Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve xxxxxxx "nebo politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx podání posuzovaného xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další související xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx státu, pluralismu x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle odstavce 4, jejichž povaha xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx koalice xxxxx jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx pro

a) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. d); na xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx bezúplatné plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

g) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx institutu a xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx politické xxxxxx a fundace xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx nebo xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx od jedné x xxxx osoby xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx jednu x tutéž osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x osobě podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo ovládanou. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx institutů podle xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy stran x xxxxx a xxxxxxxx, které z xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva strany x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxx xx podle jeho xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložené dodatečně xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, nejpozději xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o celkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxx x uvedením xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx a identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx hnutím vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx nebo název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, uvede xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí a xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx rok je xxxxx xxx 50 000 Kč, s xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §17 odst. 7,

x) x rozporu x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx c) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx, a

b) příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hrazení výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx strana a xxxxx xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx strana x xxxxx název x xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx není-li ve xxxxxxxxx lhůtě doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx odstavce 10 doručené Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxx xx příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx náleží měsíčně xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx, v xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx vyplacen příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x shledává xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (dále také xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že se xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % nižší xxxxxxx pro vznik xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x to vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx-xx stát xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x xxxxx xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx politické straně xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") od xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx ně je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx politických xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Zúžení okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit si xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na svou xxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx silným politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx ve xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, x to xxx smysluplného zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxxxxx členských příspěvků, xxxxx je xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx životě x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti na xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx mohou x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx instituty a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x dalších napadených xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle ní xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je podpora xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a TOP 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tzv. politických xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x politickou xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx pronikla xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx i rozpor x principem xxxxx xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx ziskem ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou ze xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx může získat xxxxxxx i formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Garančním xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, že x xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx neomezovala, měla xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx systému se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x návrat KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx ani v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády v xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx politickou stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx svým příkladem xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx daný xxxxx xxxx zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně argumentuje xxx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx ni zákonem xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx předně odkazuje xx důvodovou zprávu xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx vyústil x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x reprezentativní demokracii, xx legitimní x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx na banky x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků s xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, institucí elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, a xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx veřejnost xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, má-li politický xxxxxxxx zapsán status xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce nevybočil xx xxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledky xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx napadené právní xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x tomto směru xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx nesouhlasí. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rozhodla nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x do řízení xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx xxx replice, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku x x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu financování xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx dary xxxxxx, xx lichý. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx určitého chování xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xx protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jich se xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, že omezení xxxxxxxxxxxxx na banky xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při zdůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "financování pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x jako podnět x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x že financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Podle xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 senátorů, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorky xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z uvedených xxxxxxxx a senátorek xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x bodech 17 x 18 xxxx, x následně byl xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. září 2016 byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy že xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx týkajícím se - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x ta xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. z několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx systému, bez xxxxx xx xxxxx xxxxxx volbami skutečnými - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx státě x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas od xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovat x tom, koho xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx ústavodárce, že xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx xxxx střetnout x xxxxxxx soutěžícími x v podmínkách xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x určité xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy do xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pravidly financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí odrážet x respekt x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž myšlenek x xxxxx, xxxx xxxxx možno rovnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx mají být xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že hodnota xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což via xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx slábne vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx v xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k závěru xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx k nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx odpovídaly striktně xxxxxx xxxxxx, a xx na úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle x x xxxxx xxxxxxx xx proto úlohou x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx částku 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx jedné xxxxx x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx je xxxxxxx souladný, resp. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 26/94 xx dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx reálně usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx strany zcela xxxxxxxxxxx na (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od členů xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx podpora politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx jsou politické xxxxxx dotovány státem, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx to xx namístě připomenout, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmi politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. nebo) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x adekvátním historickém xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx akcentovaný odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx přijal Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x prvé xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx dalšího (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, xxx nejsou - bez dalšího - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx patrně způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vědomím, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx i xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se zákonodárce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně představitelnou xxxxxxxx) xxx o "xxx x nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x podobě darů xx xxxxx a xxxxxxxx) sice dochází xx snížení xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, že daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit ve xxxx, kdy taková xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v podstatné xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, neboť xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) taktéž nárok xx financování xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, x xx i x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx zůstat apolitické.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx nezaměří xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné zásahy xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx má chápání xxxxxxx a role xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx politické strany (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx politická strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x relativně krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx platí xxx xxxx jednotlivé účastníky, xxxx politické strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx pro situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - cum grano xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx získaných xxxxx x mandátů) bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx vůči "menším" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx na xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx vznikla a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx každá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o určité xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud vychází x (taktéž xxxxx xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x proto je xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo takový xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě prizmatem xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx hranici není xxxx x xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx úpravy, ale xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravu, pročež xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx předmětem xxxx, x které Ústavní xxxx xxx nálezem xxxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx o xxxxxxxxx společného dopadu xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx x procesních xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx však současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx závěry stále xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx přijaté xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx citovat x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx stěžejní závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli od xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, hranice xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx politických xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažení hranice 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posun x tom xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, principu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx strany občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx úpravou x sledovaným účelem". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, plní funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx celostátně, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrů vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry jiných xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx okolo této 3% hranice. Xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání ukazuje, xx strana, xxxxx xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx jedné ze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx nárok xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem nižším xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost xxxxxx xx volební xxxxxxx, x jíž xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, a konečně x) posledně definovaná xxxxxx, která ale xxxxx vyslala minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxx xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx skupin politických xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), což ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx voleb do Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, pročež xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního principu xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Poslanecké sněmovně x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu korelace, xxxxxxx kauzality), že xxxxxxxxx systém politických xxxxx je (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci následujících xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx strany (x xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném postavení) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - blok J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx pouze 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; obdobně Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (i xx xxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti stranického xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x v xxxx 2017 již xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x letech 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x čistě abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x do Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, která x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ač xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a to x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeden mandát x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát poslance xxxx senátora činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx část zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - právě v xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny překoná xxx velmi těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude vykazovat xxxxxxx čtyř procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem č. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 až xx konce xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx částku 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), xxxx. xx xxxx období nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx relevantní - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx průměrná mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx mzdy, xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx hodnota daného xxxxxxxx příspěvku - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x to částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) části xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 zastupitelů xxxxxxxx města Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší počet xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně konformní, xxxxx z tohoto xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani v xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení celého xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx k ní xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x dále, xx xx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle ní x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (možné) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy motivů: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x funkcím a xxxx osobní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či politické xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlivu, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx ochránit svobodnou (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx sebou xxxx xxxxxxxx xxxxx dárce, xx měly výrazněji xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx důvody (které xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx shledává způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení částkou 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx kampaní xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přísná, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 a 37), které xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, jelikož xxxxxx xxxxx v xxxxxx neomezuje, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx podpory, aniž xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto důvodů xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx politické strany x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx svého xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx namístě xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování darů, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx i x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně částka 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví jako xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx na xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by některým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Je proto xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx vystoupení akcentoval xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "o důvěryhodné xxxxxxxx a xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxxx pak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu, xx xxxxx mj. konstatuje, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx by měla xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, a xx xxxxxxxxx v kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx tedy xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů nepatřičné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, což xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx subjektů, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx prostředek je x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx xxxx úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, což xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ponechala každé x politických xxxxx xx xxxxx, u xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, přičemž x xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx klienta, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx jeden x xxxxxxxxxx realizace xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, že x xxxx dosáhnou na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o to xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx poskytovatelích xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ekonomické kauzy [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x změně některých xxxxxx (antidiskriminační zákon)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx mají poskytování xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx poskytují úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na subjektech, xxx nejsou profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx toliko v xxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx jednat v xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx již xxxxx dar v xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx poskytování darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx možných poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koherentní, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx a který xx podle §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx právní úpravu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, jejímž xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx procesu x x xxxxxxxxxx xxxx i rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící až xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. německého občanského xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes však xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xx svém zamítavém xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X praxi xx znamená xxxxxxxxx xx dodržení přísného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým stranám x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (např. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx xxxxxxxx financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají za xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 8 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx jednoznačná -podle xxxxxx xx xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx a xxxx pro účely xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx plnění musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo jiná xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, pouze na xxxxxx financování nesmí xxxxxx státní příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx politický xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx politická strana xx politického institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx míru veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx xx dvou xx xxx po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx na mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být zásahem xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zakladatelem nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx rozhodnutí xxxxx x tom, komu xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx mohou xxxxx, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx za legitimní xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx politického institutu xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svobodné xxxxxxx politických stran xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x ideje.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx institutů se x současnosti xxxxxx xxxx zjevně ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx míra státní xxxxxxx politickým nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x xxxx uvedeného xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státu, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx x x těch xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx přijal v xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" politickým stranám).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dlouhodobě poukazuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven tak, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx a xxx systémově xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx části nauky, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx otázkou, xxx xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxx toho, xx k účasti xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx není možno xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx stranické participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (za xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx okolností) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. i) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §20 odst. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx většina osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.