Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. g) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", "xxxx příspěvku na xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "a příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx slovech "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx x xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Politický institut xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena zákonem č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx prostředky vedené xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo u xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x pracovněprávního vztahu xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) bez zbytečného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jedinečný identifikátor xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx účel platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx příspěvkové organizace,

c) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx státního podniku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; to xxxxxxx, xxxxx-xx se x osobu, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Za jednu x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě podle xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo ovládanou. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem strany xxxx xxxxx, považuje xx xx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) zpracovává x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok,

c) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 nebo xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví,

b) zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o celkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x nichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto podílu,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx a jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx a data xxxxxxxx; je-li dárcem xxxxxxxxx xxxxx, uvede xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x sídlo politického xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17x neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx c) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xx xxxx x posledních tří xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % hlasů. Xx xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx strana x xxxxx více než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně částku xxxxxxxxx se 10 % x celkové xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Strana x xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx liší x xxxxxxx-xx straně x hnutí nárok xx xxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx náleží měsíčně xxxxx dvanáctina propočteného xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek na xxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx, v němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x částce 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních mezí. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že se xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx miliardářem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vzhledem x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx tento příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx-xx stát xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává s xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x motivací x vytvoření nového x xxxxxxx souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ze xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") od xxxxx a xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceně xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx nedostatečná x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava dopadá xxxxxxxxx na menší xxxxxxxx, protože xxxxx xxx ně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx spolupráce, kterou xxxxxxxxx. Jako příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v případě xxxx o xxxxx xx volné politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx banky si xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx splácet xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx navrhovatelky navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude určen xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na úvěr xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, x xx xxx smysluplného xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx nové xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx u hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx v napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx politickou stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx dílčí xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytovatelích xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, jejichž uplatnění xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx je xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx současného xxxxx xx - k xxxx podání xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při volbách xx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxx při xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "SRN"), která xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx pro napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX z xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx jejich financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, které xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou ze xxxxxx státu obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Oba xxxxxx xx xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx jiné i xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Garančním xxxxxxx byl stanoven xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x dosavadní právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx rizika, pokud xxx x transparentnost x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx k xxxxxxxxx xxxxx řádnou licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen xxxxx 37 senátorů xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla zamítnutí xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x roce 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x xxxxxx KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx parlamentním stranám xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx běžné v xxxx xxxxxxxxxx států x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx politickou xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx šlo x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jeden z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany spadající xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx práva domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, který vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx míru transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x na tzv. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané nepřímé xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že případné xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx i pozitivně xxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx hospodaření x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh zákona xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx x odkazem xx ustanovení vyhlášky č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů platebních xxxxxx malého rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán status xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx politické instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx státní xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do Poslanecké xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle ní xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, že xxx napadené xxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx období "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx od německé xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx stran, jež xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických stran, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx institut je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xx něj uplatňují xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), snižuje xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kvůli novosti xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% hranice xxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx pro zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx jich se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx jím navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x budou xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx politické xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxx politické strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx jde o xxxxxxx formu dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že kdyby xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx v Senátu xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě omezení xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx senátorů vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, xxx xx obsah xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 výše, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx podpisu xxx schválený xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x tento xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx i ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx přihlížet x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx týkajícím se - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx x xxxxx xx xxx nutno xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., jimiž byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x demokratickém státě x naplňovat smyslem xxxxxxx princip vlády xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x čas od xxxx anebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovat x tom, koho xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx reprezentace a xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx x x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx většinu, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx menšina xxxxx po příslušném xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x určité xxxx přípustné, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (zákonodárce) xxxx těmto principům xxxxxx x oblasti xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx umožnit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stejně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx bez xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x závěru xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx svůj elementární xxxxx, x tedy x neochotě významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud vstupuje xx terénu, x xxxx má kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x velké xxxxxxx xxxxxxx právě představiteli xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx podrobit napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato právní xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx částku 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout dary xx jedné xxxxx x celkové xxxxx xxxx nad 3 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx jen xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxx posoudit, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx optimální, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx reálně usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" x xxx, xx "slouží x xxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, že tato xxxxxxx xx xxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx slouží xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x podporu své xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Politické strany xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, jsou-li odkázány xx milost státu xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx xxx na xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) prostředek jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx majetek a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x xxxx řadě xxxxx chápat jako xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho orgány, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx kterého xx bylo možno - xxx xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx nabízející xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - x xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené v xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - bez dalšího - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx jednu z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx variant, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích pozitiv (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, vždy (opět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx zpřísnění xx omezení finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě xxxx xx to, zda x podobě darů xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, že daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx závislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx být považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x politických stranách, x xx x x xxxx segmentech xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx tyto deficity xxxxxxxxxx nebo xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné zásahy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx chápání xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný atribut xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx před xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx podporou, a xxxxxx tak každá xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x demokratickém xxxxxxx státě systémem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijetí (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx zastoupených v Xxxxxxxxxx "ve vlastní xxxx", pročež xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, nelze současně xxxxxxx ze xxxxxxx, xx i xxxx xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx budoucími výsledky xxxxx), jejíž podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx grano xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) bude xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - založena xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx zvoleni xx normotvorných orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), xxxxx x xxx usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany za xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx jistě xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx pluralitním systému xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, musí mít x dlouhodobého hlediska xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X případě posledních xxxx xxxx politických xxxxx je dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě prizmatem xxxxxx ústavnosti platné xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx takto definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno přihlížet, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice hlasů xxxx předmětem věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03 došlo jak xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (stranického) xxxxxxx, xxx x x dalším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. tehdy xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx přijatých x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx žádá x nové posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx stěžejní závěry, xx kterým Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je nárok xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx odlišný účel xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti volebních xxxxxx xxxxx’ účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, jež xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx xx zvolení xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá toliko xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx nižší xxx xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich svobodné x fair xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výběru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného nálezu xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním systému: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecně právní xxxxxx. Politické strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx dosažení těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx symetrické postavení. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx x x xxxx aspektů xxxxxxx postavení této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx závěrů vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx hranice ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx na příkladu xxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 milionů Xx) a strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx příspěvku xx xxxx cca 49 xxxxxxx Kč). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx státních příspěvků xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x povahy xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx kategorií politických xxxxx: a) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx nedosahující 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx soutěži, x jíž proto xxxxxxxx žádná finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x této souvislosti xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxx získají xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx xx xxx postačí v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx diferencující na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx potřeba zacházet xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (x xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx preferencí ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x etablovaných tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxx, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 získala 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Prahy. Postupný x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx roku 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx strany (x xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx tato politická xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx pouze 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 pěti xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx stran, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (volební) xxxxxxxxx do skupiny xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx z důvodů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvky primárně xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx jedině tyto xxxxx spadají xx xxxxxxxxx tzv. voleb xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx jiné xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx vzorec vhodně xxxxxxxx tím, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů ve xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx o příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak obdobnou xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, pokud xx x těchto xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx mandát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž část xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., a xx xx slovech "xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx měla xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje modelový xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx strany, xxx - x dané xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž se xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx člena Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši (ne-li xxxxxxxxx ve výši xxxxxxx), resp. po xxxx období xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx relevantní - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx v xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx průměrná xxxx x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x každý xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x to částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. X xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, konkrétně částka 185 000 000 Xx ročně (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx města Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x případě xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (implicitně) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x ústavněprávních xxxxx xxx vytknout xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx počtu poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx mezní xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx si mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z variant xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň jde x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x základním chráněným xxxxxxxxx, a proto xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx motivů: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx xxx xxxx šance na xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, přístup x funkcím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx xx politické xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. korupce xxxx xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, J., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Prizmatem poslední x uvedených xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních limitů xx xxxx uváděna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x s xxxxxx, xx xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x dané xxxxxxxxx, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) a rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx některé xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx celku. Oba xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx podřadit xxx omezení z xxxxxx xxxxxxx "xxxx x svobod druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x stejně xxx shledává způsob xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx určitý pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od jedné xxxxx dary nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Rakousko či XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Francii, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx specifické xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx vůči politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), které ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda xx finanční limit x xxxx xx xxxxx stanoven, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše takového xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx neomezuje, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx podpory, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, který xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx limitu nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx podobě nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx situace xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx poskytované xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx uvést, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx osobami, a xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx cíl, x xx x xxxx xxxxxxx dílčích smyslech, xxxxx mu přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx o zásah xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý naplnit xxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx ohledu xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala xxxxx x politických stran xx xxxxx, x xxxx xx ucházet x úvěr xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, přičemž x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x bankách, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx banka xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx jeden x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze považovat xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stav, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx splnit podmínky xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) situace, kdy xx podmínky poskytnutí xxxxx byly xxxxxxxxx xx ekonomické xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jako službu xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání věřitelů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx závislosti politických xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že z xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx - nepostačilo omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, u xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx vztah s xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx výše xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno víceméně xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xx xxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o otázku xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx podle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým xxxxxxxxxx x finanční podpoře xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX jsou tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx strany akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx znamená xxxxxxxxx xx dodržení přísného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým stranám x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, z. s., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 8 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x příjem xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. x) až x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dvou xx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx příspěvek náležet, x xx politické xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx k výše xxxxxxx roh, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx úprava) politických xxxxxxxxx nesmí nepřípustně xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně ústavně xxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Platí xx i xxxxxx, xx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Ústavní xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx i (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože se x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94 ve xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx pak platí x x xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, ke xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. KYSELA, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx složek) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro české xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež může xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x nichž některé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování politických xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx politických xxxxx x politických xxx x souladu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově nevedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx finanční podpora xx strany státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx nauky, xx xxxxxxx k xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím nebyly xxxxxxxx. X přesto xx xx ale xxx zákonodárce vážně xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xxx xxxx. podmínil xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x současné době xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx vědomí toho, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxx nucen. Současně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx stranické participace, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx je výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x budoucnu (xx xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx devíti soudců xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 60/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.