Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", §20 odst. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", dnem 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx politického institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, ke dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Zákon č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx související xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx poznámek pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx vykonávat činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zrušena zákonem č. 303/2017 Sb. s účinností xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, platební instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x darů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a odst. 4

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na němž xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx strana a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b odst. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx a politické xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Strany x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, městského obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx právnické osoby x majetkovou účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické osoby, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx právnické osoby x výjimkou politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx právo xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech peněžitých xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedné x xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve vztahu x xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ovládanou. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx finanční zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx financí výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx předložené xx výzvu k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx právním předpisem x xxxxxxx financování xxxxxxxxx kampaní,

h) vykonává xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x nichž strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx a identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů voleb, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx majetku získaného xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, uvede xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx je xxxxx než 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož je xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x výdaje xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) v rozporu x §17x xxxxxx xxxxxxxx účty nebo xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17a odst. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a) xx c) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx další xxxxxxxxx strany x xxxxx nebo politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx danou xxxxxx a hnutí xxxxxxx xx xxxx x posledních xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek činí xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx strana a xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx odstavce 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstva xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Straně a xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx a příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx přiznání stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x částce 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x reálné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. při 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xxx xxx politické xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx povinnosti, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět na xxxxxx těchto povinností. Xxxxxxxxxxxxx proto explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx souladného xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států proti xxxxxxx) Rady Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx také xxx "dar") xx xxxxx a téže xxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx politické xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx silným, resp. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx se xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx poskytnutím xxxxx xx zápůjček důkladně xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, kterým mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x zápůjčky např. xxxxx ze státních xxxxxxxxx. Efekt znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany budou xxx xxxxx nové xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xxxxx u hospodářsky xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx je xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx pořádkem.

13. K xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx uvedly xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx výše x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx podpora xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx alespoň jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází podle xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - k xxxx xxxxxx návrhu - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx důvodové xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x politickou xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX z xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě i x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která klade xxxxx na právní x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx s principem xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, jak politické xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx znění pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Zbyňka Stanjury (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 855 000 Kč xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a upozornil, xx hrozí nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx to reagoval x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx obecná rozprava, xxxx hlasováno x xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx vyslovila ke xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. K xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx ani v xxxxx případě není Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, že xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx tak x souvislostech předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dary xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx daný xxxxx xxxx zdát xxxxxx, nedokládá, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 16/98 ze dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Podle xxxxx xxxx xxxx xxx jeden z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx práva domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx za arbitrární. Xxxxx předně odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx míru transparentnosti xxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx finanční a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a vyšší xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx je postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx a efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx x xx x efektivní s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 odst. 3 zákona č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx i pozitivně xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x budoucnu. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstev x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů platebních xxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v nich xxxxxxx zajistí vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by měly xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx zde xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxx politické strany x xxxxxxxx systému xxxxx. Podle xx xx tak pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx je příspěvek xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Xxxxxxxxxx sněmovny xx jedno xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by neobstála xxxxx x tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický institut xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí limitu xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x to i xx smyslu zajištění xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Navrhovatelka xxxxxx též argument xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx úvěry x zápůjčky, xxxxxx x jako xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx velkým majetkem x budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kdežto pro xxxxxxxxxxx silné politické xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx politické xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx listina, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: František Čuba, Xxxxx Dernerová, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této souvislosti xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx učiněno zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx dne, kdy xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxx zákona x souladu s xxxxxxxxx zákony, ale xxx xxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx směru neuvádějí xxxxx relevantní námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, byla do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. změnil v xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx podpisu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x příspěvek na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx právní úpravy

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), tedy že xx xxxxx xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - přímo či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx x xxxxx xx xxx nutno xxxx. nejen ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx i xx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - byť xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x úvah xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx v procesu xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx volby xxxxxx volbami skutečnými - způsobilými xxxxx xxxx funkci xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x demokratickém státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx čas x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost politického xxxxxxxx ve společnosti x čas od xxxx anebo x xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příslušném xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx šanci xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx prostředků je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (stávajících) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx musí odrážet x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx umožnit i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx jinak xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx občana pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx bez xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx odráží právě x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x závěru xxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických osob, xxxxx xx tato xxxxxx úprava bezprostředně xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx odpovídaly striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx úlohou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxx, xxx tato právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx přezkum

53. Navrhovatelka xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx osoby x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx zákonodárcem zvolený xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby x) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx politických stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx stran od xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že čím xxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx státu xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx těmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu nemohly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx mít xx zřeteli skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze kterého xx bylo xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx xxxxx vychází x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené v xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické strany xxxx xxxxx odkázány xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx a negativní xxxxxxx obou těchto xxxxxxxx variant, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) jde o "xxx x nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, xxx x podobě darů xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však zvyšuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx vyústit xx xxxx, kdy taková xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx taková politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila by (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x to i x xxxx segmentech xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (jelikož xxxxxxx indikaci je x xxxxxx míře xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům imanentní), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx tyto deficity xxxxxxxxxx nebo xx xxxx souhrnu nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politické strany (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx politická strana, xxx je před xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx platí pro xxxx jednotlivé účastníky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených v Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxx systém x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují pravidla xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx grano xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním způsobem (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx x xx získat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem vycházející x relevantní štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný či xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx posledních xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx ústavněprávní přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, že xxxxxx dlouhodobá neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx hodnotil napadenou xxxxxx xxxxxx, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující.

A. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx stálého příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx jde x xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 odst. 6 zákona x. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání příspěvku x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxx nálezem xxxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x dalším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezu xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx stále xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx kterým Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které návrh xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, tj. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ účast xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx zrcadlí úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx zvolení xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx politických xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x citovaném nálezu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Není-li xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx a formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx poměřoval hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx systému v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx své rozhodnutí x nezrušení 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[snížení hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšení požadavků xx státní xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx a výběru xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného nálezu xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] právní úpravou x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád neobsahují xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x účel xxxxxxxxx strany nutno xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentu, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato úprava xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x xxxx aspektů xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx závěrů vyslovených x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx adekvátní xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx formě příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx strana, která xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x povahy věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, na stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx s volebním xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xx stálý xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, která xxx navíc vyslala xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx voleb - xx nárok xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) strana x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost úmyslu xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která ale xxxxx vyslala minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx, a to x x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model financování xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxxx od věci xxxxxxxxxxx, že x xxxxx voleb xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň 6 % hlasů - xxx §61 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx zastoupení x Poslanecké sněmovně, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx xxxx sebou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Poslanecké xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly před xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx deseti lety xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební podpory Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx politická strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx xx Senátu, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx na jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb konaných xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu České xxxxxxxx strany (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při současném xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její faktická xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx blok) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, vyznačující se xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x xxxx 2017 xxx zmíněných 9 stran; xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x čistě abstraktní xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx skupiny xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z důvodů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxx jedině xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx přezkoumával x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X posuzovaném návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx podpory, jež - právě x xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, jenž xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny překoná xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x dané xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx konce roku 2010 (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Xx) x xxxxx potom xx xxxxx xxxx 2017, xxxx po dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx stále xx xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x roce 2001 byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx činit tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance x xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx proto obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx facti - xxxxxxxx snižuje.

84. A xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postačí k xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx krajského zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávních xxxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx by xxxx vést ke xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx se za xxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x dále, xx xx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx příspěvek člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx na politické xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx x variant xxxxxxxxxx mezi nimi. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rovině x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx politickými stranami xxxxxxxx.

89. Stanovení mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx do volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx a xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právnickými osobami."

91. Xxx hledání možných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx či politické xxxxxx (např. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx kandidátní xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. korupce quid xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených alternativ xxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx dary uváděna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx výše xxxx adekvátně posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx ochránit svobodnou (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a stejně xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx na jednoho xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních principů xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) omezení xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxx xx Francii, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání darů xxx pro specifické xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového povoleného xxxxxx darů pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a potřebné xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, že xxx x nadále ponechává xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - z legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx též xxxxxxxx xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx zákonodárce, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce nastavením xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx se xxx xx xxxx situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky jejich xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "větší transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx předkladatele totiž x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... vyloučil možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx různé anonymní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx jak xx smyslu zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx o xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx xxxxx x xxxx řadě zdůraznit, xx patrně přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx vždy xxxx xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx ohledu xx xxxx dlužníka, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxx měl xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x politických stran xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zájmy mohou xxx různé, přičemž x bank je xxx alespoň xxxxxxxxx xx předvídatelné a xxxxxxxxx transparentní. Je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx důsledky jevu xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené ustanovení xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx na xxxx pouze politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom možnost xxxxxxx úvěru výměnou xx podporu zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx by byla (xx) xxxxxxx, xxx xx podmínky poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx poskytují xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "menších" politických xxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx skutečná nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž od xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx institucemi, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko indikovat, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxxx zákonodárce xx xxxxx, zda xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - nepostačilo omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxx x poskytovateli xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úvěru x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx na řádném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx způsobem omezuje xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, je proto x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje zrušení xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílem týkajícím xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx účasti na xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx jako x řadě vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx volebním xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého občanského xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx financovány z xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx zamítavém xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx znamená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx mezi politickou xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají např. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o instituce xxx xxxxxxxx financování xx formě zvláštního xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxx ohledu xxxxx jednoznačná -podle xxxxxx je to xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx umožňuje, musí xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval volební xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx strana xx politického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx tří po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné politické xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zásahem xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx by nedůvodně xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, které na xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x podpoře činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx zakladatelem nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx xxxxxxxxxx státu x tom, komu xxxx xxxxxxxxx náležet, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná politická xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (kde je xxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho předchozích xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx x rovněž xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování politických xxxxx.

114. Přestože se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stále na xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet k xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/94 ve xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování politických xxxxx; je-li dle xxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx platí x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve vyslovené xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx může dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran od (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx příjmy v xxxxxx členských příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přikročil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich pozici xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx funkci, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost svého xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx části xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx se ale xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx minimální schopnosti xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx část finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, xx xxxxxx x demokratických režimech x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy je xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx může (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx je výše xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx xxxx x budoucnu (xx xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx výše zaznamenaných xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx devíti soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.