Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Polčákem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" x "x politickému institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. g) xx slovech "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h odst. 1 písm. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x politických institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx byla spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x zákona x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x mezinárodnímu porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Politický institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jedinečný identifikátor xxxx, xx němž xxxxx finanční prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); na xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním účtu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

g) od xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) od xxxxxxx xxxxx, která xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li xx x osobu, která xx právo xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx považuje x xxxxxxxxx osoba, která xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, považuje xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v částce xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxxxxxxxx institutů podle xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx o své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h odst. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx o ověření xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx bez výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstev, x nichž strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx x uvedením xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, poplatky a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé ceny xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x identifikační číslo,

h) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx majetku získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx úmrtí a xxxx xxxxx posledního xxxxxx zůstavitele,

j) přehled x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx vynaložené xx podporu jeho xxxxxxxx minimálně xx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) v rozporu x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, nebo

c) v xxxxxxx s §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x rozporu x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. a) xx c) lze xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx na tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, který xxxxxxxx xxxxx příspěvek x příspěvek xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx za danou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x posledních xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x hrazení xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana a xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx posledního dne xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx podle odstavce 10 doručené Ministerstvu xxxxxxx navzájem xxxx x vznikne-li xxxxxx x xxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek nebo xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně x xxxxx náleží měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx se mandát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxx po celé xxxxxxx období každoročně xx dvou pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo senátora x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozpornou s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") x x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx příspěvky pro "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované miliardářem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát jako xxxxx xxxxx"). O 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. při 2% xxxxxxx dosáhnout. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x motivací x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx celkové výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx za neproblematické; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx nedostatečná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava dopadá xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx poskytnutí daru xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx B, která xxxxxxxxx x hodlá x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx A limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx v případě xxxx x xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx osobní působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí zápůjček x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, které pobírají xxxxxx finanční podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx opatřit si xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěry x xxxxxxxx např. xxxxx ze státních xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx na xxxx xx zápůjčku kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxx smysluplného zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nové xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček tak xxxxx x hospodářsky xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků jinými xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx životě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, bylo posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx poskytovatelích povede x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx uvedly přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx legitimní, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (xxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Tím, xx je xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, které xxxx xxxxxx členy xxxx zakladateli a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x TOP 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč xxxx xxxx kritérium pro xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pronikla buď xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx skutečnost, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", nadace s xx spojená xxxxxxx xxxxxxx ještě x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx s principem xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější z xxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (vládní xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán x xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx x 855 000 Kč na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xx reagoval x obecné rozpravě xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx rizika, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx hlasováno x xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze xxx 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila ke xxxx věcným oblastem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/2000 ze dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx situace jiná.

22. X poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx politickou xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, xx xx xxx x xxxxxxxxxx praxi spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx určitého obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx z xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) subjektu". X xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to především x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy napadená xxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx jak k xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda k xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx v nich xxxxxxx zajistí vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán status xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx o xxx, xx by politické xxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti politických xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. bránící xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx úpravě.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx období "xxxxxxx", x xx xx tedy zákon x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx osoby. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx i riziko xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx rozhodla nevyužít xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx replice, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% hranice xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx jich xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. K námitce xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x to i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zvýšení závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx přístup k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx demokratického systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Šesták, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx a senátorek xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Senátu xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 na 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx podpisu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x tento xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx třeba xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx ke všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajícím xx - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x potaz xx xxx nutno xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - byť xxxxxx a krátkodobým - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx ústavně konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících tyto xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx v procesu xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx by volby xxxxxx volbami skutečnými - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkci xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém xxxxx x naplňovat smyslem xxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx a xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, koho xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx plyne i x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx po příslušném xxxx xxxx střetnout x dalšími xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx a rovné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 odst. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením podmínek xxxxxxxx financování nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto principům xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran má xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxx menšinové xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx elementární xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx terénu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž je x velké většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx a priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x x tímto vědomím xx proto úlohou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit napadenou xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xx banky registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A konečně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, která xx xxxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických institutů.

54. Xxxxxxx soud předesílá, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) zda xx xxxxxxx souladný, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález sp. xx. Pl. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nesmí xxx nastaveno xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx má své xxxxxx, mimo jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxx xxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx na to xx namístě xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. nebo) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx nemohly xxx pouze xx xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx oddělenosti politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx vhodné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx účinném do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx škály možných xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ani x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému tak xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx, xx posílením xxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx jejích pozitiv (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) xxx x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nyní xx to, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx strana již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx krátké xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx systém, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxxxxx k neúměrnému xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci je x určité míře xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je před xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx jakýmikoli volbami xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (musí xxx) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx politických stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě systémem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx přijímání takové xxxxxx xxxxxx rozhodují - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx ideálně na xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x contrario se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných konfliktních xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevně původ x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx není důsledkem xxxxxx úpravy, xxx xx důsledkem nezájmu xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 % hlasů xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice hlasů xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx jak xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx i x xxxxxx zásadním xxxxxx v zákonné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx i x xxxx, že nález xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní stížností xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx žádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx třeba xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx stranám, a xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxx řešené věci.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na zrušení 3% hranice hlasů xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních. Z xxxxxxxxx xxxxxx je x něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx poskytování musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx soud současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx snaha vytvářet xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx či xxxxx x formovat xxx přímo či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, a xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx stran (sp. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s principem xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, tedy posun x tom xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx státní rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx a výběru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx úpravou x sledovaným účelem". Xxxx xxxxx odvodil x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x ústavním systému: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx nedůvěru, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx má xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků voleb xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx výsadní a x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx komory.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx pro nárok xx stálý příspěvek xxxxxx na xxxxxxxx xxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx okolo této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 milionů Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) a Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 milionů Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx věci xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx právě x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx voleb - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x jíž proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, a konečně x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, že ke xxxxxxxxxxx systému existují xxxxxxxx, jež by xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx model financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx volbách, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, pročež na xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx mezi sebou, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx debaty, v xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx hlasů (a xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx smyslu korelace, xxxxxxx kauzality), že xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx a x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx podzim roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx strany (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje nutně xxx politickou stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU VZHŮRU - Xxxxxxx xxxx) xxxx obdržela v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx pouze 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, které xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx volbách konaných x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x v xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 pěti stranám, x letech 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx hranici xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné politické xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx z důvodů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx řádu, což xx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky) xxxxxx xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné proporci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Pokud xxx x příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx volbách xxxxx, xx xx xxx jako minule xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx v těchto xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje modelový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, jenž xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x dané xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 xx xx konce roku 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) a xxxxx potom xx xxxxx roku 2017, xxxx po xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx období nedošlo xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x čemuž xx relevantní - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a jeho xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx České republiky xx rok 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx ke zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx reálně xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i každý xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno uvést xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od jedné x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb., který xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx od jedné x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x ní xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na politické xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich darů. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad daného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje jejich xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx proto nejprve xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx darů xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxx podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx takového omezení xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do nich xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx straně x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Zohledňuje se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx jsou relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx motivů: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím x xxxx osobní výhody xxxxx u držitele xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem poslední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx finančních limitů xx dary uváděna xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx a x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx měly xxxxxxxx silné dárce, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx daly podřadit xxx omezení z xxxxxx xxxxxxx "práv x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx dary nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako např. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx specifické xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, M., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava se x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx finanční xxxxx x darů ve xxxxx xxxxxxxx, ale x značnou variabilitu xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, že jim x nadále ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do svobody xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" k xxxxxxxx strany apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx politické xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx jít x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx spojeny i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž je xxxxxxxxxx 5% hranice xxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx situace xxxxxx x xxxxx xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx platí, že xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daný princip xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu, ve xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx v obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranou x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx vždy řídí xxxxxxx dlužníka. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx menší xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xx xxxx návratnost úvěru (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx zákon xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx zájmů s xxxxxxxxx dané strany. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx alespoň považovat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá banka xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klienta, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx potom možnost xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx jeho schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by byla (xx) situace, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx ekonomické kauzy [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx možno indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx diskriminací x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx mají poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx straně, měly xxxxxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen jako xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx toliko x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx eliminovatelnému xxxxxx, xx se úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, že xx xxxx dárce již xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx úvěruje úvěrovaná xxxxxxxxx strana xx xxxx xxxxxxxx úvěru x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx primární ekonomický xxxxx xx řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx se ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - jak výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxx o xxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze stálého xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x politickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku ..., xx navrhuje doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - veřejně prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a politické xxxxxxx, podpora demokratických xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx CSU. Nutno xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx výjimku xx xxxxxxx §55 a xxxx. německého občanského xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx s Ministerstvem xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat příslušný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, zda státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx svém zamítavém xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx znamená požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx politickou xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x České xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická akademie, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -podle xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), např. rozvoj xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx internet (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zákonem xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. pokutu xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických institutů, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx příspěvek politické xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dvou xx xxx xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx odpovídá podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx zásahem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx sil ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té politické xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx rozhodnutí xxxxx x xxx, xxxx xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, jakou xxxx xxxxx důvodové xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xx xxxxxx x legislativnímu rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou míru xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x alespoň xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínka zjevně xxxxxxxxx legitimní požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxx, xx česká xxxxxxx úprava není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní soud xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx výsledek xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože se x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu přihlédnout x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx vztahu k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. xxxx. KYSELA, X., XXXXX, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. a xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx xxx české xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Financování politického xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přikročil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich pozici xxxxxx minulosti, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx x souladu x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny x xxx systémově xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx patrně stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx xxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se nevyhnutelně xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. kartelizaci politických xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx může (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude moci x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) x xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona [xxxx. nález ze xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Vladimír Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.