde xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava není x xxxxx ohledu xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx to xxxx. politický institut, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. a) až x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx internet (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx je zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - xxxxxxx jako xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bank (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, příjmy x xxxx a jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., za xxxx lze uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze xx xxxxxx výdajů xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx být poskytován xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou stranu xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx odpovídá podle §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové výše xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (tedy součtu xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx státní příspěvek xxxxxxxx xxxxx výhradně x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx politických názorů xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx rozhodnutí xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx zákonodárce, současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x ideje.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry učinil xxxx výsledek xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; je-li dle xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxx, jež Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, na xxxxx dlouhodobě poukazuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx často jen xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx takové regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx podle ustanovení §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž výše xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx vážnost svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx narušoval, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značně poklesla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx finanční podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, že obecně x demokratických xxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí toho, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx výše xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (za xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto nálezu. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky" x pro xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx podle §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.