Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. g) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx dni vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", dnem 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve slovech "x politických xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx úprava

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx statusu veřejné xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení x xxxxx související xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (pozn. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx je výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx účasti občanů xx veřejném xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky vedené xx xxxxxx x xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území České xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx straně a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxx strany x xxxxx a xxxxxxxxx instituty xx xxxxxxxxx xxxx umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, na xxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním příkaze, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx zvláštního xxxx, musí být xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx strany x xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx x majetkovou účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx politické xxxxxx x fundace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx, která xx xxxxx volit xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx xxxxx xx považuje i xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx vztahu x xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx členem strany xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x členský xxxxxxxxx v částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran x hnutí a xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxx, které z xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx strany x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx lhůtě xxxxxx to, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19x odst. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx tuto výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky a xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) zprávu xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k němuž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo družstev, x nichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x uvedením xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x uvedením výše x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná peněžitá xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a data xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvede xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx poskytnutých ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, uvede xx jméno, příjmení, xxxxx narození x xxxxx úmrtí x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x výdaje vynaložené xx podporu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) v rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx zvláštní účet xxxx v rozporu x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx k xxxxxx uložené xxxxxx xx možnost další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek vzniká xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx za danou xxxxxx x hnutí xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx sobě jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem politického xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx použít xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxx název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx podle odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x xxxxxxx-xx straně x hnutí xxxxx xx stálý příspěvek xxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Ministerstvo xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx dvanáctina propočteného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxx volbám xx zastupitelstva kraje xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx měsíc, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx po celé xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozadu. Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. se týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozpornou x čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx příspěvky pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx x vybočují x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, že se xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, že "příklady xxxxxx financované miliardářem, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opaku"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x reálné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx dosáhnout. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx proto explicitně xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx a který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx celkové xxxx xxxx politické straně xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Napadené xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x rozporu x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx ně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx i xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx typem xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx strany jde xxxxx v xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx okruh xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), jen xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které pobírají xxxxxx finanční podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx politických stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit si xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx banky xx xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx ze státních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného ustanovení x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček tak xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými způsoby. Xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovateli úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx zúžení xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx uplatnění xx bylo šetrnější x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti by xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček a xxxxxx dluhů x xxxxxxxx jejich xxxx x podmínek včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x dalších napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází podle xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx podání návrhu - na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Česká strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), která xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x xxxx xx xxxxxxx dostatečných ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, replika navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x nepřímé diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx to reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx o transparentnost x nezávislost na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx řádnou licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 ze xxx 3. května 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx účast Xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx i k xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený xxxxx xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx běžné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx je právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx daný xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx praxi spolupráce xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx darů nad 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti, anebo xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx však není xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx základní právo "xxxxxx úvěr nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x to především x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx instituce, xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx racionální, xxxx xxxxxxxxxx x xx x efektivní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 zákona x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx jiných xxxxxxx financování xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx apel x xxxxxxxxx a uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx stabilitu xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, má-li politický xxxxxxxx zapsán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx, xx by politické xxxxxxxxx xxxxx sloužit x narušování xxxxx xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné prospěšnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx demokracie, čemuž xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce nevybočil xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže nárok xx státní příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx xxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx úspěchem do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x že xx xxxx zákon x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx stran, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx politické strany x xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx svých xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx protiústavním xxxxxx předmětného zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx hospodářsky xxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx legitimní (x to x xx smyslu zajištění xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx argument xxxxx, že lze xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx navrhovatelky se xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxxxxx. Poukazuje zejména xx xx, xx xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx o (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx k tvrzení xxxxx, že politické xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 senátorů, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu. K xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, že kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxx návrh zákona č. 302/2016 Sb. nehlasoval, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. K xxxx xxxxxxx totiž bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro schválení xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx i fakt, xx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Není nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx jednání nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, bylo xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx dne, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, zda xx obsah xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, byla do xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, a xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx byl xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podpisu. Xx jeho xxxxxxx xxx schválený zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. xxxx 2016 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 o xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 odst. 4). Xxxx novela zakotvila x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x tento xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - přímo či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v potaz xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž stejně xxx x ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení zřizující Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a krátkodobým - xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do zastupitelských xxxxxx, včetně xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas od xxxx anebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx principu ověřitelnosti xx, xx každá xxxxx xx ‘vládou xx xxx’, po xxxxx uplynutí má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx šance, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v podmínkách xxxxx x rovné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní demokracii. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i k xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (v tomto xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx občana pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně důležitá xxxx hodnota občana xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxx xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politického systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx terénu, v xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx je x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx podmínky financování xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx x povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx tato právní xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. A xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx optimální, nýbrž (xxxxxx) xxx je xxxxxxx souladný, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxx z již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní financování xxxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx aby x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být x xxxxxxxx míře ukotveny x občanské společnosti x od členů xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" x tím, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran od xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx společnosti. Příspěvek xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx milost státu xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) měly x xxxxxxxxx početnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x toho nedisponovaly, xxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx od státu. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x prvé řadě xxxxx chápat xxxx xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), x xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xx státem x xxxx orgány, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, ze kterého xx xxxx xxxxx - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx škály xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovené v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx modelů, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, a xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (opět x potenciálně představitelnou xxxxxxxx) xxx x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, zda x xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila by (x poměrně krátké xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stranický xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx xxxxxx posoudí, xxx tyto deficity xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx chápání xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Ústavní xxxx xxxxx vychází x předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako mimoparlamentní, xx (musí xxx) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své postavení x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx v demokratickém xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x když xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xx přesně předjímat, x tedy x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z aktérů xxxxx (opět za xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx získaných xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx podstatnou otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť jistá xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, k xxxxxxx ochraně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx vytváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx o určité xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx práh nemůže xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z některé xx smysluplných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní štěpící xxxxx, nebo takový xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx posledních xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx je dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx xxx o xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., zakotvujících xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx přiznání příspěvku x jeho xxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, není v xxxx posuzované věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že x xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 došlo xxx xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx x x dalším zásadním xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i k xxxx, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x ústavní stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 písm. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Xxx tak x relevantní odlišnost xx nálezu sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování stranickopolitické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx spolu xx xxxx xxxxxxx stížností xxxxx nevyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx je xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu; v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx nákladů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx stran’ účast xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x neparlamentních. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, než xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % nižší, xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x citovaném nálezu xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx volebních úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx x účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Xxxxx na xxxxx příspěvek odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx tohoto příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená další xxxxxx státního xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x tom směru, x nímž se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx nachází xxxxx xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx občanů, xx základě xxxxxx xxxxxxx a výběru xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx výši) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx dána xxx xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx vazbu odvodil x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, tj. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neparticipují xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x neparlamentních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx výsadní a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx výplatu stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx úspěšnost ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% hranice. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x strany Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, která xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx právě x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx voleb - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost xxxxxx xx volební xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx, a xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x tou xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx od věci xxxxxxxxxxx, že v xxxxx voleb xx Xxxxxx presumuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x kandidáta, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani skutečnost, xx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, pročež xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diferencující xx xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými stranami. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (ještě) vytváří xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx by xxxx potřeba xxxxxxxx xx nepotřebných detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx v xxxx 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % všech xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x etablovaných xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný argument (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx vhodné připomenout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx do Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách xx podzim roku 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim roku 2014 získala (xxxx xxxx) čtyři mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx státní xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pouze 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; obdobně Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx období 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 získala 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx stran zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x v xxxx 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx argumenty x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tuto hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx následnou (volební) xxxxxxxxx xx skupiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx senátora, ale xxxxxx zohledňuje x xxxx mandátů xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx získala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, pokud xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice petitem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx ve xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, jenž xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx činit jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx příspěvku na xxxxxx člena Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx než šestnácti xxx, xx daný xxxxxxxxx stále ve xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), resp. xx xxxx období xxxxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx relevantní - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu x průměrné mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx proto obecně xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x každý xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, x to xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá. X xxxx skutečnost je xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, konkrétně částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, že xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx rozporované výše xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx odvíjejícího xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxx vést xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona č. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné x téže osoby x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx k xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x dále, xx xx za xxx považuje x xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx na dary xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle ní x nepřípustný xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky ve xxxxxx x omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx politickými stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx darů xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx do volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně podpořit xxxxxxxxxx xxxxxx částkou xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx projevu patří x základním chráněným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyjadřuje, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx straně a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx hledání možných xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx relevantní xxxxx motivace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy motivů: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou politickou xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx šance xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x funkcím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx či vlivu, xxx. korupce quid xxx quo,tvorba klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx x x xxxxxx, že výše xxxx adekvátně xxxxxxxx x dané očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxxxx silné xxxxx, xx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a stejně xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x prostředí principiální xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xx x současnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx omezení neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx např. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání darů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx darů xxx xxxxx politickou xxxxxx xxxx např. v Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx ze studie Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx kampaní xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jmenované studii (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx variabilitu x xxxxxxxx toho, xxx xx finanční xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx, že xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx finanční podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx okruh x xxxxxx neomezuje, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx strany xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, který xxxxxx variantu přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x legitimní prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx koaliční spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx výraznou nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx i x finanční xxxxxxxx (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení x xx dary xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx na xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného legitimního xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx uvést, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jejich finanční x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cíl, x xx x xxxx xxxxxxx dílčích smyslech, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dále xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) úvěru xx xxxx řídí xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází skutečnost, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx platí, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky). Garance xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx neznamená, xx xx zákon měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxx se xxxxxxx x úvěr xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x záležitostech týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez souhlasu xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx považovat xx. xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, xxx xx xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx stav, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx možno indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx diskriminací a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx nikterak nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba v xxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx darů - nepostačilo xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx než bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx nemusí primární xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, vystavuje "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx dar x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxxx riziko - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koherentní, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu následující: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x tím i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku ..., xx navrhuje doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx by mělo xxx, obdobně xxxx x řadě vyspělých xxxxxxxxxx demokracií, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) blízká CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CSU. Nutno xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx výjimku xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes však xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, který by xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany akademiků (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- und- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx bei xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým stranám x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx CEVRO Institut, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o xxxxxxxxx xxx státního financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran - obdobně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx jen finanční xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx u xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx účty pro xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx plnění musí xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxx lze uložit xxxxx §19k xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx bezúplatná plnění.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx prospěšnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx danou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy součtu xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x podpoře činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx xxxxx o xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx té politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx soutěž v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čí politické xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx roh, xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx podmínce, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx tří xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační samostatnosti xx xxxxxxxxxxx stran, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i přesto, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vstoupily xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx i (pozměněný) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i tento xxxxxxx stále na xxxxxxx. Musel však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx posléze xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx dříve vyslovené xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxx dlouhodobě poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přikročil x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §17a odst. 2 xx přijímání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výše xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx narušoval, xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poklesla, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx strany xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I přesto xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. podmínil xxxxx nároku xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x demokratických režimech x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx možno xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (za xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky" x pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx proto x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.