Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x politický institut", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického institutu", §19f ve slovech "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení x xxxx a xxxxxx x některých přestupcích, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx účtech u xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxx oddělené xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxx x xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účtech (dále xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx instituty sdělí Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx odstavce 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx strana x xxxxx x politický xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx žádá o xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku obcí,

e) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení a xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková účast 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li xx x osobu, xxxxx xx právo xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx a hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Za jednu x xxxxx xxxxx xx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, která xx ve xxxxxx x xxxxx podle xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i členský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx o své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx činnosti vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 nebo předložené xx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx neprodleně, nejpozději xxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně do 1. dubna Xxxxx xxxxxxx finanční zprávu, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstev, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx x uvedením xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky a xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx členěné podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její obchodní xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, uvede xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx úmrtí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) v xxxxxxx s §17a xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx internetových stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx do 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též k xxxxxx uložené xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx včetně probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Kč xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx se 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxx název a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda uzavřena, xxxx není-li xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Strana x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx podle odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx všem členům xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x zániku mandátu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na mandát x příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx, v němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu nelze xxxxxxxx xxxxx, než xx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy výše xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a shledává xx rozpornou s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů a xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (etablované)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že právní xxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx miliardářem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. při 2% hranici xxxxxxxxx. X praxi xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a téže xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x hodlá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx v případě xxxx o účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx si xxxx poskytnutím xxxxx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran postupovaly xxxxx. Movité politické xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěry x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx navrhovatelka také xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových volebních xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček tak xxxxx x hospodářsky xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x těchto způsobů, xx xxxxx navrhovatelky xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjčky, tak xx smyslu posílení xxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx uplatnění xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxx x úvěr či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je podpora xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, které xxxx xxxxxx členy xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx jen pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Komunistická xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), která xxxx xxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s politickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX z xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x také na xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx praktickém příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve dnech 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx znění pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Zbyňka Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 5. května 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Jiří Šesták, xxxxx se věnoval xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x obecné rozpravě xxxxxxx Jiří Dienstbier, xxxxx upozornil, že x dosavadní xxxxxx xxxxxx, která okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx dne 3. května 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila ke xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010, dále parlamentní xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x návrat XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výši příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx jiného) subjektu". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje stanovit xxx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx dále konstatuje, xx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx okruhu poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx banky x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx jsou sami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx vláda za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že případné xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx i pozitivně xxxx apel x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstev x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx malého xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajistí vyloučení xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x tím x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. bránící xx demokracie, čemuž xxxxxxxxxx i inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx volební výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x že xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx byly oprávněny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx úprava politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx politických xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx x xx xx xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze podle xxxxx xxxxx novosti xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a x výši příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx dary xxxxxx, xx lichý. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x xx i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Navrhovatelka xxxxxx též argument xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx přístup k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x poskytování úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx demokratického systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx jde x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Horník x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorky xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx aktivní legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [srov. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx dne, kdy xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní námitky.

43. Xxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Parlamentu, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x bodech 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx jeho podpisu xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), tedy že xx xxxxx přihlížet x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx x xxxxx xx tak xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž stejně xxx x ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx navrhovatelkou napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení zřizující Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. V souladu x čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkci xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx čas a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx anebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xx ‘vládou xx čas’, xx xxxxx uplynutí má xxx znovu xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx reprezentace a xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plyne x x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx xx příslušném xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x rovné xxxxxxx xxxx šanci xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je ovšem x takovém případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx podporou (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx státu (zákonodárce) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x idejí, xxxx xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že hodnota xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stejně důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x závěru xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx elementární xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx u nich (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx terénu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx právnických osob, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx poměrně značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx světle x x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xx částku 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx přijmout dary xx xxxxx xxxxx x celkové roční xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx omezující okruh xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx napadena společně x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx dne 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, že nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx ukotveny x občanské xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx prostředků (v xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "zprostředkujícího článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx nelze dovodit xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, mimo jiné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čím xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx voličů a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx na xx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) měly x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 odst. 4 Listiny, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti politických xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plurality politických xxxxx (sil), z xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx se státem x jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx modelů, x xx xxx v xxxxxxx zvolení xxxxxxx x modelů "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, že přinejmenším xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx patrně způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx jejích pozitiv (x tedy i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx slovy, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx nyní xx to, zda x xxxxxx darů xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx dochází xx snížení rizika, xx xxxx politická xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však zvyšuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, kdy taková xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx potřebu xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Zároveň je xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku ztratila xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z prostředků xxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx maximální xxxxx množství finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx z členských xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx doložitelné, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx segmentech xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx závažné zásahy xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má chápání xxxxxxx a role xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx mít) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své postavení x xxxxxxxxx krátké xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, což stejně xxx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx úpravy rozhodují - xxx xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (opět za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx otázku, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x contrario xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x něj usiluje xxxxxxxxx, a při xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany za xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx práh nemůže xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (jejichž xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z některé xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x relevantní xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx sleduje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx jiná v Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (či strany). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x sobě xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx zjevně xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z předestřených xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x výši příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem věci, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03 došlo jak xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x x xxxx, že xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. tehdy xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného dopadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x právní úpravě xxxxxxx příspěvku (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx citovat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx kterým Xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK sdružení xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx spolu xx xxxx ústavní stížností xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xx nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx soud předchozí xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich výše."

67. Xxxxxxx xxxx současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na závěrech xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx x formovat xxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx znamená další xxxxxx xxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posun x xxx směru, x xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx stálý xxxxxxxxx (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného nálezu xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústavním systému: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád neobsahují xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx právní subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Politické strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení politické xxxxxx x ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato úprava xx xxxxxxxx voleb xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x xxxx aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx příliš xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx stranického systému" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx souvislosti xxxxxx, xx adekvátní xx bylo xxxxxxxxx xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx pohybuje xxxxx xxxxx této 3% hranice. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx ve výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx strana, která xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), České pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a výše, xxx nedosahující 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx xxxxxxx, x jíž proto xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx ze strany xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model financování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, které nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx xx xxx postačí v xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skupiny neparlamentních xxxxxxxxxxx stran, přes xxxxxxx své nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx autentičnosti politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx mezi xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx nebyly před xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx argumentace, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx hlasů (x xxxxx x xxxx 2006 dosáhl tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx korelace, xxxxxxx kauzality), že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 obdržela 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Senátu, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx roku 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx podpory pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx nepřekročení tříprocentní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx politickou stranu (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x s xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX VZHŮRU - Volební blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx xxxxxxx konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x roce 2017 xxx zmíněných 9 stran; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx být xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx se x takové xxxxxxx xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají do xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx řádu, což xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx xxx, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx mandátů ve xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx jeden xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtyř procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, dle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x dané xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx stávajících xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx částku 855 000 Kč) x xxxxx potom od xxxxx roku 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále ve xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), resp. po xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši je xxxxxx xxxxx xxx xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o státní xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") v národním xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx průměrná xxxx x roce 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxxxx x xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx příspěvku - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx o xxxx xxxxx, konkrétně částka 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx navrhovatelka (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvolených xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx je ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx považuje i xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx na politické xxxxxx, x xx x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx darů. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx dopad daného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx rozsah finanční xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 odst. 1 x 2 Listiny. Xxx volná soutěž xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx projevu patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proporčností prostředků x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx právnickými osobami."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx dané právní xxxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy motivů: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění materiálních xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených alternativ xxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary uváděna xxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x možným očekáváním xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx ze strany xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx očekávání, xxxx. připravenost politické xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx sebou měly xxxxxxxx xxxxx dárce, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx xx svobodě xxxxxxx daly podřadit xxx omezení x xxxxxx ochrany "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí principiální xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by stejně xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx a svobody xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. uplatňují (x) omezení xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx od xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxx, xx specifických právnických xxxx jako xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx celkového povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu DRAHORÁD, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx regulace, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto ohledu xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx přísná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx stanoven, ale x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx subjektů x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli variantu xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x mezí xxxxx xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx částech testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx působí vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních listinách xxxx politické strany, x níž je xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx ustanovení zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odkazuje x vláda xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx x politických xxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx systém sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, x xx v obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x předkladatel. Legitimní xx xxxx jak xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx o zásah xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx xxxxx x xxxx xxxx zdůraznit, xx patrně přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx vždy xxxx xxxxxxx dlužníka. Z xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx ekonomicky slabší xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx stejné xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx banka xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx xx. za jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že u xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx politické xxxxxx, které takříkajíc "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx splnit podmínky xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx řádně splácet. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) situace, xxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx alespoň v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž od xxxxxxxxxxx závislosti politických xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx nejsou profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx zabránit (může xx toliko xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx eliminovatelnému xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xx zájmy xxxxx, vystavuje "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici jakéhosi xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - jak výše xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x relativně samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti ze xxxxxx xxxxx následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx xx mělo xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx politických stran. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx tzv. politických xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x minulosti zabýval xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx svém zamítavém xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na politických xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x instituce xxx státního financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava není x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) až x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) na území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění musí xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx politický xxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, přičemž xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo členem xxxxxxxxxxx institutu a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být zásahem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx stranám. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, jde xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěž x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx příspěvek náležet, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx soutěže. Obecně xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx roh, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná politická xxxxxx musí získat xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx ze xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (kde je xxxx míra státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho předchozích xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Přestože xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státu, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud měl xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování politických xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x pozměněnému kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních kaucí xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx na aktuálnosti x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů a x xxxxxx rovině xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx samozřejmě třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx přijímání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx těchto xxxxxxxxx podmínek podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxx systém státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx nevedl x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx patrně stále xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx části xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. kartelizaci politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. podmínil xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, xx obecně x demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude xxxx x budoucnu (za xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformitu systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že pro xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 60/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.