Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 písm. g) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu" x "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", dnem 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx slovech "nebo xx příspěvek na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Napadená ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxx nebo xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost v xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x ochrany základních xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx nebo školského xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce elektronických xxxxx xxxx x xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx straně a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování volebních xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a odst. 4

"Xxxxxx x hnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) bez zbytečného xxxxxxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební transakce xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx umožnit třetím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx tak jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, která xx ve vztahu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) uveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx strany x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx do 10 xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně do 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx podle zákona x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstev, x nichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx úvěrů, zápůjček x jiných xxxxx x xxxxxxxx výše x jejich podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx s uvedením xxxxx těchto osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx přesahuje 50 000 Xx, uvede xx xxxxx, příjmení, xxxxx narození a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok je xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxxx zvláštní účet xxxx v xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x posledních xxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx období a xxxxx xx zakladatelem xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana nebo xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Kč xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, který náleží xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx název x xxxxx politického institutu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxx, xxxxx jsou členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 doručené Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vznikne-li straně x hnutí xxxxx xx stálý příspěvek xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X měsíci xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým volbám xx zastupitelstva xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se mandát xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, než xx xxxxxxxx příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxx a xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně vysoká, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx tento příspěvek xxxxx např. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx dosáhly v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět xx xxxxxx těchto povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x ústavně souladného xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx skupiny XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") od xxxxx x téže xxxxx, pokud by xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, popřípadě xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceně xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx rámce osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, protože právě xxx ně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx jednou z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx ráda by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany jde xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále xxxx xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, resp. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutím xxxxx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx hospodářskou situaci xxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx pro xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, že disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx podle nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx ztížený přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x těchto způsobů, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovede xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx uplatnění xx xxxx xxxxxxxxx x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X těchto xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xxx xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx zakladateli a xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného klíče xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom není xxxxxx, xxxx byla xxxx kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx s politickou xxxxxx spřízněná politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, která xxxxx xxxxx xx právní x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x také xx xxxxxxx dostatečných ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx stranickou strukturu x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx úspěšnější x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Martina Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé diskriminace xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x obecné rozpravě xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neomezovala, měla xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze dne 3. května 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx protiústavnosti stanovení xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx veřejných po xxxxxxx x roce 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x návrat XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx ačkoliv x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx zejména xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx se xxxx xxxxx xxxx zdát xxxxxx, nedokládá, že xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx však xxxx xxx jeden x xxxxxx případů naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) subjektu". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx financování politických xxxxx xxx vnímat xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx předmětné omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx k xxxxxx okruhu poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xxx na banky x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, že tito xxxxxxxxxxxxx jsou sami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx napadená xxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx bodu ještě xxxxxx, xx případné xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x pozitivně xxxx apel k xxxxxxxxx a uvážlivosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x budoucnu. Vláda xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, a tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xx veřejnost xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx vlády racionální xxxxxx jako záměr xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx volební xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Spojení x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx straně, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx by neobstála xxxxx x tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných institucí xx xxxxxxxxxxx stranách x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze podle xxxxx kvůli novosti xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku x x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x xxxx protiústavnímu xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí limitu xx dary obecně, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx jich se xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů poskytnutých xxxxxxxxxx), problém je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Plíška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx jím navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, že lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx pravidla obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx xx, že xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x že financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx x (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx získají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše zmíněných xxxxxxxx x senátorek xx xxx xxxxx xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx senátorů vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, protože neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, zda xx obsah zákona x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxx směru neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla přijata x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - přímo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x krátkodobým - xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkci být "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se většinou. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x čas xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx nová formace. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x uchování xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx opět xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx podporou (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx musí xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x pro menšinové xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x idejí, xxxx xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx přitom xx xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně xxxxxxxx xxxx hodnota občana xxxxxx), což xxx xxxxx představuje bazální xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx životě ve xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politického systému xxxx celku. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx občanů, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektorátu xxxxx xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx u nich (xxxxxxx) vyústit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx straně druhé xxxx x priori xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si parlamentní xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x povinností Xxxxxxxxx xxxxx podrobit napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (ještě) garantuje xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx oblasti xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx osoby x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček jen xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx nález sp. xx. Pl. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx xxx x) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" x tím, xx "slouží x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného vyrovnávání xxxxxx šancí. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx jsou politické xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx státu xxxxx se xx xxxxxxx státu spoléhají xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) prostředek jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx těmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx jedním x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx přitom xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx vhodné mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx č. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odkázány xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - bez xxxxxxx - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx ještě pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx pozitiv (x xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, vždy (opět x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) jde x "xxx x nulovým xxxxxxx", neboť potlačovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx finančních xxxxxx od soukromoprávních xxxx (nehledě xxxx xx xx, zda x xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx) xxxx dochází xx snížení xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x poměrně xxxxxx xxxx) taktéž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx apriorní "xxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém systému xxxxxxx x neúměrnému xxxxxxxx významu členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to i x xxxx segmentech xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx je x určité míře xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx toliko posoudí, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. malých či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx být naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx politická xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx volbami, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, disponuje-li potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx tak každá xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx platí pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím svých xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", pročež je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Parlamentu v xxxxxxx přijetí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky určují xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx předjímat, x xxxx v xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx úpravy rozhodují - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx volební xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mandátů) bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx na xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx každá xxxxxxxxx strana xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxx v xxxxxx orgánech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá materiální xxxx xxxxxxxxx strany (x xxxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany za xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx štěpících (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx strana, která xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných konfliktních xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná v Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů politických xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x výše příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x výši příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Xxxxxxx xxxx již nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx totiž xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 10/03 došlo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené tříprocentní xxxxxxx.

64. Nejprve je xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx spolu se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů, zákonodárce xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolení xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá toliko xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx výše uzavírací xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek garantování xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx soud současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval hodnotou xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, sp. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx principu otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx státního podílu xx financování politických xxxxx, xxxx posun x xxx xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany občanů, xx základě jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x xxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx úpravou x sledovaným účelem". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád neobsahují xxxxxxxxxx legální definici xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak x Parlamentu, jakož x zastupitelstvech xxxx x krajů ... X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x právní systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí nedůvěru, x oboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Odvozuje-li xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v ústavním xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální participace x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx jako ústavně xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx x x xxxx aspektů xxxxxxx postavení této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní argument xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx závěrů vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek je xxxxxxxxxxx vysoká, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, státní financování xx formě příspěvku xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx financování ve xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situace xx zopakovala x xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České pirátské xxxxxx (zisk 2,66 % hlasů, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx věci xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx kategorií politických xxxxx: x) strana, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jiném xxxx xxxxx - má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx voleb - má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx volební xxxxxxx, x jíž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, a konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx z naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin politických xxxxx, má své xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně. V xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx postačí v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, přes xxxxxxx své nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými stranami. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx potřeba zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomenout, že x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x co je xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, že součet xxxxx xxx dvě xxxxxxxxx strany, jež xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx v roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební podpory Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Senátu, xx sněmovních xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v zisk 10,79 % hlasů xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu České xxxxxxxx xxxxxx (x xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vládě) ve xxxxxxxx období 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 to xxxx 7 stran x x xxxx 2017 již zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, jež xx x takové hranici xxxxx přiblíží, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost volby xxxxxxxxxx republiky) xxxxxx xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, xx xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x to x situaci, pokud xx x těchto xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx jeden xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx slovech "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x procento méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx strany, jež - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) x xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx šestnácti xxx, xx daný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx a jeho xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., o státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") v národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době probíhajícího xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx reálně xx uplynutí xxxx xxxx došlo k xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. A xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x každý xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. X xxxx skutečnost xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 poslanců a xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx ustanovení je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (celkem 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx postačí k xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx krajského zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího se xx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx darů politické xxxxxx od jedné x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu přijmout xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx xxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x dále, xx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx rovině a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, kterou xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxx částkou xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx vztah ovládání xxxx právnickými osobami."

91. Xxx hledání možných xxxx dané právní xxxxxx xxxx relevantní xxxxx motivace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx motivů: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, jenž vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Prizmatem poslední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx uváděna xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x možným očekáváním xxxxxxxxxxx za poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x s xxxxxx, xx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a rovnou xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x politické xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Listiny) považuje Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dostupnými prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, ačkoliv xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx jiná [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxx, xx specifických právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx účely volební xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx unie. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx x potřebné xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají například xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx finanční xxxxx x xxxx xx xxxxx stanoven, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx neomezuje, xxxxx - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též xxxxxxxx xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působit x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vytvoření xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx i x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx dary xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xx xxxxx registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx překážky jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran. Jakékoliv xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx předkladatele totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh by ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[navrhovaná xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, a xx x obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází skutečnost, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx věřitele xx xxxx návratnost úvěru (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx zákon xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měrou. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx ponechala každé x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx souladu jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, přičemž x bank je xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx potírat v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jevu xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x bankách, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. za jeden x xxxxxxxxxx realizace xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) právní xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx bankám xx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx o větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměnou xx podporu zájmů xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx stav, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx podmínky poskytnutí xxxxx byly neodvislé xx ekonomické kauzy [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx pokoutně, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xxx mezi xxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx speciální xxxxx xx získání úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková situace xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na subjektech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko indikovat, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x poskytovateli xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx do potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vztah s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx daru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, vystavuje "pouze" xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxx dar x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - jak výše xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx za koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Ústavní xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku na xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. skládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx činnosti ze xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro etablování x xxxxxxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx politického systému xxxx celku ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx právní úpravu x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a politické xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx procesu x x xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, že v XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, působící až xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 a xxxx. německého občanského xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných ministerstev. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Spolkový správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx roku provádí xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes však xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 2 BvE 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx znamená xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost. Zároveň xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx bezprostřední finanční xxxx xxxx politickou xxxxxxx x jí xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x mívají např. xxxxxx povahu spolku xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx politiku x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx příspěvek na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) až x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje, musí xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx u bank (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx pro účely xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx politickým stranám xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. c) xxxxxx č. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx i volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. pokutu xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického institutu xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx tehdy, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx míru veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx stranu xxxxxxx xx xxxx xx xxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti o xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx úprava) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx podmínce, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x alespoň xxxx xx xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx závěry přijaté x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státu, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení podaného xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx přihlížet x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94 ve xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx platí x x xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud zdůraznit, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx české xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx soukromých darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx procent celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx některé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (např. xxxxxx xxxx oddělených xxxx podle xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž výše xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx části nauky, xx xxxxxxx x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. I xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx obecně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může (x xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x budoucnu (xx xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, výše uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., pro zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Jan Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.