Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx České xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx instituty" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 písm. g) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 písm. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Xx x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx bankou, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů;

b) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx instituty" a "x politickému institutu", §17b xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx slovech "x xxxxxxxxxxx institutů" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 odst. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "nebo příspěvku xx podporu politického xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxx x některých přestupcích, x xxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedena xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx založit xxxx xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, pluralismu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx kvality politické xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx institut xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx působit xxxx vysoká xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx nelze použít xx financování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

i) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají ke xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx prostředky xxxxxx xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx hradit x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx x darů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebními zákony,

d) xxxxxxx příjmy a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) vedou strany x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx transakcí na xxxxxx účtech (dále xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. d); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx identifikátor xxxx, xx němž vedou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx a politický xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx platební transakce xx xxxxxxxx xxxx x tíži zvláštního xxxx, musí být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx zvláštní účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx nahlížet do xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx strany a xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak,

b) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státního xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, xx xxxxxx řízení a xxxxxxxx se podílí xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková účast xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, obce, městské xxxxx nebo městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxx všech peněžitých xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx za xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx z xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úplná,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky s xxxxxxx bez výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx termínu splatnosti, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx výdajích xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx a xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx,

x) výdaje na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx a jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx jméno, příjmení, xxxxx narození x xxxxx xxxxx x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) přehled x členech, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxx rok xx xxxxx než 50 000 Kč, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo členem, x výdaje vynaložené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 odst. 7,

x) x rozporu x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x §17x neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx x) lze xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Při xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx další xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto zákonem, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, a

b) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx získaly xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického institutu xxxxxx straně a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx x posledních xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hrazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x xxxxx xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx ročně 900 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx podporu jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x hnutí, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li ve xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx financí, dělí xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů koalice xx xxxxxxxxxx dne xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vznikne-li xxxxxx x hnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a na xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx roční xxxxxxxxx na mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poměrné xxxxx ještě xx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx každoročně xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, než xx vyplacen xxxxxxxxx xx činnost."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx věcných xxxxxx.

X. Tříprocentní hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x x principem volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (etablované)" politické xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (dále také xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxx x vybočují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx miliardářem, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát jako xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x to xxxxxxxx x výsledkům voleb x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% hranici dosáhnout. X xxxxx xx xx dosáhly x xxxxxxxxx volbách xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx-xx stát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti, které xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx těchto povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx s xxxxxxxx x vytvoření nového x ústavně souladného xxxxxxx, který by xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx a který xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx jedné a xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") od xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxxxx darů, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx ně je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx x xxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v případě xxxx x xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhuje jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx (dále xxxx xxx "xxxxx"), jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx elektronických peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx silné politické xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx banky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Movité xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, kterým mohou xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx např. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Efekt znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zesílen xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx silným politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx politických stran xxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx hospodářské xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a zápůjčkám xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako neakceptovatelné, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx nástroj x xxxxxx poskytování úvěrů xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zúžení xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, ani k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x dosažení xxxx xxxx, xxxxxxx uplatnění xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx transparentnosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stačilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedly xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx výše x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx, jména, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx ní xxxx k diskriminaci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx xxxxx, které xxxx jejich xxxxx xxxx zakladateli a xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl zvolen xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dochází podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - x xxxx podání xxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x TOP 09. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx kritérium pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoliv xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "SRN"), která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x XXX z xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", nadace x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx ještě x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx xx právní x faktickou nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x také xx xxxxxxx dostatečných ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx rozdílný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější x xxxx může získat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, že zákon č. 302/2016 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (vládní xxxxx) x prvním xxxxx dne 20. xxxxx 2015 x xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Oba xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx xxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl navýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 a xxxx xx xxxxxxxxx číslo xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx politické xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx obecná rozprava, xxxx hlasováno x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 senátorů, xxxxx nehlasoval xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx usnesením x. 335 ze xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx xx xxxx věcným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x návrat XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, že ačkoliv x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený pro xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx situace xxxx.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx běžné v xxxx evropských xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx je právě xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx xx daný xxxxx xxxx zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/98 ze dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx arbitrárně. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx xx nebankovního (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxx hospodářskou činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx se lze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, protože spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné omezení xx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx níž xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx privilegované xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx legitimní i xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Martina Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx racionální, xxxx xxxxxxxxxx a je x xxxxxxxxx x xxxxxxx na obecný xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 odst. 3 zákona x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx apel x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x dopad xxxxxx může posoudit x budoucnu. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, spořitelních x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx by měly xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x tím x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx xx možné jen xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxx, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx do Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zastupitelských xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx nejvýznamnějšího zastupitelského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxx xxxxx reálnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx pochopitelné, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a xx xx tedy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx xx byly oprávněny xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Připomíná, xx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx o obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), snižuje xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx rozhodla nevyužít xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx své replice, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx nízká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx pro zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem xxxxx je xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx při zdůvodňování xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování pomocí xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx jím navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zvýšení závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování, xxx xxxx xxxxx x zápůjčky, vnímat x xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, které xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx dále rozporuje x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x poskytování úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx politické xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx je skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Xxx Horník x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k návrhu xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx z uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx v Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx facti, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti měsíců xxx dne, kdy xxx návrh Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu, x xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x bodech 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx vlády a xxx 21. xxxx 2016 byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx získaly xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již v xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx komplexně (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x k ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx ke všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v potaz xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx ta xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž stejně xxx i ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx pro dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvah xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. V xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx být "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx většinou. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpokladem "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx xxxxx v xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, že xxxxx xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny xxxxx xxxxx i x xxxxx věty čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx menšina xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a rovné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny pak xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx státu. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředků je xxxx v xxxxxx xxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reprezentativní demokracii. Xxxx xx ovšem x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx nastavením podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně x x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet x respekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx státu (zákonodárce) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx či názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejen k xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), což xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx bez xxxx xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx aktu. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, jednak xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx xxxxxxxx radikalizace xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx má kontrolovat Xxxxxxxxx, xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě představiteli xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, čímž mohou xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ústavněprávnímu přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (ještě) garantuje xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Navrhovatelka xxxxxx jako protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx se týkají xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx získaných xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky registrované xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, která xx napadena xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kritizuje. Úkolem Xxxxxxxxx soudu nicméně xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu (již) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxx vyslovené premisy [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 ze xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), ale xxx xxx x) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxxxx x xx členů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 odst. 4 Listiny - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx občany x xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě společnosti, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, mimo jiné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, z čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx moc slouží xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran od xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx vycházet x xxxx, že xxx xxxx xxxx politické xxxxxx dotovány xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx zdroje x xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx voličů a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx-xx odkázány xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx namístě xxxxxxxxxxx, xx státní financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnou na xxxxxx jedné, x xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx ani jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx zřeteli skutečnost, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, ve xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze kterého xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, že x xxxxx nabízející xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx zvolení xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx xxx model xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx strany xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, představují xxxxxx, jež xxxxxx - bez dalšího - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx ještě pouze xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému tak xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx variant, x xx x xxxxxxx, xx posílením jedné xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx negativních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy i xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxx kontinuu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné varianty xxxxxxxx - z xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx to, xxx x podobě darů xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vyústit ve xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx xxx považován xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém maximální xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických stranách, x xx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (musí) x xxxx xxx postavení x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických xxxxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx platí xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx xxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx zákonodárce x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky určují xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx budoucími xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx získaných xxxxx x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxx "menším" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx nerovnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx stranickému xxxxxxx xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx jim fakticky xxxxxxxxxx adekvátním způsobem (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx společnosti, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx moci (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx místní xxxxxxxxxx " v §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x contrario xx xxxxx musí xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx získat v xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx sdružení), xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (taktéž jistě xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx pluralitním systému xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x hlediska teorie xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx získat parlamentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx získat, buď xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená politická xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx posledních xxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx jejich neschopnost xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici není xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nastavení modelu xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, pročež xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx hlasů pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x výši xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx x xxxxx příspěvek, pak xxxxxxxx (ústavně)právní otázkou xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 odst. 6 zákona x. 424/1991 Xx., zakotvujících xxxxxxx xx xxxx 3 % hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx "překážka xxxx xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx x období od xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] vyznačujícím xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx politického (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x dalším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout je xxxxx x x xxxx, xx nález xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podaného spolu x xxxxxxx stížností xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx vyjít xx xxxxxx přijatých x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, zda jsou xxxx závěry xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, resp. zda xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx spolu se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na zrušení 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx rovnost příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickém systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx soupeřících stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran’ účast xx volební soutěži. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx zrcadlí xxxxx xxxxxxxxxxx stran, jež xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xx x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx poskytování xxxx xxx proto výrazně xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx o 40 % nižší, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, že nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické strany x lepším xx xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu v xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx kroky označit xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Maximu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslů xxxxx, ‘xxxxxxx’ jejich xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx forem státního xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx principu otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx akcentací xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, xxx xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx podílu xx financování politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x nímž se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx navýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenosti xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x dobrovolné xxxxxxx politických stran xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výběru xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek (x jeho xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx naprosté absenci "xxxxxxxxxx xxxxx mezi [xxxxx] právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální definici xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, plní funkci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů ... X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx nedisponují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx participace, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x neparlamentních stran xx moci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx úprava xx výsledků xxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxx nelze brát xxxx důkaz xxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro nárok xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx pohybuje xxxxx okolo xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx zelených (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx výši xxx 49 milionů Xx). Xxxx xxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx situace xx zopakovala i xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (xxxx 2,46 % xxxxx, částka xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx pirátské xxxxxx (zisk 2,66 % hlasů, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Strany xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx státní finanční xxxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje vždy "xxxxxxx". Současná právní xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; b) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, která - pokud její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana, xxxxx xxx navíc vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) strana s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x které xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x jíž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) posledně definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx, a xx x x tou xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oněch sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx irelevantní (xxx xxxx), což ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x této souvislosti xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx do Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx získají zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx, x těch, jež xxxxxxxxx xxxxxxx podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx sice překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, pročež xx xxx postačí x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxx x dále xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxxxx xxx nedokonalosti, xxxxx nabízí (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) vytváří xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxxx debaty, v xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx názory a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x prvé xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx by xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx detailů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Poslanecké xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx Xxxxx republiky, x) xxx z xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastoupeny, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx posledně definované xxxxxxxxx strany ještě xxxx xxxxxx lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx strany, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx nových (neetablovaných) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x etablovaných tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), že xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx (možná x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximy xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx volební podpory Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx v létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 spolunominovala xxxxxxxxx kandidáta ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx sněmovních xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx podzim roku 2014 získala (mimo xxxx) xxxxx mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Postupný x setrvalý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany (x xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx nutně xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, který xxx xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx: xx volbách xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x v xxxx 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx v xxxx 2006 xxxx stranám, x letech 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx xxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx její xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx následnou (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxx xx výsledku voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, což xx mimo xxxx xxxxxx i na xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxxx tím, xx (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx mandátů ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx o příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx minule xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xx xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, nepředkládá; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny překoná xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx xxx x procento xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x dané xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí složení xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx, že napadená xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Sb. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx roku 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) x xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx výdaje 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Kč, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podaném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Xx xxx zjevné, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslance a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, což xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x každý xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx skutečnost je xxxxxx xxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx ročně (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postačí x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx příspěvku ve xxxx 900 000 Xx xxxxx za xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx jedné x téže osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx zákazu přijmout xxxx od xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xx xx za xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx omezit vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx mezní xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxxxxxx si mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle ní x nepřípustný xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx je posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rovině a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x zásah xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, chráněného čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xx nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x xxxx příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx straně a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje se xxxxxx vztah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury přítomny xxx xxxxx motivů: "x) xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl dárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x zvýšit tak xxxx xxxxx na xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx člena-dárce v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx listině); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx či vlivu, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, J., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko korupce, xxxxx xx xxxxxxx x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) x rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx sebou měly xxxxxxxx silné xxxxx, xx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "práv x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Listiny) xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x jeden xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvkem úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Rakousko či XXX), xxxx. uplatňují (x) xxxxxxx jiná [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx xx Řecku, xx specifických xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx specifické xxxxx xxxx např. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx studie Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se x tomto xxxxxx xxxxxx vůči politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají například xxxxxxxx srovnání ve xxxxx jmenované studii (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx x darů xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx akceptuje značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx limitoval xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx apod.). X xxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx strany x dárce stanovením xxxxx částky xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx přístup do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx současně vytvoření xxxxxxxx koaliční spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx naráží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx spojeny x x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické strany, x xxx je xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jen na xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx předmětného xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrh by ... xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx různé anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým pak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx namístě uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxx xxxxxxxx zpráva, xx xxx xxxxxxxx x vláda xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. konstatuje, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx a úvěrů, xxx x zásah xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xx třeba x xxxx řadě zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx ekonomicky slabší xxxxxxx má xxxxx xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úvěru (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Xxxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx politické strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx petrifikovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zájmy xxxxx xxx různé, xxxxxxx x bank je xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 3 xxxx. k) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx xx. za jeden x xxxxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že u xxxx dosáhnou xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxxxx o tom, xx by xx xxxxxxxx xxxxx nedosáhly xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx potom možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx poskytovatelích úvěru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxx splnit podmínky xxxxxxxxxxx xxxx schopnost xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ekonomické kauzy [xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx ale xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují úvěr xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx pokoutně, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legitimního cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxx nezohledňuje xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x tom xxxxxx, aby mezi xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx úprava vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání věřitelů, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx zabránit (může xx xxxxxx indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx zákonodárce do xxxxx, zda by - obdobně xxxx x xxxxxxx darů - nepostačilo xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se však xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx nemusí primární xxxxxxxxxx xxxxx (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, vystavuje "pouze" xxxxxx, xx xx xxxx dárce již xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární ekonomický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. tendenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takové riziko - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx nediskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhu, vyčlenil xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, x xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx svou činností xxxxxxxxxx roh politického xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxx založení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zavedení politických xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (FES) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, xx v XXX jsou tyto xxxxxxxxx, působící xx xx výjimku na xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na spolkové xxxxxx financovány x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku provádí xxxxx x Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, J. Xxxxxxxxxxx- und- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, H. Xxxxxxxxxx Stiftungen xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. V praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost. Zároveň xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou blízké xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. x., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx x xxxxxxxxx xxx státního financování xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx - příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx úprava xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx je to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx, že politická xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx hlavním předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 odst. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran - xxxxxxx jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx účely a xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým stranám xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo jiná xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., za xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 zákona č. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx politická strana xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zápisem statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx veřejné xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu a xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxx ve xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx odpovídá podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx příspěvek na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx by potenciálně xxxx xxx zásahem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx státu x xxx, komu xxxx příspěvek náležet, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx mohou xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, jakou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx této podpory, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxxx podmínce, xx x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx byly z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx vskutku reprezentují xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kde je xxxx míra xxxxxx xxxxxxx politickým nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prospěšnosti.

IX.

Shrnutí

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx výsledek xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxx x (pozměněný) xxxxxxx komplexní právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Přestože xx x xxxx uvedeného xxxx zdát, že Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x možností Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x o těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k "xxxxxx" politickým stranám).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, ke xxxxxxx xxxx dojít x důsledku přebujelého xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx získávat xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stran xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, M. Xxx pro české xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 a xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též v xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výraznější regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx jisté xxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx minulosti, xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) povinnosti, x nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i jejich xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx oddělených xxxx xxxxx ustanovení §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx obvyklá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx podstatné, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických sil x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny a xxx systémově xxxxxx x podpoře závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se nevyhnutelně xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx strany státu (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X přesto xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné době xxxxx ochota xxxxxx xxxxxxxxx do politických xxxxx, ale x xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není možno xxxxxxxxxx přehlížet xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stranické participace, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx financování politických xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) nezpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (za xxxxxxx předpokladu podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit.

118. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx tohoto nálezu. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x platném xxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí elektronických xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky" x xxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. ÚS 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.