Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 písm. i) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Kč x", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx slovech "na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", dnem 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx slovech "xxxx xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "nebo příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx x zákona x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality politické xxxxxxx a veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu porozumění x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

i) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky,

j) xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo u xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx straně x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx strany x hnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x politických xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na němž xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx strana x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx platební transakce xx prospěch xxxx x xxxx zvláštního xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b odst. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx organizace,

c) xx obce, městské xxxxx, městského obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) od xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx předpis,

j) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx a fundace xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li xx x osobu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, považuje xx xx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx i členský xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx stran x hnutí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona,

b) zpracovává x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx, xxx mu výroční xxxxxxxx zpráva strany x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu financí x xxxxxxx lhůtě xxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložena xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h odst. 3 xxxx předložené xx výzvu k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, a xx neprodleně, nejpozději xxxx do 10 xxx ode dne, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany a xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx přesahuje 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) přehled x členech, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx místa xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož je xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu."

Ustanovení §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx účty xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x odst. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx též x xxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx na tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx x hnutí xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx období a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx strana a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč a xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx x xxxxx politického institutu, xx podporu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx podle odstavce 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx liší x vznikne-li xxxxxx x xxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dvanáctina propočteného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx konání xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx voleb toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x zániku mandátu xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx na mandát x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx pololetních xxxxxxxxx pozadu. Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx rozpornou s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále také xxx "politické xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vybočují x ústavněprávních mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx jiných stran xxxxx brát jako xxxxx opaku"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx dosáhnout. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách jen xxx politické xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států proti xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské situace, xxxxxxx banky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politické xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx podmínky poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx úvěr xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů úvěrů x zápůjček xxx xxxxx u hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x tomuto napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx politickou stranou x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení nepovede xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, jejichž uplatnění xx bylo šetrnější x principům chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x úvěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického institutu

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx zvolena jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu srovnává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx podmínku pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx financování x veřejných xxxxxx x také xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovým požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx praktickém příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, projednávala xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx jím xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx jiné x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Zbyňka Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 5. května 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 x bylo xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému byl xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. xxxxx 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx omezení okruhu xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx hrozí nebezpečí "xxxxxxx politické soutěže" x nepřímé diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to reagoval x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx rizika, pokud xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx politický systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx ani x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx porušena. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx tak x souvislostech předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x xxxx evropských xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit nepřiměřenému xxxxx jednotlivých donátorů xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Vláda xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx svým příkladem xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů nad 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, popř. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx předně argumentuje xxx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx financování politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx práva domáhat xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž je xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to především x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx stran privilegované xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní i xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx podle vlády xxxx posílení transparentnosti xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x efektivní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad bankami x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx financování xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx potřeba xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx xxxx, spořitelních x úvěrních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zajistí vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx politických institutů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha to xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx politické xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. bránící xx demokracie, čemuž xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x ústavním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován i xxxxxxxxx straně, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, xxx xx xxxx oprávněny xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava politických xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy upravující xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), snižuje xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. srpna 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí limitu xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách financování, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje citelněji xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje zejména xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx argumentuje problematičností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické straně.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Podle xx jde x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu. K xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx xxxxxxx legitimovanou x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i fakt, xx s výjimkou xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, xxx xxx návrh Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, ale xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil v xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx byl xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. září 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx získaly xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx předesílá, xx napadenou xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy že xx třeba přihlížet x k ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx se - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x krátkodobým - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Ústavy xxxxxxx požadavek na xxxxxxx x zaručení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx soutěž politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže obnášejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - způsobilými plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx od xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, koho xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx x x druhé xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x uchování xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx po příslušném xxxx xxxx střetnout x dalšími soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx pak xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x jiných xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech občanů Xxxxx republiky xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen k xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx mimo relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx důležitá xxxx hodnota xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx norem regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx druhé xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, a xx na xxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. V xxxxx světle a x tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx oblasti xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xx částku 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx osoby x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. A konečně x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené premisy [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny), xxx xxx aby b) x důsledku velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od členů xxxx občanské společnosti xxxxxx část svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany a xxxxxx" x tím, xx "slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx má xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že čím xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány státem, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx to xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx (tedy v xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx ani xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu. Xxxxxxxxx citované závěry xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx je x xxxx řadě xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx č. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (sil), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se státem x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo možno - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci nabízející xx škály možných xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx účinky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx variant, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx negativních důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - z xxxxxx věci - xxxxxxxxx posílená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx potřebu xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku ztratila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x poměrně xxxxxx xxxx) taktéž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx stranický xxxxxx, xx kterém maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx (xx-xx být naplněn čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (musí) x xxxx xxx postavení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijít, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x podanému návrhu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx zřetele, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx stanovují pravidla xxxxxx pro futuro, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), jejíž podstatné xxxxxxx xxxxxx s xx přesně xxxxxxxxx, x tedy v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - cum grano xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že nedochází x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Listiny) nemůže xxx jistotu, že xxxx volební zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx normotvorných orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "na vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x contrario se xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx orgánech relevantní xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx modelu financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud vychází x (xxxxxx jistě xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska teorie xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx množiny xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx typů politických xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě prizmatem xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx dlouhodobá xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení modelu xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů politických xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x výše xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx xx výši 3 % hlasů xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem věci, x které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, není x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 došlo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 písm. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skupinou senátorů [§64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xxx xxx o xxxxxxxxx společného dopadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Xxx xxx x relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx x procesních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03, xxxx však současně xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují tvrzení xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx dospěl.

65. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je nárok xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoli xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx xxxxxxx 3% hranice hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, tj. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx stran’ účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx stran, jež xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny anebo xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx podmínkou xxxxxxx konformity zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx velké xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, a xxxx i občany x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Pl. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx principu otevřenosti xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy posun x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výběru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx stálý xxxxxxxxx (x jeho xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jen xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx strany nutno xxxxx vyvodit z xxxx celkové ústavní x obecně právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český ústavní x právní xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x neparlamentních xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx významu celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx výsadní a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Stěžejní argument xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx stranického xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x této souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx bylo stanovení xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x strany Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 milionů Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx situace xx zopakovala x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 milionů Kč).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx se právě x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volební soutěži, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx ze strany xxxxx, x xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která ale xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na rozdíl xx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx voleb do Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x kandidáta, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, jež xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx autentičnosti politického xxxxxxxxx jednotlivých občanů, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx uchování otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx na xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx počet politických xxxxx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně definované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx hlasů (a xxxxx x xxxx 2006 dosáhl tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická strana xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % hlasů x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx s xxxxxxx politickými xxxxxxxx x xxxxxxxx postavení) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, x (xxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 již xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jedině tyto xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Pokud xxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx tehdejší druhé xxxx v §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, která x xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, by na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších volbách xxxxx, xx by xxx jako minule xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, pokud xx v těchto xxxxxxx volbách xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice petitem xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx část zákonného xxxxxxxxxx protiústavní, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx straně xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx soud stranou xxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx strany, xxx - v xxxx xxxx - plní xxxxxxxx funkce, xx xxxxx xx stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Zaprvé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. zákonem č. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx po dobu xxxx xxx šestnácti xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), resp. xx xxxx období xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Kč a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná xxxx x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx částky 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x průměrné xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců a xxxxxxxx krát 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) části xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdělována xxxxxx xxxxx o něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Nadto je xxxxx připomenout, že xx volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx navrhovatelka (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx krajského zastupitele xxxx člena Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx darů politické xxxxxx od jedné x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od jedné x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, a dále, xx se xx xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x stanovením mezní xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na dary xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle ní x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx politických stran x xxx podle čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň jde x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx straně a xxxxx se navrhuje x komparaci se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx dané právní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x zvýšit xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xx kandidátní listině); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či vlivu, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx soukromých subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, J., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxx x s xxxxxx, xx výše xxxx adekvátně posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx silné dárce, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x stejně xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x současnosti xxxxxxxx prvkem úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Rakousko či XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx právnických xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx darů xxx xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a potřebné xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), které ukazují xxxxx variabilitu z xxxxxxxx xxxx, xxx xx finanční xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, že xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu subjektů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxx, x xxxxxx variantu xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidence. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x mezí xxxxx xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx namístě xx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx spolupracovat s xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx prostředek, xxx působit v xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx současně vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx i x finanční podporou (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx dary poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx nízká x (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x poskytnutí zápůjček x xxxxx, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx moc nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x důvodové zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx deklarovaným obecným xxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. konstatuje, xx "[navrhovaná právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx stran x xxxxx doplněnou o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx cíl, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx tedy xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranou x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx mezi xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx získat úvěr xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx měrou. Není xxxxx důvod petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx se ucházet x xxxx právě xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx různé, xxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx přitom bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky jevu xxxxxxxxxxxx xxxx praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx vnímat ustanovení §38 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x bankách, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x prostředků realizace xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by byla (xx) situace, xxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx možno indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx legitimního cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, aby mezi xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx xxxxxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx zcela zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx eliminovatelnému riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, jenž nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx na řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Takové riziko - jak xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx jedná o xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran, x xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. skládá xxxxx ze stálého xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku ..., xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxx právní úpravu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti na xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx volebním xxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx financovány x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných ministerstev. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, který xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda státní xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx povahu spolku xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Institut xxx politiku x xxxxxxxxxx, x. s., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, který je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx není x tomto xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx politických stran - xxxxxxx jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx plateb nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely x xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy z xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty mohou xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb., xx xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výdajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx míru veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx určen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx politické xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řadě soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx xxxxxxxxxx státu x xxx, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mohou těžit, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x legislativnímu rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, že x daným politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ideje.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i přesto, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a rovněž xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

114. Přestože xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx státu, je xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx i tento xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Musel však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx dle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx přijatých závěrů (xxxxxxx xxx platí x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým stranám).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení politických xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy politických xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přikročil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §17a xxxx. 2 xx přijímání darů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx základě xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak má xxxxxxxxx funkci, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx vážnost svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx patrně stále xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx olet x xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I přesto xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x demokratických xxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Současně xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních zdrojů xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx vychýlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Ze xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro návrh xx zrušení ustanovení §20 xxxx. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx proto v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Vladimír Sládeček, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 60/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.