Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 písm. i) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 odst. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 zákona č. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x přečíslování ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti se xxxxxxxx statusu veřejné xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou uvedena xxx poznámek pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany základních xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena zákonem č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

i) xxxxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx účtech u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a odst. 4

"Xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jedinečný identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo nebo xxxx identifikátor účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx zvláštního xxxx, xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, hnutí nebo xxxxxxxxxxx institutu, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet do xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x právnické xxxxx x majetkovou účastí xxxxx nebo státního xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxx, městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx fondu,

i) od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx osoby, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, jedná-li se x osobu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, popřípadě peněžních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ovládanou. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy stran x hnutí a xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx výroční xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. přehled obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx x xxxxxxxx výše x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx s uvedením xxxx peněžitého daru x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx majetku získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek za xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx internetových xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento příspěvek xxx strana nebo xxxxx použít výlučně x hrazení xxxxxx xx činnost politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x hnutí ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Xx a xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx strana x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx podporu jehož xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění nároku xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stanovení xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební výsledek xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana x xxxxx doručí Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 doručené Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vznikne-li xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce konání xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Straně x xxxxx náleží měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený z xxxxxxxx voleb toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části ještě xx měsíc, v xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxx xxxxxx a xxxxx po celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx vzhledem x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx dosáhly x xxxxxxxxx volbách jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení příslušných xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx skupiny XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické straně xx xxxxx x xxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") xx xxxxx x téže xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje politické xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava dopadá xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx ně xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx na regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou politickou xxxxxx B, která xxxxxxxxx a xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx území České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček nebo xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx podle xxxxxx hospodářské situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx úvěry x zápůjčky např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínky poskytování xxxx nastaveny tak, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle nové xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx v dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelích povede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxx nepovede xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx na poskytovatelích xxxxx a zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve výroční xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X těchto údajů xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx z xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - x xxxx xxxxxx návrhu - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx než úprava xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich financování x xxxxxxxxx xxxxxx x také na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx x principem xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílný objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je ještě xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i formou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) v prvním xxxxx dne 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 a pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx z 855 000 Kč xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 a xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx vstup do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným oblastem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx porušena. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický systém xxxx uzavřený xxx xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx fyzických x právnických xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx států x xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, že xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů nad 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící efekt".

23. X problematice xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx pojetí principu xxxxxxxx. Xxxxx vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx rovnosti, anebo xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx však není xxx xxxxx z xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx lze vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x politických hnutí, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx státu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xxx xx banky x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx financování xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, a tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x narušování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce nevybočil xx xxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do Poslanecké xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jedno xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx oprávněny xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx narušení rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx stav nezávislosti xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka se xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu svých xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx protiústavnímu xxxxxx na xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není natolik xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary obecně, xx lichý. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého chování xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx hospodářsky xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených politických xxxxx. X námitce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx je xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém je x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx při zdůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách financování, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, vnímat x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx výdaje citelněji xxxxxx právě těch xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále rozporuje x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Horník a xxx xx zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx aktivní legitimaci xxxxxxx 18 senátorů xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxx žádosti nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadených ustanovení

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx obsah xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. září 2016 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx x tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx i ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx již v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx právní úpravy

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkajícím xx - přímo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx x xxxxx xx xxx nutno xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx zdrojů jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., jimiž byla xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx soutěže politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx financování politických xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zaručení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx všech politických xxxx a svobod x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx státě x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se většinou. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpokladem "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve společnosti x xxx xx xxxx anebo v xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx reprezentace a xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími soutěžícími x x podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx prostředků je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx reprezentativní demokracii. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx maximálně rovnou (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x xxxxx, xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx určité kultivace xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx mají být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, že hodnota xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stejně xxxxxxxx xxxx hodnota občana xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k závěru xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Takové xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx světle x x xxxxx vědomím xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx zjistit, xxx tato právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx částku 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, že část xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx souhrnu (již) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94 ze xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno tak, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx aby x) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx být v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx občany a xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx se na xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx než na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx na to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. nebo) měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx nemohly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx zřeteli xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), x xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze kterého xx bylo xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx škály xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické strany xxxx xxxxx odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež nejsou - xxx dalšího - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx s vědomím, xx posílením xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx pozitiv (x xxxx x xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se zákonodárce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, vždy (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx nyní xx to, xxx x podobě darů xx xxxxx x xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx snížení xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratila xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx krátké xxxx) xxxxxx nárok xx financování své xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu členství x xxxxxxxxxxx stranách, x xx x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné zásahy xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx stran. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx podmíněný atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx je xxxx xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak každá xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (musí) x xxxx xxx postavení x relativně krátké xxxx přijít, pokud xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických stran xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx ohledu xxxxx daný systém x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - cum grano xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně a xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx každá xxxxxxxxx xxxxxx byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx její xxxxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx není x xx získat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní zájem xxxxxxxxxxx x některé xx smysluplných konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx politických xxxxx je xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich neschopnost xxxxxxxxx minimální zákonem xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, a xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu, xxxxxx xx ke čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x výše příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 odst. 6 zákona č. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Ústavní xxxx xxx nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx má totiž xx to, xx x xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x dalším zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxx, xx nález xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. tehdy xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x nynějším xxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx přijatých x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve je xxxx třeba citovat x tohoto xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pro výplatu xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx soud předchozí xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xx x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i otevřenosti xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx poměřoval hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažení hranice 3 % hlasů xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx poskytování stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x tom směru, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, principu, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx základě jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxx příspěvek (x jeho výši) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní subjektivity, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx. Politické strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx nedisponují obě xxxxxx Parlamentu stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx závěrů vyslovených x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje navrhovatelka xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na příkladu xxxx politických xxxxx, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx xx pohybuje xxxxx okolo xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní financování xx xxxxx příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 milionů Xx) a strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování ve xxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x druhou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná situace xx zopakovala x xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx hranice, což x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně stanovených xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, která - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana, která xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x jíž proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, x xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ratio. Politické xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx voleb do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani skutečnost, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, jež xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x dle xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxx závěry vyslovené x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diferencující xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými stranami. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx vzniku Xxxxx republiky, b) xxx x xxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx nebyly před xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, d) právě xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "velké" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany, xxx xx roku 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx stále pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx s xxxxxxx politickými subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat skutečnost, xx nepřekročení tříprocentní xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx volbách, ve xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx xx xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx argumenty x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) tuto hranici xxxxxxx překonat a xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx vznik nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx řádu, což xx xxxx xxxx xxxxxx i na xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost volby xxxxxxxxxx republiky) značně xxxxxxxxx xxxxxxx účast x zbývajících typů xxxxx; zákonodárce navíc xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné proporci x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů xx xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších volbách xxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx mandát x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona č. 424/1991 Xx., a xx xx slovech "xx mandát poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx celkové částky xxxxxx podpory, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - obdrží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx roku 2010 (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), resp. po xxxx období xxxxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx v xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx činit tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx snižuje.

84. A xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x každý xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx nutno xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx ustanovení xx xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx u jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávních xxxxx nic vytknout xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx darů politické xxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx od xxxxx x xxxx osoby x kalendářním roce xxx celkovou částku 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx se za xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, a dále, xx xx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx příspěvek člena xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx darů. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Ústavy, který xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx soudu v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx rovině x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Stanovení xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozsah finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx do xxxxx xx svobodu xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním cílem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Zohledňuje se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x poskytnutí daru xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx či kandidáta, x zvýšit tak xxxx šance xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím x xxxx osobní výhody xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění materiálních xxxxx xx vlivu, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx alternativ xxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx xxxxx měly xxxxxxxx silné dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x politické xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx důvody (které xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určitý pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, ačkoliv xxxxxxx státy takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx od právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx či charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání darů xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních kampaní xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx studie Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, M., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xx xxxxx, že jim x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx strany x dárce stanovením xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx zákonodárce nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nutnosti překročení xxxxxxxxxx uzavírací klauzule, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx politické strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx spojeny x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické strany, x níž xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx situace xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného ustanovení §17 odst. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí zápůjček x úvěrů, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, je xxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě x vládnímu návrhu xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odkazuje x vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x kontextu x jejich finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx stranou x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx ze zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx dlužníka. Z xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx dlužníka, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prohlubovat, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá na xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx důvod petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, u xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, xxxxxxx x xxxx xx xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx oblast právní xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx prizmatem xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely výkonu xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx na xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích úvěru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému věřiteli, xxx stav, kdy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řádně splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v takovém xxxxxxx by xxx xxxx možno indikovat xxxxxxxxxxxxx jednání poskytovatele xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sektor je xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální šance xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx zcela zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, neboť chrání xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx beneficium, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx přiměřenosti mohl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x poskytovateli xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx do potenciálně xxxxxxxxx postavení, u xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx xxxxxx splacení xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx již xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úvěruje úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx xx řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené části xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje zrušení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze stálého xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx institutům x finanční xxxxxxx xxxxxx činnosti ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx výjimku na xxxxxxx §55 x xxxx. německého občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx soud xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx svém zamítavém xxxxxx xx. xx. 2 BvE 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na politických xxxxxxxx. X praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nezávislost. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a jí xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají např. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, z. s., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x xxxxxxxxx xxx státního financování xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx mají za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy jde xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, ačkoliv xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx je to xxxx. politický institut, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx být členem xxxxxxx politického institutu, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx povinny xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx u bank (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x státním příspěvkem xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. pokutu xx výše 200 000 Kč. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx veřejné prospěšnosti xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl zvolen xx danou stranu xxxxxxx xx xxxx xx tří po xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. částce rovnající xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx rozhodnutí xxxxx x xxx, xxxx xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx roh, jakou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (a příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x ideje.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxx, xx česká xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x organizační samostatnosti xx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úvah, xx xxxxxxx vstoupily xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud měl xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx citované závěry xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx pak platí x o těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. např. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o sdružování x politických xxxxxxxx x politických hnutích - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx členských příspěvků xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jisté míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podporoval, x xxxxxx narušoval, volnou xxxxxx politických xxxxx x politických xxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx patrně stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx značně poklesla, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx je xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x platném znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.