Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve xxxxxxx "x politický institut", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. g) xx slovech "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a odst. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, se xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 zákona č. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x přečíslování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 a 12 xx xxxxxxx "nebo xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx podání posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení o xxxx a xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další související xxxxxxxxxx jsou uvedena xxx xxxxxxxx pod xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx porozumění x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Politický institut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 4, jejichž povaha xx umožňuje."

Ustanovení §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani působit xxxx xxxxxx škola xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze poskytnout, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx strany nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí mohou xxx: ...

i) zápůjčky x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx lze hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) financování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony,

d) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx třetích xxxx x xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‘Xxxx’) bez zbytečného xxxxxxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x); xx xxxxxxx výzvy Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 odst. 1

"Strany x hnutí nesmějí xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx

x) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx zákon xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí,

e) xx státního xxxxxxx x právnické osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo státního xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

x) od xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou politické xxxxxx x fundace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) od xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx státním občanem Xxxxx republiky; xx xxxxxxx, jedná-li se x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jedné x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx částku 3 000 000 Xx. Xx jednu x tutéž osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx první osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx dárce xxxx xxxxxxxxxxxx jiného bezúplatného xxxxxx xxxxxx strany xxxx hnutí, považuje xx za xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x členský xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona,

b) zpracovává x uveřejňuje na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx strany x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx finanční zpráva xxxxxx předložena nebo xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19x odst. 3 nebo předložené xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, a xx neprodleně, nejpozději xxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx o celkových xxxxxxxx v členění xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx s uvedením xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x jiných dluhů x xxxxxxxx výše x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx xxxxxx vyplácených xxxx s uvedením xxxxx xxxxxx osob x druhu xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx číslo,

h) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx cena převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx než 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data narození, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x sídlo politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 odst. 7,

x) v xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx údaje xxxxx §17x xxxx. 4, xxxx

x) x xxxxxxx s §17x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. a) xx x) xxx xxxxxx pokutu xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx činnost, xxxxx xxxxxxxx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně probíhajícího xxxxxxxxx období x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek činí xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % hlasů. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx příspěvku xx xxxxxxx, který náleží xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx není-li xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx posledního xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx listin."

Ustanovení §20 xxxx. 11

"Jestliže se xxxxxx podle odstavce 10 doručené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx liší x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem členům xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tohoto rozporu Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx příspěvek nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního příspěvku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx straně a xxxxx roční xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, v xxxx došlo k xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx, člena zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x němž xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu vyplácí Xxxxxxxxxxxx financí na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyplacen xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. xx týkají xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxx.

X. Tříprocentní xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo senátora x xxxxxx 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx úpravy výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx a politická xxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vybočují x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že xx xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx příspěvek xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx uvaluje-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxx státní xxxxxxx, xxx x motivací x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx reflektoval například xxxxxx xxxxxxx XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Rady Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce částkou 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") od xxxxx x téže xxxxx, pokud xx xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení v xxxxxx xx neproblematické; xxxxx však, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnostech xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx politickou xxxxxx B, xxxxx xxxxxxxxx a hodlá x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx i zájmy xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X limitována xxxxxxx xx výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx strany xxx xxxxx v případě xxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí zápůjček x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx subjektů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxx"), xxx xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx, které pobírají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx banky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx a není xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x zápůjčky xxxx. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Efekt znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx a zápůjčkám xxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx silných politických xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x těchto způsobů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelích povede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zájmů využít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x principům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedly přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data narození. X xxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, zda xxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx dar).

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož i x dalších napadených xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx stran, xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx xxxxxx návrhu - na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxxxx Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx byla xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu srovnává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. politických xxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx příspěvku vyžaduje, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Spolkového sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x SRN x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxx x xx xxxxxxx získává xxxxxxx ještě x x následujícím volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskem xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxx, xx xx úspěšnější x xxxx xxxx získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx také xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x garančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, že návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen Xxxxxx xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2016. X rozpravě xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x upozornil, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx politické soutěže" x xxxxxxx diskriminace xxxxxxx politických xxxxx. Xx to reagoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxx hlasováno x xxxxxxx podaném xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením x. 335 ze xxx 3. května 2017 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx menší strany xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poslaneckého mandátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx po xxxxxxx x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úsvitu přímé xxxxxxxxxx Xxxxx Okamury x návrat KDU-ČSL xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxx uzavřený xxx xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx jiná.

22. X poskytování xxxx xxxx politickými stranami xxxxx zejména xxxxx, xx stanovení xxxxxx xxx dary xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx daný xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení, popř. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X problematice xxxxxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx znamená, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx předně argumentuje xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx od nebankovního (xxxx jiného) subjektu". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx spadá xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx předně odkazuje xx důvodovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, x vyšší xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní x xxxxx státu na xxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxx x obdobné instituce, xxxxxxxx podle vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a efektivně xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx tedy napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx a je x efektivní x xxxxxxx na obecný xxxxxx xxx bankami x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx bank, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodníků s xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx bank xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí, xxx xx měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, x tím x xxx stabilitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své činnosti, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, způsobem umožňujícím xxxxxxx přístup.

27. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx politický xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. bránící xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx do Poslanecké xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx sněmovny reflektuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx tak pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x xx xx tedy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx politických stranách x na absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx nesouhlasí. Připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické xxxxxx x xx se xx něj xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typ xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xxx.), snižuje xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx se xx své xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx souhrnné výše xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe poskytování xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxx zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. K xxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx na protiústavním xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx zúžení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxx xxx navržené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x jako xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx x tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxx politické xxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx získají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxx nepřehlédl, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Senátu xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přítomnosti 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx tak tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [srov. xxx 25 nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x fakt, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvěry, v xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx x návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx učiněno xxxxxx xxx facti, xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zda xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Xx)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx schválen oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x bodech 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x podpisu. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. byla přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze zkoumat xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx přihlížet x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx ke všem xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx v potaz xx xxx xxxxx xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx zdrojů xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvah xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx násilí jako xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx soutěže obnášejí x principiální xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnými - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimace" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx čas x xxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx předpokladem "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx nová xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx je ‘vládou xx čas’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx znovu xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx KLOKOČKA, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxx i x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx šance, xxx xx politická menšina xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžícími x x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx šanci xxxx se většinou.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx přípustné, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx financování nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx či xxxxxx, xxxx umožnit i xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x idejí, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně xxxxxxxx xxxx hodnota občana xxxxxx), xxx via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx bez xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx odráží právě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) voličů, xxxxxxx postupná xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx ústavnosti. X oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran Xxxxxxx xxxx vstupuje xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx právnických xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toto xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx v potřebném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx straně xxxxx xxxx a priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx týkají xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx oblasti xxx x ustanovení zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nad 3 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. A konečně x xxxxxxx čtvrté xx navrhuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx velkorysých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany zcela xxxxxxxxxxx na (přirozenou) xxxxxxx být v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxx občanské společnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Ve xxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx občany x xxxxxx" x xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x principu xxxxx soutěže politických xxxxx v čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx tím, že "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx cítí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx v občanské xxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxxx. Politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx se xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovalo x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nemohly xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Listiny, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), tedy xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), x xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xx xxxxx místě xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx modelů, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že přinejmenším xxx xxxxxx varianty xxxxxxx taková - xxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx obou těchto xxxxxxxx xxxxxxx, x xx s vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx složky, xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy i xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o "xxx s xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (stručně xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od soukromoprávních xxxx (xxxxxxx xxxx xx xx, xxx x xxxxxx xxxx xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx daná politická xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, současně xx však zvyšuje xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx žádnou potřebu xxx v xxxxxxxxx xxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) taktéž nárok xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx z prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "ideál" xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x politických xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud nezaměří xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevykazuje xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx indikaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx očekávat xxxx, xxxxx je patrně xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. malých xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx označení představuje xxxxxx podmíněný atribut xxxxx politické xxxxxx (xx-xx xxx naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - že xxxxx politická xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jakýmikoli xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak každá xxxxx xxxxxxxxxxx strana xxxx (musí) x xxxx xxx postavení x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezastupuje zájmy xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx x xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx jistotu, xx xxxx volební zisk (xxxxxxxx získaných hlasů x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jistá xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany (bez xxxxxxx xxxxxxxxxx) natolik, xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, k xxxxxxx ochraně a xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx vznikla x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že každá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb.); x contrario se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx modelu financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx považovat takové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx soutěže politických xxxxx. V rámci xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx pluralitním xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke vzniku xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x proto xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x některé xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx takový xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx strany). X xxxxxxx posledních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) o xxxxxx program x xxxxxxxxx.

61. X předestřených xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx, pročež xx ke čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) zamítl xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 % xxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx xx totiž xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 došlo xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Xx. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx i x dalším zásadním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout je xxxxx x x xxxx, že xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 odst. 1 písm. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v nynějším xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xxx jde x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x relevantní xxxxxxxxx xx nálezu sp. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x procesních xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku (xxx xxxx výrok 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté dříve x xxxxx abstraktní xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, resp. zda xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx třeba xxxxxxx x tohoto pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x připomenout xxx stěžejní závěry, xx kterým Ústavní xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx spolu xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx je xxxxx xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx odvozován pouze xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Cílem úhrady xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx’ účast xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/98 hranici xxxx ‘xxxxxxxx’ v zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovní 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx formou financování xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx nižší mez xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx o 40 % xxxxx, než xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x úhrady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Není-li xxxxxxxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické strany x xxxxxx xx xxxxxx postavením, a xxxx i xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx právě svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx i účely xxxxxxxxxxxx forem státního xxxxxxxxxxx stran (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom směru, x xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx společnosti, principu, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxx příspěvek (x xxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx citovaného nálezu xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx vazby xxxx [xxxxx] xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx vazbu xxxxxxx x xxxxxx politických xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx neobsahují xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxx celkové xxxxxxx x obecně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Jejich cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména pak x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx vyplývá, xx český ústavní x xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx jí nedůvěru, x oboru zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x neparlamentních stran xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx jako ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx od xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Stěžejní argument xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příliš xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx hranice xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx okolo xxxx 3% hranice. Xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 12,8 milionů Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Bobošíkové (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Kč). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x druhou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 xxxxxxx Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) a Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx zřetele, že xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx státních příspěvků xx podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx kandidáti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx voleb - xx nárok xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana jako xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu, x) strana x xxxxxxxx ziskem nižším xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x) posledně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, krajského xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx systému existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřekonají xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx irelevantní (xxx xxxx), což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka [x xxxx souvislosti xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % hlasů - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx získají zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxx, jež xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx volbách, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, pročež xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx skupiny neparlamentních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) podmínky nezbytné xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx jednotlivých občanů, xxx xxx udržování xxxxxxxx míry xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x politickými xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxx na čas (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx připomenout, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami v xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx deseti lety xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" xxxxxx, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx roku 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxx v roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx xxxxxx korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x navzdory xxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx vhodné připomenout xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 obdržela 0,8 % xxxxx, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 získala 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů a x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx podzim xxxx 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Zastupitelstvu hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x setrvalý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx příkladu České xxxxxxxx strany (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx současně možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé postavení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx nárok na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx i s xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx faktická xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sněmovních xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x následujících xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročila ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranického xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, vyznačující se xxxxxxxx vzrůstajícím počtem xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x xxxx 2017 již xxxxxxxxx 9 xxxxx; nárok xx xxxxx příspěvek xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti stranám.

79. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice, x xxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx následnou (volební) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z důvodů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvky primárně xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jedině xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx jiné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx proporci x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx senátora, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx mandátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx x příspěvek xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxx (tehdy v xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx rok) se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxx v §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, podle xxx xxxxxx, která v xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx volbách xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx volbách nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona č. 424/1991 Xx., x xx ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje modelový xxxxxxx dokládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, jež - právě v xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, x na straně xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx akcentem xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx derogační nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx konce xxxx 2010 (kdy x xxxxxxxx probíhající ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) a xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx 2017, xxxx po xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, je daný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), resp. xx xxxx období xxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., o státním xxxxxxxx České republiky xx xxx 2017). Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy (xxxx xxx "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx průměrná xxxx x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. xx 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Je xxx xxxxxx, xx xx sledovaném období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x naznačeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx uvést xx patřičného xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx xxxxx (tedy 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxx u jednoho xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (implicitně) xxxxxx příspěvek ve xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx krajského zastupitele xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic vytknout xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx osobu považuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxx xxxxx na politické xxxxxx, x xx x stanovením xxxxx xxxx jejich xxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nimi. Xxx xxxxx ní x nepřípustný zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v rozporu x čl. 3 odst. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celkem; Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky darů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x zásah do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx (možné) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x jeho dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx příslušného xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje se xxxxxx vztah ovládání xxxx právnickými osobami."

91. Xxx hledání možných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daru xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx druhy xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dárce xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx tak xxxx šance xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x držitele xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx hierarchické struktury xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxx xxx xxx,xxxxxx klientelistických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx jako hlavní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že výše xxxx adekvátně posiluje x dané očekávání, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a rovnou xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx celku. Oba xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daly xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx druhých" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xx v současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) omezení xxxx [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx či Řecku, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx např. xxxxxx či charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx politickou xxxxxx xxxx např. v Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., NĚMEC, J., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx xxxxxx Transparency Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x tomto ohledu xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dokládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jmenované xxxxxx (x. 36 x 37), xxxxx ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážení zákonodárce xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx přijatá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, a to xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - z xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto důvodů xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx částech testu xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx prostředek, xxx působit v xxxxxxxxx, ve kterém xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formální koaliční xxxxxxxxxx demotivujícím xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxx spojeny x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx listinách xxxx politické strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx situace xxxxxx k vážné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit.

C. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx na xxxxx registrované xx xxxxx Xxxxx republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. V obecné xxxxxx platí, že xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx některým xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný princip xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, jenž xx xxxx vystoupení akcentoval xxxxxxx "větší transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx odkazuje x xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx by měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx finanční x xxxxxx podporou xxxxxxx osobami, a xxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx doplněnou x xxxxxxxxxxxx systém xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranou x poskytovatelem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud má xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxx o xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

98. Spatřuje-li navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba x xxxx xxxx zdůraznit, xx patrně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (státním xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx vždy řídí xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx subjekt disponující xxx nějakým rozsáhlejším xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx stejné xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx xxxxxxxxx soutěže x čl. 5 Ústavy xxxxx neznamená, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx úprava nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala každé x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxx alespoň považovat xx předvídatelné a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx bankovního sektoru, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx příslušné vnitrostátní (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Ústavní soud xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx na xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx o větší xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxxxx parlamentní. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Za nepřípustnou xxxxxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx svému věřiteli, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxx xxxxx indikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační zákon)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx předmět xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx přísné kontrole xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měly xxxxxxxxxx slabší politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zcela zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání věřitelů, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx subjektech, xxx nejsou profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx mohou "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit (xxxx xx toliko indikovat, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toliko v xxx, že z xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty nějakou xxxxx částkou. Ústavní xxxx xx však xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx do potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (toliko) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx daru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx neposkytne, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx primární ekonomický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx kupř. xxxxxxxx xxxxxx xx ovlivnit xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) xxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Takové xxxxxx - jak xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, jež na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx možných poskytovatelů xxxxx, xx proto x z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní.

D. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx o otázku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stálého xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží politické xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx etablování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx politického xxxxxxxxxx xx společnosti x xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, jejímž xxxxxx xx xxxx xxx, obdobně xxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zkvalitňování veřejné xxxxxx x politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx volebním procesu x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxx inspirací německý xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx politickým xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx CDU x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx až xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx spolkové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Spolkový správní xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx xxxx provádí xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx přijat příslušný xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx kritiky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. GEERLINGS, J. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Stiftungen im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Spolkový xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podporu politického xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. X praxi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přísného xxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jí xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají xxxx. xxxxxx xxxxxx spolku xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akademie, x. x., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o instituce xxx xxxxxxxx financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx státní příspěvek - příspěvek na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx č. 424/1991 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx xx xx xxxx. politický institut, xxxxx nesmí použít xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Stejně xxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx účty xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění musí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx politickým xxxxxxx xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx příspěvkem xx financoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k odst. 2 zákona x. 424/1991 Sb. pokutu xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx podle zákona xxxxxx pouze xx xxxxxx výdajů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zápisem statusu xxxxxxx prospěšnosti spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx podpory) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve dvou xx tří xx xxxx jdoucích volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího volebního xxxxxx. Xxxx roční xxxxxx odpovídá podle §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na mandáty).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval politické xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxxxx té politické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx soutěž x xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx rozhodnutí xxxxx x xxx, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvku xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu formou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (a příslušná xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x alespoň xxxx xx xxx xxxxxxxxxx voleb, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx personální x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx německé xxxxxxxxx xxxxxx (kde je xxxx míra státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Platí xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. odpadl nástroj xxxxxxxx prostřednictvím testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx a rovněž xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xx xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx i tento xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Musel však xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pravomoc svěřena Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, musí Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsahu přihlédnout x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx přijal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. KYSELA, X., KOKEŠ, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx složek) občanské xxxxxxxxxxx [XXXXX, M. Xxx pro xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Financování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž napadenou xxxxxx xxxxxxx přikročil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx může xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx minulosti, kdy xxxxxx xx soukromých xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x jejich xxxxxxxxxx výdajů (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx xx xxxxxxxxx funkci, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil x souladu x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx skutečnost, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní podpory x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx příliš xxxxxx finanční xxxxxxx xx strany státu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neškodí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nauky, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx xxx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx. podmínil xxxxx nároku xx xxxxxx příspěvek prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx členů či xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx bez potřebné xxxx stranické participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo ústavně xxxxxxxx rámec. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx je xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x budoucnu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx novému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx zrušení ustanovení §20 odst. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko tzv. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.