Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx instituty" x "x politickému institutu", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu", "xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x některých přestupcích, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx související xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Napadená ustanovení, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx,

x) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Politický xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx politický institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x xxxxx mohou xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx pro dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) bez zbytečného xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx účel platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxx nebo xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx svazku obcí,

e) xx státního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jedná-li se x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, popřípadě peněžních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx podle xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x členský xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x uveřejňuje na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) uveřejňuje xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu financí xx 31. května xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx mu výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx finanční zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx do 10 xxx ode xxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost stanovenou xxxxx právním xxxxxxxxx x oblasti financování xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k němuž xxxxxx a hnutí xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx peněžitého xxxx x xxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvede xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx úmrtí x xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Kč, s xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku na xxxxxxx politického institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx účty xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Kč."

Ustanovení §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx straně a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve dvou x xxxxxxxxxx tří xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % hlasů. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx strana x xxxxx více než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx příspěvku na xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx nebo hnutí. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx politického institutu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x hnutí, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxx x vznikne-li straně x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx pozastaví; po xxxxxxxxxx tohoto rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstva xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxx a xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx části xxxxx xx měsíc, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxx dojde-li x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx dříve, než xx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx řeší navrhovatelka xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, že "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx brát jako xxxxx opaku"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x reálné podpoře xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x motivací x xxxxxxxxx nového x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x který xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x téže xxxxx, xxxxx by xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx ceně daru xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx neproblematické; xxxxx však, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedostatečná x omezuje politické xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x hodlá x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx i zájmy xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx strany jde xxxxx v případě xxxx x xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (dále také xxx "úvěry"), jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, které pobírají xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx na svou xxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité politické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, popř. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx např. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt znevýhodnění xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zesílen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářské situaci, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx jedním x těchto xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x tomuto napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelích povede x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž uplatnění xx bylo šetrnější x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx možno xxxxxxx, xxx jde x xxxx xx xxxxxxxx legitimní, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx je podpora xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - x xxxx xxxxxx návrhu - na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx do Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (dále xxx "XXX"), která xxxx xxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx než úprava xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx s xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je ještě xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx může získat xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx byl stanoven xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, kterému byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx se věnoval xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x nepřímé diskriminace xxxxxxx politických xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neomezovala, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tím nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx veřejných po xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké sněmovny x roce 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxx porušena. Vláda xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx nepřiměřeně zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx jiná.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx běžné v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx politickou stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx x xxxxxx případů xxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) subjektu". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx lze xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx domáhat xxx v mezích xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou zprávu xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx jejich xxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii, xx xxxxxxxxx i xxxxx státu na xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx napadená xxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxx xxx bankami x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxx xxxxxxx financování xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx bank, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx bank při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx stabilitu xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx politického systému x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit x narušování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vlády racionální xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o aspekt xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do Poslanecké xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 x uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny reflektuje xxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx straně, xxxxx x Poslanecké sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a že xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx oprávněny xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický institut xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické strany x že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), snižuje xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně práv xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu financování xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx podpory vybraných xxxxxxxxxxx stran.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jich xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx je xxxxxxxxx (x xx x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cílů. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx argument xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx úvěry x zápůjčky, xxxxxx x jako podnět x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx obsažená xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 senátorů, xx xxx xxxxx senátor Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx xxxxxxx legitimovanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxx z uvedených xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Senátu xxxxxx. K xxxx xxxxxxx totiž bylo xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx x výjimkou xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx o návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, protože neprováděl xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti nebylo xxxxxxxxxx formálně, bylo xx učiněno xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, zda xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx směru neuvádějí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 o xxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx, které xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xx xxxx lze proto xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadenou právní xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), xxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xx tak nutno xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž stejně xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vložena do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx - byť xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. z několika xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by volby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas a xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, že xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu rozhodovat x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx věty čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x x podmínkách xxxxx x xxxxx xxxxxxx měla šanci xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků je xxxx v určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinen xxxxxxxxxx souladně i x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí odrážet x respekt k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro menšinové xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické debaty, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx mají být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), xxx xxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat na xxxxxxxxxx životě ve xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx elementární xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx k nezamýšlené xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x velké většiny xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx a priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx úkor xxxxx v Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx a x tímto vědomím xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových ústavních xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xx xxxxxx 900 000 Kč. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x oblasti xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx úpravy příspěvku xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 xx dne 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), xxx xxx aby b) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (přirozenou) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" x tím, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx má své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného vyrovnávání xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čím xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány státem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x České republice xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) měly x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu nemohly xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti politických xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny je x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xx státem x jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opouští některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx jednoho x modelů "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, xxx nejsou - bez dalšího - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně způsobovala xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx variant, x xx x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx negativních důsledků xxxxxx složky, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích pozitiv (x tedy x xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx zpřísnění xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě nyní xx to, xxx x xxxxxx darů xx xxxxx a xxxxxxxx) sice dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však zvyšuje xxxxxx, že daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx taková xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x xxxxxxx krátké xxxx) taktéž nárok xx financování xxx xxxxxxxx z prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z členských xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x politických xxxxxxxx, x xx x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, že xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx být naplněn čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx je před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx parlamentní zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx ohledu xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx zákonodárce v xxxxx ohledu "podjatý", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx předjímat, x tedy x xxxx přijímání takové xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět za xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx neparlamentním stranám xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx vznikla x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx o určité xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx usiluje xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x proto xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevně původ x přirozeném charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (voličů) x xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, pročež xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 % hlasů xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx x období xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx značným sociálním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x dalším xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx i x xxxx, že nález xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx zákona], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx společného dopadu xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní úpravě xxxxxxx příspěvku (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx přijatých v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx přijaté xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx podoba a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx spolu xx xxxx ústavní stížností xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je zvolení xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny anebo xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx soud současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x občany x rozdílnými podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx reprezentativností (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx navýšení požadavků xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu odvodil x povahy politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, diferencovaných xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování spojuje x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato xxxxxx xx výsledků xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx celostátně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Vzhledem x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx souvislosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx výši xxx 49 xxxxxxx Kč). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorií politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek na xxxxxx, xx stálý xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx ziskem 1,5 % a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu voleb - má nárok xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx strana jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vážnost úmyslu xx volební xxxxxxx, x jíž xxxxx xxxxxxxx žádná finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x konečně x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, a xx x x tou xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx model financování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx irelevantní (xxx xxxx), což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x dle jejího xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx odkázat.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx diferencující xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx přiměřenou xxxxxxx autentičnosti politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx xxx udržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících i xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx připomenout, že x) do Poslanecké xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxx deseti lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, že součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx korelace, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx v zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx příkladu České xxxxxxxx strany (x xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato politická xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i x xxxxxx této státní xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební blok) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x roce 2017 již xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx xxxx argumenty x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx vznik nároku xx stálý státní xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z důvodů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; zákonodárce navíc xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx nominaci kandidáta xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., pak obdobnou xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx rok) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny získala xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ač by xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, jenž xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny překoná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x na xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud stranou xxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx strany, xxx - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od stran xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na dvě xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx senátora byla xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 xx xx konce xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku na xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) x xxxxx potom od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále ve xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx relevantní - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 xxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx reálně xx xxxxxxxx xxxx xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě navrhovatelkou xxxxxxxx části zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx města Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího se xx počtu xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx od xxxxx x téže xxxxx x kalendářním roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx osobu považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x dále, xx se xx xxx považuje i xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx mezní xxxx xxxxxx xxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx dopad daného xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje jejich xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx ní x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "menších" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x proporčností xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx literatury přítomny xxx xxxxx motivů: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx šance na xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx výhody xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx hierarchické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, J., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxx adekvátně posiluje x xxxx očekávání, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx sebou měly xxxxxxxx silné dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické soutěže xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx se ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx omezení x xxxxxx ochrany "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. vychýlením x prostředí principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz přijmout xxx xx právnických xxxx xx Francii, Xxxxxx xx Řecku, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, X., XXXXXXXX, X. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Financování politických xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxx limit x darů xx xxxxx stanoven, xxx x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení navíc xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx okruh x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - z legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx limitoval xxxxx podporu, xxxxxx xxx xxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politické strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx variantu xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu nevybočil x mezí svého xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě xx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx politickými stranami xxxxxx poskytování darů, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx uzavírací klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování členů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx banky registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran odporující čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné jen xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx vhodným xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní změny xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx předkladatele totiž x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx deklarovaným obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx niž odkazuje x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. konstatuje, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx a politických xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovatelem, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně přehlíží xxxxxx xxxx úvěrem (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx získat úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň platí, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx zákon měl xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá na xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx každé x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx se ucházet x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx zájmy xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx je xxx alespoň považovat xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx potírat v xxxxxxxxx možné míře xxxxxxx důsledky jevu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí x záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx politických stran xx potom xxxxxxx xxxxxxx úvěru výměnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx svému věřiteli, xxx stav, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat věřitelé, xxxxx poskytují úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx šance xx získání úvěrů xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx četné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx třeba x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit (může xx toliko xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by - obdobně jako x případě darů - nepostačilo xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx jednat v xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx kroky politické xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, vyčlenil xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx oddílem týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x příspěvku xx xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx politické xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. skládá xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx mandát.

103. Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx politického systému xxxx celku ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravu x xxxxxxx založení xxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, obdobně jako x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx volebním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Ministerstvem xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx financování politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, H. Xxxxxxxxxx Stiftungen im Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zamítavém xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických nadací xx ve veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V praxi xx znamená požadavek xx dodržení přísného xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx xxxx politickou xxxxxxx a jí xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České xxxxxxxxx xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají např. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. s., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. s., xxxx CEVRO Institut, x. ú.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak politické xxxxxxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava není x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) až x), např. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (s xxxxxxxx plateb nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Stejně jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx politického institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výdajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (tedy vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě protiústavnost xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx veřejné podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx alespoň jeden xxxxxxxx byl zvolen xx danou stranu xxxxxxx xx xxxx xx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné politické xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx příspěvek náležet, x xx politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Obecně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx zákonodárce, současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx x současnosti xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Platí xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho předchozích xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státu, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x přiměřené xxxx přihlížet k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx s možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; xx-xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx platí x x xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních kaucí xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, ke xxxxxxx může dojít x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě poukazuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, X. Xxxxx o sdružování x politických stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx složek) občanské xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx xxxxx ustanovení §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx darů xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x politických xxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda příliš xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx části xxxxx, xx dochází x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx vhodné stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx část finančních xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx obecně x demokratických režimech x současné době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx vědomí xxxx, xx x xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumné nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, výše uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx druhé zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.