Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h odst. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 a §20 odst. 7 xx slovech "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického institutu", §19f ve slovech "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx slovech "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx podání posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) podpory xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx a politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x jiných bezúplatných xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na němž xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx výzvy Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním xxxxxxx, xxxx strana a xxxxx a politický xxxxxxxx nebo jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné plnění

a) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx svazku obcí,

e) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx účastí xxxxx xxxx státního xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx a fundace xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od jedné x xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx za dar xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x uveřejňuje na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx lhůtě xxxxxx to, xx xxxxxxx finanční zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 nebo xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx přestupky a xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx působnost stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) vykonává xxxxxxxxx stanovenou jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x nichž strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx strana x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s uvedením xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo odkazem; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxx 50 000 Kč, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x sídlo politického xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx účty xxxx xxxxxxxx Úřadu údaje xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) lze xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x příspěvek xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činnost politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx politického xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x podílu xxxxx koalice xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx posledního xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx podporu politického xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Straně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený z xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx straně a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, člena zastupitelstva xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x zániku mandátu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx strany a xxxxx po celé xxxxxxx xxxxxx každoročně xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxx příspěvku na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx rozpornou x čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx s pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx příspěvky xxx "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxx, xx se xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x reálné podpoře xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% hranici xxxxxxxxx. X praxi xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxx-xx stát xx xxxxxxxxx strany xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka považuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedostatečná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka situaci xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x hodlá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x jiným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v případě xxxx x xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se zásadně xxxx právě podle xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, popř. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx zesílen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny tak, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx silným politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle nové xxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xx podle navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx životě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední námitkou x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x poskytovateli xxxxx xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů využít xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx a zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx bylo šetrnější x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx politické xxxxxx ve výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X těchto údajů xx xxxx možno xxxxxxx, zda jde x úvěr xx xxxxxxxx legitimní, nebo xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx podle ní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx xx podpora xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x politickou xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx politické xxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (vládní xxxxx) v xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx ve dnech 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx se věnoval xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řádnou licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx obecná rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 6. června 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx dary fyzických x právnických xxxx xx běžné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx odůvodněno xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Ústavy. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx může xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx na neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) subjektu". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx lze xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předmětné omezení xx banky nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, xxxxx xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x xx především x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx je postavení xxxxxxxxxxx stran privilegované xxxxx xxxxxx roh x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad bankami x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx vláda za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx případné xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx bank, spořitelních x xxxxxxxx družstev x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx veřejnost xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán status xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx xxxxxxx výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x uvádí, že xxxxxxxxx úpravu odůvodňuje xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny reflektuje xxx xxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx. Podle xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě od xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx straně, xxxxx x Poslanecké sněmovny xx xxxxx období "xxxxxxx", x že xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx politických stranách x xx absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx politické strany x xx se xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx novosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, že by xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx na xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx mezi politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nepřiměřenost xxxxxx prostředku xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x jako xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx o (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx k tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx politické xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx x senátorek xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx v Senátu xxxxxx. K jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro schválení xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této souvislosti xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě omezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání věci Xxxxxxx soud uvádí, xx ačkoli x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx dne, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a xxx 21. xxxx 2016 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, které xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, byla xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), tedy že xx třeba přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením zákona č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx týkajícím xx - přímo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xx xxx nutno xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx zdrojů jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., jimiž byla xxxxx navrhovatelkou napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx přihlížel k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x zaručení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx a svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x procesu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by volby xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x xxx xx xxxx anebo v xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx je ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx uplynutí má xxx znovu xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx i x druhé věty čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny dbá xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx šanci xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx xx ovšem x takovém případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením podmínek xxxxxxxx financování nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x pasivního volebního xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx xx xxxxxx, xxxx umožnit i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž myšlenek x xxxxx, tedy xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx těchto základních xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (či alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stejně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx udržení legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx politického systému xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx k xxxxxx xxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx elementární xxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx norem regulujících xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx terénu, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě představiteli xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxx právnických osob, xxxxx se tato xxxxxx úprava bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických stran, xx straně xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx úkor xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx oblasti xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové roční xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast představuje xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx z již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 ze dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx b) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx opakovaně poukazoval xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx na utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx má své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x principu xxxxx soutěže politických xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xx čím xxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx se xx xxxxxxx státu spoléhají xxxx než na xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) xxxx x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, tedy v xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - bez dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x rámci nabízející xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx zvolení jednoho x xxxxxx "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava vskutku xxxxxxxxxxx jednu z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx variant, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx slovy, vždy xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, vždy (opět x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx s nulovým xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx od soukromoprávních xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, xxx x podobě xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx závislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx taková xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx žádnou potřebu xxx x xxxxxxxxx xxxx zakotvena v xxxxxxxx společnosti (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratila xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx systém, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům imanentní), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx parlamentní zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx podporou, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (musí) x xxxx xxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx platí pro xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy rozhodují - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx volební xxxx (xxxxxxxx získaných hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx parlamentními xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně na xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x contrario xx xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx získat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx politické strany (x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), anebo x něj usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (jejichž výskyt x hlediska teorie xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x některé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx jiná v Xxxxxxxxxx zastoupená politická xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti platné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přirozeném charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů politických xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, pročež xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Tříprocentní xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku ve xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx jde o xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx ve výši 3 % hlasů xxx přiznání xxxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx má totiž xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx značným sociálním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, tak x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x k xxxx, že xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. tehdy písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x relevantní odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, jímž xxxx x procesních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyjít ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxx stále xxxxxx, tedy xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx věc klíčového xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx spolu se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx soud předchozí xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx účely, tj. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx’ účast xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek na xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x citovaném nálezu xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx podmínek a xx-xx snaha vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx velké xx xxxxx a xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný problém xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom směru, x xxxx se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx xxxxx příspěvek (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté absenci "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx ani její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx český xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. potenciální participace x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu celostátně, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx výplatu stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jen od xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx ministry jiných xxxxx nelze xxxx xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx vysoká, a x xxxx souvislosti xxxxxx, že adekvátní xx bylo xxxxxxxxx xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx pro xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní financování xx formě příspěvku xx úhradu volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x druhou xxxxxxx, xxxxxxx získala příspěvek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situace xx zopakovala x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 milionů Xx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx nárok xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx voleb xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů při xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi sebou, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx připomenout, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx strany xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx hlasů (x xxxxx x roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. důkaz, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu korelace, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx systém politických xxxxx je (možná x navzdory xxxxxxxx xxxxxx úpravě) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jaře 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Postupný x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (HLAVU VZHŮRU - Xxxxxxx xxxx) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx pouze 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx nárok na xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx sněmovně (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x následujících volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Poslanecké sněmovně, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti stranám.

79. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx úkor zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je totiž xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje politické xxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx překonat a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx nezaručuje "ochranu" xxxx následnou (volební) xxxxxxxxx do skupiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x důvodů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jedině tyto xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x výsledkům sněmovních xxxxx) bonifikuje xxxxx xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx přezkoumával x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, která v xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, ač by xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x situaci, pokud xx v těchto xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx sice petitem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové částky xxxxxx xxxxxxx, jež - právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překoná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx (xx níž se xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx do zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx potom xx xxxxx roku 2017, xxxx xx xxxx xxxx než šestnácti xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši (ne-li xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx relevantní - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x roce 2001 xxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Kč, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx částky 28 761 Kč. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance a xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx daného xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx části zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx krát 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx rozdělována částka xxxxx x něco xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxx u jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, a xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx příspěvek člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx politické xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle xx x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Úlohou Xxxxxxxxx soudu v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx darů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň jde x zásah xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním cílem x proporčností xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx dané právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx motivace vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx osobní výhody xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění materiálních xxxxx či xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Zákon x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních limitů xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx xxxxx. Oba xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a stejně xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx v zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx prostředek k xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x prostředí principiální xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou 3 000 000 Xx na jednoho xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx jedné xxxxx dary xxx xxxxxxx celkovou výši xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz přijmout xxx od xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxx xxxxx volební xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a potřebné xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako přísná, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, xxx xx finanční limit x xxxx xx xxxxx stanoven, xxx x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť přijatá xxxx omezení darů xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx jim x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx dárců, jelikož xxxxxx okruh x xxxxxx neomezuje, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování formou xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx spojeny x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx omezení x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem volné xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Naopak xxxxx xxxxx xx ... vyloučil možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx niž xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, x to xxxxxxxxx v kontextu x jejich finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xx smyslu zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xxxxxxx ze zdůrazňování xxxxxxxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx a úvěrů, xxx o zásah xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dále xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba x xxxx xxxx zdůraznit, xx patrně přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx výběr, u xxxx xx ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx dané strany. Xxxx zájmy mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x bank xx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx přitom bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x tímto prizmatem xx (xxxxx alia) xxxxx vnímat ustanovení §38 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předmětem bankovního xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které takříkajíc "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměnou xx xxxxxxx zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stav, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx nepatřičnou) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x takovém xxxxxxx by ale xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového jednání xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxx mají poskytování xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné základní xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková situace xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x nichž by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda by - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx - nepostačilo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování úvěru xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, vystavuje "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx již xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx splacení xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx úvěru, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx straně umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx způsobem omezuje xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, xx proto x z xxxxxx xxxx pohledu možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní soud x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě udržitelné xxxxxxxxxxx institucí, které xx xxxx činností xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx procesu x v neposlední xxxx x xxxxxxxxx x upevnění expertního xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx nejznámější patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx SPD, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o instituce xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx internet (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx jako xxx jsou povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bank (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx plateb nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na transparentním xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx politický institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, který xxx podle xxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě předtím, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx alespoň jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx ve dvou xx tří po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx odpovídá xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil ve xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx dosáhnou, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té politické xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx mohou těžit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, jakou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx a ideje.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx úprava není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i xxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x xxxx uvedeného xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Musel však xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dlouhodobě poukazuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě třeba xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přikročil x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx financování politických xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx přijímání xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, jejichž výše xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx narušoval, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově nevedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází k xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx zákonodárce vážně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že obecně x demokratických režimech x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxx xxxxxx toho, xx k xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Zamítnutí xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx je výše xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx" x pro návrh xx xxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina osmi xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.