Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x politický institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 odst. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx slovech "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx podání posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx některé zákony x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx činnosti pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce elektronických xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Strany a xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxx oddělené xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx odstavce 2 xxxx. x); na xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx zvláštního xxxx, musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové organizace,

c) xx obce, městské xxxxx, městského xxxxxx x xxxxx,

x) od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické osoby x výjimkou politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, která xx právo volit xx území České xxxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, xxxxx by xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících obvyklé xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx jednu x tutéž osobu xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě podle xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ovládanou. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem strany xxxx xxxxx, považuje xx za dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx o své xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran x hnutí x xxxxxxxx, které z xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, a xx neprodleně, nejpozději xxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx bez xxxxxx,

x) xxxxxxx o celkových xxxxxxxx v členění xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx s uvedením xxxx tohoto podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných dluhů x xxxxxxxx výše x jejich xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx členěné podle xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo odkazem; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, xxxxx xx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx posledního xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx rok je xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a odst. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x neoznámí xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx xx dvou x posledních xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % z xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx doručí Ministerstvu xxxxxxx dohodu x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxx x vznikne-li straně x xxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx nebo příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně a xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx mandát není xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v němž xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x politická xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx a vybočují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento příspěvek xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx dosáhly v xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li stát xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl by xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx jiného bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx rámce osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx částka xxxxxxxxxxxx x omezuje politické xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na regionální xxxxxx, která nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx A limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx politickou xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, pouze xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx subjektů, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "banky"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, resp. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx banky xx xxxx poskytnutím xxxxx xx zápůjček důkladně xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx splácet xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x to xxx smysluplného zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx méně silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx takových volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských příspěvků, xxxxx je jedním x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx životě x xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, tak xx smyslu posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx závislosti na xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx v xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx narození. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx podle xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx návrhu - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proč byla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx politická xxxxxx x SRN z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx praktickém příkladu xxxxxxx, xxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu obdržet xxxxxxx rozdílný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (vládní xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxxx xxxx i xx znění pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 x bylo xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx omezení okruhu xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické soutěže" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx upozornil, xx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx omezení poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru schválit xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx protiústavnosti stanovení xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx uzavřený pro xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých donátorů xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx xxxx xxxxx může xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Tento příklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx právními subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxx xxx jeden x xxxxxx případů naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx neexistuje xxxxx základní právo "xxxxxx úvěr nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) subjektu". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx domáhat xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vláda za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx i pozitivně xxxx xxxx x xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstev x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx bank při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že veřejnost xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své činnosti, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx jen xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx o tom, xx by politické xxxxxxxxx mohly sloužit x narušování xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx zastupitelských sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx straně, která x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx stran, jež xx byly oprávněny xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x xx absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx politické strany x že xx xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x do řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. xxxxx 2017, věnovala zejména xxxxxxxxx vlády. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x x výši xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx na protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení transparentnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Plíška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx potřeba xxxxxx xxx výdaje citelněji xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, kdežto pro xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 xxxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xx xxx tento xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě omezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx senátorů vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx o návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, bylo xx učiněno zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx obsah xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, a xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), tedy že xx třeba přihlížet x x ostatním (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx v potaz xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i ta xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx navrhovatelkou napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx - byť xxxxxx x krátkodobým - výsledkům aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvah xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zaručení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak zákonná xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx princip současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxxx politické menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx tzv. moderní xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx od xxxx xxxxx x xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx nová formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, koho xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx reprezentace a xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx většinu, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením podmínek xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx musí odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx či názory, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i k xxxxxxxx určité kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx via xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) voličů, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x nich (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx terénu, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, jenž xx x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx poměrně značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, a xx xx úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x povinností Ústavního xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ústavněprávnímu přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx částku 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. A xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx kritizuje. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy [xxx nález xx. xx. Xx. XX 26/94 ze xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní financování xxxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xx nicméně současně xxxxx, že nesmí xxx nastaveno xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx xxx x) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xx členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx z ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx má xxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx čím xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Příspěvek xx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, jsou-li odkázány xx milost státu xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vlastnily xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním historickém xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx je x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Ústava Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze kterého xx bylo možno - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci nabízející xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto místě xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, xxx nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxx taková - xxx v rámci xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (vhodně) vyvažovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se zákonodárce xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (nového či xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", neboť potlačovaná xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, zda x xxxxxx darů xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx potřebu xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx společnosti (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xx apriorní "ideál" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx segmentech xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx chápání xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx stran. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (musí) x xxxx své xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx politické strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím svých xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět za xxxxxxxxxxx, že nedochází x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx podstatnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxxx, že každá xxxxxxxxx strana xxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí uplatnit (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx usiluje xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx porušení principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx xxxxx xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x hlediska teorie xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx vyjít z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice sleduje, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (vyvratitelná) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx jiné) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice hlasů xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, není v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x nález xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. tehdy xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak x relevantní odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté dříve x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba citovat x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx stranám, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují přitom xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx mez xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxx soutěže.

68. Ústavní xxxx xxx rozhodnutí x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx: "[snížení xxxxxxx xxx poskytování stálého xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx neřeší, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílu xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posun x xxx směru, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x výběru xxxxx programové blízkosti xxxxx."

69. Protiústavnost mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx od úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx by xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] právní úpravou x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx xxxxx odvodil x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x účel xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Politické strany xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x krajů ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx český ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální participace x neparlamentních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx významu celostátně, x nikoli toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výsadní x x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že adekvátní xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx stávající tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx xx pohybuje xxxxx xxxxx xxxx 3% hranice. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx xx výši xxx 12,8 milionů Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx ve srovnání x druhou stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situace xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné ze xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Současná právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx má xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jiném xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x jíž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x konečně x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x to x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, jež by xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x xxxx souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxx do Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani skutečnost, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx závěry vyslovené x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro přiměřenou xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "kvalifikoval" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany ještě xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro dvě xxxxxxxxx strany, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (a xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "velkých" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pirátské strany. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx do Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 získala 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany (a xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (XXXXX VZHŮRU - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxx zřetelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x čistě abstraktní xxxxxx xxxxx být xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedině tyto xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx mimo jiné xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, že (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx senátora, ale xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx přezkoumával x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, ač xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - právě v xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - v dané xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx konce xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil zákonodárce xx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) x xxxxx xxxxx od xxxxx roku 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx relevantní - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Kč. Je xxx xxxxxx, že xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy, xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo x xxxx podstatnému snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. A xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců x xxxxxxxx krát 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx postačí k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího se xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od jedné x téže osoby x kalendářním roce xxx celkovou částku 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x dále, xx se za xxx považuje i xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx protiústavní však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle xx x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx poskytnutých xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň jde x zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx příslušného xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx a xxxx osobní xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx hierarchické struktury xxxxxx strany xxxx xx kandidátní listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Zákon x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem poslední x uvedených xxxxxxxxxx xxxx jako hlavní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních limitů xx dary uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x s xxxxxx, že xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx sebou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení částkou 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx jedné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx světě, ačkoliv xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Francii, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx ze studie Xxxxxxxxxxxxx institutu DRAHORÁD, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx politických stran x volebních xxxxxxx xx vybraných státech Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, R., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x potřebné xxxxx regulace, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx dokládají například xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx limit x darů xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx v xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, že jim x nadále ponechává xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx ani nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x legitimních xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx podpory, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx v této xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční spolupráce xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx podporou (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x tohoto důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, jen xx xxxxx registrované xx xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx proto odůvodnění xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Je proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx vystoupení akcentoval xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx by měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v kontextu x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, x xx v xxxx xxxxxxx dílčích smyslech, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx jak xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky). Garance xxxxx politické soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxx měl xxxxxxxxxx nerovnost dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výběr, x xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx dané strany. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentní. Je xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx prizmatem xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Sb., x bankách, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx xx. za xxxxx x prostředků realizace xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že u xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by na xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Za nepřípustnou xxxxxxxxx politických stran xx poskytovatelích xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodvislé xx ekonomické xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx sektor je xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx jako službu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x nichž xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jako úpravu xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit (může xx xxxxxx indikovat, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x případě darů - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vztah s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx dar x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici jakéhosi xxxxxxx, přičemž poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. tendenci xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto x z xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx koherentní, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x který xx podle §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x možnost založení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany akademiků (xxxx. GEERLINGS, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx politických nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 BvE 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx znamená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x České xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx politiku a xxxxxxxxxx, x. s., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 odst. 8 písm. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx tedy jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -podle xxxxxx xx to xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) až x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u bank (x obdobných finančních xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. pokutu xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. g) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického institutu xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, měl-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však sama x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve dvou xx tří po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. částce rovnající xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx xxx xxxxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx rozhodnutí xxxxx x xxx, komu xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx mohou těžit, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx volnou míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, že x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná politická xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tří xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx podmínka zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x současnosti xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxx, xx česká xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jejich personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx ústavní soud xxx xxxxxxx politické xxxxxx (kde xx xxxx míra státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Ústavní xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry učinil xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx platí x o xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx od xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx rovině xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx podstatné, aby xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské pecunia xxx olet a xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X přesto xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx modifikovat xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxx toho, xx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude moci x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx posoudit.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu nedomáhala.

119. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx druhé zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.