Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. b), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx ročně 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve slovech "x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx slovech "nebo xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx a související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x hnutí xxxxx xxx: ...

i) zápůjčky x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. To neplatí, xxx-xx o výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x jiných bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); na xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx xxxx vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx xxxxxxxx nebo x tíži xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx zvláštním účtu, xxxxxx strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx bezúplatné plnění

a) xx státu, nestanoví-li xxxxx zákon jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx xxxx státního xxxxxxx, xxxxx i xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

g) od xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x fundace xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě peněžních xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx jednu x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, která xx xx vztahu x osobě podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x členský xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva strany x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx financí výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx s uvedením xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx x uvedením výše x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx výdajích na xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strana x xxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s uvedením xxxx peněžitého xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x identifikační číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx majetku získaného xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Kč, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx účty xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx x) lze xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou x posledních xxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období a xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly v xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx a xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X žádosti podle §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x xxxxxxx-xx straně x hnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce konání xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Straně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci konání xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se mandát xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, v němž xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx období každoročně xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x částce 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a politická xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx upřednostňují tyto xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx je uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x reálné xxxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené provozní xxxxxxx, měl by xxxx přispět xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx skupiny XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Napadené ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") od xxxxx x téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx ceně daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx neproblematické; xxxxx však, že xxxxxxxxx politických stran xx rámce osobní xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x zásahu do xxxxxxxx soutěže politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx na regionální xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx o účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje hospodářsky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se zásadně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, jsou pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx splácet úvěry x zápůjčky xxxx. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zesílen zavedením xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx nastaveny tak, xx bude xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x těchto způsobů, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx občanů na xxxxxxxx životě x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto poskytovatelích. Xxxxx xxxxx dílčí xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odstranění xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x posílení rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mohou x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nástroj v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení obou xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx ve výroční xxxxxx uvedly přehled xxxxx, zápůjček a xxxxxx dluhů s xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data narození. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, dochází podle xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx podání xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Česká strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom není xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx získává xxxxxxx ještě x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx financování x veřejných xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx takovým požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Vedle namítaného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx může xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx jen formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (vládní xxxxx) x prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx jím xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx dnech 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. května 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 x xxxx xx přiděleno číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. xxxxx 2016. X rozpravě xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx se věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx hrozí nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx k xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx tím nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx hlasováno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx vyslovila ke xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx po volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výši příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx uzavřený xxx xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dary xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx strany, pro xxx xx xxxx xxxxx může zdát xxxxxx, nedokládá, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "rdousící efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však není xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx předně argumentuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx vnímat xxxx hospodářskou činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx a omezení. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále konstatuje, xx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x to především x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní demokracii, xx xxxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Martina Plíška, xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček xxx xx banky x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx tedy napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx bankami x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstev x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx bank při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x tím x pro stabilitu xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx veřejnost xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx podotýká, že xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x tom, xx xx politické xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x narušování xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx o aspekt xxxxxxxx xxx. bránící xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx vlády reálnou xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx je příspěvek xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx tedy xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla do xxxxx stran, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx xxxxxxxxxxx stranách x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx něj uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x do řízení xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx poskytnutých např. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx jsou úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 senátorů, za xxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu. K xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx aktivní legitimaci xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx v Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx x senátorek xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x xxxx, xx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx politické strany xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx senátorů vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx důvody xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx to, xxx xx obsah xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx podpisu xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx novela zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx i tento xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx proto xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx komplexně (a xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. nejen ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx i ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx požadavek na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže obnášejí x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by volby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas a xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, s. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plyne i x xxxxx xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v uchování xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x dalšími soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx jejich šancí, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x respekt k xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mimo relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tedy x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nich (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxxxxxxxx, tedy sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky financování xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx xx úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx světle x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx xxxx právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx částku 900 000 Kč. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nad 3 000 000 Kč. Xxxxx oblast představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy příspěvku xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, že část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 26/94 xx dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní financování xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx aby x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x od členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Ve zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" x xxx, xx "slouží k xxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Ústavní xxxx zde uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx méně cítí xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxx politickými xxxxxxxx, xxx ani jedním x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx vnímat v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x jeho orgány, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo možno - bez dalšího (xxx níže) - xxxxxxx ústavněprávní omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx modelů, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, ve kterém xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx nejsou - xxx xxxxxxx - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že přinejmenším xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx obou těchto xxxxxxxx variant, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (a xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx jejích pozitiv (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) xxx o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) znamená, xx x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, xxx x xxxxxx darů xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx netransparentním) vlivem xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně krátké xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx indikaci xx x určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (musí mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jejíž podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x porušení čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx místní xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx s xx získat v xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x některé xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx mít x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx získat parlamentní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx sleduje, xxxxx totožný či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx jejich neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx zjevně původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx není důsledkem xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx hodnotil napadenou xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxx přiznání příspěvku x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx posuzované věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx x xxxxxx od xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx politického (stranického) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i k xxxx, xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. e), xxxx. tehdy písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x relevantní xxxxxxxxx xx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx x procesních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xxxx však současně xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK sdružení xxxxxxxxxxx", které návrh xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je xxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx odvozován pouze xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na zrušení 3% hranice hlasů xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/98 hranici této ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx politické strany x lepším či xxxxxx postavením, a xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx soutěže, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxx směru, x xxxx se Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx nachází výraz xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý příspěvek (x xxxx xxxx) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx ústavní x obecně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X uvedeného vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují obě xxxxxx Parlamentu stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou na xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx má ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx úprava xx výsledků xxxxx xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x uznání ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx jen od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx na xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx se pohybuje xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání volebního xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx příspěvku xx výši cca 49 xxxxxxx Kč). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Podobná xxxxxxx xx zopakovala x xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx soud neztrácí xx zřetele, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx nedosahující 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vážnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x naznačených xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx voleb do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x kandidáta, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, x těch, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 10/03, pročež xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx diferencující xx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xx xxxxx na čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) do Poslanecké xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx deseti xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pro dvě xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx v roce 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx a na xxxx xxxxx "velkých" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx smyslu korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx je (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx xx Senátu, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 získala 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx roku 2014 získala (mimo xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý vzestup xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx v zisk 10,79 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů, x (xxxxxx i s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 již xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pěti xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x čistě abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx se x xxxxxx hranici xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx do skupiny xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx x důvodů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx účasti, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx o příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž část xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xx ve slovech "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, proč xx měla být xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx v xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, jenž xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x na xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx volební výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx stávajících xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx akcentem xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx xxx se xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx od xxxxx roku 2017, xxxx xx dobu xxxx než xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx nedošlo xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx xxx xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx relevantní - xxx-xx o státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x roce 2001 byly celkové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Kč, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, že xx sledovaném období xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnost je xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (tedy 281 poslanců a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postačí x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx menší počet xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od jedné x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx také stanoví, xx xx za xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx ovládající nebo xxxxxxxxx, x dále, xx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx mezní xxxx jejich xxxx. Xx protiústavní však xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx ní x nepřípustný xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xxxx celkem; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx specificky ve xxxxxx k omezení xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx rozsah finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň jde x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně podpořit xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 odst. 1 x 2 Listiny. Xxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx právnickými osobami."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx motivace vedoucí x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury přítomny xxx druhy motivů: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou politickou xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx osobní výhody xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické struktury xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlivu, xxx. xxxxxxx quid xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých subjektů x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, X. Zákon x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx strany xxxxx a s xxxxxx, že výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem bývá xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rok s xxxxxx dostupnými prostředky, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx ústavních principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx výši xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy takto xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Francii, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Německu, xxxxxxx přijímání xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jako např. xxx xxxxx volební xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, M., XXXXX, X., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vůči politickým xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxx limit x darů xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do svobody xxxxxxx dárců, jelikož xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporu, kterou xxx též uplatnit xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X těchto důvodů xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x mezí svého xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, pokud zejména xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx jiné formy xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx podporou (xxxx. kandidování členů xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxx xx dané situace xxxxxx x vážné xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dary xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xx xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx překážky jejich xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, je xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxx princip xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě x vládnímu xxxxxx xxxxxx proto odůvodnění xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx předmětného xxxxxx možných poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx a xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx různé anonymní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová zpráva, xx xxx odkazuje x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx dílčích smyslech, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx stranou x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx vždy řídí xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx xxxx xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx nějakým rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx měrou. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx x politických stran xx xxxxx, x xxxx se xxxxxxx x úvěr právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx mohou xxx různé, xxxxxxx x xxxx xx xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx důvodně svoji xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx peněz, tedy xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx prizmatem xx (xxxxx alia) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné vnitrostátní (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx dokonce o xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměnou xx podporu xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, xxx xx xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x podobě zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx zcela zřejmě xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti politických xxxxx xx subjektech, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx - nepostačilo omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx částkou. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx dar v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx úvěruje úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx za koherentní, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a principem xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že jde x relativně xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na činnost, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, obdobně xxxx x řadě vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx inspirací německý xxxx tzv. politických xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX jsou tyto xxxxxxxxx, působící až xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, H. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx zamítavém xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx znamená xxxxxxxxx xx dodržení přísného xxxxxxx od jednotlivých xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. s., Institut xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, z. s., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek na xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx účasti občanů xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bank (x obdobných finančních xxxxxxxxx) na území Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx instituty mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx., za xxxx xxx uložit xxxxx §19k xxxx. 2 zákona č. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx výdajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem statusu xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických institutů, xxxxxxx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx danou stranu xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, jde xxx facti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx politické xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx příspěvek náležet, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, jakou xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů se x současnosti xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že česká xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx založena xx xxxxxx jejich personální x organizační xxxxxxxxxxxxx xx politických stran, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek úvah, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxx zdát, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx citované závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu přihlédnout x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx platí x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým stranám).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx podporovatelů a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran od (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx samozřejmě třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x nichž některé xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx podle ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, jen xx základě písemné xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxxxxx nevedl x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet a xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx xxxxxxx x uplynulých letech xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda příliš xxxxxx finanční xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx posledních voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nauky, xx dochází k xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, prozatím nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx modifikovat xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx bez potřebné xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, neboť - xxx xx výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxx, jak xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina osmi xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 60/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.