Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", §20 odst. 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx bankou, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné ustanovení xxxx §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx instituty" x "x politickému institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický institut", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f xx slovech "x politických institutů" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického institutu", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 a 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx xxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení x xxxxx související xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž xxxxxx xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

i) zápůjčky x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky vedené xx xxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; xxxx xxxxxx lze hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany a xxxxx a politické xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními xxxxxx,

x) xxxxxxx příjmy x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx instituty na xxxxxxxxx účtu umožňujícím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) bez zbytečného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); na xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxx nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním příkaze, xxxx xxxxxx x xxxxx x politický xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádá o xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x tíži zvláštního xxxx, musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx a politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, městského obvodu x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního podniku x právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx podílí xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti,

k) od xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijmout dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx bezúplatného plnění xxxxxxxxx xx jedné x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx. Za xxxxx x xxxxx xxxxx xx považuje i xxxxxxxxx osoba, která xx xx xxxxxx x xxxxx podle xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za dar xxxx jiné bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxx, které z xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x uvedené xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) sděluje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19x odst. 3 nebo xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany a xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) zprávu xxxxxxxx x ověření xxxxxx závěrky s xxxxxxx bez xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, zápůjček x jiných xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx termínu splatnosti, xxxxx, příjmení a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx daru, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, uvede xx její obchodní xxxxx nebo název x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x uvedením xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx úmrtí a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx místa xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x xxxxxx vynaložené xx podporu xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx účty xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x odst. 4, nebo

c) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na tyto xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx x hnutí xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % z xxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X žádosti podle §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx název a xxxxx politického xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda uzavřena, xxxx xxxx-xx ve xxxxxxxxx lhůtě doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx členů xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx podle xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxx pozastaví; po xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X roce xxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx volební období xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx zastupitelstva kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mandát x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx dvou pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx dříve, než xx xxxxxxxx příspěvek xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora x částce 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále také xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních mezí. Xxxxxxxxxxxxx se dovolává xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx jiných stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x xx vzhledem x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. při 2% hranici dosáhnout. X praxi xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx uvaluje-li stát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx nového x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce částkou 3 000 000 Xx

7. Napadené xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "dar") xx xxxxx x xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceně daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx za neproblematické; xxxxx však, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxx částka nedostatečná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx xx xxxxxxx poskytnutí daru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx ráda xx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i zájmy xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx strany xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx překlenout xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx registrované xx území České xxxxxxxxx

9. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (dále také xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx jen "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx finanční podporu. Xxxxx navrhovatelky pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, aby u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, jsou xxx xxxxx atraktivnější díky xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx na úvěr xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, a xx xxx smysluplného xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx strany budou xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ztížený přístup, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx tak xxxxx x hospodářsky xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx neakceptovatelné, xxxxxxx by limitovalo xxxxx občanů xx xxxxxxxx životě x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu poslance Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjčky, tak xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý dílčí xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx poskytovatelích povede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě na xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx uplatnění xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx zákona, podle xxxxx xx politické xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx jejich xxxx x podmínek včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x data xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx podle xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl zvolen xx dvou x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a TOP 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zvolena jen xxxxxxxxx při volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx do Senátu, Xxxxxxxxxx parlamentu či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx politická strana x XXX x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x také xx xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx může získat xxxxxxx x formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu.

IV.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 a xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Zbyňka Stanjury (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx neomezovala, měla xxx rizika, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx tím nejtransparentnějším xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx nehlasoval žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením x. 335 xx xxx 3. května 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. června 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku vláda xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx veřejných xx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké sněmovny x roce 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený novým xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx v xxxxx případě xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fyzických x právnických osob xx běžné x xxxx xxxxxxxxxx států x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran chráněné čl. 5 Ústavy. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx daný xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx omezení, xxxx. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X problematice xxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx důvodu xxxx podle vlády xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx financování politických xxxxx lze xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx domáhat xxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx banky xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Martina Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček xxx xx banky x obdobné instituce, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x efektivní x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx bank, spořitelních x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx stranictví xx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxx, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x narušování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem finančně xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu navázal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedno období "xxxxxxx", x xx xx tedy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx stran, jež xx byly oprávněny xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx x tvář xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx x na absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický institut xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx něj uplatňují xxxxxx předpisy upravující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), snižuje xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nevyužít xxxxx procesního práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx 3% hranice xxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na volnou xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vlády, podle xxxxx xxxxx poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na rozdíl xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. K námitce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na banky xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), problém je x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx xxx navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkým xxxxxxxx x budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx umožňuje uplatnění xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx politické xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxx tím, že xxx politické strany xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Podle xx xxx o xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx následující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx hlasů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli o xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx učiněno zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx obsah zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rekapitulovaných x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx zakotvila x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xx xxxx lze xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zkoumat xxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx že xx třeba xxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxx v potaz xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x ta xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx pak zákonná xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x procesu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx funkci xxx "xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x demokratickém státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip vlády xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx anebo v xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx každá xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, koho xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plyne x x xxxxx věty čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx opět střetnout x dalšími soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x určité xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx xx názory, xxxx umožnit x xxxxx marginálním politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx rovnou xxxxxxx soutěž pro xxxxxxx zúčastněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom má xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx kultivace xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru. Současně xxx mají xxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx politického xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx občana pro xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Přístup xxxxx, který x xxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x neochotě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx postupná radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx právnických osob, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně druhé xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - riziko, xx xx parlamentní xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x tímto vědomím xx xxxxx xxxxxx x povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem zjistit, xxx xxxx právní xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových ústavních xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx oblasti xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx senátora xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Kč. Xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů úvěrů x zápůjček jen xx xxxxx registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx. X konečně x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx x již xxxxx vyslovené premisy [xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx aby x) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx být v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od členů xxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx prostředků (x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" s tím, xx "slouží k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Obecně xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xx neměl xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx to xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx inherentní nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. nebo) měly x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx xxxxxx x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu nemohly xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx účinném do 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx xx státem x jeho xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx tomto xxxxx xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x modelů "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že přinejmenším xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému tak xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vědomím, xx posílením xxxxx xxxxxx systému financování xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx i xx zvýraznění neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (opět x potenciálně představitelnou xxxxxxxx) jde x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx nyní xx xx, zda x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx xxxx politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx počtu soukromoprávních xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx vyústit xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx nárok xx financování xxx xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx považován xxx stranický systém, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx zůstat apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásahy xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx chápání xxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (musí) x xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických xxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", pročež je x tomto ohledu xxxxx xxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze současně xxxxxxx ze xxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx budoucími výsledky xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x aktérů xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx získaných hlasů x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx ideálně na xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla a xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - x dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx uplatnit (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx x xxxxxx orgánech relevantní xxxxxxxxxx, o takové xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany za xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená politická xxxxxx (či xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx financování politických xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx takto definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální zákonem xxxxxxxxxx hranici není xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, existence xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx není důsledkem xxxxxx úpravy, ale xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z předestřených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem napadené xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx příspěvek, pak xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 zákona x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % hlasů xxx přiznání příspěvku x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxxx předmětem věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Ústavní xxxx xx totiž xx to, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxx, že xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 xxxx. e), xxxx. xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde tak x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté dříve x xxxxx abstraktní xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx nepotvrzují tvrzení xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx vůči menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx i xx, xx je nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli od xxxxx do dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx stran’ účast xx xxxxxxx soutěži. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolení xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá toliko xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x neparlamentních. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx nižší mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x formovat xxx xxxxx či xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx označit xx ústavní. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx i otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx poměřoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i účely xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx: "[xxxxxxx hranice xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx financování politických xxxxx, xxxx posun x tom směru, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx nachází výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x povahy politických xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx český xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx symetrické xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, protiváhy. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, zejména xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx významu xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Navázání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, že "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. založené xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, a x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% hranice. Xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cca 49 xxxxxxx Kč). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x druhou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Strany xxxxxxxx (zisk 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx právě x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x volebním xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jiném xxxx xxxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % a xxxx, xxx nedosahující 3 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v žádném xxxxx typu xxxxx - má nárok xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; e) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho senátora, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soutěži, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx by xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, má své xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x hlediska xxxxxxxx financování politických xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka [x xxxx souvislosti xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx do Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx vážnosti xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona]. Navrhovatelka xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x těch, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkázat.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx názory a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxxx skutečnosti, jmenovitě x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny konaných xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxx xx nepotřebných detailů, xxxxxxx připomenout, že x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, b) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x co je xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neexistovaly. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (a xxxxx x roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zhruba 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx politická strana xxxxxxx v létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Senátu, xx sněmovních volbách xx podzim roku 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx na xxxx 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb konaných xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory xxx xxxxxxx v xxxx 10,79 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx strany (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (HLAVU VZHŮRU - Xxxxxxx blok) xxxx obdržela v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vládě) ve xxxxxxxx období 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující se xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 stran x x xxxx 2017 již zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx stranám, x xxxxxx 2010 x 2013 osmi x roce 2017 xxx devíti stranám.

79. Xxxxxxx xx xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx nároku xx xxxxx státní xxxxxxxxx, žádné politické xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx irelevantních politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tzv. voleb xxxxxxx xxxx, což xx mimo xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx xxx, že (x rozumné xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx zohledňuje x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Kč za xxxxxxxxxx rok) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle toho xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx xxxx minule xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx volbách nezískala xxx jeden xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx petitem xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - právě v xxxxxxxx takto nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, jenž xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny překoná xxx xxxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx dříve xxxxxxxxx premisy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xx zvláštním akcentem xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí složení xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Zaprvé, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem č. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx po dobu xxxx xxx šestnácti xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx výši (ne-li xxxxxxxxx ve výši xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu: xxxxxxx x xxxx 2001 byly celkové xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a jeho xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx činit xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního rozpočtu x průměrné xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx došlo x xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx každý mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx částkou 250 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části zákonného xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx darů politické xxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., který xxxxx xxxxxx přijmout xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx částku 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxx považuje x právnická osoba, xxxxx xx ve xxxxxx x ní xxxxxx ovládající nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran dle čl. 5 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "menších" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vztah ovládání xxxx právnickými xxxxxxx."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx či kandidáta, x zvýšit tak xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx x xxxx osobní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx či xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx poslední x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních limitů xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx riziko korupce, xxxxx xx spojeno x xxxxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x s xxxxxx, xx výše xxxx adekvátně posiluje x dané xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx vychýleními způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx měly xxxxxxxx silné dárce, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx se ve xxxxxx ke svobodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany "xxxx x svobod xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Listiny) považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x stejně xxx shledává způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určitý pomyslný xxxxx vůči nebezpečným xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x prostředí principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx zasahovaly do xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx od právnických xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx specifické xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx darů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu DRAHORÁD, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx kampaní xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), xxxxx ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx limit x darů xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx zásadní omezení xxxxx soutěže politických xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce stanovením xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování formou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svého xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx působit x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výraznou xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx podporou (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a (xxx) nepřípustně omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx napadeného ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, pouze xx xxxxx registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř hledisek. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx vyjít z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh xx ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx namístě xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx xxx, x xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx průhlednosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud má xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Spatřuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx zdůraznit, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx xxxx úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (faktického) xxxxx xx vždy xxxx xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx subjekt disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Zároveň platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejné xxx xxxxxx xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx zápůjčky). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx politické strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výběr, u xxxx se ucházet x xxxx právě xxxxx souladu jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx je xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx prizmatem xx (inter alia) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x záležitostech xxxxxxxxxx xx klienta, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx považovat xx. za xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxx úvěry xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, xxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (antidiskriminační zákon)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxx alespoň x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokoutně, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich ekonomickému xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucemi, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x jako xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx darů - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k poskytovateli xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vztah s xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xx xxxx dárce již xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úvěru x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. tendenci xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, je proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx stran, x xxxx o xxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x příspěvku na xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx x který xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. skládá xxxxx ze stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx svou činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x tím x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu x možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora demokratických xxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx byl pro xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací německý xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX jsou tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, který xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bei der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, ale že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x jí xxxxxxx xxxxxx.

105. X x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx např. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. s., Xxxxxxxx xxx politiku x xxxxxxxxxx, z. s., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx založit xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z oblastí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zákonem xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - xxxxxxx jako xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit na xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx politická xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve dvou xx tří xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandáty).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zásahem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx na xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx určen výhradně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx xxxxxxxxxx státu x xxx, komu xxxx příspěvek náležet, x xx politické xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx roh, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx plnit. Zároveň xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx vztahu x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx podmínce, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx xx tří xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx podmínka zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx míra státní xxxxxxx politickým nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx i přesto, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jeho předchozích xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x xxxx uvedeného xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx státu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" politickým xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx aktuálnosti x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx na sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx členů politických xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x obecné xxxxxx xx vzdalování se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromých darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx samozřejmě třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výraznější regulaci xxxxxxxxxx financování politických xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ze soukromých xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx politických stran x politických sil x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx systémově xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx části nauky, xx dochází k xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxx stávající xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx kupř. xxxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimální schopnosti xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx členů či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx k xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx např. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx rámec. Zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci stávajícího xxxxxx, neboť - xxx xx výše xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx bude moci x budoucnu (za xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxx okolností) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x platném xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pro xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.