Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 odst. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "poskytnuté xxxxxx, platební institucí xxxx institucí elektronických xxxxx xxxx pobočkou xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x politický xxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "a politické xxxxxxxxx", §18 odst. 1 písm. g) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f xx xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx", §19h xxxx. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "nebo politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 odst. 3 x 5, §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 xxxx. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx" x "x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a §20a xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx", ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx dni vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §20 xxxx. 3 a §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 7);

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7, §17 odst. 8 xxxx. x), §17a xx xxxxxxx "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického institutu" x "x politické xxxxxxxxx", §18 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" §19h xxxx. 1 xxxx. x), §19k, §19l ve slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 xxxx. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx slovech "nebo xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", "nebo příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §20a xxxx. 3, xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zákonem č. 303/2017 Sb., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vybrané xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno xxxxx) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4

"Xxxxxx x hnutí xxxxx založit xxxx xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx institutu; politickým xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací nebo xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jejichž povaha xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle školského xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx na xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xx financování volební xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx koalice xxxxx xxxxxx kandidáta xxxx nezávislého kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Ustanovení §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x xxxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené xx účtech x xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; xxxx xxxxxx xxx hradit x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedou oddělené xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávního vztahu xx xxxxxx a xxxxx x politickému xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‘xxxxxxxx účet’)."

Ustanovení §17a xxxx. 4

"Strany x hnutí a xxxxxxxxx instituty xxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx odstavce 2 xxxx. d); xx xxxxxxx výzvy Úřadu xxx číslo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx vedou xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 1

"X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx strana x xxxxx a politický xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx platební transakce xx prospěch xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí být xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxxxxxx 3 let."

Ustanovení §17b xxxx. 3

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx strany a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx nesmějí xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx státu, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx,

x) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx xxxx, městské xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xx neplatí, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx účast xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx nebo městského xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx,

x) z majetku xxxxxxxxxxx fondu,

i) xx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx-xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x fundace xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxx činnosti,

k) xx xxxxxxx osoby, která xxxx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xx právo volit xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx a hnutí xxxxxxx přijmout xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obvyklé xxxx daru nebo xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x tutéž xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, považuje xx xx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxx 50 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x uveřejňuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x své xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy stran x hnutí x xxxxxxxx, které x xxxx činnosti vyplynuly,

d) xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx 31. května xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; Xxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h xxxx. 3 nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx tuto výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19h xxxx. 1

"Xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) zprávu xxxxxxxx o ověření xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x celkových xxxxxxxx x členění xxxxx §17 odst. 8, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

1. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž strana xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podílu,

2. xxxxxxx úvěrů, xxxxxxxx x jiných dluhů x xxxxxxxx xxxx x jejich podmínek xxxxxx xxxxxxx splatnosti, xxxxx, příjmení x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled o xxxxxxxx xxxxxxxx stranou xxxx xxxxxx vyplácených xxxx s uvedením xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, poplatky x xxxx obdobná peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů voleb, xxxxxxx se strana x hnutí zúčastnily x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) přehled o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x uvedením xxxx xxxxxxxxxx daru x obvyklé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jména, xxxxxxxx x data xxxxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxx narození; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx získaného xxxxxxx xxxxxxxxx 50 000 Xx, xxxxx xx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx úmrtí a xxxx xxxxx posledního xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x členech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx narození, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje vynaložené xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §19k odst. 1

"Politický xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 7,

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxx. 4, nebo

c) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx účet xxxx x xxxxxxx x §17b xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a) xx x) lze xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l odst. 1

"Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx stálý příspěvek x příspěvek na xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Xxxxx na xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem politického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6

"Xxxxx příspěvek xxxx xxxxx 6 000 000 Xx pro xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx obdrží xxxxxx x xxxxx ročně 200 000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xxxx než 5 % xxxxx, xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7

"Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx x xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx ročně xxxxxx xxxxxxxxx se 10 % x celkové xxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. X xxxxxxx xxxxx §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx název x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stanovení xxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou členy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx není-li ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, dělí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx koalice xx xxxxxxxxxx dne xxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 10 doručené Ministerstvu xxxxxxx navzájem xxxx x xxxxxxx-xx straně x xxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx xxxx na příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; po xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx příspěvek nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstva xxxxx nebo zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příspěvky xx xxxxx volební období xxxxxx. Straně a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx konání xxxxx xxxxxx strana x hnutí státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx došlo k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx mandátu xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx xx mandát x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v poměrné xxxxx ještě xx xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20a odst. 3

"Příspěvek xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx strany x xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozadu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x částce 900 000 Xx

5. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro "xxxxxxxx (etablované)" xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx a vybočují x xxxxxxxxxxxxxxx mezí. Xxxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "příklady xxxxxx xxxxxxxxxxx miliardářem, xxxx. založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxx brát xxxx xxxxx xxxxx"). X 40 % xxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (3 %), xxx xx uzavírací xxxxxxxx (5 %), xx nepřiměřeně vysoká, x xx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% hranici xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx dosáhly x xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx politické strany xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx přispět xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx přetrvávající xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx GRECO (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Rady Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxx xx jedné x xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x téže xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiného bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za neproblematické; xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx politických xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy. Xxxxx navrhovatelky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x omezuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxx na menší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daru xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx jednou x xxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxx na regionální xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jinou politickou xxxxxx B, která xxxxxxxxx x xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x zájmy xxxxxx X. Kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx X limitována xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxx x xxxxx typem xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X jelikož xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Xxxxxx okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále také xxx "xxxxx"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky", xxxxxxxx xxx "banky"). Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silné politické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silným, resp. xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného ustanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zápůjček důkladně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvky od xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx disponují xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zápůjčky např. xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně silných xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx zesílen zavedením xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Kromě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx politická xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx shledává rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zaručovaly státní xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Zúžení okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx v podobě xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx podle navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx limitovalo xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxx.

12. Xxxxxxxx námitkou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx průhlednosti vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx druhý xxxxx xxx transparentnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx politickým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x xxxxxxxx obou xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky stačilo xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přehled xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dluhů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x podmínek včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xx 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx) xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxxxx stran. Tím, xx xx podpora xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutům jen xxxx xxxxx, které xxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx současného xxxxx xx - k xxxx xxxxxx návrhu - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, Občanská xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX 09. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, proč byla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx zvolena xxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu srovnává xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx tzv. politických xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx inspirací. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx sněmu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x SRN x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbách "xxxxxxx", xxxxxx x xx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxx jejich financování x xxxxxxxxx zdrojů x také na xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx namítaného xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxx x rozpor x principem xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx, xxx politické xxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xx úspěšnější x xxxx může získat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx, že xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým se xxxx zákon č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx také ústavně-právnímu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx třikrát. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve dnech 12. xxxxx 2016 x 1. xxxxxx 2016 a pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx sněmovní xxxx x. 569/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2017 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen Senátu xxx 28. xxxxxxxx 2016 x bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor (jediný xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán), xxxxx Xxxxxx doporučil xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24. srpna 2016. V xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx Xxxx Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jiří Dienstbier, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx osobách. Xxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx x půjčování xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xxxxx 37 xxxxxxxx při xxxxxx 62 senátorů, xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx usnesením č. 335 ze xxx 3. května 2017 x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx senátorů xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx soudu xxx 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Strany xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Úsvitu přímé xxxxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx sněmovny x roce 2013.

21. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx politický systém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda tvrdí, xx ani v xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 ze dne 27.2.2001 (N 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil tak x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřený xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx parlamentním stranám xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx.

22. X xxxxxxxxxxx darů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zejména uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x je odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx politickou stranu. Xxxxx xx právě xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Vláda xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxx se daný xxxxx může zdát xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx nad 3 000 000 Xx). Tento xxxxxxx xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "xxxxxxxx xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx zápůjček x úvěrů poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx. Podle vlády, x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím xxxx xxxxxxxx rovnosti, anebo xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vnímat xxxx hospodářskou činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx arbitrární. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 569/0, xxxxx vyústil x zákon č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx je xxxxxx novely "zajistit xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx především x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x reprezentativní demokracii, xx legitimní i xxxxx státu na xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx vedl k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxx x obdobné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle vlády xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní cíl, xx racionální, xxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x pozitivně xxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxx x dopad xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, institucí elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydavatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx.

26. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických institutů xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx xx měly xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxxxx základní charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

27. Vláda xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxx xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx č. 303/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx i inspirace xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx nevybočil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal xx volební výsledky xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu odůvodňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxxx úspěchem xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním systému xxxxx. Podle ní xx xxx pochopitelné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxx připomíná, xx xxx napadené xxxxxx xxxxxx je příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx", a že xx xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xx německé xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx opomněla xx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxx strany x xx xx xx xxx uplatňují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx replice, xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx mandát poslance xxxx senátora xxxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxx obecně, xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro zhojení xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X problematice xxxxx x zápůjček xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx protiústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxx hospodářsky xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx jich xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx banky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx je xxxxxxxxx (x xx x xx smyslu zajištění xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx fyzickou xxxxxx", xxx jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zvýšení závislosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úvěry x xxxxxxxx, xxxxxx x jako podnět x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx výdaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x budou xxx xxxxxxx přístup x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx dále rozporuje x tvrzení xxxxx, xx pravidla obsažená xx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x poskytování úvěrů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §34 vyhlášky) x že financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxx x (ne)poskytnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxx x tvrzení xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx charakter politického xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx příspěvek. Podle xx xxx x xxxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení

38. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx 18 senátorů, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxx x xxx xx zastoupena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx základě §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx považovat xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx nepřehlédl, že xxx napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., hlasovali následující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx skutečnost xxxx xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že kdyby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. schůzi x 10. xxxxxxx xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx 25 nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Za xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx, od kterých xxxxx politické xxxxxx xxxxxx úvěry, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Není nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x nejsou xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxx o návrhu xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci (§44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxx žádosti nebylo xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx devíti xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx Ústavnímu xxxxx doručen.

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzuje xxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony, ale xxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx řízení x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, byla xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3 a části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. změnil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 855 000 xx 900 000 (Kč)]. Xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx popsán xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 x 18 xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx 31. xxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu. Xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 21. xxxx 2016 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx získaly xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % hlasů, xx stal xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx i tento xxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 10/03, na xxxx xxx proto xx xxxxx místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx třeba xxxxxxxxx x k ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - přímo či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení zřizující Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx okolnostem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

49. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Volnost x xxxxxxx xxxxxxx obnášejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně komor Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxx se většinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spojena x xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx od xxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nová formace. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xx ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, koho xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, x. 19 x 34). Požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx věty čl. 6 Ústavy, vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx menšin. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx aktuální xxxxxxxxxx většinu, spočívá x x uchování xxxxxx xxxxx, xxx xx politická xxxxxxx xxxxx po příslušném xxxx xxxx xxxxxxxxx x dalšími soutěžícími x v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Listiny pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x jiných xxxxxxxx) xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ovšem x takovém xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich šancí, xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik nových xxxxxxxxxxx xxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí odrážet x xxxxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 odst. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx k - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx xx názory, xxxx xxxxxxx x xxxxx marginálním xxxxxxxxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnou (xxxxxxx) soutěž myšlenek x xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i k xxxxxxxx určité kultivace xxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx stejně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x postupné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx princip rovnosti xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx, proto potenciálně xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx elementární xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektorátu xxxxx xx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx důsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx základních hodnot xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx x souladu x čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti přezkumu xxxxxxxx xxxxx regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxx xxxxxx úprava bezprostředně xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x potřebném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrů systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx x priori xxxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx - riziko, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmům, x xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x povinností Ústavního xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx oblasti xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku politické xxxxxx x x xxxxxxxxxx stanovící výši xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx roční xxxx nad 3 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x oblasti čtvrté xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx politických institutů.

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž (xxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mechanismů ve xxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx z již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx financování xxxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nastaveno xxx, xxx x) znemožňovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x parlamentní zastoupení (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), ale xxx xxx x) x důsledku velkorysých xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany zcela xxxxxxxxxxx xx (přirozenou) xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxx ukotveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx členů xxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Listiny - x podrobnostech viz xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/94 Xxxxxxx xxxx formuloval xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx občany a xxxxxx" x tím, xx "xxxxxx x xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxx x principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx ... ") x xxx x čl. 20 Listiny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx podpora politických xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že čím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podporu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Příspěvek xx xxxxxxx politických xxxxx by xxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx (tedy x xxxx přijetí zákona č. 424/1991 Sb. x v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx politickými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (xxxx. xxxx) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx základnou xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jedním x toho nedisponovaly, xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx nemohly xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x xxxxxxxxxx historickém xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijal Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 26/94, xxxx x xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx umožňovalo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx financování politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x xxxx řadě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx xxxxx natrvalo xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx - xxx dalšího (xxx xxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x (xxxxxxxxxxx incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) předpokladu, že x xxxxx nabízející xx xxxxx možných xxxxxx financování politických xxxxx - x xx tomto místě xxxxxxxx opouští xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx modelů, a xx ani v xxxxxxx zvolení jednoho x modelů "xxxxxxxx"; xxxx xxx xxxxx xxxxxxx státního financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x politické strany xxxx zcela odkázány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou - xxx dalšího - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě pouze xxxxxxxxxx - rizika xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému tak xx (xxxxxx) vyvažovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výhod) xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejích xxxxxxx (x tedy x xx zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxxxx posilované xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) jde o "xxx x xxxxxxx xxxxxxx", neboť potlačovaná xxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx druhé. V xxxxxxxxx rovině xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxx (xxxxxxx nyní xx to, zda x podobě darů xx úvěrů a xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rizika, xx xxxx politická xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx netransparentním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zvyšuje xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx takový xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx taková politická xxxxxx xxxxxxx ztratila xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx x členských xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx zůstat apolitické.

58. X xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jelikož xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx míře xxxxx xxxxxxxx vždy, xxxxx je patrně xxxxx systémům xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné zásahy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a role xxx. xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany (xx-xx být naplněn čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx politická xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (musí xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx elektorátu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což stejně xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (modifikace) xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", pročež xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx zřetele, xx x xxxx xx zákonodárce v xxxxx xxxxxx "podjatý", xxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx podstatné xxxxxxx nejsou x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - xxx xxxxxx "závojem nevědomí"; xxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx volební zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx stejný jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxx vůči "xxxxxx" xx neparlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerovnosti těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze otázku, xxx stávající systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx ideálně xx xxxx Parlamentu) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx marginální - xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - založena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů a xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní samosprávy " x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx není x xx získat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxx o určité xxxxxxx sdružení), anebo x xxx usiluje xxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx práh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx vyvratitelného) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx (jejichž xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konfliktních xxxxx, musí mít x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx schopna parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x relevantní štěpící xxxxx, nebo takový xxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (či xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx je dle xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx) xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx zjevně původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx úpravy, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (voličů) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx čtyřem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3 % xxxxx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx 900 000 Xx rozpornou s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny.

63. Xxxxx jde x xxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní otázkou xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx xxx 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), kterým (xxxx xxxx) zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3 % hlasů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x které Xxxxxxx xxxx již nálezem xxxxxxx, xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx totiž xx to, že x období od xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.), xxxx VI.2, x xxxxx xx xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx V] vyznačujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politického (stranického) xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x k xxxx, že xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. tehdy písm. x) téhož zákona], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxx xxx x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování politických xxxxx. Jde tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, jímž xxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyjít xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx současně xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxxx podoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepotvrzují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x tohoto xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx dospěl.

65. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxxxxxx vůči menším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xx výplatu stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx výsledku xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx řešené xxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx odlišný xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu; v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účely, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx stran’ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ x zisku ‘xxxxx 1 %’ x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v platné xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1,5 %. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx Xxxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx 3 % xx volbách získaných xxxxxxxx hlasů, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garantování xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx."

67. Xxxxxxx xxxx současně x citovaném xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx a xxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx společnost je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx veřejných xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘xxxxxxx’ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 53/2000)." Nárok xx xxxxx příspěvek odvislý xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx soutěže.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "[xxxxxxx hranice xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran pod xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, ale xxxxxx rozšiřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx státního xxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x tom xxxxx, x xxxx se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx programové xxxxxxxxx xxxxx."

69. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x jeho výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] právní xxxxxxx x sledovaným xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústavním xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Xxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxx subjektivity, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx strany nutno xxxxx xxxxxxx z xxxx celkové ústavní x obecně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčovým subjektem xxxxxxxxxxxxxx pluralitního politického xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx x Xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů ... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavní x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx fungování spojuje x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xx nedůvěru, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací pravomocí. Xxxxx xx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxx, protiváhy. Odvozuje-li xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx participace x xxxxxxxxxxxxxxx stran xx xxxx zákonodárné, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx. Neodvíjí-li se xxxx xxxx úprava xx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. založené xxxxxxxx ministry xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že inkriminovaná xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxx nároku na xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx souvislosti xxxxxx, xx adekvátní xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx 2 %.

72. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx na příkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 3% hranice. Xx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 uvádí xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx Strany xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx ve výši xxx 12,8 milionů Xx) a xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (zisk 3,67 % hlasů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stálého příspěvku xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Kč). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx strana, xxxxx xxxxxxx xxxxx x,5xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x téměř čtyřnásobné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx zopakovala i xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), České xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % hlasů, částka xxx 13,2 xxxxxxx Xx) a Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % hlasů, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx xxxx neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx právě x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx". Současná právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx: x) strana, xxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx zisk") alespoň 5 % hlasů, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx nákladů; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule 5 %, která - pokud její xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jiném xxxx xxxxx - má xxxxx xx stálý xxxxxxxxx x příspěvek xx úhradu volebních xxxxxxx; x) obdobně xxxxxxxxxx strana, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, která - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx žádná finanční xxxxxxx xx strany xxxxx, a xxxxxxx x) posledně definovaná xxxxxx, která xxx xxxxx vyslala minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxxxxxxxxx nebo poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx oněch xxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x této xxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx vážnosti vůle x kandidáta, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % hlasů - xxx §61 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "vstup" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponují, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx (x xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx volbách, ale xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu jsou xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů stávající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria míry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své nedokonalosti, xxxxx nabízí (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx míry spojení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx - xxxxxx slovy - xxxxx (ještě) vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sebou, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxx otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxx na xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových subjektů xx stranického systému", xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny konaných xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od vzniku Xxxxx xxxxxxxxx, x) xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (alespoň ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x co xx xxxxxxxxxxxxxx, d) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "velké" strany, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx nejvyšší xxxxx xxxxx (x xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18,6 % všech xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx a xx xxxx xxxxx "velkých" x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. důkaz, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx korelace, xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je (možná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v létě xxxx 2009, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podzim xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % hlasů, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2014 obdržela 4,78 % xxxxx a x xxxxx následujících xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2014 získala (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxxxx x setrvalý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x zisk 10,79 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx 2017.

77. Xx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx demonstrovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou stranu (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx politická xxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x (xxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volbách x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - blok J. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Volební xxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sněmovních volbách xxx pouze 0,42 % xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx podporu tak xxxxxxxx; obdobně Strana xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, ve xxxxxxxxxx volbách v xxxx 2013 získala 3,19 % xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, který xxx xxxxxxxx x současném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastoupených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2010 získalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 již xxxxxxxxx 9 xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2006 xxxx xxxxxxx, x letech 2010 x 2013 osmi x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx xxxx argumenty x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx nepřekročení xxxxxxxxxxxxxx zpochybňované tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznik xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné xxxxxxxxx xxxxxx nezaručuje "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx irelevantních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Zároveň platí, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně odvozuje xxxx nároku na xxxxxx příspěvky primárně xx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxxxxx-xx specifičnost xxxxx xxxxxxxxxx republiky) xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxxxx typů xxxxx; zákonodárce xxxxx xxxxx vzorec vhodně xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné xxxxxxxx x xxxxxxxxx sněmovních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xx senátora, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a do Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §20 odst. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (tehdy x xxxxxx 1 000 000 Xx xx xxxxxxxxxx xxx) se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx přezkoumával i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xx stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ztratila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezískala xxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně.

82. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx sice petitem xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx ve slovech "xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxx část zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; xxxxx prezentuje xxxxxxxx xxxxxxx dokládající znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastavené xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx politický xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx procent xxxxxxxxxxx xxxxx. Ponechá-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx dříve xxxxxxxxx premisy, dle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - v dané xxxx - plní xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je stávajících xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny (xx níž se xxxxxxx odvíjí složení xxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlíží.

83. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ročního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxx xxxxxxx xx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000); již od xxxxxx 2001 xx xx xxxxx roku 2010 (kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přistoupil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx 855 000 Kč) a xxxxx potom xx xxxxx roku 2017, xxxx xx xxxx xxxx xxx šestnácti xxx, je daný xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx (ne-li xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx. po xxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu: xxxxxxx v xxxx 2001 byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 636 197 400 000 Xx a xxxx xxxxxxx výdaje na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001), x roce 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příjmy 1 249 272 037 180 Kč x xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Kč (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2017). Xxxxxxx obraz poskytuje xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") x národním xxxxxxxxxxxx - podle xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2001 xxxxxx částku 14 793 Xx, x 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, tedy x xxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx částky 28 761 Xx. Xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zdvojnásobení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx úhlu xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx facti - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. A xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx patřičného kontextu. X xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx celkové xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (tedy 281 poslanců x xxxxxxxx xxxx 900 000 Xx), podle xxxxxxxxx (nenapadené) části xxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx, xxxxxxxxx částka 185 000 000 Xx xxxxx (xxxxxx 675 krajských xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Považuje-li xxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxx) xxxxxx příspěvek xx xxxx 250 000 Xx xx získaný xxxxxx krajského zastupitele xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx konformní, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx rozporované výše xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvolených xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Omezení celkové xxxx xxxx politické xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx přijmout xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovou xxxxxx 3 000 000 Xx také xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx považuje x právnická xxxxx, xxxxx je ve xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx považuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nad 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx omezit vliv xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx protiústavní však xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx na dary xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxx x variant xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx podle xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran dle čl. 5 Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specificky ve xxxxxx k xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxxxxx xx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx.

89. Stanovení mezní xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x sil podle čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozsah finanční xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany mohly xxxxxx od svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx (xxxxxxxxxx názoru "xxxxx xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxx xxxxxxx patří x xxxxxxxxx chráněným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (možné) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x proporčností xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxx xx x cíli příslušného xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxx, xxxx xxx konstatuje: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx straně x xxxxx xx xxxxxxxx x komparaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v horní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

91. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k soukromému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx druhy xxxxxx: "x) ideologický xx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx tak xxxx šance xx xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx osobní výhody xxxxx u držitele xxxxx xx politické xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlivu, xxx. korupce xxxx xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, J., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích - Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxx xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx spojeno x možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx adekvátně xxxxxxxx x dané očekávání, xxxx. připravenost politické xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x rovnou xxxxxx politických xxx xxxx vychýleními způsobenými xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měly výrazněji xxxxx xxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx debaty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx důvody (které xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení x xxxxxx xxxxxxx "práv x svobod xxxxxxx" x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stropu za xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx pomyslný xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx omezení částkou 3 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dary xxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx či XXX), xxxx. xxxxxxxxx (x) xxxxxxx xxxx [xxxx. zákaz přijmout xxx od xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xx charitativních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx přijímání xxxx xxx xxx specifické xxxxx jako např. xxx účely volební xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx xxxxxxxxx povoleného xxxxxx darů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx DRAHORÁD, X., XXXXX, J., XXXXXXXX, Š. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 1.187. (dostupné xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx XXXXXXXXX, M., XXXXX, R., XXXXX, X. Financování politických xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx úprava se x tomto xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přísná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 a 37), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx darů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost oslovit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, pouze - x legitimních xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx současně limitoval xxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xx" k xxxxxxxx strany apod.). X xxxxxx důvodů xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částky darů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstálo ve xxxxx částech xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro úplnost xx namístě se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jít x legitimní prostředek, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx "xxxxx" (xxxx. xxxxxxxxxx) politické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nutnosti překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran naráží xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx působí vůči xxxxx xxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx politické strany xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx tak xx dané xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx i xx xxxx poskytované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx částka 3 000 000 Xx se Xxxxxxxxx xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx nízká x (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit.

C. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvěrů, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx stran odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx xxx čl. 5 Ústavy, xxxxxx s čl. 21 Xxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X obecné xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx působení v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jakékoliv xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daný xxxxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativní změny xxxxx. Je proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předkladatele pozměňovacího xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxx xxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx úvěrování xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx různé anonymní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová zpráva, xx niž xxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx mj. xxxxxxxxxx, xx "[xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x věcnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx x předkladatel. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx stranou x poskytovatelem, což xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Spatřuje-li navrhovatelka xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxx přehlíží xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úvěru xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxxxxxxxxx, xx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xx menší xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - vice xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx stejné xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Garance xxxxx politické xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nečiní, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx měrou. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ponechala xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx výběr, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx strany. Xxxx xxxxx mohou xxx xxxxx, xxxxxxx x bank xx xxx alespoň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně svoji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx vnímat ustanovení §38 xxxx. 3 xxxx. k) xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, vložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx účely výkonu xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx týkajících xx klienta, jež xxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx, xxx souhlasu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní (xxxx. evropské) právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx případnou xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměnou xx xxxxxxx zájmů xxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytovatelích xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx - xxxxx svému xxxxxxxx, xxx stav, kdy xxxxxxx x úvěr xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx (xx) situace, xxx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx kauzy [xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx poskytování xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxx x zájmu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxx xxxxxxx.

100. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx legitimního cíle x podobě zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková situace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu je xxxxx třeba x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxxxx soutěž od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na subjektech, xxx xxxxxx profesionálními xxxxxxxxx institucemi, a xxx xxxxx "úvěr" xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx je možno xxxxxxxx toliko v xxx, xx z xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx zákonodárce xx xxxxx, zda by - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx darů - xxxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částkou. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxx bankovním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx úvěrovaná xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k poskytovateli xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx postavení, u xxxxxxx nemusí primární xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daru xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx jednat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx úvěruje úvěrovaná xxxxxxxxx strana xx xxxx splacení xxxxx x xxxxxx jakéhosi xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx na řádném xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx příslibem, xx (xxx) nebude požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx výše xxxxxxxxx - je xxxxxx v případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektem, na xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxx, je proto x x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx konzistentní x xxxxxxx konformní.

D. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

102. Navrhovatelka xxxxxxx navrhuje zrušení xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxxxx samostatnou xxxx xxxxxx, vyčlenil xx Ústavní soud x samostatnému xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxx na výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. uvádí x politickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxx následující: "[X]x účelem vytvoření xxxxxxxx xxx etablování x dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx doplnit xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx x xxxx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx myšlení x xxxxxxxxx, zkvalitňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxx, podpora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx procesu x v xxxxxxxxxx xxxx x rozšíření x xxxxxxxx expertního xxxxxx politických xxxxx. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx německý xxxx xxx. politických xxxxxx (xxxx nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Parteistiftungen, xxxxxxxxxx Stiftungen), xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nejznámější xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) xxxxxx CDU x Hanns-Seidel-Stiftung (XXX) xxxxxx CSU. Xxxxx xxxxxxx, xx v XXX xxxx tyto xxxxxxxxx, působící xx xx xxxxxxx na xxxxxxx §55 x xxxx. německého občanského xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev. Xxxxxxx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výslednou xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- und- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx parteinaher Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 2003, x MERTEN, H. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx politických nadací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2 XxX 5/83 xx dne 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických nadací xx xx veřejném xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx veřejných prostředků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nadace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politických xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. X x Xxxxx republice xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mívají xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická xxxxxxxx, x. s., Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o instituce xxx státního financování xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx státní příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x příjem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx -xxxxx xxxxxx je xx xxxx. politický xxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxx. x) xx x), xxxx. rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podpora xxxxxxx účasti občanů xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožňuje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 odst. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xxx jsou povinny xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x obdobných finančních xxxxxxxxx) xx území Xxxxx republiky (x xxxxxxxx plateb nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, příjmy x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, pouze xx xxxxxx financování xxxxx xxxxxx státní příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu. Jestliže xx politický institut xxxxxxx svou povinnost x xxxxxxx příspěvkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx xxxxx §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., za xxxx xxx uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxxx politický xxxxxxxx zapsaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutů, xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxx požadavek xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx veřejné podpory) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx §20 odst. 8 xxxxxx č. 424/1991 Xx. částce rovnající xx 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx politické xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně xxxx být xxxxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx dosáhnou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (idejí), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým institutům xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx plnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxx xxxx xx vhodný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (a příslušná xxxxxx úprava) politických xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx nezbytnou míru.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x alespoň xxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxxxx takové subjekty, xxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejeví xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx personální x xxxxxxxxxxx samostatnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyžaduje např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx německé politické xxxxxx (kde je xxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx nadacím xxxxxx rozsáhlejší). Xxxxx xx x přesto, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxx úvah, xx kterých xxxxxxxxx xxx závěry přijaté x jeho předchozích xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x (pozměněný) xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x výše xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedůvodně xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx zdůraznit, že Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx podaného xxxxxx i xxxxx xxxxxxx stále xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v přiměřené xxxx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/94 xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; je-li dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadá, musí Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozměněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přijal v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X xxxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od státu xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Listiny, ke xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx přebujelého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. KYSELA, X., KOKEŠ, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 162-163; XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx podporovatelů x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx české xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxxx! Xx: ŠIMÍČEK, X. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, x. 135 x xxxx.]. Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxx ukazují, že xxxxxxxxx příjmy v xxxxxx členských xxxxxxxxx xx soukromých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx financování politických xxxxx, jež xxxx xx jisté míry xxxxxx jejich pozici xxxxxx minulosti, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. provedená xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) povinnosti, x xxxxx některé xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx funkci, aby x za těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xx xxxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaven xxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny a xxx systémově nevedl x podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx starořímské pecunia xxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že (x důvodu xxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx x uplynulých xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxxx) politickým stranám xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx členů xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx režimech x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxx, xx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx přehlížet skutečnost, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx participace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xx) přiměřeně přispívat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx výše xxxxxxx - Ústavní xxxx bude xxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) k xxxxxxxxxx novému návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx tak, jak xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedomáhala.

119. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. i) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, platební xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x pro xxxxx xx zrušení ustanovení §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx odrážejí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzniknuvší xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Pl. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Jan Xxxxx, Vladimír Sládeček, Xxxxxxx Suchánek, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.