Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. g) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx nebo institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický institut", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 ve slovech "x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx a související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou uvedena xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx založit xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany základních xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle školského xxxxxx ani působit xxxx vysoká xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze použít xx financování xxxxxxx xxxxxxx strany nebo xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Příjmem strany x xxxxx xxxxx xxx: ...

i) xxxxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxx oddělené xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx straně a xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx číslo xxxx xxxx identifikátor účtu, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx strana x xxxxx a politický xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx je xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xx xxxxx, na xxxxxx řízení a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, obce, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx institutu a xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx, která xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve vztahu x xxxxx podle xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx dárce nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx hospodařením stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, které z xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí za xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx úplná,

e) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx předložené xx výzvu x xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx každoročně do 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. přehled obchodních xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x nichž strana xxxx hnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x uvedením xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx výdajích na xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled x xxxxxxx x jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; je-li dárcem xxxxxxxxx osoba, uvede xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo odkazem; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, uvede xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí a xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok je xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo členem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx zakladatelem xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % hlasů. Za xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx ročně 900 000 Xx x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx strana x xxxxx název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx dohoda uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx posledního xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx podle xxxxxxxx 10 doručené Ministerstvu xxxxxxx navzájem xxxx x xxxxxxx-xx straně x xxxxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxx na příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem členům xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx konání xxxxx obdrží strana x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozadu. Xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03 ze dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x xx xxxxxxxx x výsledkům voleb x reálné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx roce částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") xx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx nedostatečná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx ně je xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx na regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx jinou politickou xxxxxx B, která xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i zájmy xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v případě xxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit si xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx hospodářskou situaci xxxxxxxx a není xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější díky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, popř. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zesílen zavedením xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li politická xxxxxx xx úvěr xx zápůjčku kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany budou xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx zaručovaly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx jedním x těchto xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Poslední námitkou x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx politickou xxxxxxx x poskytovateli úvěru xx xxxxxxxx, tak xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxx xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž uplatnění xx xxxx šetrnější x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedly xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxx xx xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx i x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx instituty odkazují) xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx ní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx podpora xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx podání návrhu - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x TOP 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx zvolena jen xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnává xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx s politickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pronikla buď xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx s xx spojená xxxxxxx xxxxxxx ještě x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx klade xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxx, že xx úspěšnější x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, replika navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 a pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx z 855 000 Xx na 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. července 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V rozpravě xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx to reagoval x obecné rozpravě xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx a zápůjček xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 6. června 2017 xx vyslovila xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxx systému se xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx ani x xxxxx případě není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, učinil xxx x souvislostech předcházejícího xxxxxxx volebního příspěvku, xxxxx nepřiměřeně zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx situace jiná.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx politickou stranu. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, pro xxx xx xxxx xxxxx může xxxx xxxxxx, nedokládá, že xx xxx x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X problematice xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx rovnosti, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx x xxxxxx případů naplněn. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx a omezení. Xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou zprávu xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx xxxxxx roh x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických stran x politických xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx jak k xxxxxxxxx namítané nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxxxx xxxx apel x xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních družstev x obchodníků x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o tom, xx xx politické xxxxxxxxx mohly sloužit x narušování volné xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Ústavního soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle ní xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příspěvek xx činnost politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx období "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, jež xx byly oprávněny xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx by neobstála xxxxx v tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav nezávislosti xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx novosti xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx svých xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi politickými xxxxxxxx není natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx určitého chování xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x to i xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxx xxxxxxx financování, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále rozporuje x tvrzení vlády, xx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení libovůle x poskytování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zvláštních případech (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, ale k xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx politické strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získají xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 senátorů, xx xxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx základě §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx v Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. funkční xxxxxx); bez hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Za zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx důvody xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx o xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx facti, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byla do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. září 2016 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx právní úpravy

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud předesílá, xx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), tedy že xx třeba xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx x potaz xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x ta xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přihlížel k xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x úvah klíčových xxx ústavně konformní xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže obnášejí x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by volby xxxxxx volbami skutečnými - xxxxxxxxxxx plnit xxxx funkci být "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost politického xxxxxxxx xx společnosti x xxx od xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí xx xxx znovu xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (obě xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx věty čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx politická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx měla šanci xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx je ovšem x takovém xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému x xxx menšinové xxxxx xx xxxxxx, xxxx umožnit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zúčastněné aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx určité kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx mimo relevantní xxxxxxxxxx sféru. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx důležitá xxxx hodnota občana xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxx xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx participovat na xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx elementární xxxxx, x tedy x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx terénu, v xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x velké většiny xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xx xxxxxx druhé xxxx a priori xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na úkor xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx světle a x tímto xxxxxxx xx xxxxx úlohou x povinností Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx částku 900 000 Xx. Druhá xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné osoby x xxxxxxx roční xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritizuje. Úkolem Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 ze xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní financování xxxxxx je v xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx reálně usilovat x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny), ale xxx xxx x) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od členů xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" x xxx, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx má své xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx x principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran od xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx méně cítí xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx oslabovat úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x materiální xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx xx to xx namístě xxxxxxxxxxx, xx státní financování xxxxxxxxxxx stran představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx těmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) měly x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státu. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x prvé xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx orgány, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x rámci nabízející xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opouští některé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, ve kterém xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou těchto xxxxxxxx variant, x xx x vědomím, xx posílením jedné xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) dochází "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xx zvýraznění neblahých xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx slovy, vždy xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, xxx x podobě darů xx úvěrů a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, že daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy taková xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx ztratila xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) taktéž xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx z členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx závažné xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (musí mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx postavení x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx zastoupených v Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "podjatý", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx fakticky určují xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx předjímat, x xxxx v xxxx přijímání takové xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx grano xxxxx - xxx xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve spojení x čl. 20 odst. 4 Listiny) nemůže xxx jistotu, xx xxxx volební xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx podstatnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť jistá xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx společnosti, x xxxxxxx ochraně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx každá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "na vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx o určité xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx. V xxxxx xxxxxx úvah totiž Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx xxxxx xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx teorie xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat parlamentní xxxxxxxxxx, přičemž současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (ústavně)právní otázkou xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Sb., zakotvujících xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx totiž xx xx, xx x období od xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03 došlo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x xxxxxx zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného spolu x ústavní stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x procesních důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx citovat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, x připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx hlasů xxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx rozpočtu; v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Senátu (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické strany xxxxxxxxxxx. Stálý xxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx poskytování xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za takovou xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li zákonná xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx velké xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Maximu rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx soutěže, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (sp. xx. Xx. XX 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx hranice 3 % hlasů xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů konečně xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx xxx xxx naprosté absenci "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným účelem". Xxxx vazbu xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx x obecně právní xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx jen od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x této souvislosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% hranice. Na xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx výši cca 49 milionů Kč). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx strana, která xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x druhou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Podobná xxxxxxx xx zopakovala x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 milionů Xx).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, což x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se právě x závislosti xx xxxxxxxxx jedné xx xxx procentuálně stanovených xxxxxx zvyšuje vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, která - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jiném typu xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem nižším xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost xxxxxx xx xxxxxxx soutěži, x jíž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx, x xx x s tou xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, jež xx xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03, xxxxxx xx xxx postačí v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx připomenout, xx x) do Poslanecké xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet politických xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx x roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx stran "velkých" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx (možná x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx, xx sněmovních xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Postupný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx postavení) xx současně možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (při současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její faktická xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx xxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 získala 3,19 % hlasů, x následujících volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročila ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x v xxxx 2017 již zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx její xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat a xxxxxxxx že překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxxxx účasti, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné xxxxxxxx x výsledkům sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx mandátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Pokud xxx o příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle toho xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx dalších volbách xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto nastavené xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtyř procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx strany, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx zvláštním akcentem xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx odvíjí složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx probíhající ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx období xxxxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dát xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx v xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, že xx hodnota daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx od xxxxx x téže xxxxx x kalendářním roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx k xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x dále, xx xx xx xxx považuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx omezit vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rovině a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k omezení xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx projevu patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx legitimním cílem x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx příslušného xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx vztah ovládání xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx xxx xxxx šance xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany nebo xx kandidátní listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx soukromých subjektů x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx je xxxxxxx x možným očekáváním xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxx x s xxxxxx, xx výše xxxx adekvátně posiluje x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx politických sil xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dárce, xx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek x xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkovou xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx politických stran xx světě, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx jiná [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Francii, Xxxxxx či Řecku, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx účely volební xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového povoleného xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx politických xxxxx x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje značnou xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, neboť přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx dárců, jelikož xxxxxx xxxxx v xxxxxx neomezuje, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx finanční výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X těchto důvodů xxx x xxxx xxxxxx regulace financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx působit x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále rozpor x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx mu xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx tedy jak xx smyslu zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx v případě xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxx x zásah xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx mezi úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx neznamená, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx úpravu, která xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x bank je xxx alespoň xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x tímto prizmatem xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx bankám na xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx jde x xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu zájmů xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x takovém xxxxxxx by ale xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx alespoň v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahodile, či xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" politických xxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx závislosti politických xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce do xxxxx, zda xx - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úvěru x pozici jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární ekonomický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky politické xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, vyčlenil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx jedná x xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran, x xxxx o xxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. skládá xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického institutu - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx jako x řadě vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zkvalitňování veřejné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, podpora aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx volebním procesu x x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX jsou tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx výjimku xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. I x České republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým stranám x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x. s., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx státního financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava není x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí použít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xx politická xxxxxx může xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx se xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožňuje, musí xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx politických stran - xxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bank (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým stranám xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx povinnost x státním xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx strana xx politického institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx zapsaný status xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx ve dvou xx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. částce rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být zásahem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx rozhodnutí státu x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx náležet, x čí politické xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx těžit, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do svobodné xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx voleb, neboť xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní politické xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxx, xx česká xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jejich personální x organizační samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx závěry přijaté x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, že posléze xxxxxxxxx citované závěry xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti nic xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, ke xxxxxxx může dojít x důsledku přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. KYSELA, X., XXXXX, M. Xxxxx o sdružování x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat příspěvky xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež může xx jisté míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx staronové) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x důvodu inflace) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx části xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx není možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stranické participace, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumné nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních zdrojů xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx je výše xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx tak, jak xx uvedeno xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu nedomáhala.

119. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx uvedené xxxxxx proto x xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.