Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x", dnem 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx slovech "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx podporu politického xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. S xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, jejichž povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx nebo školského xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

i) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a politické xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) plnění vyplývající x pracovněprávního xxxxxx xx straně x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) vedou xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích osob x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘zvláštní účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx xxxx vedou xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx strana x xxxxx a politický xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx o xxxxxxxxx platební transakce xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x něhož je xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit třetím xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx strany x xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Strany x xxxxx nesmějí xxxxxxxx dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x majetkovou účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) od xxxx právnické osoby, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; to xxxxxxx, jedná-li xx x osobu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Za xxxxx x tutéž osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, považuje xx za xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x členský xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, které x xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví,

b) zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. přehled obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx x uvedením xxxx tohoto podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx výdajích na xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x hnutí zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled x xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) v xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx internetových stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Za xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na tyto xxxxxx příspěvky:

a) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx je zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činnost politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek činí xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % hlasů. Za xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně částku xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx a xxxxx politického xxxxxxxxx, xx podporu jehož xxxxxxxx je příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx a hnutí, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx nebo příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx institutu i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx náleží měsíčně xxxxx dvanáctina propočteného xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X xxxxxx konání xxxxx xxxxxx strana x hnutí státní xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx bude xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a na xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x částce 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy výše xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řeší navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx "Listina") x x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx upřednostňují tyto xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx přiznání stálého xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, že "příklady xxxxxx financované miliardářem, xxxx. založené bývalými xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx"). O 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vzhledem x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") od xxxxx x téže xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx rámce osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, protože právě xxx ně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x hodlá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A limitována xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx subjektů, x nimiž jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále xxxx xxx "úvěry"), jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x není xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky např. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx úvěr xx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx jako neakceptovatelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx v napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjčky, xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů využít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytovatelích xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedly xxxxxxx xxxxx, zápůjček a xxxxxx dluhů x xxxxxxxx jejich výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, které xxxx jejich členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx podání návrhu - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Česká strana xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Napadenou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx tzv. politických xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "SRN"), která xxxx xxx důvodové xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN z xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxx x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka také xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx xxxxxx x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s relativně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je ještě xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, kterému byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení okruhu xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické soutěže" x nepřímé diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx o transparentnost x nezávislost na xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxx hlasováno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx usnesením x. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního příspěvku, xxxxx nepřiměřeně zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx uzavřený pro xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dary fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je odůvodněno xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou stranu. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx daný xxxxx xxxx zdát xxxxxx, nedokládá, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) subjektu". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx domáhat xxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou sami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad bankami x na xxx. xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx hospodaření a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx posoudit x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že veřejnost xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha to xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné jen xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxx, xx xx politické xxxxxxxxx mohly sloužit x narušování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx úpravě.

29. Podle xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx straně, která x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx politické xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx procesního práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx xxxx politickými xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx dary obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze bankami xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx zdrojů poskytnutých xxxxxxxxxx), problém je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x zákonodárcem schválené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx jiné poskytovatele xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, vnímat x jako xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x budou xxx xxxxxxx přístup k xxxxxx, kdežto pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Poukazuje zejména xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zvláštních případech (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že politické xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx demokratického systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx tím, xx xxx politické strany xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx a senátorek xx xxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx schválen [srov. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě omezení xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jednání nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní námitky.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. srpna 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 o xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx přihlížet x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a xxxxxx xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xx tak xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx dohled xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - byť xxxxxx x krátkodobým - xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx všech politických xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální rovnost xxxxx politických stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxx x procesu xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - způsobilými plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx je totiž xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx od xxxx xxxxx x xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x druhé věty čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x pro menšinové xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx marginálním politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx stejně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné erozi xxxxxxxxxx politického systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx účastnit samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného politického xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx terénu, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx zájmům, x xx na úkor xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx světle x x tímto xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx oblasti xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx banky registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx optimální, nýbrž (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ze dne 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx reálně usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx politických xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx občany a xxxxxx" x xxx, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") x xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx podpora politických xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx občanů".

56. V xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran představovalo x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek a (xxxx. xxxx) měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx jedním x toho nedisponovaly, xxxxxx x tohoto xxxx pohledu xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x adekvátním historickém xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Listiny je x prvé xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx možno - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx nabízející xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx získají od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx krajní varianty xxxxxxx taková - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx úprava vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx, xx posílením xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy x xx zvýraznění neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě xxxx xx to, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx daná politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx části občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x poměrně xxxxxx xxxx) taktéž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx kterém maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx, x to i x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx soud nezaměří xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran nevykazuje xxxxxxx deficity (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx toliko posoudí, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx závažné zásahy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), jejíž podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx jistotu, xx xxxx volební zisk (xxxxxxxx získaných hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není x xx získat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx x určité xxxxxxx sdružení), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x (taktéž jistě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx omezené množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž současně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z předestřených xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde o xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x které Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx x xxxxxx od xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 10/03 došlo jak xx značným sociálním xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx x x dalším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxx xx xxxxxx přijatých x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx třeba citovat x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK sdružení xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx spolu se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx je nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx na zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, jež xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Senátu (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx politické strany xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx poskytování musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx postavením, x xxxx i občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx své rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení hranice xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx rozšiřuje okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posun x xxx směru, x xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občanů, xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby mezi [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x krajů ... X uvedeného xxxxxxx, xx český xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx speciální kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry jiných xxxxx nelze xxxx xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x této souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx hranice ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx financování ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx státní finanční xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné ze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx nedosahující 3 %, xxxxx - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx nárok xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, a xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (viz xxxx), což ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je zde xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, pročež xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx většinové i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, jejíž xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx je xxxxx xx čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, že součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x roce 2006 dosáhl tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx a na xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx v zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany (a xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Suverenita - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její faktická xxxxxxxxxx (HLAVU VZHŮRU - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx vládě) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zřetelný xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) upřednostňuje xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, což xx mimo xxxx xxxxxx i na xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx specifičnost volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, že (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Pokud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak obdobnou xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, by na xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, ač xx xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x xxxxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X posuzovaném návrhu xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx ve xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx dokládající znatelný xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné straně xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud stranou xxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx konce xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení výše xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx v roce 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a jeho xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, že reálně xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx podstatnému snížení. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x každý xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnost je xxxxxx xxxxx xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx zvolených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx od jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx osobu považuje x právnická xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x to x stanovením mezní xxxx jejich darů. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami navzájem, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx z variant xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx specificky ve xxxxxx k omezení xxxx darů poskytnutých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Stanovení mezní xxxxxxx částky xxxx xx předně způsobilé xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, kterou xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx příslušného xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx motivace vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy xxxxxx: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, přístup x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či vlivu, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxxxxxxxx riziko korupce, xxxxx je spojeno x možným očekáváním xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx ze strany xxxxx a x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit svobodnou (xxxxxx) x rovnou xxxxxx politických sil xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx dárce, xx měly xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx se ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany "práv x xxxxxx druhých" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly do xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od jedné xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou stranu xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx studie Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava se x xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx subjektů x žádostí o xxxxxxxxxx finanční podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, jelikož xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx strany apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky darů, x xxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx může jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx současně vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx formě přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x je tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx situace xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dary xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí zápůjček x xxxxx, xxxxx xx banky registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx a samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky jejich xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené omezení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona vloženo xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... vyloučil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx politické xxxxxx po volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx odkazuje x vláda ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. konstatuje, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx měla xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx systém sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx cíl, x xx x xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx jak xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem, xxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi úvěrem (xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází skutečnost, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň platí, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele je x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx věřitele xx xxxx návratnost úvěru (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x politických xxxxx xx výběr, u xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, přičemž x bank xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx přitom bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx zákona právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx klienta, xxx xxxx předmětem bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx na xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxxxx považovat xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx alespoň v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx jako předmět xxxxxxxxx; xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" politických xxxxx x tom xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně, měly xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx jejich ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž by xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx úpravu je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť chrání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx na subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jako úpravu xxxxxxxxx, neboť samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx toliko v xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - nepostačilo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx řádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx vztah x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx daru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx splacení úvěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) nebude požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové riziko - xxx výše xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx straně umožňuje xxxxxxxxxx poskytování darů xxxxxxxxxxx subjektem, na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, včetně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nediskriminace podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jde x relativně samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x příspěvku na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx činnosti xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě udržitelné xxxxxxxxxxx institucí, které xx svou činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx procesu x x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, xx v XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx znamená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx bezprostřední finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx formě zvláštního xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx tedy jde xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x tomto ohledu xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. politický institut, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být členem xxxxxxx politického institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) až x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx účasti občanů xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx umožňuje, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x obdobných finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. pokutu xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx prospěšnosti spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx však sama x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx danou stranu xxxxxxx xx dvou xx tří xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho roční xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zásahem xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu xxxx příspěvek xxxxxxx, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx soutěže. Obecně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná xxxxxxxxx xxxxxx musí získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, aby tímto xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx zdrojů podporovány xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, že česká xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx x xxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xx xxxxxxx zdůraznit, že Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; je-li xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení politických xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, ke xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx může xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx výše xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx narušoval, volnou xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x souladu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nevedl x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx olet a xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx se nevyhnutelně xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx části nauky, xx dochází k xxx. kartelizaci politických xxxxx, prozatím nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx se ale xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx otázkou, zda xxxx vhodné stávající xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx část finančních xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx členů či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x současné době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx může (x xx) přiměřeně přispívat xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx je xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x budoucnu (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.