Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 písm. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách a x politických hnutích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx bankou, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx §20 odst. 6 zákona č. 424/1991 Xx., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému institutu", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx a zákona x některých xxxxxxxxxxx, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Ústavního xxxxx: xxxxxxxxx tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x mezinárodnímu xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx xxx působit xxxx vysoká xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx nebo koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislého kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Věta xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx dne 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x politické xxxxxxxxx používají ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo u xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč; xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) příspěvky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x darů x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního vztahu xx straně x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích osob x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx účtech (xxxx xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (dále jen ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); na xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx zvláštní účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx a politické xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, městského xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx státního podniku x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx, jakož x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková účast xxxxx nebo státního xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické osoby, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x fundace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) od xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, jedná-li xx x osobu, xxxxx xx xxxxx volit xx území České xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ovládanou. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, považuje xx xx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxx, které x xxxx činnosti vyplynuly,

d) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx strany x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Úřad xxxxxxx Ministerstvu financí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložena xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h odst. 3 xxxx předložené xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19h xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx tuto výroční xxxxxxxx zprávu obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany a xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx finanční zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx s uvedením xxxx tohoto podílu,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hnutím vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx vykonávané xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se strana x xxxxx zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s uvedením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxxxx nebo xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) v xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx v xxxxxxx x §17x neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) xxx xxxxxx xxxxxx do 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené pokuty xx možnost xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a hnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx na xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxxx tří xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xx zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činnost politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží strana x xxxxx xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxx částku xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx a stanovení xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx dohoda uzavřena, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx straně x xxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají roční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx volební období xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx konání xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx propočtený x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx bude xxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx roční stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx části ještě xx měsíc, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dojde-li x zániku xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx strany a xxxxx po celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x částce 900 000 Kč

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x shledává xx xxxxxxxxx s čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 ze xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % nižší xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně xxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. při 2% xxxxxxx dosáhnout. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále uvádí, xx uvaluje-li stát xx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx států proti xxxxxxx) Rady Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") od xxxxx x téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx politických stran xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx v rozporu x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, protože právě xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatelka situaci xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx xx regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxxx jinou politickou xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby. U xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček nebo xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx schopnost jednotlivých xxxxxxxx opatřit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx banky si xxxx poskytnutím xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx splácet úvěry x zápůjčky xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xx bude určen xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx xx xxxx xx zápůjčku kvůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xxxxx u hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxx politickou stranou x poskytovateli xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů využít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovede xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx bylo šetrnější x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ve výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, jména, příjmení x xxxx narození. X xxxxxx xxxxx xx bylo možno xxxxxxx, xxx jde x úvěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx podle xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Tím, xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x TOP 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx parlamentu či xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu srovnává xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze zemských xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x XXX z xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě x x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných zdrojů x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranickou xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx politické xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx státu obdržet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x formou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, replika navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 20. xxxxx 2015 a xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx třikrát. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxxx xxxx i xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Zbyňka Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx z 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. xxxxx 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx x upozornil, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran. Xx xx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen hlasy 37 senátorů xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. června 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. K xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010, dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxx případě není Xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx situace xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx stanovení xxxxxx xxx xxxx fyzických x právnických xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx států x xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenému xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx se daný xxxxx může zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování politických xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany spadající xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx režim čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx předmětné xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, x vyšší xxxx kontroly hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran privilegované xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle vlády xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx s xxxxxxx na obecný xxxxxx nad xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx bodu ještě xxxxxx, xx případné xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Vláda xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických institutů xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx roh pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty svou xxxxxx dle §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx veřejnost xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického institutu xx xxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlády racionální xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x aspekt xxxxxxxx xxx. bránící xx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce nevybočil xx xxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební výsledky xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xx xxx pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx tedy xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě toho xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, xxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by neobstála xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx něj uplatňují xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx i riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav nezávislosti xxxxx nelze xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx xxx replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. srpna 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% hranice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx částkou 3 000 000 Kč x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx mezi politickými xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx lichý. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení výrazně xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení transparentnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní (x to x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku lze xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím navržené x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatele xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx argument xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx formách financování, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx strany měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx právě těch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zejména xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případem. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, že politické xxxxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx získají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 senátorů, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Horník x xxx je xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, zavedenou zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: František Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx v Xxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 senátorů (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Jiřího Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx ačkoli o xxxx žádosti nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx dne, xxx xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx postupem, xxxxx xxx popsán ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. srpna 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

44. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 10/03, na xxxx lze xxxxx xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx třeba přihlížet x x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. a xxxxxx xxx xx všem xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx týkajícím xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx x xxxxx xx xxx nutno xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx stranám podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž stejně xxx x ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se okolnostem xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x krátkodobým - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Ústavy xx politický xxxxxx Xxxxx republiky založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx v prostředí xxxxxxxxxxx života, tedy xxxxxxx x procesu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxx by volby xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx funkci být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x demokratickém státě x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip xxxxx xx čas x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx se většinou. Xxxxx xxxxxx politických xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx naléhavé potřeby xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že každá xxxxx je ‘vládou xx čas’, po xxxxx uplynutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny xxxxx plyne x x druhé xxxx čl. 6 Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, že xxxxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxx menšin. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, spočívá x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx xxxx střetnout x dalšími xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx většinou.

50. X čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx pak xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je povinen xxxxxxxxxx souladně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x idejí, tedy xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx mají xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx bazální xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx bez toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx financování politických xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x závěru xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj elementární xxxxx, x tedy x neochotě významné xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx ochrana ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jenž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě představiteli xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x potřebném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx, tedy sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx zjistit, xxx tato xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Navrhovatelka xxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx se týká xxxxxxxxxx zakazujícího politické xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx osoby x celkové xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x oblasti xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikterak nepřehlíží xxxxxxxxxx, že část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritizuje. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) zda xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx být x xxxxxxxx míře ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx" s tím, xx "slouží x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx má xxx xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran od xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx xxxx politické xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx se xx xxxxxxx státu spoléhají xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx na to xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx inherentní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. nebo) měly x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jedním x xxxx nedisponovaly, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx přijal Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Současně xx xxxxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x prvé xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, E., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), z xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - bez xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx xxxxx vychází x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxxx xx xxxxx možných xxxxxx financování politických xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opouští některé xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx xxxxx odkázány xx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - ústavně nesouladné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně způsobovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx posílením xxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (nového xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontinuu od xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, xxxx (xxxx x potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx x nulovým xxxxxxx", xxxxx potlačovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) sice dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, současně xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx taková xxxxxxxxx strana xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v podstatné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx politická xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x poměrně xxxxxx xxxx) taktéž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství finančních xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx se tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx imanentní), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx nebo ve xxxx souhrnu nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx tohoto posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx parlamentní zastoupení xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podporou, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přijít, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických stran xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím svých xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "ve xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx ohledu xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx nevědomí"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Listiny) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx volební xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx při zkoumání xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "menším" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Za podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně na xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx té - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx každá xxxxxxxxx strana xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx pak spíše xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), anebo x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxx xxxx totiž Xxxxxxx xxxx vychází x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx teorie xxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, která dlouhodobě xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx) namístě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx důsledkem nezájmu xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy namístě xxxxxxxxxxx následující.

A. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx stálého příspěvku x výše příspěvku xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem věci, x které Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx rozsahu nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx totiž xx xx, xx x období xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/03 xxxxx jak xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx výrazným dynamickým xxxxxxx politického (stranického) xxxxxxx, tak x x dalším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x x xxxx, že nález xx. xx. Xx. XX 10/03 byl xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. tehdy xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx x nynějším xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Jde xxx x xxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx přijatých x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx závěry stále xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx stávajícího stranického xxxxxxx nepotvrzují tvrzení xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx klíčového xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("SNK sdružení xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i to, xx xx nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx od xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx rozdílné aktivity xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ účast xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ v xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. dopadá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xx x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxx xxx xxxxx výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mez xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx na činnost x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na závěrech xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx nálezech: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx velké či xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x lepším či xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svobodné x xxxx soutěže, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Xxxxxxx xxxx poměřoval hodnotou xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Pl. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Pl. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování stálého xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % ... zmíněný problém xxxxx neřeší, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx x tom xxxxx, x nímž xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik nároku xx xxxxx xxxxxxxxx (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální definici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx vyvodit x xxxx celkové ústavní x xxxxxx právní xxxxxx. Politické strany xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x zastupitelstvech obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení kontrolní xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx vrcholného xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx strany (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx patřičnou xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu stálého xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, představuje tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry jiných xxxxx nelze xxxx xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje navrhovatelka xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx bylo stanovení xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% hranice. Na xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x druhou xxxxxxx, xxxxxxx získala xxxxxxxxx x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Podobná situace xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Strany xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) a Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx zřetele, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx xx podmíněn překonáním xxxxxxxxx hranice, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Současná právní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) strana, xxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx zisk") alespoň 5 % xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx neuspěli x xxxxxx jiném xxxx xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx nedosahující 3 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu voleb - má xxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která ale xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, že ke xxxxxxxxxxx systému existují xxxxxxxx, xxx by xxx "skokovost" xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch sedm xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, má xxx xxxxxxxx ratio. Politické xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx z hlediska xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx diferencující xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti politického xxxxxxxxx jednotlivých občanů, xxx xxx udržování xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností x politickými xxxxxxxx. Xxxx že - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx xx namístě xxxxxxxxx za nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Listiny).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx sněmovně x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupeny, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) právě xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" strany, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx x roce 2006 dosáhl xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx stran "velkých" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezpochybnitelný argument (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxx podpory Xxxxx pirátské strany. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx a x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý vzestup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (a xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) ve xxxxxxxx období 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx xxx zřetelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx stran zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek: xx xxxxxxx konaných x letech 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, x xxxx 2013 to xxxx 7 stran x x xxxx 2017 xxx zmíněných 9 xxxxx; xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx xxxxxx stranám.

79. Xxxxxxx by xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelce přisvědčit, xx napadená xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx úkor zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx argumenty x plném rozsahu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx překonat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx účasti, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vzorec vhodně xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné proporci x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) bonifikuje nejen xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx x příspěvek xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora podle §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Vedle toho xxx přezkoumával i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, ač xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeden xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X posuzovaném návrhu xxxxxxxxxxxxx sice petitem xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 odst. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx ve slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nepředkládá; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx v xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx straně xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vykazovat xxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx premisy, dle xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od stran xxxxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxx akcentem xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Sb. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); xxx od xxxxxx 2001 až xx xxxxx roku 2010 (kdy x xxxxxxxx probíhající ekonomické xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Parlamentu xx xxxxxx 855 000 Kč) x xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx po dobu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výši (xx-xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o státní xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx státního rozpočtu: xxxxxxx x roce 2001 byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx xxxxxx, že xx sledovaném období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že reálně xx uplynutí xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ustanovení bonifikuje xxxxx xxxxx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx a Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx skutečnost xx xxxxxx nutno xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxxxx celkové částky 252 900 000 Xx ročně (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, konkrétně částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx zastupitelů + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx postačí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx x případě xxxxxxx u jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxx člena Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx konformní, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x ústavněprávních xxxxx xxx vytknout xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx od xxxxx x téže xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxx považuje x právnická osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x dále, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxxx mezní xxxx xxxxxx darů. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx dopad daného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx stranami navzájem, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx ní x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x omezení xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do volné xxxxxxx politických stran x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, kterou by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx příslušného xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx jen konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání možných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx literatury přítomny xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou politickou xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxx; b) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické struktury xxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x možným očekáváním xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx a s xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, xx některé xxxxxxxx, xxxxx xx xx sebou měly xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnosti ovlivňovat xxxxxxxxx politické xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx důvody (xxxxx xx xx ve xxxxxx ke svobodě xxxxxxx xxxx podřadit xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx by stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx od xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx či Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou stranu xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx xxx.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx kampaní xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Financování politických xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomto ohledu xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx jako xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, zda xx finanční xxxxx x darů ve xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx variabilitu xxxxxxxx výše takového xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx akceptuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx neomezuje, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též xxxxxxxx xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx regulace financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx variantu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce nastavením xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x mezí svého xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx darů, xxxxxxx xxxx jít x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "menší" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx nevýhodu xx formě xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x finanční podporou (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx přehodnocení aplikovatelnosti xxxxxx omezení x xx dary poskytované xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu subjektů, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček a xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle, je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx jasná, čitelná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx návrhu, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx osobami, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx cíl, x xx v obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx subjektů, s xxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x zásah xxxxxx, tedy xx xxxxxxx prostředek xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx zápůjčkou) x xxxxxxxx (státním příspěvkem). Xxxxxxxxxx (faktického) úvěru xx xxxx řídí xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx subjekt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx bezdůvodně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výběr, x xxxx se xxxxxxx x úvěr právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentní. Xx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx prizmatem xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení §38 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x bankách, vložené xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., dle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx klienta, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx politické xxxxxx, které takříkajíc "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) situace, xxx xx podmínky poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ekonomické kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx mají poskytování xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx šance xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich ekonomickému xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věřitelů, x nichž by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěž od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k poskytovateli xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném splacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx xxx xxxxx dar x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx splacení úvěru x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx na řádném xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) nebude požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxx - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx straně umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, vyčlenil xx Xxxxxxx xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná úprava xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na činnost, xxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x politickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x účelem vytvoření xxxxxxxx pro etablování x dlouhodobě udržitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravu x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, obdobně xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora demokratických xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx x rozšíření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx inspirací xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) blízká XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že v XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx v průběhu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Ministerstvem xxxxxx také výslednou xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx přijat příslušný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx bei der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Berlin: Duncker &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 2 BvE 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro nadace xxxxxxxxxxx právní a xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X praxi xx znamená xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxx xxx politiku x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx státní xxxxxxxxx - příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, který je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 odst. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx o příjem xxxxxxxxx strany, xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx činnost v xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) až x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx veřejném životě. Xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření politických xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxx povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx xxxxxx x xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) na území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, příjmy x xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx však xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x contrario). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx politický xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění.

108. Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být poskytován xxx xxxxx, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zápisem statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx nebo členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx xxx zásahem xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, které xx xxx dosáhnou, oproti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určen výhradně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx myšlenek (idejí), xx xxxxxxxxxx státu x tom, xxxx xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx mohou xxxxx, xxxxxx xxxxxx ingerence xxxxxxxxxxx do volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx za vhodný xxxxxxxxxx této podpory, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roh skutečně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx voleb, neboť xxxxxx podmínka zjevně xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdrojů podporovány xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že česká xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx vyžaduje např. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek úvah, xx kterých xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx i (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že Xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že posléze xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro dohled xxx hospodařením politických xxxxx x politických xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx xxxxxxx může dojít x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran od (xxxxxxx xxxxxx) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx soukromých darů xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výraznější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, kdy xxxxxx xx soukromých xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx xxxxx ustanovení §17a xxxx. 2 xx přijímání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx základě písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x souladu s čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x důvodu inflace) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, zda příliš xxxxxx finanční podpora xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx stranám xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx dokládají, že xxxxx části xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx minimální schopnosti xxxx politické strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ochota občanů xxxxxxxxx do politických xxxxx, ale i xxx xxxxxx toho, xx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní soud xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx bude moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Ze xxxxx výše zaznamenaných xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx" x pro návrh xx xxxxxxx ustanovení §20 odst. 5 xxxx xxxx zákona x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše uvedené xxxxxx proto x xxxxx rozsahu odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx druhé xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona [xxxx. nález ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.