Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x politickému institutu", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", dnem 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x politických xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx slovech "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 a 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. S xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx podání posuzovaného xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x zákona x xxxxxxxxx přestupcích, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statusu veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x ochrany základních xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Politický xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx jejich kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České republiky,

j) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti pouze xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx účtech x xxxxx, platební instituce xxxx instituce elektronických xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx x politické xxxxxxxxx vedou oddělené xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx a politickému xxxxxxxxx,

x) financování volebních xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x něhož je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního podniku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková účast xxxxx nebo státního xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx osoby x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) z majetku xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx x fundace xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, která xx ve vztahu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx internetových stránkách xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx z xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx mu výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v členění xxxxx §17 odst. 8, x němuž xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstev, x xxxxx strana xxxx hnutí mají xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x jiných xxxxx x uvedením výše x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx těchto xxxx x druhu vykonávané xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky a xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx strana x hnutí zúčastnily x daném kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx peněžitého daru x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx posledního xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx příspěvek za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x xxxxxx vynaložené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17a xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx internetových stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) lze xxxxxx pokutu do 200 000 Kč."

Ustanovení §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx též k xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % hlasů. Xx xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx podporu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx a xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx posledního xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx podle xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx liší x xxxxxxx-xx straně x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží strana x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx měsíc, v xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx a xx xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží roční xxxxxxxxx xx mandát x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx za xxxxx, x němž xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celé xxxxxxx období každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x částce 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx rozpornou s čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů a xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x politická xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že se xx posledního nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, že "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx opaku"). O 40 % nižší xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x reálné podpoře xxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx dosáhnout. X praxi xx xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxx přispět xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx proto explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx souladného xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") od xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka považuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částka nedostatečná x omezuje politické xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx je xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx z xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx i xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx typem xxxxxxxxx osoby. U xxxxxxxxx strany xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), xxx xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx území České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit si xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx na svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček důkladně xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky navíc xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny tak, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx smysluplného xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx povolenými způsoby. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x těchto xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx občanů na xxxxxxxx životě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, tak xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto poskytovatelích. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení rizika xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž uplatnění xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x dalších napadených xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle ní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx podpora xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného klíče xx - x xxxx xxxxxx návrhu - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom není xxxxxx, proč xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx při xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x politickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pronikla buď xx Spolkového xxxxx, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x SRN x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která klade xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx úspěšnější x xxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (vládní xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 a bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to reagoval x obecné xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 xx dne 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx x k xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx ačkoliv x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dary fyzických x právnických xxxx xx běžné v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Ústavy. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, pro xxx se daný xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, že xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx určitého obecného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx. Podle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však není xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx podstata rovnosti. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx ni zákonem xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx především x xxxxxxxx s xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že případné xxxxxxx závislosti politických xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxx může posoudit x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v nich xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx x tom, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem finančně xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. bránící xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Podle xxxxx zákonodárce nevybočil xx xxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu navázal xx xxxxxxx výsledky xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx ní xx tak pochopitelné, xxxxx zákonodárce odvozuje xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx straně, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x že xx tedy zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx obdržet, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x tvář xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou odlišnou xx politické xxxxxx x xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx dary obecně, xx lichý. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx xx protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na banky xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je legitimní (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx též argument xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování úvěrů xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, na xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali následující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, nebyl xx v Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx totiž bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx schválen [srov. xxx 25 nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože neprováděl xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, kdy xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, zda xx xxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, a xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a xxx 21. září 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx i xxxxx xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, byla xxxxxxxxx již x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xx tak xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i ta xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - byť xxxxxx a krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

47. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xx politický systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy a xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx by xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x demokratickém státě x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx vlády xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx tzv. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx předpokladem "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx ustanovení zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx šance, aby xx politická xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx šanci xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx je povinen xxxxxxxxxx souladně x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (stávajících) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx k xxxxxxxx rovnosti aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x pro xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x idejí, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), což via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx politického systému, xxxxx bez xxxx xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné erozi xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektorátu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx daného politického xxxxxxx, jednak mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) voličů, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x nich (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana ústavnosti. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx proto úlohou x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů úvěrů x xxxxxxxx jen xx xxxxx registrované xx území České xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje zrušení xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx společně x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 26/94 ze xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx aby b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx občanské společnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx soud formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx politických xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než na xxxxxxx občanů".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx státní financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx oddělenosti politických xxxxx od státu. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Současně xx vhodné xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx modelů, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx, xx posílením jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x tedy x xx zvýraznění neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) xxx o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, zda x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx dalšího - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, xxxxx pokud xx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z členských xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model financování xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx deficity (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité míře xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx podmíněný atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (musí) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx politických xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx platí pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx politické strany. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx rozhodují politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", pročež xx x xxxxx xxxxxx xxxxx daný systém x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx vůči "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla a xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx vychází z xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není s xx xxxxxx x xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. V rámci xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx teorie xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že politická xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx sleduje, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x xxxx xxx ústavněprávní přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx hodnotil napadenou xxxxxx xxxxxx, pročež xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx stálého příspěvku x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx příspěvek, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., zakotvujících xxxxxxx ve výši 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx výši. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx "překážka věci xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx totiž xx xx, že x období xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [srov. nález xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x dalším zásadním xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x k xxxx, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. tehdy xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Ústavním xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x procesních důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx citovat x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx stěžejní závěry, xx kterým Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx spolu se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx) k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx je nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli od xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx hlasů xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx druhů příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx formy tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx úrovní 1,5 %. Příspěvek na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x něj podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx přímo či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu rovnosti xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 3/96, sp. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx 3 % hlasů xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný problém xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílu xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X uvedeného vyplývá, xx český xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, nemají xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x uznání ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx nároku na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x této souvislosti xxxxxx, xx adekvátní xx bylo stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, státní financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x druhou xxxxxxx, xxxxxxx získala příspěvek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x povahy věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxx jedné xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, která - pokud xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) strana s xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xxxxx xx příspěvek xx úhradu volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volební soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x to x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx souvislosti xxxx od věci xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx vážnosti vůle x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi sebou, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx je xxxxx na čas (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx deseti xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx v xxxx 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 získala 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 obdržela 4,78 % hlasů x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx podzim roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý vzestup xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx x s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) ve xxxxxxxx období 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; nárok xx stálý příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx abstraktní xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedině xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx účasti, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účast x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, ale xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a do Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx o příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny získala xxxxx na stálý xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ač xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx činit jen x procento méně, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx čtyř procent xxxxxxxxxxx hlasů. Ponechá-li Xxxxxxx soud stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ročního příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil zákonodárce xx snížení výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx daný xxxxxxxxx stále ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx v xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx a jeho xxxxxxx výdaje xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx průměrná mzda x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxxxxxxx zvýhodňování parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx částkou 250 000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (tedy 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 krajských zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx v případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx nic xxxxxxxx xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx ročně za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů zvolených xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx vést ke xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx darů politické xxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx osobu považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je ve xxxxxx k xx xxxxxx ovládající nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx se za xxx xxxxxxxx i xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx nad 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na politické xxxxxx, a to x stanovením mezní xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx mezi nimi. Xxx xxxxx ní x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx k omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky darů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx do xxxxx xx svobodu xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx legitimním cílem x proporčností xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš nevyjadřuje, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx se navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx vztah ovládání xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce v xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x politických představitelů xxx." (KYSELA, X., XXXXX, M. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx dary uváděna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx a x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxx xx xx sebou měly xxxxxxxx silné dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly podřadit xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx světě, ačkoliv xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx od právnických xxxx xx Francii, Xxxxxx či Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx ze studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování politických xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přísná, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx finanční xxxxx x darů ve xxxxx stanoven, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše takového xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, že jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx v xxxxxx neomezuje, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxx, aniž xx současně xxxxxxxxx xxxxx podporu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx strany apod.). X těchto důvodů xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx stanovením xxxxx částky xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působit x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx podobě nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx x x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx politické strany xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx omezení x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navrhovatelka shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené omezení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, čitelná xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx politické strany xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová zpráva, xx xxx xxxxxxxx x vláda ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší míru xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx v kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx cíl, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx jak xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx stranou x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx subjektů, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx xxxx úvěrem (xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx (státním příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx vždy xxxx xxxxxxx dlužníka. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx získat úvěr xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň platí, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx bezdůvodně a xxxxxxxxxxx prohlubovat, což xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, přičemž x bank xx xxx alespoň považovat xx předvídatelné x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního sektoru, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. za xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx jde o xxxxxx parlamentní. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx jeho schopnost xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx podmínky poskytnutí xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx x takovém xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §1 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx sektor je xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxx speciální šance xx získání úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela zřejmě xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naznačenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x poskytovateli xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx xxxxxx splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vztah s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené části xxxxx. Takové riziko - xxx xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto x z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx úpravu x možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, obdobně jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a politické xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx volebním xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle slov xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx nejznámější patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, působící až xx výjimku xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Ministerstvem xxxxxx také výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xx xxxx zamítavém xxxxxx xx. zn. 2 BvE 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přísného xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx politickou xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx mají xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx jednoznačná -podle xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx může založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran - obdobně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x bank (x obdobných finančních xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx účty pro xxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty mohou xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx svou xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx lze uložit xxxxx §19k xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx tehdy, xxx-xx xx příslušný politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx po xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Jeho roční xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx být zásahem xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které na xxx xxxxxxxx, oproti xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx xxxxx x xxxxxxx politických názorů xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx státu x tom, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx plnit. Zároveň xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx příspěvků považovat xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxxx x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby tímto xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx česká xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše uvedeného xxxx zdát, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx akcentovaný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v přiměřené xxxx přihlížet k xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; xx-xx dle xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx může dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x politických xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx či od xxxxxxx podporovatelů x x obecné rovině xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx pro české xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, V. (xx.). Financování politického xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých darů xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xx samozřejmě třeba xxxxxx též x xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování politických xxxxx, xxx xxxx xx jisté míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze soukromých xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř oddělených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx přijímání xxxx xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování politických xxxxx tak má xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v politickém xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx podstatné, aby xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx x souladu s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx části xxxxx, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx vhodné stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx modifikovat tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx členů či xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že obecně x demokratických režimech x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může (a xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude xxxx x budoucnu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému návrhu xxxxxxx konformitu systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.