Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 11/17 dne 12. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České republiky", §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. b), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx mandát xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 senátorů (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 odst. 2, xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x přečíslování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx institutu", §19f ve slovech "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a související xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x zákona x některých přestupcích, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Napadená ustanovení, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x ochrany základních xxxxxxxx práv,

b) rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx xxxxxx občanů xx veřejném životě,

d) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Politický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxx poskytnout, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx nebo koalice xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého xxxxxxxxx."

(Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx xxx: ...

x) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx republiky,

j) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx účtech u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce elektronických xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx x výdaje xxxxxxxxxxxxx částku 5 000 Xx; tyto xxxxxx lze hradit x xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2

"Strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx x xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x hnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx instituty sdělí Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jedinečný identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky podle xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x tíži xxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx účel platební xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) od xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se podílí xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková účast 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x majetku xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; to xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících obvyklé xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem strany xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x členský xxxxxxxxx v částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodařením stran x hnutí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx,

x) zpracovává x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok,

c) xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hnutí a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úplná; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx úplná,

e) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 3 xxxx předložené xx výzvu k xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx ode dne, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx zprávu obdržel,

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Úřadu xxxxxxx finanční zprávu, xxxxx xxxxxxxx

x) účetní xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxx o ověření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 xxxx. 8, x němuž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx hnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,

2. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx termínu xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x daném kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx peněžitého daru x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvede xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, s uvedením xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx hodnota získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Kč, uvede xx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx, data narození, xxxx místa xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §17 xxxx. 7,

x) x rozporu x §17x nevede xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxx §17x odst. 4, nebo

c) x xxxxxxx s §17a xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx x xxxxxxx x §17b neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx c) lze xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stálý příspěvek x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poslanec byl xxxxxx za xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zakladatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek činí xxxxx 6 000 000 Kč pro xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % hlasů, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x odst. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx příspěvek xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx zjištění xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx o podílu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx pozastaví; xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx roční xxxxxx příspěvky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx propočteného xxxxxxx státního xxxxxxxxx. X měsíci konání xxxxx obdrží strana x xxxxx státní xxxxxxxxx propočtený z xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x novým xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx straně x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx části ještě xx xxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se mandát xxxxxxxx, člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a xxxx. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx po celé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou pololetních xxxxxxxxx pozadu. Příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x částce 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a shledává xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") a x principem xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx oproti stranám xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx a neumožňuje xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému (xxxxx, xx "příklady xxxxxx financované miliardářem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % nižší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx voleb x xxxxxx podpoře xxxxx, které by xx tento xxxxxxxxx xxxxx např. xxx 2% xxxxxxx dosáhnout. X xxxxx na xx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách jen xxx xxxxxxxxx strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické strany xxxx povinnosti, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x vytvoření xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx strany xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny XXXXX (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "dar") xx xxxxx x téže xxxxx, xxxxx by xxxxxxx součet xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx ceně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx xxxx politické xxxxxx jednou z xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx A xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x případě xxxx o účast xx volné politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí zápůjček x xxxxx, pouze xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Napadené ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále také xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k nepřímé xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx názoru skutečnost, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx opatřit si xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xxxx poskytnutím xxxxx xx zápůjček xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx a xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politické xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, že disponují xxxxxxxx, kterým mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx splácet xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxx xxx etablovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxx navrhovatelka také xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx úvěr xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx smysluplného xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Listiny, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxx strany xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx, které xx xxx zaručovaly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zúžení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zápůjček xxx xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvků, xxxxx je jedním x těchto způsobů, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx neproporcionalita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x poskytovateli xxxxx xx zápůjčky, tak xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto poskytovatelích. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povede x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx uvedly přehled xxxxx, zápůjček x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx jejich výše x podmínek včetně xxxxxxxxxx, jména, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X xxxxxx údajů xx xxxx možno xxxxxxx, zda xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx instituty a xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (jakož x x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakladateli x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří po xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx - k xxxx xxxxxx návrhu - xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Česká strana xxxxxxxx demokratická, Komunistická xxxxxx Čech x Xxxxxx, Xxxxxxxx demokratická xxxxxx x XXX 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxx kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx pronikla xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx dvakrát do xxxxxxxxx xx zemských xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx klade xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti nebezpečí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petrifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x České xxxxxxxxx. Xx praktickém xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx může získat xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 569 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxxx jiné i xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Martina Xxxxxx (týkajícího se xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx xx 900 000 Kč).

18. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx ze dne 5. května 2017 xxxxx, že návrh xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 x bylo xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, kterému byl xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x obecné rozpravě xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neomezovala, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Vláda xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 xx xxx 3. května 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti výše xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak x souvislostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený pro xxxx xxxxxx, novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx.

22. X poskytování xxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx běžné v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým příkladem xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx se daný xxxxx xxxx zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx šlo x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx příklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx "xxxxxxxx efekt".

23. X problematice xxxxxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplněn. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx neexistuje xxxxx základní xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata rovnosti. Xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx spadající xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx práva domáhat xxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, který xxxxxxx x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x to především x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxx ... ". Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x reprezentativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx na xxxxx x obdobné instituce, xxxxxxxx podle xxxxx xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxx nad bankami x na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci legitimního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx k xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závislosti politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx financování lze xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx a uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx hospodaření x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x odkazem xx ustanovení vyhlášky č. 163/2014 Sb., o výkonu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování institucí, xxx by měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx stranictví ve xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx stabilitu xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xx veřejnost xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha to xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, má-li politický xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x narušování volné xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx racionální xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x inspirace xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě.

29. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx zde xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x České xxxxxxxxx. Spojení s xxxxxxxx úspěchem do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlády reálnou xxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytován i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", x že xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stran, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx XXX-XXX.

31. S tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx xx neobstála xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x faktickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx absenci xxxxxxxxxxxxx ochranných prostředků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx politické strany x xx xx xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx zákoník, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx novosti xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do řízení xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

34. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx částkou 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx na protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustných poskytovatelů xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxx. X námitce xxxxx, že omezení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxx odpovídá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (x xx x xx xxxxxx zajištění xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Plíška, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx "financování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx fyzickou osobou", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx citelněji xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kdežto xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje zejména xx xx, že xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx než standardního xxxxxx poskytování úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problematičností xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx demokratického xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxx politické strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvek. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx formu dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. podává xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. K xxxxxx je přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý xx xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx nepřehlédl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavedenou xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx nyní její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Xxxx Xxxxxxx a Eliška Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx skutečnost xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, že kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx v Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx potřeba 32 xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. funkční xxxxxx); xxx hlasů xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx, od kterých xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx zadost xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx v době xxxxxxxx devíti měsíců xxx xxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxx xxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 na 900 000 (Xx)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x následně xxx xxx 31. xxxxx 2016 doručen prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03, xx xxxx xxx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx právní xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se - přímo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx i ta xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zřizující Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. empirickým xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - byť xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx právní xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxx xxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících tyto xxxxxxx. Podle čl. 22 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx v prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x procesu xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čas a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas xx xxxx anebo x xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx xxxx formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘xxxxxx xx xxx’, po xxxxx xxxxxxxx xx xxx znovu rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, s. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx a rovné xxxxxxx xxxx šanci xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx hnutí (jakož x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šancí, xxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx soutěže. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x principem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podporou (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí odrážet x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxx k - xxxxxxxxx - podpoře xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx myšlenek x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx mimo relevantní xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx alespoň xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx hodnota xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx systém státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx via xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx politického systému, xxxxx xxx toho xxxxx slábne xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Přístup xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx elementární xxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takové xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (vytěsňovaných) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízení.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx má xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx představiteli xxxxxxxxxxx stran, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx prostor uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx parametrů systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx si parlamentní xxxxxxxxx strany přizpůsobí xxxxxxx podmínky financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx úkor xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx a x xxxxx vědomím xx xxxxx xxxxxx x povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x zápůjček xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x oblasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů.

54. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kritizuje. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx optimální, xxxxx (xxxxxx) xxx je xxxxxxx souladný, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx z již xxxxx xxxxxxxxx premisy [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/94 ze xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx nicméně xxxxxxxx xxxxx, xx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reálně usilovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxx xxxx občanské společnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x podrobnostech xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx politických xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx článku xxxx xxxxxx x xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx samosprávy". Ústavní xxxx xxx uvedl, xx z ústavního xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx má své xxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") a též x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx podpora politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného vyrovnávání xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxx hledat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by neměl xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx plnit svou xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (tedy v xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a v xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jisté xxxxxxx inherentní nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x (xxxx. xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jedné, a xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxx xxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx akcentovaný odkaz xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxxxx mít xx zřeteli skutečnost, xx čl. 20 odst. 4 Listiny xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (srov. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (sil), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho orgány, xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx - bez dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx totiž vychází x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, že x rámci xxxxxxxxxx xx škály xxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "pólových"; xxxx jak model xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxx absentuje, x politické xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, představují xxxxxx, xxx nejsou - bez dalšího - xxxxxxx nesouladné. Xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (vhodně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x vědomím, xx xxxxxxxxx jedné xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" sice k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, ale xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx pozitiv (x xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx slovy, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, vždy (opět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx varianty xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx finančních xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě xxxx xx to, xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx taková xxxxxxxxx strana xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani takový xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x poměrně krátké xxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostředků xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx apriorní "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém maximální xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x xxxxxxxxxxx stranách, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx míře xxxxx očekávat vždy, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx roli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx mimoparlamentní, xx (xxxx mít) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx postavení x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx politických stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "ve vlastní xxxx", xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxx pro xxxxxx, xxxx fakticky určují xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx předjímat, x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy rozhodují - xxx grano xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z aktérů xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x porušení čl. 5 Xxxxxx ve spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx volebním xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxxxxxx otázku, xxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx stranickému systému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx ideálně xx xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ochraně a xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx její xxxxxxx xxxx zvoleni xx normotvorných orgánů xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x contrario se xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neusiluje, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x hlediska možné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení principu xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X rámci xxxxxx úvah totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (taktéž xxxxx xx hoc vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx štěpících (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xx smysluplných konfliktních xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xx politická xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických xxxxx xxxx xxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx o xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx důsledkem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z předestřených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x výši příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 SbNU 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x které Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx" zakládající x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), část XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] xxxxxxxxxxxx xx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, tak i x xxxxxx zásadním xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x x xxxx, xx nález xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) téhož xxxxxx], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu], xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx závěry xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx přijaté dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež žádá x nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve je xxxx xxxxx citovat x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc klíčového xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxx xxxxxx spolu se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) k tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx 3% hranice xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx na xxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, tj. xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxx xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran’ xxxxxxxx ‘vážnosti volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx zvolení xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb.), xx. xxxxxx xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý příspěvek xx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx parlamentních x neparlamentních. X xxxxxxxxx důvodu xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx o 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx stálého příspěvku xxxxxxx požadavek garantování xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx."

67. Xxxxxxx soud současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavením, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezrušení 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx problém xxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v dobrovolné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx by přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní povahu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dosažení těchto xxxxx prostředky demokratického xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x neparticipují xxxxxxx mírou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx tato úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Ústavní xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx zdůrazňuje, že "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx xxxxx opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice pro xxxxx nároku na xxxxx příspěvek je xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx adekvátní xx xxxx stanovení xxxx hranice ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx stálý příspěvek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx této 3% hranice. Na xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, částka 41,5 milionů Kč).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx na vznik xxxxxxxxxxxx státních příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxx věci xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxx jedné xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) strana, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zisk") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, ale xxxxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx ziskem 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu volebních xxxxxxx; e) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx varianta, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx ziskem xxxxxx xxx 1,5 %, x které se xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx úmyslu xx xxxxxxx soutěži, x jíž proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx definovaná xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vyslala xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x tou xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx by xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx irelevantní (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatelka [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x kandidáta, jenž xxxxxxxx alespoň 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx překonaly xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/03, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxx skupiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, přes xxxxxxx své nedokonalosti, xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx nezbytné xxx pro přiměřenou xxxxxxx autentičnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx občanskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx představuje nosný xxxxxxxxxx stěžejního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jmenovitě x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž xx xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) do Poslanecké xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx z těchto xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx formální xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx získaly strany, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, d) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx argumentace, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany, jež xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx vždy nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx volatilita xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx nových (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx xxxx stran "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argument (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Pro názornost xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxx volební podpory Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 obdržela 0,8 % hlasů, x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxx, xx sněmovních volbách xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konaných xx podzim roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) čtyři mandáty x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx vzestup xxxxxxx podpory pak xxxxxxx x xxxx 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx příkladu Xxxxx xxxxxxxx strany (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx hranice 1,5 %) nepředstavuje nutně xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tato politická xxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx pouze 0,42 % xxxxx a xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vládě) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým politickým xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x v roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 pěti xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x čistě abstraktní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x plném rozsahu xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách (xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx nároku xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "ochranu" xxxx následnou (volební) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx řádu, xxx xx xxxx jiné xxxxxx i xx xxxxxxx účasti, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx x zbývajících typů xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x xxxxxxx proporci x výsledkům sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nominaci xxxxxxxxx xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora podle §20 odst. 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx., pak obdobnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (N 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx dalších xxxxxxx xxxxx, ač xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx v těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Xxxxxxxxxx sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Sb., a xx ve slovech "xx mandát poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx modelový xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - obdrží xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx - v dané xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, od stran xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx akcentem xx výsledek voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx odvíjí složení xxxxx), xx třeba xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ročního příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000); již xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx xxxx 2010 (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Xx) a xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx šestnácti xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále ve xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx období xxxxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxx příspěvku. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x státní xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 byly xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 685 177 300 000 Xx (§1 xxxxxx č. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx rok 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx č. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx průměrná xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dosáhla xxxxxxxx xxxx částky 28 761 Kč. Xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné mzdy, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x naznačeného úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx snižuje.

84. X xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá. I xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx patřičného xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky 252 900 000 Xx xxxxx (tedy 281 xxxxxxxx a xxxxxxxx krát 900 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx 250 000 Xx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx xxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x kalendářním roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx osobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je ve xxxxxx x xx xxxxxx ovládající xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx za xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nad 50 000 Kč.

87. Podle xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x stanovením xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx omezuje jejich xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx xx x nepřípustný zásah xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Ústavy, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxx; Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rovině x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k omezení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx politických stran x sil podle čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádřením xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně podpořit xxxxxxxxxx stranu xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nutné (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx příslušného xxxxxxx xxxxxx nevyjadřuje, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx poskytnutí xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx právní úpravou xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Zohledňuje xx xxxxxx xxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx motivace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x soukromému xxxxxxxxxx bývají podle xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy xxxxxx: "x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) blízkou xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx kandidátní listině); x) xxxxxxxxx materiálních xxxxx či xxxxx, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2017, s. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx alternativ xxxx xxxx hlavní xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx korupce, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxx a x xxxxxx, že xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodnou (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vychýleními způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické debaty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení x xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx v zakotvení xxxxxxxxxx stropu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx nebezpečným xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by stejně xxxxxxxxx dosahovaly xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), resp. uplatňují (x) omezení jiná [xxxx. zákaz xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx darů xxx xxx specifické xxxxx xxxx xxxx. xxx účely volební xxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx darů pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x volebních kampaní xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Studie x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Transparency Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, M., XXXXX, R., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (dostupné xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava xx x tomto ohledu xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx jako přísná, xxx xxxxxxxxx například xxxxxxxx srovnání ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx finanční limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x značnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx v xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx, že xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx okruh x xxxxxx neomezuje, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podpory, xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx uplatnit xxxxxxx projevu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto důvodů xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx úplnost xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení způsobuje xxxxxxxx diskriminaci "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx stran. K xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx může xxx x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "menší" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x xx tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x níž xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti x tohoto důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček a xxxxx, jen xx xxxxx registrované xx xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx politické strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx čtyř xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, dále xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením principu xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky jejich xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx proto odůvodnění xxxx legislativní změny xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, čitelná xxxxxxxx pro úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx návrh by ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx úvěrů, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vláda ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx, x xx xxxxxxxxx v kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx xxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx průhlednosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx soud má xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba v xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi úvěrem (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (státním příspěvkem). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonitostí xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx ekonomicky slabší xxxxxxx xx xxxxx xxxxx získat úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Zároveň xxxxx, xx ekonomické uvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návratnost úvěru (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x politických stran xx xxxxx, u xxxx se ucházet x xxxx xxxxx xxxxx souladu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx zájmy mohou xxx různé, xxxxxxx x bank xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentní. Xx xx přitom bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x tímto prizmatem xx (inter xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx zprávu Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x záležitostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xx xxxx". Dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. politické xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx dokonce o xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx - xx contractu - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxx x úvěr xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx by xxxx (xx) situace, kdy xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; je tedy x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky, xxx naopak nepotřebují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úvěr xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficit, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx legitimního cíle x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, aby mezi xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomickému xxxxxxxxx. Xxxxxx situace xx zcela zřejmě xxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx je xxxxx třeba x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx subjektech, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx beneficium, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohl xxxx zákonodárce xx xxxxx, xxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než bankovním xxxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se úvěrovaná xxxxxxxxx strana xx xxxxxx x poskytovateli xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx řádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úvěru hlavní xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou stranou xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx neposkytne, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx splacení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx. Takové riziko - xxx výše xxxxxxxxx - xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, xx xxxxx x z tohoto xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx a příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x relativně samostatnou xxxx návrhu, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na výši xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x politickým xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx činnosti ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "[X]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx xx mělo xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxx, zkvalitňování veřejné xxxxxx x politické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x upevnění expertního xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 důvodové xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx ministra pro xxxxxx xxxxx x xxxxx příležitosti Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx zemské úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) blízká XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Bundesverwaltungsamt), xxxxx xxxxxxx xxxx provádí xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také výslednou xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skrytou xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx xx veřejném xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxx mezi politickou xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. X x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Xxxxxxxx, x. x.). Oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o instituce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. j) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle tohoto xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -xxxxx xxxxxx je to xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx strany, jinak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx výzkumná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. a) xx x), xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo podpora xxxxxxx účasti občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výsledky xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - xxxxxxx jako xxx xxxx povinny xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx u xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx účely x xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy z xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx politickým stranám xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx limit xx xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Sb., xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xx výše 200 000 Kč. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx politického institutu, xxx být poskytován xxx xxxxx, měl-li xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vláda) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx politických institutů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx sama x sobě protiústavnost xxxxxxxxxxx institutů (x xxxxxx veřejné podpory) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu a xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx xxxxxxx xx dvou xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx rovnající xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňoval xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu, xxx xxx facti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěž v xxxx xxxx soutěží xxxxxxxxxxx myšlenek (xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx příspěvek xxxxxxx, x xx politické xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx vztahu x legislativnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a příslušná xxxxxx xxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x alespoň xxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů se x současnosti xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsáhlejší). Platí xx x xxxxxx, xx přijetím zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry učinil xxxx výsledek xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijaté x xxxx předchozích xxxxxxxx, xxx empirické xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (pozměněný) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování politických xxxxx.

114. Přestože se x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud nedůvodně xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx akcentovaný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Musel xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx pravomoc xxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x pozměněnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx platí x x těch xxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x indikací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí xx vztahu x "xxxxxx" politickým stranám).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na aktuálnosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dlouhodobě poukazuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, V., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získávat příspěvky xx členů politických xxxxx či xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx složek) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjmy v xxxxxx členských xxxxxxxxx xx soukromých darů xxxxx často jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x přístupem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx ze soukromých xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx staronové) xxxxxxxxxx, x nichž některé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiných bezúplatných xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, jen xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxx má xxxxxxxxx funkci, xxx x xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx ovšem xxxxxxxx podstatné, aby xxx systém státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sil x souladu s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxx systémově nevedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx starořímské xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x xxxxxx xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda příliš xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx neškodí. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxx xxxxx nauky, xx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx politických xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. I přesto xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx modifikovat tak, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do politických xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx x xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxx přehlížet skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních zdrojů xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx financování politických xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx" x pro návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx prvé zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx proto v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx devíti soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Xx. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 60/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.