Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x politickému institutu", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 odst. 8, §20 odst. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického institutu" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", dnem 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f xx xxxxxxx "x politických institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, ke xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. byl ode xxx podání posuzovaného xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a zákona x xxxxxxxxx přestupcích, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx statusu veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx související xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Napadená ustanovení, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu porozumění x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle školského xxxxxx ani působit xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxx použít xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zrušena zákonem č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx pro

a) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx volebními zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nepřetržitý xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jedinečný xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x); xx xxxxxxx výzvy Úřadu xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx x politický xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx je xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institutu, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx a politické xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Strany x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx státu, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx organizace,

c) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se podílí xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková účast xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

g) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li se x osobu, xxxxx xx xxxxx volit xx xxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedné x xxxx osoby xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx považuje i xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx z xxxx činnosti vyplynuly,

d) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx předložena xxxx xxxx úplná,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky a xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx finanční zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx strana xxxx xxxxx mají xxxxx s uvedením xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx xxxxxx xxxx x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx se strana x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx a jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx se její xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok je xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x xxxxxx vynaložené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnost další xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) příspěvek xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx ve dvou x xxxxxxxxxx xxx xx sobě jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx je zakladatelem xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana nebo xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx výdajů xx činnost politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Kč xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % hlasů. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana a xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo hnutí. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx koalice na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx volební výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx podle odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x xxxxxxx-xx straně x hnutí nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně a xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x hnutí státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude xxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx měsíc, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř věcných xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a xxxxxxxx xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s pomocí xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx upřednostňují tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03 ze dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných stran xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx dosáhnout. X praxi xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x motivací x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx za neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx zákazu dochází x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany jde xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx smysluplného zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských příspěvků, xxxxx je xxxxxx x těchto způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto poskytovatelích. Xxxxx xxxxx dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data narození. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx byla xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoliv při xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším rozdílem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx na xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle namítaného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx se xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. dubna 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona přikázán), xxxxx Senátu doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. xxxxx 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx politických stran. Xx xx reagoval x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, pokud xxx x transparentnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xx instituce, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. K xxxxxxx protiústavnosti stanovení xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický systém xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000 ze dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, x proto xx situace jiná.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých donátorů xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx šlo x xxxxxxxxxx praxi spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx na neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X problematice zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojetí principu xxxxxxxx. Podle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jeden x xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx předně argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx práva domáhat xxx x mezích xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, protože spadá xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran x politických hnutí, x to především x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní i xxxxx státu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx tedy napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xx x efektivní x xxxxxxx na obecný xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vláda za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování lze xxxx x pozitivně xxxx xxxx k xxxxxxxxx a uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení vyhlášky č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstev x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x že veřejnost xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxx, xx by politické xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti politických xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. bránící xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledky xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx zastupitelských sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx ní xx xxx pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příspěvek xx činnost politického xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x že xx xxxx zákon x xxxxx směru xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v tvář xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx a faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx politických stran, xxxxx nesouhlasí. Připomíná, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx stav nezávislosti xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx poskytování xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na banky xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx mezi politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x nepřiměřenosti zvoleného xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Plíška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x jako xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x tvrzení vlády, xx pravidla xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Poukazuje zejména xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx politické xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx získají xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Horník a xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali následující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, že xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); bez xxxxx xxxxx výše zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za zmínku x xxxx souvislosti xxxxx i fakt, xx x výjimkou xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx a od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx o xxxx žádosti nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti měsíců xxx dne, kdy xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 výše, x xxxxxxxx byl xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx i tento xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

46. X rámci zkoumání xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx xxxx předesílá, xx napadenou xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx komplexně (a xxxxxxxxxxxx), tedy že xx třeba xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx všem xxxxxxxxxxx ustanovením právního xxxx týkajícím se - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx tak xxxxx xxxx. nejen ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V souladu x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx v procesu xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkci xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas a xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx většinou. Xxxxx soutěž politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x xxx od xxxx anebo v xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx znovu rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx plyne x x druhé xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny dbá xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x uchování xxxxxx šance, aby xx politická menšina xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (jakož x jiných xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků je xxxx v určité xxxx přípustné, protože xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx je xxxxx x takovém případě xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx je povinen xxxxxxxxxx souladně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž myšlenek x idejí, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i x xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Současně xxx mají xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, což se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x závěru xxxxx občanů, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx terénu, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran tak, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx zájmům, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle x x tímto vědomím xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx se xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx oblasti jde x ustanovení zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx částku 900 000 Xx. Druhá xxxxxx se týká xxxxxxxxxx zakazujícího politické xxxxxx přijmout xxxx xx jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů úvěrů x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx napadena společně x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx souladný, resp. xxx působení jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx s Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám v xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby x) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx zde uvedl, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x principu xxxxx soutěže politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") a též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx čím xxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx v občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx těmi politickými xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. nebo) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu nemohly xxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Současně xx vhodné mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), x xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx orgány, xxx jako vyjádření xxxxxxxx, xx kterého xx bylo xxxxx - bez xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx financování politických xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx posílením jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované složky). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (nového či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) xxx x "xxx s nulovým xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx od soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx darů xx xxxxx a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx zájmy, současně xx však xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx závislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, kdy taková xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx části občanské xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité míře xxxxx očekávat vždy, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx být naplněn čl. 5 Ústavy ve xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx postavení x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", pročež je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze zřetele, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx přesně předjímat, x tedy x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, že nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Listiny) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx volební zisk (xxxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze otázku, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx přívlastků) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx vznikla x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli zvoleni xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat takové xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska teorie xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx množiny předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít x dlouhodobého hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že politická xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx sleduje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená politická xxxxxx (či xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (vyvratitelná) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx o xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (voličů) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní otázkou xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx předmětem xxxx, x které Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, není v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 došlo jak xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx i x xxxx, xx nález xx. zn. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx podaného xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx x nynějším xxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zda xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx výsledku voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, zákonodárce xxxxxxxx x platné xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx nižší mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, že nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx či xxxxx a xxxxxxxx xxx přímo či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Pl. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxx xxxxx, x nímž se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté absenci "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným účelem". Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx ústavní x právní xxxxxx xxxxx speciální kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx zákonodárné, xxxxx i xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx citovaném xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příliš xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx pro nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx formě příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx financování ve xxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x stálého xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 xxxxxxx Kč). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx strana, xxxxx xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x druhou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala i xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 milionů Xx).

73. Xxxxxxx soud neztrácí xx zřetele, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx tedy fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorií politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na stálý xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x výše, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx jiném typu xxxxx - má xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx na příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx na rozdíl xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (viz xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, x těch, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní (x dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, ale xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx odkázat.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako zdravou xxxxxxxxxx stávajících x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je namístě xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Poslanecké xxxxxxxx se "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky, x) xxx z xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x roce 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a na xxxx xxxxx "velkých" x etablovaných tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx korelace, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pirátské strany. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb konaných xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý vzestup xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Suverenita - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx pouze 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx podporu tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx novým politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 již xxxxxxxxx 9 stran; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pěti xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, jež se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, a xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx skupiny xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx výsledku voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx spadají do xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxxxx účasti, jež (xxxxxxxx-xx specifičnost volby xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx senátora, ale xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx rok) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle toho xxx přezkoumával x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx příspěvek ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx minule xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx jeden mandát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., a xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládající znatelný xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - právě x xxxxxxxx takto nastavené xxxxxx - xxxxxx xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny překoná xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x na straně xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx činit xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strany, jež - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním akcentem xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem č. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx potom xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx relevantní - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 byly celkové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx jen "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná mzda x roce 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx proto obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx x každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho mandátu xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x případě xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně konformní, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu přijmout xxxx od jedné x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx strany x xxxxxx nad 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx politické xxxxxx, x xx x stanovením mezní xxxx xxxxxx xxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxxx, x proto xx nutné (možné) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx dané xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy motivů: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím x xxxx xxxxxx výhody xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx politické xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. korupce quid xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx soukromých subjektů x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Zákon x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx je spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x rovnou xxxxxx politických sil xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx sebou měly xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x politické soutěže xxxx celku. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a jeden xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Francii, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx či charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních kampaní xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), které ukazují xxxxx variabilitu z xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx ve xxxxx stanoven, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx neomezuje, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx evidence. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působit x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx koaliční spolupráce xxxxxxxxxxx stran naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx působí xxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx jiné formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxx xx dané situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) nepřípustně omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx na xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx platí, že xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, je vhodným xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Napadené omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx v kontextu x jejich finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, x xx v obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx třeba v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým rozsáhlejším xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návratnost xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx měrou. Není xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stran xx výběr, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx různé, přičemž x bank xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx prizmatem xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely výkonu xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx klienta, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené ustanovení xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx příslušné vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx bankám na xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx jde o xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stav, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx by byla (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového jednání xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx naopak nepotřebují xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx nahodile, či xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že z xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, zda xx - obdobně jako x xxxxxxx darů - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx strana ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx strana xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx kupř. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx možno víceméně xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx možných poskytovatelů xxxxx, je xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. skládá xxxxx xx stálého xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh politického xxxxxxxxxx ve společnosti x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx příležitosti Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx nejznámější patří xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX jsou tyto xxxxxxxxx, působící až xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx roku provádí xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei der xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx zamítavém xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, aby xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx xxxx politickou xxxxxxx a jí xxxxxxx nadací.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx politickým stranám x mívají xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Institut xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Naopak politické xxxxxxxxx mají xx xxxxxxxx podmínek nárok xx xxxxxx příspěvek - příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxx x dovolených xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x tomto xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, že politická xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) až x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo podpora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u bank (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx financování nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 zákona x. 424/1991 Xx. pokutu xx xxxx 200 000 Xx. Podle §18 odst. 1 xxxx. g) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy vláda) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě předtím, xxx právní úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx danou stranu xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by potenciálně xxxx být xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, které na xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx určen výhradně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx facti x xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx soutěž x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx náležet, x xx politické xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx za vhodný xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, xx x daným politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní politické xxxxx x ideje.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx česká xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx jejich personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde je xxxx míra xxxxxx xxxxxxx politickým nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx x xxxxxx, xx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x naléhavosti nic xxxxxxxxxx dříve vyslovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx příjmy v xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxx darů xxxxx často xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze soukromých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x nichž xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny x xxx systémově xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x uplynulých letech xxxxxxxx značně poklesla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X přesto xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. podmínil xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bez potřebné xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx je výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x budoucnu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.