Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" a "x politickému xxxxxxxxx", §17b ve slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 písm. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a odst. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", ke dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 odst. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f ve slovech "x politických xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx slovech "nebo xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a zákona x některých přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (pozn. Ústavního xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxx členem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx účasti xxxxxx xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx vykonávat činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx strany nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Příjmem xxxxxx x hnutí mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky,

j) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Kč; xxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nepřetržitý xxxxxxx třetích xxxx x zobrazování přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Strany x xxxxx x xxxxxxxxx instituty sdělí Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch nebo x xxxx zvláštního xxxx, xxxx být xxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních služeb, x něhož je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních transakcí xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx Úřadu, který xxxxxx zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Strany x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx organizace,

c) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x kraje,

d) od xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, na xxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx státního xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) z majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx a fundace xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, xxxxx xx xxxxx volit xx území České xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě peněžních xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x téže osoby xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx jednu x tutéž osobu xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxx x osobě podle xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx dárce nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem strany xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy stran x hnutí x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx činnosti vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx strany x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx podle jeho xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x uvedené xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx předložené xx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §19h xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) vykonává xxxxxxxxx stanovenou jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx finanční zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx družstev, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x jiných xxxxx x uvedením xxxx x jejich podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zúčastnily x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li dárcem xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, uvede xx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) v xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x odst. 4, nebo

c) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x §17x neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) příspěvek xx činnost, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů."

Ustanovení §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx ve xxxx x posledních xxx xx sobě jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx použít xxxxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Kč xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Kč a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx ročně částku xxxxxxxxx se 10 % x celkové xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx název a xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx členy xxxxxxx, je rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx lhůtě doručena Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže se xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx na příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního příspěvku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží xxxxxx x hnutí státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx období, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, náleží roční xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx po xxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx dvou pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a shledává xx xxxxxxxxx s čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s pomocí xxxxxxxxxxx příkladů x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (etablované)" politické xxxxxx a politická xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxx x vybočují x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované miliardářem, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx opaku"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx x který xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické straně xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje politickým xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále také xxx "xxx") od xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl v xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka považuje xxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a hodlá x Poslanecké sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček xxxx xxxxx (xxxx také xxx "úvěry"), jen xx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx silným, resp. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx schopnost jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky xx xxxxx, jsou xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx splácet úvěry x xxxxxxxx např. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx navrhovatelka také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx úvěr xx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx tlak na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x podobě xxxxxxxx členských příspěvků, xxxxx xx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx jako neakceptovatelné, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx životě z xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, který xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxxx poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx šetrnější x principům chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, podle xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx ní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx je podpora xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a TOP 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx po volbách "xxxxxxx", nadace x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx ještě x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která klade xxxxx xx právní x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx politické xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2017 se xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve dnech 12. dubna 2016 x 1. června 2016 a pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Zbyňka Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 a bylo xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, kterému xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx se věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Jiří Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, že x dosavadní právní xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx o transparentnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx omezení poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 335 ze dne 3. xxxxxx 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx politický xxxxxx xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx uzavřený xxx xxxx strany, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx situace xxxx.

22. X poskytování xxxx xxxx politickými stranami xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx států x xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx šlo x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X problematice xxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/98 xx dne 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx rovnosti, anebo xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx lze vnímat xxxx hospodářskou činnost xxxxxxxxx strany spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ni zákonem xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, protože spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran privilegované xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx obecný xxxxxx nad xxxxxxx x na xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, xxxxx může na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování xxx xxxx i pozitivně xxxx apel x xxxxxxxxx a uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření a xx je potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a dopad xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxx, spořitelních x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků s xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx politického systému x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit x narušování volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisu xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. bránící xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební výsledky xxx do Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx xxx pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx straně, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx období "xxxxxxx", a xx xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v tvář xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. K xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx další srovnání xxxxxxxx podpory vybraných xxxxxxxxxxx stran.

34. K xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x jeho protiústavnímu xxxxxx na volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze bankami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx při zdůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x jako xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx citelněji xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování úvěrů xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že politické xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx demokratického systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx a xxx xx zastoupena x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, pro schválení xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x této souvislosti xxxxx i xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx důvody xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxx žádosti nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, neboť xxxxxx o věci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíců xxx xxx, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 doručen prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. září 2016 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, na xxxx xxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zkoumat xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx x xxxxx xx tak xxxxx xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vložena do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx se okolnostem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - výsledkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx života, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx princip současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx volby xxxxxx volbami skutečnými - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém státě x naplňovat smyslem xxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx se většinou. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, xx každá xxxxx xx ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx v demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxx xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx politická xxxxxxx xxxxx xx příslušném xxxx opět xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžícími x v podmínkách xxxxx x rovné xxxxxxx xxxx šanci xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x jiných sdružení) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxx je xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx postupovat v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran má xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx možno rovnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx občana pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx politického systému, xxxxx xxx toho xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx politického systému xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u nich (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických osob, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy sice xx straně jedné xxxxxxxxxxx poměrně značně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx soutěže. V xxxxx světle x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. A konečně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx úpravy příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx je xxxxxxx souladný, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx vyslovené xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), ale xxx aby b) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxxxx x od členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" s xxx, xx "slouží x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čím xxxx xxxx politické xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx hledat zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li odkázány xx xxxxxx xxxxx xxxxx se na xxxxxxx státu spoléhají xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx na xx xx namístě připomenout, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx republice xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxx politickými stranami, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxx vnímat v xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx zřeteli xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (srov. např. XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plurality politických xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se státem x jeho orgány, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx tomto místě xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx modelů, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, tak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx - bez xxxxxxx - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x vědomím, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (a xxxx preferencí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x tedy i xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx posilované složky). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, xxx x podobě darů xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx snížení rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu soukromoprávních xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však xxxxxxx xxxxxx, že daná xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - posílí xxxxx závislost xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx taková politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x těch segmentech xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx zůstat apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx indikaci je x xxxxxx míře xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx hlediska - x ohrožení samotné xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx označení představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politické strany (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx politická strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, a xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (xxxx) x xxxx své postavení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jejíž podstatné xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodují - xxx grano xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z aktérů xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z předestřených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx nepoškozuje některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx přívlastků) natolik, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx místní xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x contrario xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není x xx získat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx. X xxxxx xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx smysluplných konfliktních xxxxx, musí mít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat parlamentní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx politická xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, buď xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx štěpící xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx sleduje, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zájem již xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx posledních xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx je dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx takto definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx s čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde x xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx jiné) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., zakotvujících xxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 10/03 xxxxx xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] vyznačujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x xxxxxx zásadním xxxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxx, že xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. x), xxxx. tehdy xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx vyjít ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx jsou xxxx závěry xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto pro xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, x připomenout xxx stěžejní xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx spolu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i to, xx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxxxxxx xxxxxx stran’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, zákonodárce xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx zrcadlí úkoly xxxxxxxxxxx stran, jež xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x neparlamentních. X xxxxxxxxx důvodu je x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nálezech: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx či xxxxx a formovat xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky označit xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx rozšiřuje okruh xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy posun x xxx směru, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti, principu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy politických xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecně právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Parlamentu, jakož x zastupitelstvech xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx voleb xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx strany (hnutí) xx významu celostátně, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx bylo stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx okolo této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, státní xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 xxxxxxx Kč). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x druhou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná xxxxxxx xx zopakovala x xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % xxxxx, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx soud neztrácí xx zřetele, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx právě x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně stanovených xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) strana, xxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jiném typu xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx nedosahující 3 %, xxxxx - xxxxx její kandidáti xxxxxxxx x žádném xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx navrhovatelky žádné xxxxxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxxx, a xx x s xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), což ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx od věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vážnosti vůle x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx 6 % hlasů - xxx §61 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx je zde xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi sebou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx na čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx potřeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx připomenout, že x) do Poslanecké xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx xx xxxxxx Xxxxx republiky, b) xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx argumentace, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (x xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zhruba 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 obdržela 0,8 % hlasů, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx jaře 2014 obdržela 4,78 % xxxxx a x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx voleb konaných xx xxxxxx xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx mandáty x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý xxxxxxx xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx v zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx období 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, který lze xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Poslanecké sněmovně, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 to xxxx 7 stran x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx nároku xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx skupiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx mimo jiné xxxxxx x na xxxxxxx účasti, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx proporci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xx ve slovech "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx v xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx subjekt, jenž xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je třeba xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem č. 170/2001 Sb. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Kč) x xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, je xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, x čemuž xx relevantní - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx výdaje xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx České republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Kč, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x době probíhajícího xxxxxx x podaném xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x průměrné mzdy, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx nutno uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postačí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx poslanců x senátorů xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx proto Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx xxxx politické xxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona č. 424/1991 Xx., který xxxxx zákazu přijmout xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxx považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je ve xxxxxx k xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z variant xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásah xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Ústavní xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx rovině a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k omezení xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx způsobem") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x základním chráněným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx xx kandidáta, x zvýšit xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx postavení, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx výhody xxxxx x držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx hierarchické struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx či vlivu, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako hlavní xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx sebou měly xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany "xxxx x xxxxxx druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou 3 000 000 Xx na jednoho xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkovou výši xx v současnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx specifické xxxxx jako např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx institutu XXXXXXXX, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, Š. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x volebních kampaní xx vybraných státech Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jmenované studii (x. 36 x 37), xxxxx ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxx xxxxx x darů ve xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx výše takového xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení darů xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx skupinu subjektů x žádostí x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx zákonodárce, který xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli variantu xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx namístě xx xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx formální koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx se tak xx dané xxxxxxx xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx strany, xxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx xxxxx registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxx ve xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx různé anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, a xx x obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průhlednosti příslušných xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud má xxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických stran x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx vždy řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně a xxxxxxxxxxx prohlubovat, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx důvod petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx, u xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx přitom bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky jevu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx alia) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 odst. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměnou xx xxxxxxx zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx nepřípustnou xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx povinen - xx contractu - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx stav, kdy xxxxxxx x úvěr xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., o rovném xxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací x x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x zájmu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nepotřebují xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v tom xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx četné možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná nepřiměřená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx úpravu xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko indikovat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda xx - obdobně jako x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, že v xxxxxxx poskytování úvěru xxxxx než bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxx x poskytovateli xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx vztah x xxxxxxxxxx politickou stranou xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "pouze" xxxxxx, xx xx xxxx dárce xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx splacení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx příslibem, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx možno víceméně xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za koherentní, xxxxxxx konzistentní a xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. skládá xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx demokratických xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. politických xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), existujících xxx xx spolkové, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx zamítavém xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení přísného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Institut xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, z. s., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx x instituce xxx xxxxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z dovolených xxxxxx politických stran xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx není x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -podle xxxxxx je to xxxx. xxxxxxxxx institut, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 odst. 4 xxxx. x) až x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran - obdobně jako xxx xxxx povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účty pro xxxxx xxxxx x xxxx xxx účely xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, příjmy x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit na xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty mohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický institut xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického institutu xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx výdajů na xxxxxxx politického institutu, xxx být poskytován xxx xxxxx, měl-li xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx účinnosti. Tato xxxxxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo členem xxxxxxxxxxx institutu x xxxxx alespoň jeden xxxxxxxx byl zvolen xx xxxxx stranu xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné politické xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, které xx xxx dosáhnou, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx rozhodnutí státu x xxx, xxxx xxxx příspěvek náležet, x xx politické xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx roh, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx této podpory, xxxxxxx je způsobilý xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx vztahu x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podmínce, xx x daným politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx voleb, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx úprava není xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických stran, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, resp. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x o těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dříve vyslovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dlouhodobě poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na sníženou xxxxxxxx získávat příspěvky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x obecné xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx pro české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx darů xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx přikročil x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx některé xxxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, jen xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, aby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx systém státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických stran x politických xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx nevedl x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx olet x xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx příliš xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nauky, xx dochází x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx se ale xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nucen. Současně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx výše xxxxxxx - Ústavní xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) x xxxxxxxxxx novému návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxx posoudit.

118. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx proto x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.