Právní předpis byl sestaven k datu 29.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.06.1996.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů
161/96 Sb.
161
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 15. xxxxxx 1996 v xxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxx 12. xxxxx 1996 byl xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxx 42 podpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx x duplicitní xxxxxx. X když xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.
Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx formální přípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx přípustný x xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxx Ústavě samé, xxxxxxx xx x čl. 87 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx předpisů, xxx xxxx zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx není xxxx xxxxx.
S xxxx xxxxxxxxx výhradami xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xxx se xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kandidátní listina xxxx xx volebním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tří xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kauci 200&xxxx;000 Xx, přičemž xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné politické xxxxxx xxxx koalice. Xxxxx kauce není xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx nevytisknou. Xxxxx xxxxx krajská volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalici xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znamená, xx xxxxxxx alespoň 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Částky, xxxxx se nevracejí, xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.
Kromě kaucí xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx (§65 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxx xx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx kandidáti xxxx xxxxxxx xx oznámení x xxxxxx registraci xxxxxx kauci 20&xxxx;000 Xx a xxxxxxx xx obvodní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx netisknou. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx alespoň 6 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx nevracejí, příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x českém právu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazkového xxxxx x že xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v daňovém (xxxxxxxx) xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k zálohování xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x zdůrazňují, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx povahu xxxxxx. Navrhovatelé zdůrazňují, xx kauce zavedená xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 247/1992 Sb.) xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx vlastně xxxxxx "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Skupina xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx ústavního. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx §35 x 65 porušuje xxxxxxx xxxx xxxxxx volebního xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx "nevrácení kauce" x xxxxxxxxx kauce xxxxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxx rozpočtu.
Pokud xxx x první xxxxxx, namítají, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovenou povinností xxxxx. Žádná xxxxxxx xxxxx nepřipouští, xxx xxxx podmiňoval xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složením xxxxx x xxx politickým xxxxxxx x občanům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx garantovat xxxxx.
Xxxx propadnutí xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxx xxxxx xx zcela nezávislé xx xxxx x xxxxxxx subjektu x xx vůbec xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tom, xxx kandidát získá xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, spojené x volbami xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx, že xx volbách neuspěli, x xxxxxxxx za xxxxxxxx mimořádný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xx xxxxxxxx státu.
Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebním kaucím x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x kandidátů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx voličů x x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x koalicím x xxxxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se voleb xxxxxxxx. Kauce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nutí xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxx činnosti či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plynou xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx pro xxxxx xxxxx. Xxxx částka xx xxxx z xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x menších xxxxxxxx s nevelkým xxxxxxxxxx xxxxxxx vést x vyloučení x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx zvýhodňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx k soutěži xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Rovnost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonodárné xxx jakéhokoli majetkového xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x čl. 5 a čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx volebním xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx též čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, x xxx xx xxxxx xxxxxxx konat volby xx podmínek, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonodárného xxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx. Na tuto xxxxx xxxxxxx dne 22. xxxxxx 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxxx procesem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx konsensu v xxxxx Xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jednak xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x Xxxxx republice, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jež státu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx lístků za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx důvodovou zprávu x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx zákona, v xxxxx obecné xxxxx xx xxxxx, xx "xx x xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx, x xx xx xxxxxxx zkušeností xx zahraničí, konkrétně x Xxxxxxx".
II.
Podle §13 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, tj. pro xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx devíti xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x v případě, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudců, xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx devět soudců (Xx. XX 36/93, Xx. XX 4/95).
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §35 zákona x. 247/1995 Xx. x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §65 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xxxxxxx sedmi soudců xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu.
Stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx ve volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx prvního xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, xxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx více xxx 5 % xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v §49 xxxx. 2 x 3 zákona x. 247/1995 Sb. požadovaný xxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx zmínit nárok xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx získání nejméně 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxxx příspěvek činí xxxxxxx 3 000 000 Xx xxxxx (§20 odst. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Obdobná xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je stanovena x xxx xxxxx xx Senátu, x xx xxx xxxxxxx, xxxxx přihláška xxxx xxxxxxxxxxxx, složit xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx alespoň 6 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Ačkoli xxxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx na xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx podřizují xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, tudíž i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 odst. 1 x 2 Ústavy x čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xx spojení s čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této úmluvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x právní úpravě xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx věci nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.
Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volebního xxxxxxx (xx. existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslanců ve xxxxxxxxxx systému), xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x podporu xxxxxx x komunikovat x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx voliče vybírat x více politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stranami a xxxx kandidáty xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx založen xx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx (čl. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Senátu xxxxx zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti subjektů (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) zúčastněných xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x případě nezávislého xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx č. 247/1995 Xx. Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx reprezentace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx vyžadované volební xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx strany, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředek (xx. zdali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sympatizantů politické xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jejích členů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).
Smysl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx působení xx xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vrácení kauce). Xxx tudíž x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx č. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxx akcesoria xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx ně odevzdaných, x xxxx xx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx x přidělování xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 zákona x. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x cíl xxxxxxx x volební kauce x xxxxxxx voleb xx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nástroje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kterým xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxx možné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxx kauce pro xxxxxxxxx kandidáty x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou.
Xxxxx xx kauce xxxxx xxxx xxxx a xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx reprezentativnosti, představovat xxxxxxxxx xxxx, neomezující xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx splněna, x xxxx x xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx na mezní xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxxx x souladu xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Kessler, x. x.
Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx připojení x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vladimír Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx x JUDr. Vlastimil Xxxxxx
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 161/96 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.6.1996.
Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.