Plné znění - 60/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 11/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů

60/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

60

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 11/17 xxx 12. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 10, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7, §17 xxxx. 8 xxxx. i) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx institucí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platební xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", §17 xxxx. 8 xxxx. j), §17a xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x politickému xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x politický institut", "xxxx xxxxxxxxxxx institutu" x "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 odst. 1 xxxx. g) xx xxxxxxx "politického xxxxxxxxx", §18 xxxx. 2, §19f ve xxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19h odst. 1 xxxx. k), §19k, §19l xx xxxxxxx "xxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 3 x 5, §20 xxxx. 7 ve xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 900 000 Xx a", §20 odst. 8, §20 xxxx. 10 xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx", §20 odst. 11 x 12 ve xxxxxxx "nebo na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a odst. 3 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2017, xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 424/1991 Sb."):

x) xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx bankou, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz nebo xxxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx území České xxxxxxxxx", xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx;

x) ustanovení §18 xxxx. 2, xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx;

x) xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x §20 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx x", xxxx 1. xxxxx 2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §20 odst. 6 zákona x. 424/1991 Sb., nicméně xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odstavec 7);

x) xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xx 7, §17 xxxx. 8 xxxx. x), §17a xx slovech "a xxxxxxxxx instituty" a "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §17b xx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx", "xxxx politického xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xxxxxxxxx", §18 ve xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §19f ve xxxxxxx "x politických xxxxxxxxx" §19h odst. 1 xxxx. x), §19k, §19l xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 1 xxxx. x), §20 xxxx. 5 x 8, §20 odst. 10 xx slovech "x xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 11 x 12 xx xxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx", "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu" x §20a xxxx. 3, ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. S xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx projednání.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

3. Xxxxx č. 424/1991 Sb. byl xxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizován xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x následně zákonem č. 303/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx x xxxxx související xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx poznámek xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxxx. vybrané části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: vyznačeno tučně) xxx:

Xxxxxxxxxx §17 odst. 4

"Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxx členem jednoho xxxxxxxxxxx institutu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) podpory xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo

e) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráci."

Ustanovení §17 xxxx. 5

"Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 6

"Xxxxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo školského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx působit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školách."

Ustanovení §17 xxxx. 7

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx institut xxxxxxx status xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta."

(Pozn. Xxxxxxxxx soudu: Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 303/2017 Sb. s účinností xxx xxx 1. xxxxx 2018.)

Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8

"Xxxxxxx strany x xxxxx xxxxx xxx: ...

x) zápůjčky x úvěry xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §17a xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx instituce xxxx instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx; tyto xxxxxx xxx hradit x hotovosti."

Ustanovení §17a xxxx. 2

"Strany x xxxxx x politické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro

a) xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx bezúplatných xxxxxx,

x) plnění xxxxxxxxxxx x pracovněprávního vztahu xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) financování volebních xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 3

"Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob x zobrazování přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‘zvláštní xxxx’)."

Xxxxxxxxxx §17a xxxx. 4

"Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělí Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx (dále xxx ‘Xxxx’) bez zbytečného xxxxxxx číslo nebo xxxx xxxxxxxxx identifikátor xxxx, xx xxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x); xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účtu, xx němž xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x)."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 1

"X platebním příkaze, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx transakce xx prospěch nebo x tíži xxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 2

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zvláštní účet xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx."

Xxxxxxxxxx §17b odst. 3

"Adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je zpřístupněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx x politické xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dar nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak,

b) xx příspěvkové xxxxxxxxxx,

x) xx obce, městské xxxxx, xxxxxxxxx obvodu x kraje,

d) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x) xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x majetkovou účastí xxxxx xxxx státního xxxxxxx, xxxxx x xx osoby, na xxxxxx řízení a xxxxxxxx xx podílí xxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 10 %,

x) xx právnické xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, městské xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx majetková xxxxx 10 %,

g) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xx xxxx právnické xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx x fundace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu, xxxxx xx právo volit xx xxxxx České xxxxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2

"Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx bezúplatné xxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx od xxxxx x téže xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce částku 3 000 000 Xx. Xx xxxxx x xxxxx osobu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx hnutí, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výši 50 000 Kč."

Ustanovení §19f "Xxxx

x) xxxxxxxx dohled xxx hospodařením xxxxx x hnutí x xxxxxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxx zákona,

b) zpracovává x xxxxxxxxxx na xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx vyplynuly,

d) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx výroční xxxxxxxx zpráva strany x xxxxx za xxxxxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx podle xxxx xxxxxxxx úplná; Úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložena xxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxx §19h xxxx. 3 nebo předložené xx xxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §19x xxxx. 5, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správní tresty,

g) xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem."

Ustanovení §19h xxxx. 1

"Strany x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx zahrnuje

a) účetní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx,

x) zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad,

c) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x členění xxxxx §17 odst. 8, k němuž xxxxxx a xxxxx xxxxxxx:

1. přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx s uvedením xxxx tohoto xxxxxx,

2. xxxxxxx úvěrů, zápůjček x jiných xxxxx x xxxxxxxx výše x xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplácených xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, poplatky a xxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strana x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x obvyklé ceny xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li dárcem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obchodní xxxxx xxxx název x identifikační xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, jejichž xxxxxxx xxxx převyšuje xxxxxx 50 000 Xx, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx; je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx firma xxxx xxxxx x identifikační xxxxx,

x) přehled o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazem; xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 50 000 Kč, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození a xxxxx xxxxx x xxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxx zůstavitele,

j) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek za xxxxxxxxxx rok xx xxxxx xxx 50 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx jména, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxxxxx příspěvku,

k) xxxxx x xxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §19k xxxx. 1

"Politický xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx v rozporu x §17 xxxx. 7,

x) x xxxxxxx x §17x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx §17a odst. 4, xxxx

x) x xxxxxxx x §17a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §17x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek."

Ustanovení §19k odst. 2

"Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx x) lze xxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §19l xxxx. 1

"Xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložené pokuty xx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1

"Xxxxxx x xxxxx xxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx příspěvky:

a) příspěvek xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx institutu."

Ustanovení §20 xxxx. 3

"Nárok na xxxxx příspěvek vzniká xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5

"Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx straně x xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxx poslanec xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xx dvou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členem politického xxxxxxxxx. Xxxxx příspěvek xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 6

"Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 000 000 Kč xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % xxxxx. Za xxxxxxx dalších x xxxxxxxxxx 0,1 % xxxxx xxxxxx strana x hnutí xxxxx 200 000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx více xxx 5 % hlasů, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 odst. 7

"Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo senátora xxxx xxxxx 900 000 Kč x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx 250 000 Xx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 8

"Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxx politického institutu xxxx ročně částku xxxxxxxxx se 10 % x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxx xxxx hnutí. X xxxxxxx podle §20x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 10

"Xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výše u xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx dohoda xxxxxxxx, xxxx není-li ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dílem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxx doručí Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 11

"Jestliže xx xxxxxx xxxxx odstavce 10 xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxx liší x vznikne-li straně x hnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx."

Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 12

"X xxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx propočítávají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx volební xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx náleží měsíčně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního příspěvku. X xxxxxx xxxxxx xxxxx obdrží strana x hnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxx xx xxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x novým volbám xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxx, člena zastupitelstva xxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náleží xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx skutečnost nastala."

Ustanovení §20a odst. 3

"Příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxx každoročně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Příspěvek xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Kč

5. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina") a x xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx (xxxxxxxxxx)" politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxx strany") xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavnosti klauzule xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 10/03 xx xxx 19.1.2005 (N 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.)] xxxxxxx, xx právní xxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx bývalými xxxxxxxx jiných xxxxx xxxxx brát jako xxxxx xxxxx"). O 40 % xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na stálý xxxxxxxxx (3 %), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (5 %), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podpoře xxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx 2% xxxxxxx dosáhnout. X xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx Poslaneckou xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx strany xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodává s xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x vytvoření nového x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx přetrvávající nerovnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny GRECO (Xxxxxxx států xxxxx xxxxxxx) Xxxx Xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx výše xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

7. Xxxxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "xxx") xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx součet takových xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajících xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx 3 000 000 Xx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx však, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx v rozporu x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx částka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právě xxx ně xx xxxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx navrhovatelka situaci xxxxxxxxx strany A xxxxxxxx na regionální xxxxxx, xxxxx nekandiduje xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx ráda xx xxxxxxxxx jinou politickou xxxxxx X, která xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx A. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 000 Xx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kvalitativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiným typem xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxxx strany jde xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X. Zúžení okruhu xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (dále také xxx "úvěry"), xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční banky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronických peněz xx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx", xxxxxxxx xxx "xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx díky xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx státních xxxxxxxxx. Efekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zesílen zavedením xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx, xxxxx podmínky poskytování xxxx nastaveny xxx, xx xxxx určen xxx etablovaným a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem volné xxxxxxx politických stran xxxxx čl. 5 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení i x čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxx strany budou xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx x dostatečné xxxx. Xxxxxx okruhu xxxxxxx poskytovatelů xxxxx x xxxxxxxx tak xxxxx x hospodářsky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx prostředků jinými xxxxxxx povolenými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxx způsobů, xx xxxxx navrhovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Poslední xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zápůjčky, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dílčí xxx transparentnosti považuje xxxxxxxxxxxxx za vnitřně xxxxxxxx, protože odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zápůjček xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxx na poskytovatelích xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx x dosažení obou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

13. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx by politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zápůjček x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx výše x podmínek včetně xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x data xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx bylo možno xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx).

X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu

14. Xxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 až 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx. (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazují) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxx k diskriminaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx členy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxx xxx zvolen xx xxxx x xxxxxxxxxx tří xx xxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx současného xxxxx xx - x xxxx podání xxxxxx - xx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pět xxxxxxxxxxx stran, tedy xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komunistická xxxxxx Čech x Xxxxxx, Občanská demokratická xxxxxx x TOP 09. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, proč xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Senátu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spřízněná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx buď xx Spolkového sněmu, xxxx dvakrát xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozdílem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx", nadace x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů x také na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx diskriminace namítá xxxxxxxxxxxxx x rozpor x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strukturu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (5,1 % x 4 % xxxxx) xxxxx ze xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx rozdílný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxx získat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

17. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2017 xx xxxx xxx formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 302/2016 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx xxxx x. 569 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxx 2015 a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx ústavně-právnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 12. xxxxx 2016 x 1. června 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 569/7. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů) a xxxxxxxx Xxxxxx Stanjury (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 855 000 Kč xx 900 000 Xx).

18. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5. května 2017 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxx 28. července 2016 x xxxx xx přiděleno xxxxx xxxxx 309 (10. xxxxxxx období). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxx-xxxxxx xxxxx (jediný xxxxx, kterému xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx Senátu doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24. xxxxx 2016. X rozpravě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Jiří Šesták, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x dosavadní právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rizika, pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx instituce, které xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx licenci, xx xxx nejtransparentnějším xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx rozprava, xxxx hlasováno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxxxx výboru schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen xxxxx 37 senátorů při xxxxxx 62 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 335 ze dne 3. května 2017 x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 6. xxxxxx 2017 xx vyslovila ke xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

20. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému se xxxxxx poslaneckého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx volbách x roce 2006, Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2010, xxxx parlamentní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXX-XXX xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2013.

21. Xxxxx se stručně xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx nebo senátora. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx porušena. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxxxx, učinil xxx x xxxxxxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxx volebního příspěvku, xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx politický systém xxxx xxxxxxxx pro xxxx strany, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jiná.

22. X poskytování darů xxxx xxxxxxxxxxx stranami xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dary xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx běžné v xxxx xxxxxxxxxx států x xx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx donátorů xx xxxxxxxxxx stranu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran chráněné čl. 5 Ústavy. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nedokládá, že xx šlo x xxxxxxxxxx xxxxx spolupráce xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx 3 000 000 Xx). Xxxxx xxxxxxx xxxx nemůže odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx "rdousící xxxxx".

23. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády, x odkazem na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 16/98 ze dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)], xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tím samu xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx, xxxx-xx rozdíly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že neexistuje xxxxx základní xxxxx "xxxxxx úvěr xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx (xxxx jiného) xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstata rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xx rámce čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxx práva xxxxxxx xxx x mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

24. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx banky nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 569/0, který vyústil x xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb., xxxxx xxx xx xxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ... ". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx legitimní i xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Plíška, xxxxx xxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zápůjček xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx transparentnosti xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx racionální, není xxxxxxxxxx x je x efektivní s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bankami x xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx porušení čl. 5 Xxxxxx.

25. Vláda x xxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx financování xxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx a uvážlivosti xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh zákona xxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 163/2014 Sb., x výkonu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x úvěrních xxxxxxxx x obchodníků s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx č. 141/2011 Sb., x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx malého xxxxxxx x vydavatelů elektronických xxxxx malého rozsahu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx úvěrů.

26. Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx instituty xxxx xxxxxx xxx §17 xxxx. 4 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x že xxxxxxxxx xx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxx xxx činnosti, xxxxxxx povaha xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prospěšnosti, xxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx volné xxxxxxx politických xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx soudu: xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxxx veřejné prospěšnosti, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx).

28. Xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xx demokracie, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Spojení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x ústavním systému xxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporu politickým xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx období "xxxxxxx", a xx xx xxxx zákon x tomto xxxxx xxxxxxxxxx od německé xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxx opomněla do xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obdržet, zahrnout XXX-XXX.

31. X tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by neobstála xxxxx x tvář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx, xx politický xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany x xx se xx něj uplatňují xxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (občanský zákoník, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xx x riziko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nezávislosti xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani presumovat.

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. Navrhovatelka xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24. xxxxx 2017, xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx vlády. K xxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku a x xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx podporu xxxxx xxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

34. K xxxxxxx souhrnné xxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dary xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx politických xxxxx. K xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx průhlednosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a poskytovatelem xxxxx je legitimní (x xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), problém je x xxxxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx poslance Plíška, xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutých např. xxxxxxxx xxxxxxxx osobou", xxx jím navržené x zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx banky.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx formách xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podnět x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kdežto pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obsažená xx vyhlášce č. 163/2014 Sb. xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxxxxx. Poukazuje zejména xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx zvláštních xxxxxxxxx (xxx §34 xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx straně.

37. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stávající stranické xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx xxx x xxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 18 xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxx Xxx Horník a xxx xx zastoupena x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. K xxxxxx xx přiložena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelku xx aktivně legitimovanou x xxxxxx posuzovaného xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx zákonem č. 302/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Leopold Xxxxxxxx, Xxxx Šesták, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxxxxx, nebyl xx x Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxx 32 xxxxx, xxx schválení xxxxxxxxx 37 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 15 xx 27. xxxxxx x 10. funkční xxxxxx); xxx xxxxx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx schválen [srov. xxx 25 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)]. Xx zmínku x xxxx souvislosti xxxxx i fakt, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě omezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxx.

40. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a nejsou xxxx ani důvody xxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

41. K xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx projednání xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx formálně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx obsah xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byla do xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 [xxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx číslovku 855 000 na 900 000 (Kč)]. Xxxxx zákona č. 302/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rekapitulovaných x bodech 17 x 18 výše, x xxxxxxxx byl xxx 31. srpna 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx podpisu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxx 21. xxxx 2016 byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3 % xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 117/1994 Sb. (xxxxx xxxx ustanovení §20 xxxx. 4). Xxxx novela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xx xxxx xxx proto xx tomto místě xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. X xxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx nelze zkoumat xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx), tedy xx xx xxxxx xxxxxxxxx x x ostatním (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxx xx - přímo či xxxxxxx - otázky xxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "volební zákon"), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se okolnostem xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx - byť xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx soud vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. x několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klíčových xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

48. X souladu x čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k prosazování xxxxx xxxxx.

49. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxx x zaručení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx. Xxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx princip současného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx volbami xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxx státě x xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx princip xxxxx xx xxx a xxxxxxxx politické menšiny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx soutěž politických xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx ověřitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čas od xxxx anebo v xxxxxxx naléhavé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ověřitelnosti xx, xx xxxxx xxxxx xx ‘vládou xx xxx’, xx xxxxx uplynutí má xxx znovu xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx" (obě xxxxxx XXXXXXXX, V. Xxxxxxxxx reprezentace a xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Aleko, 1991, s. 19 x 34). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x druhé xxxx čl. 6 Xxxxxx, vyjadřující xxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx zavazujícího xxxxxxxxxxx, tedy aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x uchování xxxxxx šance, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x v podmínkách xxxxx x rovné xxxxxxx xxxx šanci xxxx se xxxxxxxx.

50. X čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí (xxxxx x xxxxxx sdružení) xx xxxxx. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je ovšem x xxxxxxx případě xxxxxxx postupovat v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevytvářet xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxx podporou (stávajících) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxx pravidly financování xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx odrážet x xxxxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 21 xxxx. 3 x 4 Listiny x čl. 18, 19 x 102 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) soutěž xxxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktéry. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx politické debaty, xxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) ideály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, že hodnota xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx důležitá xxxx xxxxxxx občana xxxxxx), což via xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx toho xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx erozi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Přístup xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx občanů, že xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohrožují potřebnou xxxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxx, xxxxxx mohou xxxx x nezamýšlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxx ústavního zřízení.

52. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx x čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem regulujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vstupuje xx terénu, x xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xx x velké xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx právnických osob, xxxxx se tato xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx, xx straně druhé xxxx x priori xxxxxxxxxxx ani - xxxxxxxxx - xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx striktně xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx světle x x tímto vědomím xx proto úlohou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 424/1991 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) financování xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx stanovící xxxx xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx částku 900 000 Xx. Druhá xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zakazujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxx x xxxxxxx roční xxxx xxx 3 000 000 Xx. Xxxxx oblast představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx banky xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx navrhuje zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxx xx napadena xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx financování politických xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxx) zda je xxxxxxx souladný, resp. xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx souhrnu (xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx deficity. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxx 18.10.1995 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)], xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx nastaveno xxx, xxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxx xxx xxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx x xxxxxxxx míře ukotveny x občanské xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).

55. Xx zmíněném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/94 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx "zprostředkujícího xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx" s xxx, xx "xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxx, mimo jiné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x čl. 5 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ("Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ... ") x též x čl. 20 Listiny, xxxxxx principu oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šancí. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx čím xxxx jsou politické xxxxxx dotovány státem, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti. Příspěvek xx xxxxxxx politických xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx i materiální xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxxxxx plnit svou xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxx xx na xxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx občanů".

56. X xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx (xxxx x xxxx přijetí xxxxxx č. 424/1991 Sb. a x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx inherentní nerovnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastnily xxxxxxxx xxxxxxx x (xxxx. nebo) xxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxx politickými xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenceschopné. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx oddělenosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94, tedy x xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx vhodné xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx ústavodárce xx xxxxx čl. 4 ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Ústava Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 29.11.1989, (xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 489), xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx), z xxxxx žádná natrvalo xxxxxxxx xx státem x jeho xxxxxx, xxx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možno - xxx dalšího (xxx níže) - xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

57. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x (potenciálně incidentně xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxx nálezech - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx zvolení jednoho x xxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxx pilíř xxxxxxxxx, x politické strany xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx získají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež nejsou - xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že přinejmenším xxx krajní varianty xxxxxxx xxxxxx - xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx - rizika xxx fungování politického xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx vskutku xxxxxxxxxxx jednu z xxxx patrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Úkolem xxxxxxxxxxx x pluralitně xxxxxxxxxxxxx systému xxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, a xx s vědomím, xx posílením jedné xxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) dochází "xxxxxxxxxxx" sice k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx složky, ale xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx pozitiv (x xxxx x xx xxxxxxxxxx neblahých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx se zákonodárce xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx představitelnou xxxxxxxx) xxx o "xxx x nulovým xxxxxxx", neboť potlačovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - z xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx posílená negativa xxxxxxxx druhé. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. (xxxxxxx xxxxxxxxx) znamená, xx x xxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (nehledě xxxx xx xx, zda x podobě darů xx xxxxx x xxxxxxxx) xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx (x často xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledujících své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však zvyšuje xxxxxx, xx daná xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx - posílí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvcích, xxx xxxx vyústit xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konstatovat, xx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx taková xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztratila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ztratila xx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx být považován xxx stranický xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x těch segmentech xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx zůstat xxxxxxxxxx.

58. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx deficity (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je patrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx toliko xxxxxxx, xxx xxxx deficity xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx - z xxxxxxxxxxxx hlediska - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x role xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx vychází x předpokladu, že xxxxxx označení představuje xxxxxx podmíněný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx-xx být xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxx - xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx, xx (xxxx mít) xxxxxxx parlamentní zastoupení xxxxxx, disponuje-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak každá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx) o xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky, xxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx "ve vlastní xxxx", xxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx daný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x když xx zákonodárce x xxxxx ohledu "xxxxxxx", xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí právní xxxxxx stanovují pravidla xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx určují xxxxxxxx xxx situaci (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxx přijímání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - cum xxxxx xxxxx - pod xxxxxx "závojem xxxxxxxx"; xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xx spojení x čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxx xxx jistotu, xx xxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxx) bude xxxxxxxxxxxx stejný xxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xx podstatnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx přívlastků) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx ideálně xx xxxx Xxxxxxxxxx) reprezentovat xxxxx xx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx společnosti, x xxxxxxx ochraně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikla x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - x dlouhodobého xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx normotvorných xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy " x §1 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx.); x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domněnka, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx není s xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx spíše xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), anebo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx překročit určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx soutěže politických xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x (xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezené množství xxxxxxxxxxxx štěpících (konfliktních) xxxxx (xxxxxxx výskyt x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx), x proto xx xxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx strana, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí mít x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo takový xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx politických xxxxx xx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx financování politických xxxxx) namístě (vyvratitelná) xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxx definovaných (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) politických stran xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejich neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxx xxxx o sobě xxx xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx neúspěšnost xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

61. Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx hodnotil napadenou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hlasů pro xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 900 000 Xx

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx senátora x xxxxxx 900 000 Xx rozpornou s čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx a čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (ústavně)právní xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/03 xx dne 19.1.2005 (X 9/36 XxXX 85; 86/2005 Sb.), xxxxxx (xxxx xxxx) zamítl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 (xx 1.1.2017 xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx §20 odst. 3) x §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxx xxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx výši. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" zakládající v xxxxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxxxx od xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxx xxx xx xxxxxxx sociálním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.), xxxx XX.2, x nález ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Xx. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxx X] vyznačujícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (stranického) xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přihlédnout xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/03 xxx xxxxx xx základě xxxxxx podaného spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., [§64 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx písm. x) xxxxx zákona], xxxxxx v nynějším xxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu], xxx jde x xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/03, xxxx bylo x procesních důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx příspěvku (viz xxxx xxxxx 2). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx incidentní kontroly xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěry, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

65. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx ("XXX sdružení xxxxxxxxxxx", xxxxx návrh xxxxxx xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx nevyplacení xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxx xxxxxxxx stálého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxx odvozován pouze xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x nikoli od xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx argumentoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 3% xxxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pluralitním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxx sledují xxxxxx xxxxxxxx účely, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ‘vážnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’ xxxxxxxx ‘xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx’ xxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/98 xxxxxxx této ‘xxxxxxxx’ x xxxxx ‘xxxxx 1 %’ x celkového počtu xxxxxxxx hlasů, zákonodárce xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxx úrovní 1,5 %. Příspěvek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx Senátu (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.), xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hranice pro xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx proto xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 3 % xx volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x 40 % xxxxx, xxx xx xxxx uzavírací xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákonná xxxxxx stálého příspěvku xxxxxxx požadavek garantování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx politických xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše."

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na závěrech xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx politické xxxxxx x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x občany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx soutěže, xxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx hodnotou xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx, ‘měřenou’ xxxxxx xxxxxxxxx reprezentativností (sp. xx. Xx. XX 3/96, xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (sp. xx. Xx. XX 53/2000)." Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxxx konečně xxxxxxxxx akcentací skutečnosti, xx: "[xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx 3 % ... xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neřeší, ale xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx posun x tom směru, x xxxx se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx judikatuře neztotožnil. Xxxxx xxxxxxxx požadavků xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, principu, xxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politických stran xx strany občanů, xx základě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx blízkosti xxxxx."

69. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stálý xxxxxxxxx (x jeho výši) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxx absenci "xxxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxx] xxxxxx xxxxxxx x sledovaným účelem". Xxxx xxxxx odvodil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx systému: "Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani její xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx strany (politického xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pluralitních, diferencovaných xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx ... X uvedeného xxxxxxx, xx český xxxxxxx x xxxxxx systém xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Dle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx stejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrcadlí xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx její participace, xxxx. potenciální xxxxxxxxxxx x neparlamentních xxxxx xx moci zákonodárné, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné - xxxxx. Neodvíjí-li xx xxxx xxxx xxxxxx xx výsledků voleb xx obecních, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojmovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx významu celostátně, x nikoli toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politického xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na patřičnou xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx výsadní x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxxxx x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

71. Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, představuje tvrzení, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx strany financované xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx"). Xxxxxxxx vyjadřuje navrhovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx vysoká, x x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2 %.

72. Xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxx na xxxxxxxx xxxx politických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx okolo této 3% xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2,44 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx příspěvku xx xxxxxx volebních xxxxxxx ve xxxx xxx 12,8 milionů Xx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx - xxxx X. Xxxxxxxxxx (xxxx 3,67 % xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 49 xxxxxxx Xx). Xxxx srovnání xxxxxxx, xx strana, která xxxxxxx xxxxx l,5násobek xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stranou, xxxxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 na xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,46 % hlasů, xxxxxx xxx 12,3 milionů Xx), Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2,66 % xxxxx, xxxxxx xxx 13,2 milionů Xx) x Xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3,19 % xxxxx, xxxxxx 41,5 xxxxxxx Xx).

73. Xxxxxxx soud neztrácí xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx překonáním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx, že výše xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx procentuálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy "xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x) strana, xxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx 5 % xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 3 % x výše, xxx xxxxxxxxxxxx uzavírací klauzule 5 %, xxxxx - pokud xxxx xxxxxxxxx neuspěli v xxxxxx jiném xxxx xxxxx - xx xxxxx na stálý xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx strana, která xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x) xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx 1,5 % x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx 3 %, xxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx voleb - má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) strana x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1,5 %, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vážnost úmyslu xx xxxxxxx soutěži, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x konečně x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poslance Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x x xxx xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx "xxxxxxxxx" výše xxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %, xxxx z hlediska xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx), což ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx Xxxxxx presumuje zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6 % xxxxx - xxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Navrhovatelka xxxxxxxx (xxxxxxx návrhu) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx volební podporou xxx "xxxxx" xx Xxxxxxxxxx sněmovny nedisponují, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 % xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx závěry vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/03, xxxxxx na xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.

74. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diferencující na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx skupiny neparlamentních xxxxxxxxxxx stran, přes xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx xx - xxxxxx xxxxx - xxxxx (ještě) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxx xxxx zdravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vznikajících neparlamentních xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za nezbytný xxxxxxxxxx uchování otevřené xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx názory x xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx diskuse, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxx (xxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx).

75. Klíčový xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx stranického xxxxxxx", xxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. Xxxx xx xxxx potřeba zacházet xx nepotřebných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "kvalifikoval" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku Xxxxx republiky, x) xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx podobě) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2013 v Xxxxxxxxxx sněmovně zastoupeny, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxx strany xxxxx xxxx xxxxxx lety xxxxx neexistovaly. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, xx potom xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx součet xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx roku 1996 xx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (x xxxxx x roce 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxx 67,7 % xxxxx odevzdaných xxxxx), xxxxx x posledních xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx 18,6 % xxxxx xxxxx. Naznačená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x na xxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

76. Xxx názornost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx strany. Xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx x létě xxxx 2009, ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxx 0,8 % hlasů, v xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxxx xx Senátu, xx sněmovních volbách xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, ve xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx jaře 2014 xxxxxxxx 4,78 % hlasů x x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx (xxxx xxxx) čtyři xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Postupný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 10,79 % hlasů xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx roku 2017.

77. Xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx s xxxxxxx politickými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx možno xxxxxxxxxxxx demonstrovat skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (při současném xxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 %) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx politickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) nepříznivé xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2013 xxxxxxx 2,66 % xxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a (xxxxxx x x xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx) navyšovala xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxx xxxxxx Suverenita - xxxx X. Xxxxxxxxxx 3,67 % xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX XXXXXX - Xxxxxxx blok) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 0,42 % hlasů x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx podporu xxx xxxxxxxx; xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx vládě) xx xxxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxx 3,19 % hlasů, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřekročila xxx xxxxxxx 1,5 %.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavřenosti stranického xxxxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx ani zřetelný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyznačující xx xxxxxxxx vzrůstajícím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xx volbách konaných x xxxxxx 2006 x 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2013 xx xxxx 7 xxxxx x x roce 2017 xxx xxxxxxxxx 9 stran; nárok xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2006 pěti xxxxxxx, x xxxxxx 2010 x 2013 xxxx x xxxx 2017 xxx devíti xxxxxxx.

79. Xxxxxxx by xxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nepřípustně) upřednostňuje xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxx zbývajících xxxxxxxxxxx xxxxx, empirická xxxx její argumenty x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tříprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiblíží, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) tuto hranici xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx překonání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, žádné politické xxxxxx xxxxxxxxxx "ochranu" xxxx xxxxxxxxx (volební) xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/03 xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxx xxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxx. voleb xxxxxxx xxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, jež (xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) značně xxxxxxxxx volební účast x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx navíc xxxxx vzorec xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx (x rozumné xxxxxxxx x výsledkům xxxxxxxxxx xxxxx) bonifikuje nejen xxxxxxxx nominaci kandidáta xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.

81. Pokud xxx x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxx obdobnou xxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx 1 000 000 Kč xx xxxxxxxxxx rok) xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.). Xxxxx xxxx xxx přezkoumával i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx, která v xxxxxxx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx na stálý xxxxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx xx dalších xxxxxxx xxxxx, ač by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadované minimální xxxxxxx 3 % xxxxx, x xx x situaci, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mandát x Poslanecké sněmovně.

82. X posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §20 xxxx. 7 zákona x. 424/1991 Xx., x xx xx xxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činí xxxxx 900 000 Xx", nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znatelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, jež - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx jedné straně xxxxxxxxx subjekt, xxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx velmi těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výsledek xxxx xxxxx jen x procento méně, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx stranou xxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež - x xxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxx je stávajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stran xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xx zvláštním akcentem xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx níž xx xxxxxxx odvíjí xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

83. Xxxxxx, xxxxx ztrácet ze xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxx x. 170/2001 Xx. (kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/2000); xxx xx xxxxxx 2001 až xx xxxxx xxxx 2010 (xxx v xxxxxxxx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Parlamentu xx částku 855 000 Kč) x xxxxx xxxxx od xxxxx roku 2017, xxxx po xxxx xxxx než xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stále xx xxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xx xxxxxx xxxxx xxx xx širšího ekonomického xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx - výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx x roce 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 636 197 400 000 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx na 685 177 300 000 Kč (§1 xxxxxx x. 491/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2001), x xxxx 2017 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 249 272 037 180 Xx a xxxxxxx xxxxxx 1 309 272 037 180 Xx (§1 xxxxxx x. 457/2016 Xx., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2017). Xxxxxxx obraz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "průměrná xxxx") v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx průměrná xxxx x roce 2001 xxxxxx xxxxxx 14 793 Kč, x 1. až 3. xxxxxxxxx 2017, xxxx x xxxx probíhajícího xxxxxx o podaném xxxxxx, xxxxxxx průměrná xxxx xxxxxx 28 761 Kč. Je xxx xxxxxx, xx xx sledovaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxxx, xxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx reálně xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx k xxxx podstatnému xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentních xxxxx xx xxxx xxxxx neparlamentních, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, xx xx hodnota xxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx.

84. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x každý xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx x Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx 250 000 Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části zákonného xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 252 900 000 Xx xxxxx (xxxx 281 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 900 000 Kč), podle xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) části xxxxxx ustanovení je xxx rozdělována xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 185 000 000 Xx xxxxx (celkem 675 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx + 65 zastupitelů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx 250 000 Xx). Xxxxx je xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx hlasů než xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 250 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxx člena Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx příspěvku xx xxxx 900 000 Xx ročně xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.

85. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku politickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx počtu xxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx darů xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx osoby x kalendářním xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx

86. Navrhovatelka xxxxxxxx zrušení celého xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxx od jedné x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx osobu xxxxxxxx x právnická osoba, xxxxx xx ve xxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxx 50 000 Kč.

87. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

88. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; Ústavní xxxx proto nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxxx.

89. Stanovení xxxxx xxxxxxx částky darů xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny v xxx xxxxxx, že xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx, kterou by xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx způsobem") dárců xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 3 000 000 Xx, xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx projevu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx nutné (xxxxx) xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení.

90. Xxxxxxxx xxxxxx se x cíli xxxxxxxxxxx xxxxxxx příliš nevyjadřuje, xxxx xxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami."

91. Xxx hledání xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přítomny xxx xxxxx motivů: "x) ideologický či xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotově (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx politickou xxxxxx xx kandidáta, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x funkcím x xxxx osobní xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zajištění xxxxxxx člena-dárce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx listině); x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlivu, xxx. xxxxxxx quid xxx xxx,xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." (KYSELA, X., XXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 115).

92. Prizmatem poslední x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xx xxxx uváděna xxxxxxx snaha zákonodárce xxxxxxxxxxxxx riziko korupce, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutý xxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. připravenost xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxxxxxxx (xxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx sebou měly xxxxxxxx xxxxx dárce, xx xxxx výrazněji xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx x politické xxxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xx xxxxxx ke svobodě xxxxxxx daly podřadit xxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany "xxxx x xxxxxx xxxxxxx" x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prostředek k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vychýlením x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže.

93. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xx jednoho xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx dosahovaly daných xxxxxxxxxxx cílů x xxxx zasahovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxx xxxx nad xxxxxxx celkovou výši xx v současnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx světě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx xx XXX), xxxx. uplatňují (x) omezení jiná [xxxx. xxxxx přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxx, Xxxxxx či Řecku, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx např. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Německu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Francii, xxxxxxxxx celkového povoleného xxxxxx xxxx xxx xxxxx politickou stranu xxxx např. x Xxxxxxxxxxx xxx.; informace xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x volebních kampaní xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx x. 1.187. (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/ sqw/text/orig2.sqw?idd=20552) a xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx KLIMEŠOVÁ, X., XXXXX, X., BOUDA, X. Financování xxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx regulace, (xxxxxxxx xx https://www.transparency.cz/wp--content/uploads/financovani_politickych_stran_-_analyza_ eps_tic_a_sou.pdf.pdf)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxx politickým xxxxxxx xxxx přísná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx studii (x. 36 x 37), xxxxx ukazují xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx limit x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše takového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx xxx x xxxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx oslovit xxxxxx skupinu subjektů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx též xxxxxxxx xxxxxxx projevu (dobrovolníctví, xxxxxxxxxx xxxxxxx, oficiální "xxxxxxxxxx xx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X těchto xxxxxx xxx x této xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stanovením xxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezí svého xxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

94. Pro xxxxxxx xx namístě se xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci "menších" xxxxxxxxxxx stran. X xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx politickými xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxx, xxxxxxx xxxx xxx x legitimní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterém xxxx "menší" (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx výraznou xxxxxxxx xx xxxxx přísně xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx působí xxxx xxxxx formální koaliční xxxxxxxxxx demotivujícím způsobem, x je xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx spojeny i x finanční xxxxxxxx (xxxx. kandidování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xx kandidátních listinách xxxx xxxxxxxxx strany, x xxx xx xxxxxxxxxx 5% xxxxxxx xxx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnější). Xxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx přehodnocení aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx politickými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx se Ústavnímu xxxxx nejeví xxxx xxxxxxx nízká a (xxx) xxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

X. Xxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxxx jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx

95. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápůjček x xxxxx, pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx silných xxxxxxxxxxx xxxxx odporující čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx, xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

96. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám vytvářely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx vhodným xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxx míru přiměřenou xxxxxxxx žádaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípustných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslance Xxxxxxx Xxxxxx, jenž ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx možných poskytovatelů xxx "x důvěryhodné xxxxxxxx x jsou xxx jasná, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx ... xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxxx" (http://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/047schuz/s047193.htm). Xx xxxxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx deklarovaným obecným xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx důvodová xxxxxx, xx xxx odkazuje x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. konstatuje, xx "[navrhovaná právní xxxxxx xx měla xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, a to xxxxxxxxx x kontextu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sankcí". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu přisuzuje x xxxxxxxxxxxx. Legitimní xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovatelem, xxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepatřičné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x úvěrů, xxx x xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx prostředek xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě zvýšené xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xx třeba v xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má menší xxxxx získat xxxx xxx xxxxxxx disponující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x - xxxxxxxxx - xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxx xxx ohledu xx xxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 Ústavy xxxxx neznamená, xx xx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prohlubovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx ponechala xxxxx x politických xxxxx xx xxxxx, u xxxx xx ucházet x úvěr právě xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx různé, xxxxxxx x bank xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předvídatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx bankovního xxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 21/1992 Xx., x bankách, xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxx č. 302/2016 Sb., xxx xxxxxxx podá xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřadu xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy považovat xx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxxx. evropské) xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za případnou xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takříkajíc "xxxx bankám xx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdanění, xxx xxx x xxxxxx parlamentní. U xxxxxxxxxxxxxxx politických stran xx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxx o xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxx, xxx je xxxxxxx povinen - xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splácet. Xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx byla (xx) xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodvislé xx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx sektor xx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako předmět xxxxxxxxx; xx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné základní xxxxxx profesní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují úvěr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxx.

100. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx legitimního cíle x podobě zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxx straně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xx získání xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužníků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx naznačenému nežádoucímu xxxxxxx xxxxxxxx (může xx toliko xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx).

101. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by - xxxxxxx jako x xxxxxxx darů - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx riziku, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (či zápůjčky) xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx řádném splacení xxxxx představovat pro xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx politická xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx, že xx xxxx xxxxx již xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxx. tendenci xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx, že (xxx) nebude požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx - xxx výše xxxxxxxxx - je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež na xxxxx straně umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx darů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx způsobem omezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za koherentní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

X. Politické xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

102. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x principem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x relativně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oddílem týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx). Zákonná úprava xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dokonce xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 424/1991 Xx. xxxxxx xxxxx xx stálého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mandát.

103. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxx činnosti ze xxxxxx státu následující: "[X]x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro etablování x dlouhodobě udržitelné xxxxxxxxxxx institucí, které xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnosti x tím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ..., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x možnost založení xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, podpora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxx xx xxxxxxxx procesu x v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x upevnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. " (x. 41 x 42 xxxxxxxx xxxxxx).

104. Podle slov xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxx zavedení politických xxxxxxxxx inspirací německý xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (nebo nadací xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, Xxxxxxxxxx Stiftungen, Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), existujících xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx úrovni. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Friedrich-Ebert-Stiftung (XXX) xxxxxx XXX, Konrad-Adenauer-Stiftung (XXX) blízká XXX x Xxxxx-Xxxxxx-Xxxxxxxx (XXX) xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, že x XXX xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx výjimku xx xxxxxxx §55 x xxxx. německého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx financovány x xxx 90 % x veřejných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (Bundesverwaltungsamt), který xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodnes xxxx xxxxx přijat příslušný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx akademiků (xxxx. XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx- xxx- verwaltungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Finanzierung xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx: Duncker &xxx; Humblot, 2003, x XXXXXX, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, 1999). Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. 2 XxX 5/83 xx xxx 14.7.1986 [XXxxxXx 73, 1] xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxx xx ve veřejném xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podporu politického xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxx nezávislost těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx organizační a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xx vyžadováno, aby xxxxxxxxxxx bezprostřední finanční xxxx xxxx politickou xxxxxxx a xx xxxxxxx nadací.

105. I x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. xxxxxx povahu xxxxxx xxxx ústavu (xxxx. Xxxxxxxxxx demokratická akademie, x. x., Institut xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x. x., xxxx CEVRO Xxxxxxxx, x. ú.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. však xxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx politických stran xxxxx §17 odst. 8 písm. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačná -podle xxxxxx xx to xxxx. xxxxxxxxx institut, xxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx může založit xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxxxxx xx xxx xxxxx zákona č. 424/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vzdělávací xxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxx. x) xx x), např. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejném životě. Xxxxxxx výsledky své xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5).

107. Xxxxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx politických xxxxx - obdobně jako xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedené na xxxxxx x xxxx (x obdobných finančních xxxxxxxxx) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx nepřevyšujících xxxxxx 5 000 Xx). Xxxxxx jako xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx účely xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx transparentním xxxx (§17a xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však na xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění (§18 xxxx. 2 zákona x. 424/1991 Xx. x xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx §17a odst. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 424/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xx podporu činnosti xxxxxxxxxxx institutu. Jestliže xx politický xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dopouští se xxxxxxxxx podle §19k xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxx xxx uložit xxxxx §19k xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxx xx xxxx 200 000 Kč. Xxxxx §18 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx institutu, xxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxx, měl-li xx příslušný politický xxxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxx prospěšnosti, xxxxxxx xx zápisem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojoval xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 303/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx.

109. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxxx nárok na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxx zvolen xx danou xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. částce xxxxxxxxx xx 10 % x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx (xxxx součtu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx).

110. Xxxxx xxxxxxxxx strany xx příspěvek xx xxxxxxx činnosti politického xxxxxxxxx by potenciálně xxxx být zásahem xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Jelikož je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xx rozhodnutí xxxxx x xxx, xxxx xxxx příspěvek xxxxxxx, x čí xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx těžit, xxxxxx formou ingerence xxxxxxxxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx státní podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx roh, jakou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx skutečně xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxx zákonodárce, současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx úprava) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

111. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svázaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podporovány xxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reprezentují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx.

112. Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x současnosti nejeví xxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx česká xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxx personální x organizační xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx x přesto, xx xxxxxxxx zákona č. 303/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výsledek úvah, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak empirické xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxxx se x výše xxxxxxxxx xxxx zdát, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx posléze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/94 xx xxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx svěřena Xxxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, což navrhovatelka xxxxxxxx nenapadá, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxx. x xxxxxxxxxxx kontextu xxxxx přijatých xxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx x o těch xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s indikací xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx xx xxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxxx stranám).

115. X přesto xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x naléhavosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx, ke xxxxxxx může dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 162-163; WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 490), xxxxxxxxxxx na sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxx politických xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx od (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [XXXXX, X. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strany? Xxxxxx! Xx: XXXXXXX, V. (xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx: Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx xxxxx Masarykovy xxxxxxxxxx, 2015, s. 135 x násl.]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků xx soukromých darů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx. Tuto skutečnost xx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s přístupem xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přikročil x výraznější regulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxx takové regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 302/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxx (xxxxxxxxxx staronové) povinnosti, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k nárůstu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x jejich xxxxxxxxxx výdajů (např. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17a xxxx. 2 xx přijímání xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž výše xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxxxxx funkci, aby x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vážnost svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny x xxx systémově xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxxx pecunia xxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx (x důvodu xxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory x uplynulých letech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpora xx strany xxxxx (xxxxxxxx) politickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx dochází k xxx. kartelizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, prozatím xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx se xxx xxx zákonodárce vážně xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx. podmínil xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vědomí xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx reálné xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx potřebné xxxx stranické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xx) přiměřeně přispívat xxxxx rozumné xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx např. podstatná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxx - Ústavní xxxx xxxx moci x xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

118. Xx xxxxx xxxx zaznamenaných xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx tohoto nálezu. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 8 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx nebo pobočkou xxxxxxxxxx banky, platební xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxxxxxx většina xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.5.1996 sp. xx. Pl. XX 3/96 (N 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.)].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx David, Jan Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 60/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.