Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "nebo politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 xxxx. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x přečíslování ustanovení xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve xxxxxxx "x politický institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x politických xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Politický xxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx působit xxxx vysoká škola xxxxx zákona o xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. s účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x xxxxx xxxxx xxx: ...

i) xxxxxxxx x úvěry poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a politickému xxxxxxxxx,

x) financování volebních xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí na xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x); xx xxxxxxx výzvy Úřadu xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx strana x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiná xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx prospěch nebo x tíži xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx umožnit třetím xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx podílí xxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou politické xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) od xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx všech peněžitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx od jedné x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x členský xxxxxxxxx v částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) vykonává dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx o své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx činnosti vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, že xxxxxxx finanční zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx předložené xx xxxxx k xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, k němuž xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných dluhů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x jejich xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s uvedením xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, příjmení, xxxxx narození x xxxxx úmrtí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x sídlo politického xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x rozporu x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx účty xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x odst. 4, nebo

c) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx další xxxxxxxxx strany x xxxxx nebo politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx a hnutí xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx se 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stanovení xxxxxx výše x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební výsledek xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx straně x xxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vyplatí xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx voleb toho xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx bude xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě xx měsíc, x xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx nebo dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží roční xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řeší navrhovatelka xxxxxxxx x shledává xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, že "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně vysoká, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, měl by xxxx xxxxxxx na xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ze strany xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx politické xxxxxx xx jedné x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx přijmout dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx součet takových xxxxxxxxxx darů, popřípadě xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka považuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, protože právě xxx ně xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné politické xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx příslušného ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se zásadně xxxx právě xxxxx xxxxxx hospodářské situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité politické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx pro xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěry x zápůjčky xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx navrhovatelky navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na úvěr xx xxxxxxxx kvůli xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček tak xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx neproporcionalita. Navrhovatelka xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x poskytovateli xxxxx xx zápůjčky, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý dílčí xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovede xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, zápůjček a xxxxxx dluhů s xxxxxxxx xxxxxx výše x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská demokratická xxxxxx a XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Napadenou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx než úprava xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x XXX x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx jejich financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x principem volné xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx úspěšnější z xxxx xxxx získat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx jím xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xx znění pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx x upozornil, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rizika, pokud xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx hlasy 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx veřejných po xxxxxxx x roce 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx ani x xxxxx případě xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, že ačkoliv x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx uzavřený xxx xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména uvádí, xx stanovení xxxxxx xxx dary xxxxxxxxx x právnických xxxx xx běžné v xxxx evropských xxxxx x xx odůvodněno xxxxxxxx zabránit nepřiměřenému xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx je právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx daný xxxxx může xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojetí principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 ze dne 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx x xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) subjektu". X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze vnímat xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xx xxxxxxxxx x kontextu s xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx je postavení xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle vlády xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou sami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx a xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad bankami x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že případné xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na jiných xxxxxxx financování xxx xxxx x pozitivně xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a dopad xxxxxx může posoudit x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx uvádí, že xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, a tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x že xxxxxxxxx xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx možné jen xxxxx, má-li politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx x xxx, xx by politické xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx volební výsledky xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x uvádí, že xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, která x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedno xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx oprávněny xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), snižuje xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx novosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně práv xx rozhodla nevyužít xxxxx procesního práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x výši xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary obecně, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x xx i xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), problém xx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx zdůvodňování xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a nepřipouští xxxxx xxxx poskytovatele xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x jako podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx potřeba snížit xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx mít xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x tvrzení xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx než standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx o (ne)poskytnutí xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 senátorů, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, že xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx důvody xxx zastavení řízení xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, zda xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx postupem, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx byl xxx 31. srpna 2016 doručen prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx jeho podpisu xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. září 2016 xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx právní úpravy

46. X rámci zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx napadenou právní xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajícím se - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení zřizující Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxx klíčových xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx republiky xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx všech politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Volnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx funkci xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx každá xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x uchování xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v podmínkách xxxxx x rovné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x jiných xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků xx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování nevytvářet xxxxxxxxxxx zásahy do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x principem svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen k xxxxxxxxx politické debaty, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx vyjádření těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat na xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x závěru xxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj elementární xxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti přezkumu xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx terénu, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx úlohou x povinností Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. V xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx osoby x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček xxx xx banky registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx společně x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní deficity. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx společnosti x xx členů xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran od xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, že "xxxxxxxx podpora politických xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx čím xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by neměl xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran představovalo x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými stranami, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx přijal Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Československé xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx účinném do 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx orgány, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možno - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx financování politických xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x modelů "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, ve kterém xxxxxx pilíř absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, jež xxxxxx - bez dalšího - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x vědomím, xx posílením xxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx se zákonodárce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, vždy (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě zpřísnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě xxxx xx xx, zda x xxxxxx darů xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx vyústit ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx potřebu xxx v podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratila xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x poměrně krátké xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxxxxx k neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx tyto deficity xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx závažné zásahy xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (musí mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i když xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx futuro, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx přesně předjímat, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve spojení x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx získaných xxxxx x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxxxxxx otázku, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx teorie xxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto je xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx množiny předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx mít x dlouhodobého hlediska xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, že politická xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x relevantní xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (či strany). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx financování politických xxxxx) namístě (vyvratitelná) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx o xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x nastavení modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx důsledkem nezájmu xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx program a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež xx ke čtyřem xxxxxxxxxxx oblastem napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice hlasů xxxx xxxxxxxxx věci, x které Ústavní xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx x období od xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), část VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x dalším zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, že xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, jímž bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, resp. zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx žádá x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx citovat x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní stížností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx i xx, xx je nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován pouze xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx na xxxxxxx 3% hranice hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx druhů příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx hlasů, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx vzhledem k xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx soutěže, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx své xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxx směru, x xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx politických stran xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x výběru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] právní úpravou x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx vazbu odvodil x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Parlamentu, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování spojuje x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx tato úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx bylo stanovení xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx na příkladu xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx okolo xxxx 3% hranice. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 milionů Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x druhou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, což x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právě x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx voleb - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost xxxxxx xx xxxxxxx soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) posledně definovaná xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxx xxxxxxxx, že ke xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, že x xxxxx voleb xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkázat.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx xxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x politickými xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx formální podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx deseti lety xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (x xxxxx x xxxx 2006 dosáhl tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "velkých" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (možná x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, v xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 získala 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx xxxx 2014 získala (mimo xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx strany (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx období 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx volbách konaných x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x v roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 stran; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx argumenty x plném rozsahu xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x takové xxxxxxx xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx vzorec vhodně xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné proporci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx, ale xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx x příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle toho xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeden xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx celkové částky xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překoná xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit xxx x procento xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx soud stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx strany, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx stávajících xxxxx zastupitelské demokracie xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledek xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil zákonodárce xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále ve xxxxxx výši (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx relevantní - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx v xxxx 2001 byly celkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Je xxx xxxxxx, xx xx sledovaném období xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (tedy 281 poslanců a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (nenapadené) části xxxxxx ustanovení je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx jednoho mandátu xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany v xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami navzájem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx ní x nepřípustný zásah xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, který xxxxxxx představuje nepřímou xxxxxxxxxxxx "menších" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx napadeného ustanovení x ústavním pořádkem xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxx částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx šance na xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx strany nebo xx kandidátní xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlivu, xxx. korupce quid xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx soukromých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, J., XXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Prizmatem poslední x xxxxxxxxx alternativ xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x možným očekáváním xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx ze xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že některé xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xx xxxxxx ke svobodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává způsob xxxxxxxxxxx v zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx pro specifické xxxxx xxxx např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, R., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx x darů xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx v xxxx xxxxxx, neboť přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, že jim x nadále ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu subjektů x žádostí x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx finanční výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx strany apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx částky darů, x nikoli variantu xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx limitu nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx jít x legitimní prostředek, xxx působit x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx výraznou xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx spojeny i x finanční xxxxxxxx (xxxx. kandidování členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxx xx xxxx situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxx na xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, dále rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx stranám vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx přípustné jen xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx míru přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx bylo do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x případě předmětného xxxxxx možných poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické strany xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx politické xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x vláda xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx transparentnosti financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx v obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx přisuzuje x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx mezi úvěrem (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx ekonomicky slabší xxxxxxx má xxxxx xxxxx získat úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx politické soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx bezdůvodně a xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí x záležitostech týkajících xx klienta, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez souhlasu xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx x větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx podporu zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v takovém xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx sektor je xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profesní etiky, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx získání úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková situace xx zcela zřejmě xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání věřitelů, x nichž by xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx třeba v xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx zabránit (může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx by - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx darů - nepostačilo omezit xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx eliminovatelnému riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx vztah s xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx splacení xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx primární ekonomický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru, může xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Takové riziko - jak výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx subjektem, na xxxxxx druhé však xxxxxxxxxx způsobem omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x z tohoto xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní a xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx rozpor s xxxxxxxxx nediskriminace podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Ústavní soud x samostatnému posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu xx xxxxx o xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx související s xxxxxxxxxx oddílem týkajícím xx stálého xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx a který xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. skládá xxxxx ze stálého xxxxxxxxx x příspěvku xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým xxxxxxxxxx x finanční podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím i xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxxx, podpora aktivní xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx procesu x v neposlední xxxx x rozšíření x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx na xxxxxxxx, xxx zemské úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, působící až xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky zejména xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X praxi xx znamená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační a xxxxxxxxxx nezávislost. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jí xxxxxxx xxxxxx.

105. I x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. ú.). Oproti xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx formě zvláštního xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek nárok xx státní xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx úprava xxxx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický institut, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx může xxxxxxx xxxx být členem xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost v xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožňuje, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx jsou povinny xxxxxxxx ke své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Stejně jako xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx politickým stranám xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. pokutu xx xxxx 200 000 Xx. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dary xxxx xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx výdajů na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických institutů, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx právní úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx ve dvou xx tří po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být zásahem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x podpoře činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti x xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx té politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx rozhodnutí státu x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou těžit, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx legitimní požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx institutů se x současnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických stran, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Platí xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x xxxx uvedeného xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx politických stran xx státu, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Musel však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc svěřena Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx na aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx dojít x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členských příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx podle ustanovení §17a xxxx. 2 xx přijímání darů xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výše xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven tak, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxx systémově xxxxxx x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet x xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx posledních xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X přesto xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxx toho, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x budoucnu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx pro xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.