Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a politické xxxxxxxxx", §18 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 2, §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 písm. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Kč x", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx následující xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů;

b) xxxxxxxxxx §18 odst. 2, xx dni vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 x §20 odst. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx ročně 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

d) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx institutu", §17b ve xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 ve xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 a 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx" x §20a odst. 3, ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. S xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Zákon č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x řízení x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně xxxxxxx č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statusu veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx a xxxxx xxxxx založit nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

x) rozvoje demokracie, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx soudržnosti,

c) podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx životě,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a veřejné xxxxxxx, nebo

e) přispívání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Politický xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysoká škola xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx status veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: Věta xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb. x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x hnutí mohou xxx: ...

x) xxxxxxxx x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, platební institucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxx u xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území Xxxxx xxxxxxxxx. To neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx hradit x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou xxxxxxxx xxxx xxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx vyplývající x pracovněprávního vztahu xx xxxxxx x xxxxx a politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitý xxxxxxx třetích osob x zobrazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘xxxxxxxx xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a odst. 4

"Strany x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X platebním příkaze, xxxx strana x xxxxx a politický xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož je xxxxx xxxxxxxx účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx platebních transakcí xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b odst. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx zvláštním xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových stránkách."

Ustanovení §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění

a) xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx svazku xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x majetkovou účastí xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx se xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické osoby x xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxx, městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast 10 %,

x) od xxxxxx prospěšné společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx tak jiný xxxxxx xxxxxxx,

x) od xxxxxxxxxx právnické xxxxx x výjimkou politické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx osoby, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xxxxx xx xxxxx volit xx území Xxxxx xxxxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě peněžních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od jedné x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx jednu x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x osobě xxxxx xxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx členem strany xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) vykonává dohled xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx a xxxxxxxxxxx institutů podle xxxxxx zákona,

b) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx internetových stránkách xxxxxx x xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx úplná; Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x uvedené xxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výroční finanční xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxx podle §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kampaní,

h) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x účetnictví,

b) xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8, k xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x uvedením xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, příjmení x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx právnická osoba, xxxxx se xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx výdajích xx xxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voleb, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zúčastnily x xxxxx kalendářním xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daru, jména, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvede xx její xxxxxxxx xxxxx nebo název x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx narození; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, uvede xx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 50 000 Kč, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, data xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo hnutí xxxxxxxxxxxx xxxx členem, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku na xxxxxxx politického institutu."

Ustanovení §19k xxxx. 1

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x nevede xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a xxxx. 4, xxxx

x) v xxxxxxx s §17x xxxxxxx zvláštní xxxx xxxx v rozporu x §17x neoznámí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx c) xxx xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Kč."

Ustanovení §19l xxxx. 1

"Při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx též k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx příspěvky:

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx na xxxxxx, x

x) příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok xx xxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx a hnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu xxxxxx straně a xxxxx, xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx danou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zakladatelem xxxx xxxxxx politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx strana xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx xxx xxxxxx a hnutí, xxxxx získaly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxx 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy činí xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxx ročně částku xxxxxxxxx xx 10 % x celkové xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx podle §20x odst. 3 xxxxxx strana a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx o xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxx výsledku. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx doručí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže se xxxxxx podle xxxxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem liší x xxxxxxx-xx straně x xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu politického xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxxx. Straně x xxxxx xxxxxx měsíčně xxxxx dvanáctina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. X měsíci konání xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx stálý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxxx-xx xx mandát xxxxxxxx, člena zastupitelstva xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xx xxxxxxxxxx mandát xxxx xxxxxxxxx nebo dojde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx po celé xxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxx pololetních xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx rozpornou x čl. 21 x 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x x principem volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx a politická xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx upřednostňují xxxx xxxxxx oproti stranám xxxxxx x xxxxxxxx x ústavněprávních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, xx xx xx posledního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). O 40 % nižší xxxxxxx pro vznik xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx vysoká, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x reálné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxx. při 2% xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx politické strany xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x motivací x vytvoření xxxxxx x xxxxxxx souladného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x který xx reflektoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) Xxxx Evropy.

B. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické straně xx jedné a xxxx osoby v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx darů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ceně xxxx xxxx jiného bezúplatného xxxxxx, přesáhl x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v možnostech xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx xx menší xxxxxxxx, protože právě xxx xx je xxxxxxx poskytnutí xxxx xx jiné politické xxxxxx xxxxxx x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Jako příklad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany X xxxxxxxx na regionální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X limitována xxxxxxx ve výši 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou stranou x jiným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pouze xx banky registrované xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx také xxx "xxxxx"), xxx xx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx registrované na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné politické xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, xxxx. xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx je podle xxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřit xx xxxxx cestou finanční xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx postupovaly xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, jsou xxx xxxxx atraktivnější xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx, popř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx určen xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silným politickým xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx nedosáhne-li xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx a zápůjčkám xxxxxxx ztížený xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx silných politických xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je jedním x těchto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx životě x xxxxxx jejich majetkových xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, bylo posílení xxxxxxxxxxxxxxxx jak ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx, xxx xx smyslu posílení xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovede xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by politické xxxxxx xx výroční xxxxxx uvedly přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů s xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, jména, příjmení x data xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xxx xxx x úvěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického institutu

14. Xxxxxx úpravu politických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7 xxxxxx č. 424/1991 Xx. (jakož i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x diskriminaci xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx institutům xxx xxxx stran, xxxxx xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx klíče xx - x xxxx podání xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Xxxx a Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Podle názoru xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx při volbách xx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "SRN"), xxxxx xxxx xxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úprava xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x XXX x xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě i x následujícím xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka také xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, která xxxxx xxxxx na právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x také na xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxx diskriminace namítá xxxxxxxxxxxxx i rozpor x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava petrifikuje xxxxxxxxx stranickou strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx s relativně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je ještě xxxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx získat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 569 (vládní xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12. dubna 2016 x 1. xxxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) x xxxxxxxx Zbyňka Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x 855 000 Xx na 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 28. července 2016 x bylo xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V rozpravě xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx nebezpečí "xxxxxxx politické soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx upozornil, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů a xxxxxxxx neomezovala, měla xxx xxxxxx, xxxxx xxx x transparentnost x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x půjčování xxxxx řádnou xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx hlasy 37 xxxxxxxx xxx xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Vláda schválila xxxx xxxxx do xxxxxx usnesením x. 335 xx xxx 3. xxxxxx 2017 x navrhla zamítnutí xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila xx xxxx xxxxxx oblastem xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxx příspěvku vláda xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxx systému se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozporuje. Zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxx KDU-ČSL xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013.

21. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx politický systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx není Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx nepřiměřeně zvyšoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády v xxxxxxxxxxx politický systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. státní xxxxxxxxx parlamentním stranám xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx běžné x xxxx evropských xxxxx x je odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx darů xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neexistenci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx takovou nerovnost, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jeden x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxxxxxxx xxx, xx neexistuje xxxxx základní xxxxx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxx". X tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx zákon č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx "zajistit xxxxx míru transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx finanční x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx roh x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxx okruhu poskytovatelů xxxxx a xxxxxxxx xxx na xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xx x efektivní s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Identifikaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx bodu xxxxx xxxxxx, že případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x pozitivně xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh zákona xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x odkazem xx ustanovení xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., o xxxxxx činnosti platebních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, že xxxxxxxx x nich xxxxxxx zajistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického systému. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx možnost toto xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své činnosti, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné prospěšnosti).

28. Xxxxxxxxx činnosti politických xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx o aspekt xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, čemuž xxxxxxxxxx i inspirace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx xxxxxxx výsledky xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxx zastupitelských sborů. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické strany x xxxxxxxx systému xxxxx. Xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odvozuje xxxxxxxx xxxxxxx politickým xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a že xx tedy xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jež xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnout XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx úprava politických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx politický institut xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx institut xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx politické strany x xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (občanský xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxx kvůli novosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další srovnání xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x jeho protiústavnímu xxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xx xxxx obecně, xx lichý. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx nízká četnost xxxxxxx určitého chování xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx bankami xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xx protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X námitce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx (x to x xx smyslu zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém xx x nepřiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxx Plíška, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "financování pomocí xxxxx xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x zápůjčky, vnímat x jako xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebude relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rozporuje x xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx obsažená xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx standardního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x xx financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti rozhodnutí xxxx o (xx)xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx.

37. Xxxxxxx k tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslouží k xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx velmi sporným xxxxxxxx získají další xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx etablovaných politických xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx skupina 18 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorky xxxxxxxxxx nyní její xxxxxxx: Xxxxxxxxx Čuba, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx a senátorek xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx totiž bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, xx kterých xxxxx politické strany xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xxxxxxx o návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx obsah xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx neuvádějí xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. vložena xxxxxxx č. 302/2016 Sb., kromě xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, a xx postupem, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 výše, x xxxxxxxx xxx xxx 31. srpna 2016 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podpisu. Xx xxxx xxxxxxx xxx schválený zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx 3 % hlasů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx i tento xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03, na xxxx lze xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. a rovněž xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx týkajícím xx - xxxxx či xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxx v xxxxx xx tak nutno xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx stejně xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx byla xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. například x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx přihlížel x xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x používání musí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxx xxxxx politických stran xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx, xxxxxx komor Xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, bez xxxxx by xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - způsobilými xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplňovat smyslem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx xx většinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. moderní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx anebo x xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx je ‘xxxxxx xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx vládou" (obě xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1991, x. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny xxxxx xxxxx x x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívá x v uchování xxxxxx xxxxx, xxx xx politická menšina xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx střetnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx x rovné xxxxxxx měla šanci xxxx xx xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x jiných sdružení) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich význam xxx reprezentativní demokracii. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx souladně i x principem xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky xxx čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (zákonodárce) xxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy financování xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx menšinové xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxx nejen k xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životě ve xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx elementární xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx k nezamýšlené xxxxxxxxxx marginalizaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x čl. 83 Ústavy xxxxxx ochrana ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem regulujících xxxxxxxxxxx politických xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovídaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx na xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx x x tímto xxxxxxx xx xxxxx úlohou x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx (ještě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přezkum

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx soukromého, tak xxxxxxxxx (státního) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xx částku 900 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dary xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x oblasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy příspěvku xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, která xx napadena xxxxxxxx x celou právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřehlíží xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) zda je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx působení xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx z již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/94 xx xxx 18.10.1995 (N 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx současně xxxxx, že xxxxx xxx nastaveno tak, xxx a) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxxxxxxxxx zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků parlamentní xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od členů xxxx občanské společnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazoval xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx utváření xxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx samosprávy". Xxxxxxx xxxx zde xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy ("Xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, xxx méně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x občanské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx činnost politických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xx milost xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx spoléhají xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxxxxx připomenout, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran představovalo x České republice xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx letech xxxx xxxxxxxxx) prostředek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx základnou na xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ani jedním x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Rovněž x adekvátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx vnímat x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94, xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Současně xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx ústavodárce na xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, I. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx orgány, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxx (xxx níže) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

57. Ústavní xxxx totiž xxxxxxx x (potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x rámci nabízející xx škály xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto místě xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxx model xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx kterém xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické strany xxxx zcela xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx - bez xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx taková - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - rizika xxx fungování politického xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, a xx s vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran (x xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx x xx zvýraznění neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx složky). Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx státnímu, či xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde x "xxx s nulovým xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (nehledě xxxx xx xx, xxx x xxxxxx darů xx úvěrů x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) vlivem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx závislost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx vyústit xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx strana xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nemusí - xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx protiústavnost zákonné xxxxxx, neboť xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxx vskutku ztratila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx financování své xxxxxxxx z prostředků xxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxxx z členských xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx doložitelné, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politických stranách, x xx x x těch segmentech xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx apolitické.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx se tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xx x určité xxxx xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx je patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nezpůsobují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx roli v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. malých či xxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - jinými xxxxx - že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx tak každá xxxxx parlamentní xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx své xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx politických xxxxx xx v demokratickém xxxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx, což stejně xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (modifikace) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx", xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx daný systém x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx), jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx přesně xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx úpravy xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (opět xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx volební zisk (xxxxxxxx získaných xxxxx x mandátů) xxxx xxxxxxxxxxxx stejný jako x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx podstatnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx vůči "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx parlamentními je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Parlamentu) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx politický xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vychází z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byli zvoleni xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx samosprávy " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx, xxxxxx postrádá materiální xxxx politické xxxxxx (x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. X rámci xxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx hoc xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran existuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran), x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladů: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že politická xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, buď xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx totožný či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiná x Xxxxxxxxxx zastoupená xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx (vyvratitelná) xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stran xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimální zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx o xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx původ x přirozeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx soutěže, nikoliv x xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezájmu xxxxxx (voličů) o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou x čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx)xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx jiné) zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (od 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 % hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, není v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx x xxxxxx od xxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 10/03 xxxxx xxx xx značným xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x xxxxx ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. XX 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx xxxxxxxx dynamickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x x xxxxxx zásadním xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podaného xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx skupinou senátorů [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu], xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03, xxxx bylo x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx výrok 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx však současně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx stále xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxxxxxxxx stranickopolitické xxxxxxx nezpochybňuje některé xxxxxx přijaté xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxx posouzení xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Nejprve xx xxxx xxxxx citovat x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a připomenout xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx.

65. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení stálého xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx přiznání stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xx xxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Věcně xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na zrušení 3% hranice hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám ze xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/98 xxxxxxx xxxx ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podmínkou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb.), xx. dopadá toliko xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stálý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je x něj podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx proporcionálního volebního xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx považovat x xxxxxxx 3 % xx xxxxxxx získaných xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx nic xxxxxx xx závěrech xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx x formovat xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x rozdílnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, nelze xxxxxx kroky xxxxxxx xx ústavní. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx xxxxxxxxxxxx společnost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx veřejných věcí xx odvozuje ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x fair xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx volebních úmyslů xxxxx, ‘měřenou’ jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 53/2000)." Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažení hranice 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[snížení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom xxxxx, x nímž se Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx takovýto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx nachází výraz xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx občanů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx programové blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx) xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nálezu xxxx dána jen xxx naprosté xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx pak x Xxxxxxxxxx, jakož x zastupitelstvech obcí x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx má xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx úprava přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí tím xxxxxx postavení politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx xxxx participace, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx vrcholného orgánu xxxx výkonné - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx obecních, xxxx. xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (hnutí) xx xxxxxxx celostátně, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx relevantního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx x x xxxx aspektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx příliš xxxxxx x "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx systému" (xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze brát xxxx důkaz opaku"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx adekvátní xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx 12,8 xxxxxxx Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - blok X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx volebních xxxxxxx x stálého příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Kč). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x druhou stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx čtyřnásobné xxxx. Podobná situace xx xxxxxxxxxx x xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx svobodných xxxxxx (zisk 2,46 % xxxxx, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zisk 2,66 % xxxxx, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, částka 41,5 xxxxxxx Kč).

73. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx zvyšuje xxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: a) xxxxxx, xxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % hlasů, xxxxx xx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jiném xxxx xxxxx - má xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx; c) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx typu xxxxx - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nižším xxx 1,5 %, x xxxxx se xxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, x xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ale xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x naznačených xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní deficity xxxxxxxxxx, x xx x x xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx, xxx xx xxx "skokovost" výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx eliminovaly. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx model financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Politické xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxx souvislosti xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx vážnosti vůle x kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx je xxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zastoupení x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní (x dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx diskriminační) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx xx xxx postačí v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx neparlamentních xxxxxxxxxxx stran, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nabízí (a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx společností x politickými stranami. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx vznikajících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx xx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx rámci se xxxxxxxxxx většinové x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21. xxxxx 2017. Aniž by xxxx xxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx republiky, b) xxx z xxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxxxx (alespoň xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x co je xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx lety xxxxx neexistovaly. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx "velké" strany, xx potom vhodné xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx hlasů (x xxxxx v xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx nových (neetablovaných) xxxxx a xx xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx stále xxxxx xx smyslu xxxxxxxx, xxxxxxx kauzality), že xxxxxxxxx systém politických xxxxx xx (možná x navzdory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 obdržela 0,8 % xxxxx, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx xx Senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx roku 2013 získala 2,66 % xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaře 2014 obdržela 4,78 % xxxxx x x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podzim xxxx 2014 získala (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Postupný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % hlasů xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx politickými xxxxxxxx x obdobném postavení) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) nepředstavuje xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx x s xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx svoje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (HLAVU XXXXXX - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volbách xxx pouze 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, zastoupená x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx v současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. těch, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx stran, v xxxx 2013 to xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 stran; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 pěti stranám, x letech 2010 x 2013 xxxx x roce 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované tříprocentní xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x takové xxxxxxx xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxx hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx tím, že (x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxx o příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx v xxxxxx 1 000 000 Xx za xxxxxxxxxx rok) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 53/2000 ze xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Vedle xxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx tehdejší druhé xxxx x §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx, podle xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, pokud xx v těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.

82. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xx xx slovech "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx překoná xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební výsledek xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx je namístě xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - v dané xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny (xx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx na dvě xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx do xxxxxx č. 424/1991 Sb. zákonem x. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 xx xx xxxxx roku 2010 (kdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) a xxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2017, xxxx po xxxx xxxx xxx šestnácti xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx období nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxx 2001 xxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x jeho xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2001), x xxxx 2017 xxxx činit tyto xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Xx, v 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Xx. Je xxx zjevné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx mzdy, xxxx příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejná, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx k xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na úkor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bonifikuje xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora, xxxxx x každý xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x to částkou 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx nutno xxxxx xx patřičného kontextu. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (nenapadené) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdělována xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postačí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx ústavně konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávních xxxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává ústavněprávní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx darů politické xxxxxx xx jedné x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx 3 000 000 Kč

86. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxxx x xxxx osoby x kalendářním roce xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x ní xxxxxx ovládající nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Xx.

87. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx darů. Xx protiústavní však xxxxxxxx dopad daného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci coby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxx xxxxx ní x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "menších" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky xx xxxxxx k omezení xxxx xxxx poskytnutých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny x xxx smyslu, že xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxx od svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Kč, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx volná soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu patří x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx zpráva xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx xxxxxxx možných xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx svou hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx šance xx xxxxxx; x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlivu, xxx. xxxxxxx quid xxx quo,tvorba xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx alternativ xxxx xxxx hlavní xxxxx pro zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xx strany xxxxx a x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx posiluje x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. připravenost politické xxxxxx mu vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxx způsobenými xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx sebou xxxx xxxxxxxx silné xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (které xx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx prostředek x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx x jeden xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x svobody xxxxxxx. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x současnosti xxxxxxxx prvkem xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňují (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Francii, Xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx specifické xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx volební xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx. v Xxxxxxxxxxx atd.; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu DRAHORÁD, X., NĚMEC, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních kampaní xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) x xx studie Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, R., XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Česká xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vůči politickým xxxxxxx xxxx přísná, xxx dokládají například xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 36 x 37), které ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx limit x xxxx ve xxxxx stanoven, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx skupinu subjektů x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dárců, jelikož xxxxxx xxxxx x xxxxxx neomezuje, xxxxx - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx limitoval xxxxx podporu, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx podpora, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx se" x xxxxxxxx strany xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdrojů akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli variantu xxxxxx zvýšené kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevybočil x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxx xx namístě se xxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx spolupracovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x legitimní prostředek, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx výraznou xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx demokraciích x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x je tedy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné formy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x finanční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% hranice xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx situace xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx omezení i xx dary poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx xx Ústavnímu xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. i) zákona x. 424/1991 Xx. xx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x poskytnutí xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx banky registrované xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxx příslušného omezení xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustné xxx xxxxx, xxxxxxx-xx legitimní xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx daný princip xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx by ... vyloučil možnost xxxxxxxxxx politické strany xxxxxx úvěrů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxxxx xxx politické xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx deklarovaným obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odkazuje x xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podporou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx míru kontroly xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx x obou xxxxxxx xxxxxxx smyslech, xxxxx mu přisuzuje x předkladatel. Xxxxxxxxx xx tedy jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx soud má xxxxxxxx za xx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxx a xxxxx, xxx o zásah xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dále xxxxxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny, xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx patrně přehlíží xxxxxx mezi xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx vždy xxxx xxxxxxx dlužníka. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických zákonitostí xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úvěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věřitele je x zásadě stejné xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem každého xxxxxxxxx věřitele je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, pouze ji xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala každé x politických stran xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx dané xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx x bank xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx transparentní. Xx xx xxxxxx bezpochyby xxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou spojuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potírat v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxx jako praní xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx. Koneckonců x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx alia) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 21/1992 Sb., x bankách, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx banka xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx tedy xxxxxxxxx xx. xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

99. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx dosáhnou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx xxxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx by na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx o to xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či nepatřičnou) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxx xxxxx nahodile, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx v xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx skutečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx úpravu xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrových vztahů xxxxxxxxxxx stranami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko indikovat, xxx není dostačující).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxx, že x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx zákonodárce do xxxxx, xxx by - obdobně xxxx x xxxxxxx darů - nepostačilo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx eliminovatelnému riziku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strana ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická strana, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx se zájmy xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx jí xxxx xxxxx již xxxxx dar x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úvěruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxxxx úvěru, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, xx (xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplacené xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - jak výše xxxxxxxxx - je xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx víceméně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je proto x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x samostatnému posouzení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x otázku xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvku (x příspěvku xx xxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na činnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. skládá xxxxx xx stálého xxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx.

103. Důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx etablování x xxxxxxxxxx udržitelné xxxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx svou činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx celku ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx politického institutu - veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxx by xxxx xxx, obdobně xxxx x řadě vyspělých xxxxxxxxxx demokracií, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx myšlení a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx expertního xxxxxx politických xxxxx. " (s. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspirací německý xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx SPD, Xxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) blízká XXX x Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) xxxxxx XXX. Nutno xxxxxxx, že v XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x veřejných zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx státních příspěvků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx přijat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kritiky zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx der xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Berlin: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran. Xx svém zamítavém xxxxxx xx. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx politických nadací xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od jednotlivých xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyžadováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.

105. I x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx politiku x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx XXXXX Institut, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx institutům podle xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxx o xxxxxxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxx politické xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x dovolených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx strany, nikoli xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxxx xxxxxx úprava není x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx za přestupek.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx právnická xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž povaha xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ustanovení §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx jako xxx xxxx povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x bank (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx území Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx povinnost vést xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx stranám xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Sb. x contrario). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x státním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., za xxxx xxx uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Podle §18 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dary nebo xxxx bezúplatná xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx příslušný politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. byl požadavek xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx příspěvku a xxxxxxxxx na xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, jde xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx zakladatelem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx politické xxxxxxxx z příspěvku xxxx xxxxx těžit, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx podporu xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roh xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volnou míru xxxxxxx zákonodárce, současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x příslušná xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx deficity xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x daným politickým xxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx musí získat xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ze tří xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx byly z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx institutů se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx personální x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx (xxx xx xxxx míra státní xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry učinil xxxx xxxxxxxx úvah, xx kterých xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak empirické xxxxxxxxxxx x rovněž xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx komplexní právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x výše uvedeného xxxx xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx měl xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/94 ve xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx závěrů (xxxxxxx xxx xxxxx x x těch xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx).

115. X přesto musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti nic xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 20 odst. 4 Listiny, xx xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KOKEŠ, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ANTOŠ, M. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Peníze! Xx: XXXXXXX, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx ústav Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x násl.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx členských xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx novelizace xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. uložila xxxxxxxxxx xxxxxxx nové (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, x xxxxx některé xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř oddělených xxxx podle xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx tak xx xxxxxxxxx funkci, aby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpořilo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podporoval, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny a xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx patrně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx olet x xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxx inflace) xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx xxxxxx státu (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází x xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xx ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx modifikovat xxx, xxx kupř. podmínil xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prokázáním xxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx toho, xx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Současně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet skutečnost, xx reálné naplňování čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx může (a xx) xxxxxxxxx přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávajícího xxxxxx, xxxxx - xxx xx výše xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina osmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx menšiny, vzniknuvší xxx nedosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.