Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Polčákem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 písm. x) xx slovech "politického xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a zákona x některých přestupcích, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx související xxxxxxxxxx jsou uvedena xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx nebo xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Politický institut xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx politický institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem strany x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx činnosti pouze xxxxxxxx prostředky vedené xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; tyto xxxxxx xxx xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx x politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx z xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x zobrazování přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx strana x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx umožnit třetím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx strany a xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx organizace,

c) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické osoby x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Za jednu x xxxxx xxxxx xx považuje i xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok,

c) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x oblasti financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) zprávu xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, k xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto osob x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx výdajích na xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx druhů voleb, xxxxxxx se strana x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo odkazem; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx nebo členem, x xxxxxx vynaložené xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 7,

x) v xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v rozporu x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx poslanec byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zakladatelem xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x hnutí xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který náleží xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku. Není-li xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx posledního dne xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx bude xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ještě xx měsíc, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx nebo člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x poměrné xxxxx ještě za xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozpornou s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx upřednostňují tyto xxxxxx oproti stranám xxxxxx x vybočují x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že se xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. založené bývalými xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx"). X 40 % nižší xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto explicitně xxxxxxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x motivací x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, popřípadě xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x jiným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), xxx xx banky, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx politických stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx se zásadně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku kvůli xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx volné xxxxxxx politických stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx poskytovatelů úvěrů x xxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx členských příspěvků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xxx jde x xxxx xx xxxxxxxx legitimní, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, které xxxx jejich xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká strana xxxxxxxx demokratická, Komunistická xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "SRN"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Dalším rozdílem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx klade xxxxx na xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, které xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx česká právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx vedl k xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx sněmovní tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xx znění pozměňovacích xxxxxx poslance Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx omezení okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, pokud xxx o transparentnost x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx vyslovila ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku vláda xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x roce 2010, dále parlamentní xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx výši příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických osob xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, xx xx šlo o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (v xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X problematice zápůjček x xxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) subjektu". X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, x to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx jejich roh x reprezentativní demokracii, xx xxxxxxxxx i xxxxx státu na xxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xx racionální, xxxx xxxxxxxxxx x je x efektivní s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí, xxxxx může xx xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx financování xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků s xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zajistí vyloučení xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x že veřejnost xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné jen xxxxx, má-li politický xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx činnosti politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. bránící xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické strany x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx období "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, xxx xx xxxx oprávněny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by neobstála xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx x na absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxx strany x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vlády, podle xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx nízká četnost xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze bankami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na banky xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (x to x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že lze xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x jako podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx potřeba xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě těch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x budou xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x tvrzení vlády, xx pravidla obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx politické xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získají xxxxx xxxxxx příspěvek. Podle xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx každý xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez hlasů xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti měsíců xxx dne, kdy xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, zda xx xxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 výše, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx podpisu xxx schválený xxxxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx třeba přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením právního xxxx týkajícím xx - přímo xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v xxxxx xx tak xxxxx xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x úvah xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Volnost a xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx v prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx v procesu xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx být "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip vlády xx xxx a xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x xxx xx xxxx anebo v xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, koho xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy aktuální xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx opět střetnout x dalšími soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Listiny pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx sdružení) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx prostředků xx xxxx v xxxxxx xxxx přípustné, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx nastavením podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x principem svobodného xxxxxx politických stran, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik nových xxxxxxxxxxx stran.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech občanů Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx státu (zákonodárce) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran má xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x idejí, xxxx xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom má xxxx nejen k xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx bez toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má kontrolovat Xxxxxxxxx, jenž je x velké xxxxxxx xxxxxxx právě představiteli xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se tato xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx druhé xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž mohou xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx proto úlohou x povinností Ústavního xxxxx podrobit napadenou xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x cílem xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových ústavních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx jde x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A konečně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx zákonodárcem zvolený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx z již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx nastaveno tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reálně usilovat x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx b) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (přirozenou) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je však xxxxx vycházet z xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně cítí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx těmi politickými xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. nebo) měly x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx ani xxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxx pohledu nemohly xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež umožňovalo Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Listiny xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako jiné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), z xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx xx státem x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř absentuje, x politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx - xxx dalšího - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s vědomím, xx posílením xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy i xx zvýraznění neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx s nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy taková xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx žádnou potřebu xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ani takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Naproti tomu xx apriorní "xxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství finančních xxxxxx politických stran xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité míře xxxxx očekávat xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx tohoto posouzení xxxxxx má chápání xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx parlamentní zastoupení xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx postavení x relativně krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x když xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy rozhodují - xxx xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx ve spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx jistotu, že xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx získaných xxxxx x mandátů) bude xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není x xx získat v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx buď neusiluje, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat takové xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx politických stran), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx mít x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, že politická xxxxxx, která dlouhodobě xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (či strany). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxxx dlouhodobá neúspěšnost xx zjevně původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx, ale xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx program a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již nálezem xxxxxxx, není x xxxx posuzované xxxx xxxx "překážka věci xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 došlo xxx xx značným sociálním xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x xxxxxx zásadním xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x k xxxx, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. tehdy písm. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skupinou senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx nálezu sp. xx. Pl. XX 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx incidentní kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx je zvolení xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xx x něj podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a formovat xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby provedené xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i otevřenosti xxxxxxxxxxx systému Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílu xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Protiústavnost mechanismu xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx xxxxx příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx vazby mezi [xxxxx] právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx od výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, zrcadlí xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x uznání ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx jen od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx okolo této 3% hranice. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání volebního xxxxxxxx Strany zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx ve výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx výši cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná situace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) a Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, což x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx jedné xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx x žádném xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, jež xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch sedm xxxxxxxxxx skupin politických xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (xxx xxxx), což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, jež xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "vstup" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, pročež xx xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx diferencující na xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx xxxx sebou, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx stranického systému", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x těchto xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx formální podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx deseti lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx xxxxx (a xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená volatilita xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx úpravě) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci maximy xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 získala 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory pak xxxxxxx v xxxx 10,79 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx srovnání s xxxxxxx politickými xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou stranu (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vládě) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x xxxx 2017 již xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pěti stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by tedy x čistě abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (nepřípustně) upřednostňuje xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, jež xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) tuto hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx řádu, xxx xx mimo jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x xxxxxxx proporci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o příspěvek xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších volbách xxxxx, ač by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx jeden xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., a xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzuli, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit xxx x procento xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtyř procent xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strany, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž se xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), je třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx do zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); již od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx období nedošlo xx zvýšení tohoto xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši je xxxxxx třeba xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx průměrná xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, že xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i každý xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. I xxxx skutečnost xx xxxxxx nutno xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (celkem 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx postačí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně konformní, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx odvíjejícího se xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx darů politické xxxxxx od xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., který xxxxx zákazu přijmout xxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická osoba, xxxxx je xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx na dary xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje jejich xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1 Listiny.

88. Úlohou Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem xxxx celkem; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx rovině x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx darů xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx od svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu patří x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx straně a xxxxx xx navrhuje x komparaci xx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx literatury přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím x xxxx xxxxxx výhody xxxxx x držitele xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem poslední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro zavedení xxxxxxxxxxx finančních limitů xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x s xxxxxx, že výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx silné dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx ke svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx omezení z xxxxxx xxxxxxx "xxxx x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx vůči nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické soutěže.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx celkovou výši xx v současnosti xxxxxxxx prvkem úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, ačkoliv xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx či Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx či charitativních xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx specifické xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přísná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x to xxxxx, xx xxx x nadále ponechává xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx finanční podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx okruh v xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx strany xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politické strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x finanční podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx dané situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení i xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) nepřípustně omezující xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran. Jakékoliv xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného legitimního xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx a jsou xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém sankcí". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx mu přisuzuje x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx jak xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, což xxxxxxx ze zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x zásah xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úvěrem (xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx má xxxxx xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx platí, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě stejné xxx ohledu na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návratnost xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx stran xx výběr, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, přičemž x bank je xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx vnímat xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, vložené xx zákona právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, bez souhlasu xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx tedy považovat xx. za xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) právní xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx dosáhnou na xxxx pouze politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom xxxxxxx xxxxxxx úvěru výměnou xx podporu xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx stav, kdy xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx alespoň x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak nepotřebují xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxx xxxxxx, aby mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx nejen jako xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit (může xx toliko xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toliko v xxx, že z xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xx - obdobně jako x případě darů - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se však xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž je xxxx vztah s xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx dar x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx splacení úvěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx kupř. tendenci xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky politické xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx příspěvku na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx navrhuje doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, xx v XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx financovány z xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. V praxi xx znamená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx organizační a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, aby xxxxxxxxxxx bezprostřední finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jí xxxxxxx nadací.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxx. xxxxxx povahu spolku xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o instituce xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 8 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx jednoznačná -podle xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx může založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost vést xxxxxxxx účty pro xxxxx xxxxx a xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx však na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x státním příspěvkem xx financoval volební xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., za xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný status xxxxxxx prospěšnosti, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (tedy vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx ještě předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx odpovídá podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx politické strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx náležet, x xx politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx takové subjekty, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ideje.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx založena na xxxxxx xxxxxx personální x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx závěry xxxxxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx, tak empirické xxxxxxxxxxx x rovněž xxx i (pozměněný) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx akcentovaný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak platí x x xxxx xxxxxxxx, jež Ústavní xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx vztahu k "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx aktuálnosti x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx může dojít x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, jež může xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx i jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž výše xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx v politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických sil x xxxxxxx s čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx ale xxx zákonodárce vážně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx vhodné stávající xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. podmínil xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx minimální schopnosti xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxx xxxx, xx k účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet skutečnost, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bez potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx může (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x budoucnu (za xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky" x xxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx nedosažení počtu xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.