Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 dne 12. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 odst. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x přečíslování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x politickému institutu", §17b ve xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a související xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poznámek pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (pozn. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx založit nebo xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality politické xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou oddělené xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘zvláštní účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx strana x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním účtu, xxxxxx strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné plnění

a) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx tak jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, jedná-li se x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech peněžitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx stran x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) zpracovává x uveřejňuje na xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x zda xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedené lhůtě xxxxxx to, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx do 10 xxx ode xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v členění xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše x jejich xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx členěné xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s uvedením xxxxx, příjmení x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx než 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x rozporu x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Při xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx činnost, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, a

b) příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx je zakladatelem xxxx členem politického xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který náleží xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx výše x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Strana x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 doručené Ministerstvu xxxxxxx navzájem liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, Ministerstvo xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx propočítávají xxxxx xxxxxx příspěvky za xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx voleb toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude pro xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ještě xx měsíc, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se mandát xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx nebo dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx po celé xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x shledává xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") x x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát jako xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx přispět xx xxxxxx těchto povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ze strany xxxxx a který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a téže xxxxx, pokud xx xxxxxxx součet takových xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x zásahu xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx nedostatečná x omezuje politické xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx na regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ráda by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí zápůjček x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx finanční podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx a není xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěry x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze státních xxxxxxxxx. Efekt znevýhodnění xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx bude xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem volné xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx hospodářské situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských příspěvků, xxxxx xx jedním x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelky xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx neproporcionalita. Navrhovatelka xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx v napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení obou xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (xxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, dochází podle xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx politického institutu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x TOP 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), která xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx než úprava xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace namítá xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx praktickém příkladu xxxxxxx, jak politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx x xxxx může xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Martina Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx okruhu přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 a xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xx to reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rizika, pokud xxx o transparentnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách. Uvedl, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx usnesením x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Tomia Okamury x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx k tomu, xx politický xxxxxx xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx ani x xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že ačkoliv x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx dary xxxxxxxxx x právnických xxxx xx běžné v xxxx evropských xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Ústavy. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx zdát xxxxxx, nedokládá, xx xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X problematice zápůjček x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr nebo xxxxxxxx od nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx vnímat xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx ni zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx níž je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx především x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii, xx legitimní x xxxxx státu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx a je x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx namítané nepřímé xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx i xxxxxxxxx xxxx apel k xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx návrh zákona xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx by měly xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx možnost toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly sloužit x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx i inspirace xxxxxxxxxxx v německé xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx volební xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx straně, která x Xxxxxxxxxx sněmovny xx jedno xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx xxxx zákon x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx oprávněny xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické strany x xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (občanský zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu svých xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx mezi politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. K námitce xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx dosažení transparentnosti xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku lze xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pomocí xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Navrhovatelka xxxxxx též argument xxxxx, že xxx xxxxxxxx zvýšení závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx potřeba snížit xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx přístup x xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 senátorů, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat navrhovatelku xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx nepřehlédl, že xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx nyní její xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez hlasů xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx schválen [srov. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, protože neprováděl xxxxxxxxxx a od xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx ačkoli o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, xxx xxx návrh Ústavnímu xxxxx doručen.

VI.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu. Xx jeho xxxxxxx xxx schválený zákon xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády a xxx 21. září 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 odst. 4). Xxxx novela zakotvila x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx i tento xxxxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X rámci zkoumání xxxxxxxxxx předloženého návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx třeba přihlížet x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx x xx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vložena do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx hospodařením politických xxxxx x politických xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx ústavních principů x xxxx klíčových xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx všech politických xxxx a xxxxxx x xxxx výklad x používání xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx xx volby xxxxxx volbami skutečnými - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkci být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém xxxxx x naplňovat xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xx čas a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx rozhodovat x xxx, koho xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx menšin. Smysl xxxxxx ustanovení zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x x uchování xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x dalšími xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ovšem x takovém případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx zúčastněné aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx vyjádření těch, xxxxx by xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx mají xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály politického xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stejně důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx bez xxxx xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto potenciálně xxxx x závěru xxxxx občanů, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx ohrožují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak mohou xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx xxxx vstupuje xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x xxxxx většiny xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx si parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx úlohou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx xxxxx x celkové roční xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nauky stávající xxxxx financování politických xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx souladný, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx a) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx reálně usilovat x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx míře ukotveny x občanské xxxxxxxxxxx x xx členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" s xxx, xx "slouží x xxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx z principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xx neměl xxxxx oslabovat úsilí xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx plnit svou xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jedním x toho nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zřeteli skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Listiny je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx se státem x jeho xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx dalšího (xxx níže) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci nabízející xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxx, xx kterém xxxxxx pilíř absentuje, x politické strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava vskutku xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (nového či xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státnímu, xx xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde o "xxx x nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však zvyšuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy taková xxxxxxxxx strana již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková politická xxxxxx vskutku ztratila xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx (x xxxxxxx krátké xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx k neúměrnému xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x těch segmentech xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx zůstat apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx je x určité míře xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto deficity xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx politická xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx volbami, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx mít) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (xxxx) x xxxx své postavení x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (modifikace) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx přesně předjímat, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx grano xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný jako x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx podstatnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx taková politický xxxxxx vznikla x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází z xxxxxxx, že každá xxxxxxxxx xxxxxx byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není s xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické strany (x hlediska možné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx práh nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx hoc vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx xxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž současně xxxxx, xx politická xxxxxx, která dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx sleduje, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx o xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxx hranice hlasů xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx to, že x období xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03 xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x dalším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx podaného spolu x xxxxxxx stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 písm. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak x relevantní odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x procesních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx přijatých x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, x připomenout xxx stěžejní závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stížností xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx vůči menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx x to, xx je xxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx do dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx navrhovatelka x xxxx řešené věci.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx proto výrazně xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o 40 % nižší, než xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x úhrady volebních xxxxxxx politických xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx nálezech: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx veřejných xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x fair soutěže, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Xx. XX 3/96, sp. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému v xxxxxxx x principem xxxxx soutěže.

68. Ústavní xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx znamená další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, principu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v dobrovolné xxxxxxx politických stran xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx by xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx dána jen xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxx v České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x krajů ... X uvedeného xxxxxxx, xx český xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x oboru zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní hranice xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá jisté xxxxxx závěrů vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx zdůrazňuje, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx příspěvek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx xx pohybuje xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx výši xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx strana, která xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x téměř čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 milionů Kč).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx nárok xx příspěvek xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, že xx xxxxx vážnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x jíž xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x to x x tou xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx systému existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model financování xxxxxxx oněch sedm xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, které nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx voleb do Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x kandidáta, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými stranami. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx stávajících x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx xxxx sebou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xx čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomenout, že x) xx Poslanecké xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany, jež xx roku 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx stran "velkých" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx je (možná x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci následujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Postupný x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx) xx současně možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx politickou stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i s xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Suverenita - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX VZHŮRU - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x následujících xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x v roce 2017 již zmíněných 9 stran; nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx navrhovatelce přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je totiž xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat a xxxxxxxx že překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx skupiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jedině xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx tzv. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx senátora, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti jeho xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle toho xxx přezkoumával x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, ač xx xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., a xx xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx xxx xxxx část zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx čtyř procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strany, jež - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx senátora byla xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 až xx konce xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx přistoupil zákonodárce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx po dobu xxxx xxx šestnácti xxx, je daný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx relevantní - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mzda x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, což xxxxxxx, že xxxxxx xx uplynutí této xxxx xxxxx k xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx ročně (tedy 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) části xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 krajských zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx krajského zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx celkové xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona č. 424/1991 Xx., který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx také stanoví, xx xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx je xx xxxxxx x xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx příspěvek člena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x stanovením mezní xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx na dary xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx z variant xxxxxxxxxx mezi nimi. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje nepřímou xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením názoru "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x základním chráněným xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x proporčností prostředků x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx straně a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx právnickými osobami."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí daru xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx svou hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx kandidátní listině); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených alternativ xxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx a s xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xx xxxxxx xx svobodě xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx omezení x xxxxxx ochrany "práv x xxxxxx druhých" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem úpravy xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko či XXX), xxxx. uplatňují (x) omezení xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx přijímání darů xxx xxx specifické xxxxx xxxx např. xxx xxxxx volební xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. x Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., BOUDA, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx jako přísná, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx svobody xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx neomezuje, pouze - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx podpory, aniž xx současně xxxxxxxxx xxxxx podporu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx regulace financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx zdrojů akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování formou xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx může jít x legitimní prostředek, xxx působit x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx vstup xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxxxx působí vůči xxxxx formální koaliční xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dary poskytované xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx a (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x tohoto důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x principem volné xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Jakékoliv xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx předkladatele xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxx "o důvěryhodné xxxxxxxx x jsou xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx namístě uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak dokládá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž xxxxxxxx x vláda ve xxxx vyjádření k xxxxxx návrhu, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x věcnou podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, a xx x obou xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xx xx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx a xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň xxxxx, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx různé, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx prizmatem xx (inter alia) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely výkonu xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx klienta, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx jeden x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx splnit podmínky xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly neodvislé xx ekonomické xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §1 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x změně některých xxxxxx (antidiskriminační zákon)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, aby mezi xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx subjektech, xxx nejsou profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko indikovat, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by - xxxxxxx jako x xxxxxxx darů - nepostačilo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx eliminovatelnému riziku, xx se úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k poskytovateli xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx do potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx je xxxx vztah x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx politická strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární ekonomický xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx v xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje zrušení xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx podle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým institutům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti ze xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh politického xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x tím i xxxxxxxxx politického systému xxxx celku ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx mělo xxx, obdobně xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i rozšíření x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx politickým stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, působící až xx výjimku xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxx Spolkový správní xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Ministerstvem xxxxxx také výslednou xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx zamítavém xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jí xxxxxxx nadací.

105. I x Xxxxx republice xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek - příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx není x tomto xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx založit xxxx xxx členem xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 xxxx. 4 xxxx. a) až x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran - xxxxxxx xxxx xxx jsou povinny xxxxxxxx xx své xxxxxxxx jen finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u bank (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na území Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany mají xxxxxxxx povinnost vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický xxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx účinnosti. Tato xxxxxxxxxx však sama x sobě protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, jde xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx rozhodnutí státu x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx náležet, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x výše xxxxxxx roh, xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického institutu xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx míra státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i přesto, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry učinil xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (pozměněný) xxxxxxx komplexní právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše uvedeného xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení podaného xxxxxx x tento xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přihlížet k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx pak xxxxx x o těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx oddělení politických xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, xx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat příspěvky xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx pro české xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, jež může xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich pozici xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx ze soukromých xxxxxx takové regulaci xxxxxxxxxxx. Nadto novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx výše xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Kč, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxx x souladu x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx skutečnost, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany státu (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx dokládají, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, že obecně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí toho, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, neboť - xxx je výše xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x budoucnu (xx xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.