Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Polčákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "a politických xxxxxxxxx", §19h odst. 1 písm. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 písm. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx činí ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: navrhovatelka xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x přečíslování xxxxxxxxxx xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx slovech "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve slovech "x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx slovech "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx podporu politického xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, ke dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x některých přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx související xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Napadená ustanovení, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx a hnutí xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porozumění x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování volební xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx koalice xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají ke xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx xxxxxx x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx státního xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zobrazování přehledu xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a odst. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx příkaze, xxxx strana x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx účel platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx je xxxxx zvláštní účet xxxxxx, hnutí xxxx xxxxxxxxxxx institutu, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxx, na xxxxxx řízení a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx nebo státního xxxxxxx 10 %,

f) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx předpis,

j) od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx volit xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a hnutí xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx peněžitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících obvyklé xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, která xx xx vztahu x xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx členem xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx x členský xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů podle xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx o své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) uveřejňuje xx svých internetových xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran x hnutí a xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Ministerstvu financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx mu výroční xxxxxxxx zpráva strany x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu financí x uvedené xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, a xx neprodleně, nejpozději xxxx do 10 xxx ode xxx, xxx tuto výroční xxxxxxxx zprávu xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x oblasti financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. dubna Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky s xxxxxxx bez xxxxxx,

x) xxxxxxx o celkových xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž strana xxxx xxxxx mají xxxxx x uvedením xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, zápůjček x jiných xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x uvedením xxxxx těchto osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x daném kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s uvedením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, uvede xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx majetku získaného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx a xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Xx, s xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx vynaložené xx podporu xxxx xxxxxxxx minimálně ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17a odst. 4, nebo

c) v xxxxxxx x §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx v rozporu x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu do 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx xx xxxx x posledních xxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx použít xxxxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx a xxxxx, xxxxx získaly v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx ročně částku xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X žádosti xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xx podporu xxxxx xxxxxxxx je příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše u xxxxxx a xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx posledního xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže se xxxxxx podle xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx straně x hnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X měsíci xxxxxx xxxxx xxxxxx strana x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx měsíc, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, v němž xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxx xxxxxx a xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku a xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx a shledává xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a politická xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx upřednostňují tyto xxxxxx oproti stranám xxxxxx a xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 ze xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně vysoká, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx dosáhnout. X praxi xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xxx xxx politické xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xx xxxxxxxxx strany xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené provozní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx reflektoval například xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx a téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx částek odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx poskytnutí xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx ráda by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x hodlá x Poslanecké sněmovně xxxxx i xxxxx xxxxxx A. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx stranou x jiným typem xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx politických stran xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (xxxx xxxx xxx "úvěry"), jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx jen "banky"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx silným, resp. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx je v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxx právě xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx poskytnutím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěry x zápůjčky např. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx znevýhodnění xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx nastaveny tak, xx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx zápůjčku xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly xxxxxx xxxxxxxxx v dostatečné xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední námitkou x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx je jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx těchto poskytovatelích. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nástroj x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani k xxxxxxxx nezávislosti politických xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní postupy x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx uplatnění xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx transparentnosti by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx bylo možno xxxxxxx, xxx xxx x úvěr xx xxxxxxxx legitimní, xxxx xxxxxxxxx (zastřený dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx k diskriminaci xxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného xxxxx xx - k xxxx podání návrhu - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tzv. politických xxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "SRN"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového xxxxx, xxxx dvakrát do xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická strana x SRN x xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx právní x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich financování x veřejných xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou ze xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je ještě xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx xx xxx xxxxxxxx třikrát. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx jiné x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (týkajícího xx xxxxxxx okruhu přípustných xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, která okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx rizika, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx licenci, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podaném návrhu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen hlasy 37 senátorů xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešil Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zmiňuje xxxxxxxxxxx účast Strany xxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v roce 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké sněmovny x roce 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx ani v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený pro xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx běžné x xxxx evropských xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx zdát xxxxxx, nedokládá, že xx xxx x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx. Podle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/98 xx dne 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jeden x xxxxxx případů naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx základní právo "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx od nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx práva xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to především x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx x zápůjček xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x je x efektivní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx i pozitivně xxxx xxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx xx měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x tom, xx by politické xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx xxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx podotýká, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx dary obecně, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxx na protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xx smyslu průhlednosti xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx je xxxxxxxxx (x xx i xx xxxxxx zajištění xxxxxxx zdrojů poskytnutých xxxxxxxxxx), problém xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx prostředku lze xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Plíška, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx fyzickou osobou", xxx xxx xxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx je mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiné poskytovatele xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx citelněji xxxxxx právě těch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x že financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Dernerová, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx. Jakkoli nemá xxxx skutečnost vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 senátorů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx totiž bylo xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); bez hlasů xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této souvislosti xxxxx i xxxx, xx s výjimkou xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od kterých xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, ale xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxxxxxx ani další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx schválený zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. xxxx 2016 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů, xx stal součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx že xx třeba xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) ustanovením zákona č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx garantují xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelkou napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x úvah klíčových xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V souladu x čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a svobod x její xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx volby xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - způsobilými plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém xxxxx x naplňovat smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx anebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení zavazujícího xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x x uchování xxxxxx xxxxx, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx je ovšem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x principem svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx všech občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx principům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx maximálně xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x idejí, tedy xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx přitom xx xxxx nejen x xxxxxxxxx politické debaty, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx představuje bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx slábne vůle xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx odráží xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, xxxxx x xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, proto potenciálně xxxx k závěru xxxxx občanů, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx u nich (xxxxxxx) vyústit v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx právnických osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě toto xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx straně xxxxx xxxx x priori xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx světle a x tímto vědomím xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx zjistit, xxx xxxx právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx stanovící výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijmout dary xx jedné osoby x xxxxxxx roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A konečně x oblasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy příspěvku xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritizuje. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx souladný, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález sp. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx a) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x od xxxxx xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Ve zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx své xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx z principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") a xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx jsou politické xxxxxx dotovány státem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx v občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx státu xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vlastnily xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx vhodné mít xx zřeteli skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (sil), z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxx možno - bez dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx modelů, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, ve kterém xxxxxx pilíř absentuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou - bez dalšího - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx posílením jedné xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x tedy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x podobě xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx strana - xxxxxxxx - posílí xxxxx závislost na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx vyústit ve xxxx, xxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v podstatné xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, neboť pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx části občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x poměrně xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Naproti tomu xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx být považován xxx stranický systém, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zůstat apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx soud nezaměří xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité xxxx xxxxx očekávat vždy, xxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx toliko posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx strana, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (musí mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předjímat, x tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx z aktérů xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím volebním xxxxxx.

60. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx podstatnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Za podstatnou xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátním způsobem (xxxx ideálně xx xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx marginální - xxxxx společnosti, k xxxxxxx ochraně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není s xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá materiální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx o určité xxxxxxx sdružení), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vychází x (taktéž jistě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx teorie xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z některé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx totožný xx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx jiná v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (či strany). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx politických xxxxx je dle xxxxxx Ústavního soudu (xxxx čistě prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 odst. 6 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx přiznání příspěvku x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, není x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak x x xxxxxx zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxx, xx nález xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx skupinou senátorů [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x procesních důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci musí xxxx xxxxx ze xxxxxx přijatých x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci abstraktní xxxx incidentní kontroly xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx citovat x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní stížností xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Věcně xxxx argumentoval obdobně xxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% hranice xxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx zamítl, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů příspěvků xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx rovnost příležitostí xxxxxxxxxxxx na pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ v zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Příspěvek na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za takovou xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického systému, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, že nic xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxxxxx nálezech: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx politické strany x lepším či xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx odvozuje ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, sp. zn. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení hranice xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podílu xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy posun x xxx xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxx příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx. Politické strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich cílem xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx symetrické postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx jako ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x řadě aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komory.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní hranice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx pro nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx okolo této 3% xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání volebního xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování ve xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 xxxxxxx Kč). Xxxx srovnání ukazuje, xx strana, xxxxx xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) a Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 milionů Kč).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx jedné xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx na stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu voleb - má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná finanční xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která ale xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x tou xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této souvislosti xxxx od věci xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (petitem xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je zde xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx získají xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů při xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 10/03, pročež xx xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) podmínky xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro udržování xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx na čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, jmenovitě x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx formální podobě) x Poslanecké sněmovně x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx deseti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx x roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická xxxxxx xxxxxxx x létě xxxx 2009, xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx v roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx roku 2013 získala 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % hlasů x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx (mimo xxxx) čtyři mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobném postavení) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé postavení. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx obdržela x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2013 získala 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x roce 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x letech 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx xxxxx nároku xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z důvodů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx účasti, jež (xxxxxxxx-xx specifičnost volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; zákonodárce navíc xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x výsledkům sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora podle §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Kč za xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx toho xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tehdejší xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx volbách xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx měla být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládající znatelný xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na straně xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud stranou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx strany, xxx - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx č. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 až xx konce xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx od xxxxx roku 2017, xxxx xx xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxx, je daný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx činit tyto xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy (xxxx jen "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, x 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx zjevné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxx neparlamentních, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx částkou 250 000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvést xx patřičného xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx rozdělována xxxxxx xxxxx o něco xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v případě xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně konformní, xxxxx z tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx xx jedné x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxx celkovou částku 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x ní xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx se za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx politické xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx mezní xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx podle xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky ve xxxxxx x omezení xxxx xxxx poskytnutých xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx finančně podpořit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, chráněného čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx legitimním xxxxx x proporčností xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx straně a xxxxx xx navrhuje x komparaci se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dané právní xxxxxx xxxx relevantní xxxxx motivace xxxxxxx x poskytnutí daru xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, jenž vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx xxx xxxx šance xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické struktury xxxxxx xxxxxx nebo xx kandidátní listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko korupce, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx a s xxxxxx, že výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx některé xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx se ve xxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x svobod druhých" x čl. 17 odst. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dosažení, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx vyžaduje porovnávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), resp. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx jiná [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxx účely xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx atd.; informace xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, M., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x potřebné xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vůči politickým xxxxxxx xxxx přísná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx ukazují xxxxx variabilitu x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx limit x darů ve xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx skupinu subjektů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx neomezuje, xxxxx - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx současně limitoval xxxxx podporu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politické strany x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x mezí xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx působit x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx členů xxxxx politické strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se tak xx dané xxxxxxx xxxxxx x vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li legitimní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného legitimního xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx předkladatele totiž x xxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx návrh xx ... vyloučil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jejich finanční x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systém sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx a xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy že xxxxxxx prostředek je x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Spatřuje-li navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx platí, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výběr, u xxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx zájmů s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zájmy mohou xxx různé, přičemž x bank xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx prizmatem xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí x záležitostech xxxxxxxxxx xx klienta, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené ustanovení xxx xxxx považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx poskytovatelích xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx věřiteli, xxx stav, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, xxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx byly neodvislé xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací a x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx mohou "xxxx" xxxxxxxxxx jako speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx, neboť samotné xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx indikovat, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, zda by - obdobně xxxx x xxxxxxx darů - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxx x poskytovateli xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí primární xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, jímž xx xxxx vztah s xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, vystavuje "pouze" xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx již xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana do xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou právní xxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je proto x x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, vyčlenil xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvku na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx institutům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, jejímž xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx jako x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x upevnění expertního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx SPD, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xx x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přísného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jí xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají např. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x příjem xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, ačkoliv xxxxxx úprava není x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx xx přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx x oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž povaha xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx internet (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických stran - obdobně xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx vedené na xxxxxx u xxxx (x obdobných finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx politickým stranám xx xxxx xx xxxxxxxxx instituty nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx politického institutu xxxxxxxx dary xxxx xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, přičemž xx zápisem statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx míru veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx soutěž v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx xxxxxxxxxx státu x tom, xxxx xxxx příspěvek náležet, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xx xxxxxx x legislativnímu rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx musí získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx ze xxx xxxxxxxxxx voleb, neboť xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx česká xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení podaného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx přijatých závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx k "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx vzdalování xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Financování politického xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členských příspěvků xx xxxxxxxxxx darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx takové regulaci xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx k nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x jejich xxxxxxxxxx výdajů (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx výše xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Kč, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx systém státního xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx politických stran x politických sil x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází k xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. I přesto xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx modifikovat xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxx při vědomí xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxx x xxx vědomí xxxx, xx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nucen. Současně xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bez potřebné xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx xx výše xxxxxxx - Ústavní xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nálezu. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že pro xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky" x xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx nedosažení počtu xxxxx devíti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.