Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "nebo politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x", dnem 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" a "x politickému institutu", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "politického institutu", §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx slovech "xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x další související xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx poznámek xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani působit xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx koalice xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx xxx hradit x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Strany a xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z darů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx instituty sdělí Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na němž xxxxx finanční prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx strana x xxxxx x politický xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx účel platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b odst. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx bezúplatné plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx příspěvkové organizace,

c) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis,

j) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxxx xx právo volit xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od jedné x téže osoby xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx jednu x xxxxx xxxxx xx považuje x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx ve vztahu x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxx, které z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx mu výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx rok byla xxxxxxxxxx x zda xx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví,

b) zprávu xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxx hnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx výdajích stranou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx strana x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, jejichž xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, uvede xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx posledního xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Úřadu údaje xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx straně x xxxxx, jejíž alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx sobě jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xx zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč a xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ročně částku xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx podle §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx volební výsledek xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Strana a xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu o xxxxxx členů xxxxxxx xx posledního xxx xxxxx pro registraci xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxx 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Straně a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx pozadu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řeší navrhovatelka xxxxxxxx x shledává xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "politické strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx posledního nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x to vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx tento příspěvek xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x motivací x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx a xxxx osoby x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené ustanovení §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "dar") od xxxxx x xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx neproblematické; xxxxx však, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu dochází x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na menší xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, která xxxxxxxxx x hodlá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i zájmy xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou stranou x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx osobní působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček nebo xxxxx (dále xxxx xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxx politické xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran postupovaly xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx pro xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx bude určen xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x posílení rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx uplatnění xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, zda jde x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (zastřený xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx instituty odkazují) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle ní xxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "XXX"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx s politickou xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX z xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx xxxxxx financování x xxxxxxxxx xxxxxx x také xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v relevantní xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx praktickém příkladu xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx rozdílný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx sněmovní tisk x. 569 (vládní xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve dnech 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 5. května 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. července 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a upozornil, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx tím xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x návrat KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx případě není Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx, x xxxxx xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx evropských xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx může xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů nad 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda argumentuje xxx, že je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí principu xxxxxxxx. Xxxxx vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx financování politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx finanční x xxxxxx podporou třetími xxxxxxx, x vyšší xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Podle vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx a xx x efektivní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx bodu ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx posoudit x budoucnu. Vláda xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstev x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by měly xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx možnost toto xxxxxxxxxxx díky povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, což xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x narušování volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády racionální xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Podle xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx tzv. bránící xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx odkazuje xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx straně, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x že xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx podotýká, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx stran, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx kvůli novosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka se xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí limitu xx xxxx obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jich xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx i xx xxxxxx zajištění xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx poskytnutých např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tvrzení vlády, xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx senátor Xxx Horník x xxx je zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Zdeněk Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Xxxx Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zákona nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x xxxx souvislosti xxxxx x xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx xxx důvody xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx dne, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx obsah zákona x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně byl xxx 31. xxxxx 2016 doručen prezidentu xxxxxxxxx x podpisu. Xx xxxx podpisu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i ústavně xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, na xxxx lze xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx soud předesílá, xx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením xxxxxx č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x potaz xx tak xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se okolnostem xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům aplikace xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. z několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx ustanovení Ústavy xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx všech politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do zastupitelských xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by volby xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x demokratickém xxxxx x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xx, že každá xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodovat x xxx, koho xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx x x xxxxx věty čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy aktuální xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x x uchování xxxxxx xxxxx, xxx xx politická menšina xxxxx xx příslušném xxxx opět střetnout x xxxxxxx soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx prostředků je xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní demokracii. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jejich šancí, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x principem svobodného xxxxxx politických xxxxx, xxxx podporou (stávajících) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx všech xxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx umožnit i xxxxx marginálním politickým xxxxxxx podstoupit pokud xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by jinak xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx občana xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně důležitá xxxx hodnota občana xxxxxx), xxx xxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx slábne vůle xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx celku. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k závěru xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Takové xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx u nich (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx terénu, v xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, jenž xx x velké xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle x x xxxxx vědomím xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx z xxx xxxxx vyslovené premisy [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 ze xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), ale xxx xxx b) x důsledku velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx společnosti x xx členů xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx a xxxxxx" s tím, xx "xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx má xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx v občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické strany xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) měly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jedním x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované závěry xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zřeteli skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x xxxx řadě xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx bylo xxxxx - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xx škály možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto místě xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx být apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - bez dalšího - ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, x xx s xxxxxxx, xx posílením xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (a xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o "xxx x nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx kupř. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, zda x xxxxxx xxxx xx úvěrů a xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx rizika, xx daná politická xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy taková xxxxxxxxx strana xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx taková politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx financování své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx být považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x politických stranách, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx nezastupuje zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx platí pro xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (opět za xxxxxxxxxxx, xx nedochází x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx jistotu, že xxxx volební xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx ochraně x xxxxxx taková politický xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx strana byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxx xxxx zvoleni xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx moci (xxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx se xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x (xxxxxx jistě xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x proto xx xxxxxxx vyjít z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, že politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx stálého příspěvku x výše příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní otázkou xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 zákona č. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx x x dalším zásadním xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx x k xxxx, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx stížností xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. tehdy písm. x) xxxxx zákona], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx vyjít xx xxxxxx přijatých v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xxxx však současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx fungování stranickopolitické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx žádá x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx xxxxx citovat x tohoto xxx xxxxxxxxxxx věc klíčového xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které návrh xxxxxx spolu se xxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx argumentoval obdobně xxxx navrhovatelka x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx rovnost příležitostí xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy tohoto xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx volební soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolení xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu je x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % nižší, než xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústavní. Nelze xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx hranice 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená další xxxxxx xxxxxxxx podílu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom směru, x nímž se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx posun xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany občanů, xx základě xxxxxx xxxxxxx a výběru xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x xxxx xxxx) xxxxx xx úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté absenci "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy politických xxxxx x České xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich cílem xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx ... X uvedeného xxxxxxx, xx český xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx mírou na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx postavení politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx moci zákonodárné, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x řadě aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tvrzení, xx napadená právní xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx pro nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx se pohybuje xxxxx okolo této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého příspěvku xx xxxx xxx 49 milionů Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná situace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 milionů Kč).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxx jedné xx xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Současná právní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx ziskem 1,5 % a výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx x žádném xxxxx typu xxxxx - xx nárok xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, a to x s xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx oněch sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má své xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx souvislosti xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze vnitřní (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastoupení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03, pročež xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx diferencující xx xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx míry spojení xxxx občanskou společností x politickými stranami. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx xxxx sebou, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx zacházet xx nepotřebných detailů, xxxxxxx připomenout, že x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx xxxxx (a xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a na xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále pouze xx smyslu korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx je (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximy xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx pirátské strany. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 získala 2,66 % hlasů, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx s xxxxxxx politickými subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, a (xxxxxx x s xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; obdobně Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx období 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti stranického xxxxxxx novým politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zřetelný xxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek: xx volbách konaných x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x v xxxx 2017 již zmíněných 9 xxxxx; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x takové hranici xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx nároku xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx spadají xx xxxxxxxxx tzv. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účast x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx mandátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ač by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx volbách nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Sb., x xx ve slovech "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překoná xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací klauzuli, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx strany, xxx - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx třeba xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, k čemuž xx relevantní - xxx-xx o státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx reálně xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx hodnota daného xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. A xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (nenapadené) části xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx částka xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (xxxxxx 675 krajských zastupitelů + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx z ústavněprávních xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx jejich kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x dále, xx xx za xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany v xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x stanovením mezní xxxx xxxxxx darů. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rovině x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx politických xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxx do xxxxx na svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx navrhuje x komparaci xx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání možných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx motivace vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx literatury xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx strany nebo xx kandidátní listině); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x s xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx vychýleními způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx omezení x xxxxxx xxxxxxx "práv x svobod druhých" x čl. 17 odst. 4 Listiny) považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x prostředí principiální xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních principů xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx světě, ačkoliv xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx omezení neuplatňují (xxxx. Rakousko či XXX), resp. uplatňují (x) omezení jiná [xxxx. xxxxx přijmout xxx od xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx či Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx pro specifické xxxxx xxxx xxxx. xxx účely volební xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx celkového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, Š. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, M., XXXXX, R., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx jako přísná, xxx dokládají například xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 a 37), které ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, neboť přijatá xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx finanční podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx x xxxxxx neomezuje, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx podpory, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx financování formou xxxxxxxx evidence. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx částech testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx ustanovení způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx jít x legitimní prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx působí vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx politické strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se tak xx dané situace xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx dary xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně částka 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx okruhu subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí zápůjček x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxx. Je proto xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Martina Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... vyloučil možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx deklarovaným obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx niž xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. konstatuje, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxx xxxxxxx dílčích smyslech, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a úvěrů, xxx o xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx prostředek xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx stejné xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx věřitele xx xxxx návratnost xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, což xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx dopadá xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx měrou. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zájmy mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x bank je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 odst. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez souhlasu xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx tedy považovat xx. za xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, které takříkajíc "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní zkušenost xxxxxxxxxx x xxx, xx xx na xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. politické strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxxxx parlamentní. U xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx potom možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, kdy je xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stav, kdy xxxxxxx o úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řádně splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; je xxxx x xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, a xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxx - nepostačilo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx poskytování úvěru xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, vystavuje "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx dar x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx splacení xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, přičemž poskytovatel xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - jak výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, vyčlenil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx posouzení, xxxxxxx v otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku na xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh politického xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx celku ..., xx navrhuje doplnit xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx na xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - veřejně prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti občanů xx volebním procesu x x xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx práva x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx spolkové, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, xx x XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx výjimku xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Spolkový správní xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx financování politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen im Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nadací.

105. X x České republice xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx x mívají xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx politiku x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, který je xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx může založit xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx veřejném životě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx politických xxxxx - obdobně jako xxx xxxx povinny xxxxxxxx xx své xxxxxxxx jen finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, příjmy z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx prospěšnosti spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx účinnosti. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x celkové výše xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti x xxxxxxx politických názorů xxxxxxxx té politické xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx soutěž v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx rozhodnutí xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čí politické xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx roh, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu formou xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx za vhodný xxxxxxxxxx xxxx podpory, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx deficity nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx česká xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační samostatnosti xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx vyžaduje např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx x xxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx uvedeného xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak platí x x xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve vyslovené xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx pro české xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Financování politického xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a násl.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx jisté míry xxxxxx jejich pozici xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx přijímání darů xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, jejichž výše xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx podporoval, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx systémově nevedl x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x důvodu inflace) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx vhodné stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat tak, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx politické strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx do politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx k účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx nucen. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně přispívat xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx je xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu nedomáhala.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Jan Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.