Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 písm. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) ve slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x přečíslování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x politickému institutu", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve slovech "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a hnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo školského xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Věta xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem strany x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx x xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx a politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění vyplývající x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) financování volebních xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) bez zbytečného xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, hnutí nebo xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx nahlížet do xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx xxxxxxxxxxx organizace,

c) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) od xxxxxxxxxxxx svazku obcí,

e) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, městské xxxxx nebo městského xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) od xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, která xx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem strany xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i členský xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx výši 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů podle xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku, xxx xx výroční xxxxxxxx xxxxxx strany x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx podle xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 3 xxxx předložené xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů voleb, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její obchodní xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx úmrtí x xxxx místa posledního xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Kč, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx místa xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x sídlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxx minimálně ve xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx též x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx další xxxxxxxxx strany a xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek vzniká xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně a xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx za danou xxxxxx x hnutí xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx použít výlučně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx podporu jehož xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovení xxxxxx výše x xxxxxx a hnutí, xxxxx jsou členy xxxxxxx, je rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice na xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx doručí Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx podle odstavce 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vznikne-li xxxxxx x xxxxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx nebo příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X roce xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Straně x xxxxx náleží xxxxxxx xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X měsíci konání xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx propočtený z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx bude pro xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx straně a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx došlo k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, člena zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x zániku mandátu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx každoročně xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx a výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x částce 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx příspěvky pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vybočují x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx na xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx s xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x xxxxxxx souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nedostatečná x xxxxxxx politické xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx ně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, která xxxxxxxxx x hodlá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x poskytnutí zápůjček x úvěrů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx také xxx "úvěry"), jen xx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, které pobírají xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit si xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutím xxxxx xx zápůjček důkladně xxxxxxxxx hospodářskou situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěry x xxxxxxxx např. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxx, xx xxxx určen xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na úvěr xx zápůjčku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček tak xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx povolenými způsoby. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, který xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovateli xxxxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní postupy x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x data xxxxxxxx. X těchto údajů xx xxxx možno xxxxxxx, xxx jde x úvěr či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx xxxxxx návrhu - na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx, Občanská demokratická xxxxxx a XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx zvolena jen xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoliv při xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xx Spolkového xxxxx, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx právní x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx institutů na xxxxxxxxxxx stranách coby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x veřejných zdrojů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx v relevantní xxxxxx úpravě, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace namítá xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (vládní xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve dnech 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx xxxx x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx z 855 000 Kč na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 a bylo xx přiděleno číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V rozpravě xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx věnoval xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx to reagoval x obecné rozpravě xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx neomezovala, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx tím nejtransparentnějším xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen xxxxx 37 senátorů xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx dne 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, dále parlamentní xxxxxxxxxx Xxxxxx přímé xxxxxxxxxx Tomia Okamury x xxxxxx KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený pro xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx situace jiná.

22. X poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx limitů xxx xxxx fyzických x právnických xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx států x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však není xxx jeden z xxxxxx případů naplněn. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx od nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, které ho xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx předně odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a vyšší xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky x obdobné instituce, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle vlády xx tedy napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxx nad xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 odst. 3 zákona x. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx závislosti politických xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x uvážlivosti xxxxxxxxxxx stran v xxxxxx hospodaření a xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x úvěrních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů platebních xxxxxx malého rozsahu x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v nich xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx politických institutů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx roh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a tím x xxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedno období "xxxxxxx", x xx xx tedy zákon x tomto směru xxxxxxxxxx od německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jež xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranných prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx osobou odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx se xx něj uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, že by xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi politickou xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx xx legitimní (x to x xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém xx x nepřiměřenosti zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, že nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx xxx zdůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách financování, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x jako xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx snížit xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x budou mít xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx případech (xxx §34 vyhlášky) x že financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží k xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter politického xxxxxxx nemůže být xxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Horník a xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx listina, na xxxxx každý ze xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný návrh, xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. schůzi x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx nebyl Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za zmínku x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože neprováděl xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti nebylo xxxxxxxxxx formálně, bylo xx učiněno xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, kdy xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a části xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Parlamentu, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx schválený xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx, které získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - přímo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v potaz xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - byť xxxxxx x krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx vychází xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx ústavně konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do zastupitelských xxxxxx, včetně komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - způsobilými plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spojena s xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx rozhodovat x tom, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx reprezentace x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny xxxxx xxxxx i x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x v xxxxxxxx xxxxxx šance, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příslušném xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků je xxxx v určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx aktivního x pasivního volebního xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro menšinové xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen k xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx by jinak xxxxxxx mimo relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx mají xxx xxxxxxxx (či alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx životě ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k závěru xxxxx občanů, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, jednak mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - riziko, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx podmínky financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx na úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx občanů.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx přezkum

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (státního) financování xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Kč. Xxxxx xxxxxx se týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx oblast představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček jen xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x oblasti xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx souladný, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu (již) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reálně usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vycházet z xxxx, že xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Politické strany xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx státu xxxxx xx na xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy v xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx těmi politickými xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a xxxx politickými stranami, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxx pohledu nemohly xxx xxxxx na xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 29.11.1989, (srov. např. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), x xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx se xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx jako vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx - bez dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx ústavněprávní omezení xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx nabízející xx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx tomto xxxxx xxxxxxxx opouští některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x modelů "pólových"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, a xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx i k xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx negativa xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxx kupř. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x případě zpřísnění xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) sice xxxxxxx xx snížení xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx počtu soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx příspěvcích, což xxxx vyústit xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx žádnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Naproti tomu xx apriorní "ideál" xxxxxx být považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx doložitelné, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx k neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxx členství x politických stranách, x xx x x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x xxxxxx míře xxxxx očekávat vždy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné zásahy xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx má chápání xxxxxxx x xxxx xxx. malých či xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své postavení x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx části elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx je x tomto ohledu xxxxx xxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zřetele, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx přijetí právní xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx volební zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X předestřených xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stávající model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx, že každá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx strana, jež xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany za xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx jistě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx strana, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx smysluplných konfliktních xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (či strany). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (vyvratitelná) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx není důsledkem xxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem napadené xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx mandát poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku ve xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx totiž xx to, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03 došlo jak xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx i x dalším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx nález xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. tehdy xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na návrh xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx], xxx jde x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyjít ze xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx závěry stále xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci abstraktní xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx nepotvrzují tvrzení xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, x připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují přitom xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platné xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zrcadlí úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je zvolení xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx podmínkou xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx výše uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx strany občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výběru xxxxx programové blízkosti xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x xxxx výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby mezi [xxxxx] právní úpravou x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany nutno xxxxx vyvodit x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich cílem xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x utvářením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx systému České xxxxxxxxx nedisponují obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx státu, zejména xxxx její participace, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu celostátně, x nikoli toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxx aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx vyslovených x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx vyjadřuje navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, a x xxxx souvislosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úspěšnost xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% hranice. Na xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx formě příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x strany Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx strana, která xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná xxxxxxx xx zopakovala x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), České pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx státních příspěvků xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx právě x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorií politických xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na stálý xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jiném xxxx xxxxx - má xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx nedosahující 3 %, která - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost úmyslu xx volební soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, která ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, že ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx získají zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxx pro udržování xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jímž xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx dnech 20. x 21. října 2017. Xxxx by xxxx xxxxxxx zacházet xx nepotřebných detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x co je xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx tento xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí ve xxxxxxxx xxxxxx (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. důkaz, byť xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x navzdory napadené xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany (a xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx) xx současně možno xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - blok J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx blok) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 stran; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 pěti xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by tedy x čistě abstraktní xxxxxx mohlo být xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež se x xxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, a xxxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx řádu, xxx xx mimo jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; zákonodárce navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak obdobnou xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, ač xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeden mandát x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice petitem xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové částky xxxxxx podpory, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí složení xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx napadená xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Sb. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000); již od xxxxxx 2001 až xx xxxxx roku 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx částku 855 000 Kč) a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2017, xxxx po dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále ve xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxx), resp. po xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dát xx širšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx v xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx výdaje xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého statistického xxxxx xxxxxxxx mzda x roce 2001 xxxxxx částku 14 793 Kč, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx období xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx x průměrné xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx každý mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i každý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Kč xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx uvést xx patřičného xxxxxxxx. X případě navrhovatelkou xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 poslanců x xxxxxxxx krát 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka (implicitně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic vytknout xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx ročně za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu přijmout xxxx xx xxxxx x xxxx osoby x kalendářním roce xxx celkovou částku 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx se za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rovině a xxxxxxxx specificky ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx politických stran x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x zásah xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nutné (možné) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx straně. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x zvýšit xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či politické xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strany nebo xx kandidátní xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x možným očekáváním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. připravenost politické xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x stejně xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x jeden xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx jedné xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx jako xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání darů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, Š. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť přijatá xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporu, xxxxxx xxx xxx uplatnit xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" k xxxxxxxx strany xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx stanovením xxxxx částky darů, x nikoli variantu xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro úplnost xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx spolupracovat s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran naráží xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx podobě nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx spojeny x x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se tak xx dané xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx poskytované xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx strany, aby xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx okruhu subjektů, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené omezení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, jenž ve xxxx vystoupení akcentoval xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh by ... vyloučil xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx být politické xxxxxx po volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xx přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx stranou x poskytovatelem, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx zdůraznit, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky). Garance xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, xx xx zákon měl xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx různé, xxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentní. Je xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx potírat v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky jevu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx banka xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, které takříkajíc "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx poskytovatelích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx povinen - xx contractu - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx stav, kdy xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho schopnost xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ekonomické kauzy [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání věřitelů, x nichž xx xxxxxxx skutečná nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (může xx xxxxxx indikovat, xxx xxxx dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - obdobně jako x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, jímž je xxxx vztah x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xx zájmy xxxxx, vystavuje "pouze" xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx již xxxxx dar x xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx úvěru x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx riziko - xxx xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx oddílem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. skládá xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx xx společnosti x xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - veřejně prospěšné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně xxxx x řadě vyspělých xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x upevnění expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti Jiřího Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící až xx výjimku xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx financovány z xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky zejména xx strany akademiků (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx se x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx zamítavém xxxxxx xx. xx. 2 BvE 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení přísného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx vyžadováno, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx existují instituce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx x mívají xxxx. xxxxxx povahu spolku xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx o příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxxx ohledu xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický institut, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek na xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) až x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx politických xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke své xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x bank (x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx a xxxx pro účely xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxx lze xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Podle §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx strana xx politického institutu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podle xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxxxx xxx tehdy, měl-li xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Tato xxxxxxxxxx však sama x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek politické xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx byl zvolen xx danou xxxxxx xxxxxxx xx dvou xx xxx xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, které xx xxx dosáhnou, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx facti x xxxxxxx politických názorů xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků považovat xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbytnou xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx podmínce, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní politické xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx česká xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx německé politické xxxxxx (xxx xx xxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i xxxxxx, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x jeho předchozích xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx x rovněž xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že posléze xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 ve xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak platí x o těch xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx přijal v xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx může dojít x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x odborná literatura (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů politických xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx xxx české xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané politické xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, jenž napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výraznější regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, jež xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze soukromých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx některé xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř oddělených xxxx xxxxx ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx systém státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské pecunia xxx olet x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx skutečnost, xx (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx části xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx xxx xxx zákonodárce vážně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx část finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do politických xxxxx, xxx x xxx vědomí xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Současně xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx reálné naplňování čl. 5 Ústavy je xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) přiměřeně přispívat xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx je výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x budoucnu (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, jak xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., x platném znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky" x xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.