Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a odst. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 odst. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. S xxxxxxx byla spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx podání posuzovaného xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další související xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, jejichž xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Politický xxxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx škola xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx politický institut xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx instituty na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí na xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jedinečný identifikátor xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx zvláštního xxxx, musí být xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx stránky, na xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx platebních transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx zveřejní na xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné plnění

a) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x majetkovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od jedné x xxxx osoby xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, která xx xx vztahu x xxxxx podle xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ovládanou. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx z xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx a zda xx podle xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uvedené lhůtě xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx úplná,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx předložené xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx do 10 xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx kampaní,

h) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx zákona x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstev, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, zápůjček x jiných xxxxx x uvedením xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx hnutím vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí zúčastnily x daném kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx a jejich xxxxxx x uvedením xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, příjmení a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a identifikační xxxxx,

x) přehled o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx účty xxxx xxxxxxxx Úřadu údaje xxxxx §17a odst. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx je zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx a hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti podle §20x xxxx. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda uzavřena, xxxx není-li ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro registraci xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx podle odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; po xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X roce xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně a xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního příspěvku. X xxxxxx konání xxxxx obdrží xxxxxx x hnutí státní xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, člena zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, než xx xxxxxxxx příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. se týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické strany") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx je uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxx přispět na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x motivací x xxxxxxxxx nového x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx jedné x xxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx také xxx "dar") xx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka považuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx rámce osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, protože právě xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx spolupráce, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx na regionální xxxxxx, která nekandiduje xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx A limitována xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx v případě xxxx o účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje hospodářsky xxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx banky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zesílen zavedením xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude určen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx na úvěr xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xxxxx u hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x těchto způsobů, xx podle navrhovatelky xxxx jako neakceptovatelné, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, tak xx smyslu posílení xxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odstranění xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, které xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů využít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxx xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxxxx výše x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, jména, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x úvěr či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je xxxxxxx xxxxx zákona poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stran, xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx současného xxxxx xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx a TOP 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, x nikoliv při xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu srovnává xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. politických xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx dvakrát do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx úpravě, které xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace namítá xxxxxxxxxxxxx i rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější x xxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx také ústavně-právnímu xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx navrhl navýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. května 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 a bylo xx přiděleno číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Senátu doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx tím nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx obecná rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 senátorů xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx politický xxxxxx xxxx uzavřený novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 53/2000 ze dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx se daný xxxxx může xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, že xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Podle xxxxx však není xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) subjektu". X tohoto důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx financování politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni zákonem xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx vyústil x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "zajistit xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x xx především x kontextu x xxxxxx finanční a xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx napadená xxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na obecný xxxxxx nad xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx družstev x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx rozsahu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v nich xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Ohledně xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx stabilitu xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx o tom, xx by politické xxxxxxxxx xxxxx sloužit x narušování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx politické instituty xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého prostoru xxxxxxx, jestliže nárok xx státní příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx xxxxxxx výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx ní xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx právě od xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost politického xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jedno období "xxxxxxx", x xx xx tedy zákon x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx narušení rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický institut xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx replice, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. srpna 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K problematice xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxx zúžení výrazně xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx poskytnutých např. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx jím xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxx poskytovatele xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách financování, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, vnímat x xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické straně.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx senátor Xxx Horník x xxx je zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. K xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k návrhu xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx považovat navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Šesták, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. schůzi x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě omezení xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Kč)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. září 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, byla xxxxxxxxx již x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komplexně (a xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením právního xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x potaz xx tak nutno xxxx. nejen ta xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - byť xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům aplikace xxxxxxxx právní úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx soutěže obnášejí x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx v prostředí xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xx volby xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip vlády xx čas a xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpokladem "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx věty čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, spočívá x x uchování xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx a xxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soutěže. Stejně xxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x principem svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x pro xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen x xxxxxxxxx politické debaty, xxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, že hodnota xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx participovat na xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx elementární xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektorátu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž je x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je proto xxxxx v potřebném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako protiústavní xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx a x xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx jen xx banky registrované xx území České xxxxxxxxx. X xxxxxxx x oblasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx napadena xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní deficity. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno tak, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx xxx x) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (přirozenou) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xx členů xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Ve zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx stran o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx to xx namístě připomenout, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) měly x dispozici početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné, a xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx ani xxxxxx x toho nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státu. Xxxxxxxxx citované závěry xxxxx přijal Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx vhodné mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx č. 100/1960 Xx., Ústava Československé xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo možno - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx nejsou - bez dalšího - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že přinejmenším xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx v rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx úprava vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx patrně způsobovala xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy i xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx zpřísnění xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx snížení xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx ztratila xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx množství finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z členských xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx toliko posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx politická strana, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx nezastupuje zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování politických xxxxx rozhodují politické xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx budoucími výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx z aktérů xxxxx (opět za xxxxxxxxxxx, že nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) nemůže xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx podstatnou xxxxxx, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx neparlamentním stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx každá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "na vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx samosprávy " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x contrario se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx orgánech relevantní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx považovat takové xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx omezené množství xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x některé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x relevantní štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či strany). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx totiž xx xx, xx x období od xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03 došlo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak i x xxxxxx zásadním xxxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxx, že nález xx. xx. Pl. XX 10/03 byl xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx stížností xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx x tohoto pro xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, a připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní stížností xxxxx nevyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxxxx pro výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx volební soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování musí xxx xxxxx výrazně xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za takovou xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % nižší, než xx výše uzavírací xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx vzhledem x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx velké xx xxxxx a formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x lepším či xxxxxx postavením, a xxxx i občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Maximu rovnosti xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx forem státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom směru, x xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx v dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx vazby mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich cílem xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx nedisponují obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x neparlamentních stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou charakteristiku xxxxxxxxx strany (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx aspektů xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx domáhá jisté xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx strany financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx souvislosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx se pohybuje xxxxx xxxxx xxxx 3% hranice. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx strana, xxxxx xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx ve srovnání x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x téměř čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx situace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx zřetele, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná právní xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx kategorií politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek na xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, která - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu voleb - má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x které se xxxxxxxxx, že xx xxxxx vážnost xxxxxx xx volební xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx získají zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "vstup" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, pročež xx xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx názory x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx čas (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. října 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx zacházet xx nepotřebných detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "kvalifikoval" xxxxxxxx počet politických xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální podobě) x Poslanecké xxxxxxxx x předchozím volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pro dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci maximy xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx politická strana xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x zisk 10,79 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx politickými subjekty x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nepřekročila ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 stran; xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 pěti xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx by xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx řádu, což xx mimo xxxx xxxxxx x na xxxxxxx účasti, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxxxx rok) se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší druhé xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X posuzovaném návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x procento xxxx, xxxx bude vykazovat xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v dané xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny (xx xxx se xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), je třeba xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil zákonodárce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx v roce 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx výdaje xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx České republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") v národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxx z tohoto xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx rozporované výše xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx odvíjejícího se xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů zvolených xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx politické xxxxxx od xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx., který xxxxx zákazu přijmout xxxx xx xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx osobu považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x dále, xx se xx xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx z variant xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx ní x nepřípustný xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje nepřímou xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x jeho dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v horní xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx motivace vedoucí x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou politickou xxxxxx či kandidáta, x xxxxxx tak xxxx xxxxx na xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx alternativ xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko korupce, xxxxx je xxxxxxx x možným očekáváním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxx a s xxxxxx, xx výše xxxx adekvátně posiluje x dané xxxxxxxxx, xxxx. připravenost politické xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že některé xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x politické soutěže xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx omezení x xxxxxx ochrany "xxxx x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a stejně xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu za xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické soutěže.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx omezení částkou 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx dostupnými prostředky, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx jedné xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v současnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx státy takto xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Rakousko xx XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx jiná [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro specifické xxxxx xxxx např. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kampaní xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx regulace, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx toho, xxx xx finanční xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx jim x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx skupinu subjektů x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx strany xxxx.). X xxxxxx důvodů xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x mezí xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx stran. K xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx působí vůči xxxxx formální koaliční xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dary xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) nepřípustně omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček a xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx stranám vytvářely xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, je vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... vyloučil možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx niž odkazuje x vláda xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx cíl, x xx v obou xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Legitimní xx xxxx jak xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx o zásah xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xx třeba v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx platí, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx zápůjčky). Garance xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Ústavy xxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx, u xxxx se ucházet x xxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, xxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx činnosti. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx alia) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, že u xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx x větší xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx alespoň v xxx smyslu, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxx potřebné základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x tom xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxx speciální šance xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx toliko v xxx, xx x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx jako x případě xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx částkou. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx jednat v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx splacení xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, jenž nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx kupř. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky politické xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx riziko - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, je xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že jde x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým xxxxxxxxxx x finanční podpoře xxxxxx činnosti ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxx účasti na xxxxxxxx politického institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx jako x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx procesu x x neposlední xxxx x rozšíření x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo nadací xxxxxxxx politickým stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že v XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, který xx xxxxxxx financování politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. V xxxxx xx znamená požadavek xx dodržení přísného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým stranám x mívají xxxx. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. s., Xxxxxxxx xxx politiku a xxxxxxxxxx, z. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx formě zvláštního xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že politická xxxxxx xxxx založit xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) až x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran - xxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, příjmy x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx na transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., za xxxx lze uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. byl požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx stranu xxxxxxx xx dvou xx xxx po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být zásahem xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx státu x xxx, xxxx xxxx příspěvek náležet, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx roh, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze tří xxxxxxxxxx voleb, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx takové subjekty, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx česká xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x organizační samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Platí xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterých vstoupily xxx závěry přijaté x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (pozměněný) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx dle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x pozměněnému kontextu xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx volebních kaucí xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx literatura (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přikročil x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx oddělených xxxx podle ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx starořímské pecunia xxx xxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx modifikovat xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx členů či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x demokratických režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxx xxxx, xx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx nucen. Současně xxx není možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx bez potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumné nastavení xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx xxxx x budoucnu (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x platném znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.