Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f ve slovech "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx podporu politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxx nebo xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká škola xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x hnutí xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx a politické xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx instituce elektronických xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx lze hradit x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx a politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx a politický xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institutu, je xxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku obcí,

e) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo státního xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, xxxxx xx právo xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedné x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx vztahu x osobě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx dárce nebo xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx, xxx mu výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx zprávu obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) vykonává xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x účetnictví,

b) zprávu xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx bez výhrad,

c) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x členění xxxxx §17 odst. 8, k xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx s uvedením xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx firma nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplácených xxxx s uvedením xxxxx xxxxxx osob x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx obdobná peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx se strana x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx,

x) přehled o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo název x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí x xxxx místa posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož je xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx podporu jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx v rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x příspěvek xx xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx straně a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx použít xxxxxxx x xxxxxxx výdajů xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % hlasů. Za xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X žádosti podle §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx posledního xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x hnutí xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx volební období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ještě xx měsíc, v xxxx došlo x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy. Xxxxxxxx-xx se mandát xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx období každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozadu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx dříve, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x shledává xx xxxxxxxxx s čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované miliardářem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x reálné xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx příspěvek xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx dosáhly x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvaluje-li stát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx těchto povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "xxx") od xxxxx x xxxx xxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceně xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx za neproblematické; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednou z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx strany xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x účast xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx také xxx "úvěry"), xxx xx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se zásadně xxxx právě podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx banky xx xxxx poskytnutím úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx úvěry x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li politická xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx nástroj x xxxxxx poskytování úvěrů xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovede xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x dosažení obou xxxx, xxxxxxx uplatnění xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ve výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx jejich výše x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli a xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx tří po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a TOP 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tzv. politických xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším rozdílem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x SRN x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti nebezpečí xxxxxxxx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu obdržet xxxxxxx rozdílný objem xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx získat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (vládní xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán k xxxxxxxxxx také ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxxx xxxx i xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 a bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx reagoval x obecné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx neomezovala, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze dne 3. xxxxxx 2017 x navrhla zamítnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx volbách x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický xxxxxx xxxx uzavřený novým xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x souvislostech předcházejícího xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx limitů xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx odůvodněno xxxxxxxx zabránit nepřiměřenému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (v xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X problematice zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx však není xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx podle xxxxx xxxxxxxx podstata rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxx domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx novely "zajistit xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní i xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx podle vlády xxxx posílení transparentnosti xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx racionální, není xxxxxxxxxx a je x efektivní s xxxxxxx xx obecný xxxxxx xxx xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že případné xxxxxxx závislosti politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx uvážení zákonodárce, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx a dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, má-li politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly sloužit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx politické instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého prostoru xxxxxxx, jestliže nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx zastupitelských sborů. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení x xxxxxxxx úspěchem do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx stran, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx v tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx politické xxxxxx x xx se xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x jeho protiústavnímu xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx dary obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx na rozdíl xx zavedených politických xxxxx. K námitce xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x nepřiměřenosti zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx jím navržené x xxxxxxxxxxxx schválené xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiné poskytovatele xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách financování, xxx jsou xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x jako xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx než standardního xxxxxx poskytování xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o (ne)poskytnutí xxxxx politické straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx senátor Xxx Horník a xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, že xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xx xxx xxxxx xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx x výjimkou xxxxxxxxxx senátora Jiřího Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx o návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx učiněno zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx to, xxx xx obsah xxxxxx x souladu s xxxxxxxxx zákony, ale xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil v xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, x xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. srpna 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx jeho podpisu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx vyhlášen xx Sbírce zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx i xxxxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx přihlížet x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a xxxxxx xxx xx všem xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx nutno xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x politických xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, resp. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - byť xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních principů x xxxx klíčových xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že každá xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxx věty čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx menšin. Smysl xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x uchování xxxxxx šance, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx xxxx střetnout x dalšími xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx v určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ovšem x takovém xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx musí xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx xxxxx principům xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx či názory, xxxx umožnit x xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx určité kultivace xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx mají být xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), xxx via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, což se xxxxxxxxxxxx odráží právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx celku. Přístup xxxxx, který v xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto potenciálně xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx svůj elementární xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektorátu xxxxx xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran Xxxxxxx soud vstupuje xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně značně xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovídaly striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx oblasti xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové roční xxxx nad 3 000 000 Kč. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x oblasti čtvrté xx navrhuje zrušení xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud předesílá, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx působení jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx z xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 26/94 ze xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx společnosti x xx členů xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "zprostředkujícího článku xxxx občany x xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně cítí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické strany xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xx na xxxxxxx státu spoléhají xxxx než xx xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx na to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnou na xxxxxx jedné, a xxxx politickými stranami, xxx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx od státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 29.11.1989, (srov. např. XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx se státem x xxxx orgány, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx možno - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx škály možných xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx krajní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx obou těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx zvýraznění neblahých xxxxxxxx posilované složky). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, xxxx (opět x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x nulovým xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx zpřísnění xx omezení finančních xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě xxxx xx to, xxx x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Zároveň je xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ani takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx politických stran xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx doložitelné, že x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat vždy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx části elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují politické xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxx xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - cum xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx podstatnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že každá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx místní xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat takové xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx hoc vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené množství xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxx ústavněprávní přezkum xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx není důsledkem xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem nezájmu xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx posuzované věci xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx má totiž xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 došlo jak xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx výrazným dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx financování politických xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x k xxxx, xx nález xx. xx. Pl. XX 10/03 byl xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. tehdy písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx nálezu xx. xx. Pl. XX 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci musí xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx x tohoto pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které návrh xxxxxx xxxxx se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx stranám, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx argumentoval obdobně xxxx navrhovatelka x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují přitom xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Stálý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x fair xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx principu otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx své rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x jeho xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx citovaného nálezu xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx strany nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich cílem xx dosažení xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neparticipují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x oboru zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx má ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx postavení politické xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x neparlamentních xxxxx xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx posoudil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx x x xxxx aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx okolo této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x druhou stranou, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, což x xxxxxx věci xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jedné xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek na xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x žádném xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana jako xxxxxxxxx varianta, která xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx jí xxxxx vážnost úmyslu xx volební xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, a konečně x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx skupin politických xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (viz xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x xxxx souvislosti xxxx od věci xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x xxx jejího xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx skupiny neparlamentních xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx autentičnosti politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) vytváří xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx za nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx debaty, v xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory a xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx by xxxx potřeba xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx republiky, b) xxx z těchto xxxxxx politických stran xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx zastoupeny, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx hlasů (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx politická strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) čtyři mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx strany (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx politickými xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx současně možno xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje nutně xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x v roce 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx v roce 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti stranám.

79. Xxxxxxx by tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedině tyto xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x rozumné proporci x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx mandátů ve xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, která x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., a xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla xxx xxxx část zákonného xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné straně xxxxxxxxx subjekt, jenž xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx straně xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud stranou xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním akcentem xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx po xxxx xxxx než šestnácti xxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx dát xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx v xxxx 2001 byly celkové xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Kč, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx zjevné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zdvojnásobení xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx však nominálně xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x naznačeného úhlu xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx příspěvek xx xxxx 250 000 Xx za získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx konformní, xxxxx z tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx počtu poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx x téže osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou částku 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx je xx xxxxxx x ní xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx xx x nepřípustný xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rovině a xxxxxxxx specificky ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Stanovení mezní xxxxxxx xxxxxx darů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx do xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyjadřuje, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou relevantní xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx šance xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx osobní xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx člena-dárce v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx kandidátní listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či vlivu, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx představitelů xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených alternativ xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx celku. Oba xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx omezení x xxxxxx ochrany "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx prostředek k xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkovou xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx dokládají například xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu z xxxxxxxx xxxx, xxx xx finanční xxxxx x xxxx xx xxxxx stanoven, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x to xxxxx, xx jim x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - z legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx strany xxxx.). X těchto důvodů xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky darů, x xxxxxx variantu xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx přístup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx dané xxxxxxx xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dary poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx okruhu subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného ustanovení §17 odst. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx stranám vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x jsou xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x vláda xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx politické soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výběr, x xxxx xx ucházet x úvěr xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x tímto prizmatem xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx banka xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx na xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x větší xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx zvláštní zdanění, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Za nepřípustnou xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému věřiteli, xxx stav, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §1 odst. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu jejich xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť chrání xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx toliko x xxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by - xxxxxxx jako x případě xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že jí xxxx dárce již xxxxx xxx v xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx riziko - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, je xxxxx x x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx samostatnou xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx o xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x příspěvku xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x příspěvku xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx právní úpravu x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně xxxx x xxxx vyspělých xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle slov xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl pro xxxxxxxx zavedení politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), existujících xxx na xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kritiky zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung parteinaher Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jí xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx republice xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx politiku x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx státního financování xx formě zvláštního xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), např. rozvoj xxxxxxxxxx, právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - xxxxxxx jako xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx u bank (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx republiky (s xxxxxxxx plateb nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Stejně jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účty pro xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx však xx xxxxxxxxx instituty nevztahuje xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx svou xxxxxxxxx x státním příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek politické xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx ve dvou xx xxx xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx výše xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx xxx xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x podpoře činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, komu xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx plnit. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za vhodný xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx vztahu x legislativnímu rámci xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně ústavně xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx personální x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i přesto, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 ve xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx přijatých závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx na aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx může dojít x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických hnutích - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na sníženou xxxxxxxx získávat příspěvky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x nichž některé xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx přijímání xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx politických stran x politických sil x souladu s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské pecunia xxx olet a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X přesto xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx kupř. podmínil xxxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx obecně x xxxxxxxxxxxxxx režimech x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx" x pro návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.