Plné znění - 161/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 15. xxxxxx 1996 x xxxxx ve věci xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů,

Xxx 12. xxxxx 1996 xxx doručen Xxxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxxxxx 42 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41, xxxx splněny zákonné xxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x čl. 87 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx jiných (xxxxxxx) právních předpisů, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx xxxx možné.

S xxxx xxxxxxxxx výhradami xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., xxx xx xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nebo koalice, xxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xx volebním xxxxx zaregistrována, xxxxx xx xxx xxx xx oznámení o xxxxxxxxxx kauci 200&xxxx;000 Xx, přičemž složení xxxxx je podmínkou xxxxxxxx tisku hlasovacích xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx kauce xxxx xxxxxxx, hlasovací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalici xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx či koalice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znamená, xx získala alespoň 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Částky, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.

Xxxxx kaucí xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny napadá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx kandidáti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xx obvodní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx netisknou. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kauce xxxx, xxx ji xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx jisté xxxx xxxxxxxxx úspěchu; xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx získá ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx nevracejí, xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx kauce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x daňovém (xxxxxxxx) xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové povinnosti, x zdůrazňují, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x trestním xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé zdůrazňují, xx kauce zavedená xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (v xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 247/1992 Xx.) xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx státem organizovanou xxxxxxxx hru.

Skupina xxxxxxxx se xx xxx xxxxx argumentaci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a pasivního xxxxxxxxx práva jakožto xxxxxxxxx xxxxx ústavního. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §35 x 65 porušuje ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx kauce" x nevrácené kauce xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxx, namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx. Žádná xxxxxxx xxxxx nepřipouští, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx tisk xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce x aby politickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Také xxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propadnutí kauce xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx není xxxxxxxx jeho protiprávním xxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6 % x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vnitřní xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx komisí, xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Ustanovení xxxxxx o propadnutí xxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx zaregistrovaných xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádný xxxxxxxxx xxxx úspěšných xxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xx prospěch xxxxx.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků řádně xxxxxxxxxxxx a oficiálně xxxxxxxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx nesložení kauce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x volební xxxxxx voličů x x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona politickým xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Kauce xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx x nutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx volbách xxx, xx xx možné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx volbách subjekty, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxx jedny xxxxx. Xxxx částka xx xxxx x xxxxxxxx jiných subjektů xxxx nepodstatnou, může xxxx u menších xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxx x xxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx na xxxx xxxx, jako podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x soutěži xx ekonomickém xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetkového xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx může v xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x kaucích, s čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx republika xx vázána x xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx konat xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx, x němž xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ustanoveních x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx konsensu x xxxxx Parlamentu. Xxxxx xxx o důvody xxxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xx ztížení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx xx vysoké xxxxxxx, xxx státu xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx je neúměrně xxxxxx xxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx obecné části xx xxxxx, že "xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a do Xxxxxx, a xx xx xxxxxxx zkušeností xx zahraničí, konkrétně x Xxxxxxx".

Xxxxx §13 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců. Návrh xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx něj xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nevysloví, xx. x x případě, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx soudců, xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx devět soudců (Xx. XX 36/93, Xx. XX 4/95).

X rozhodované věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §35 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §65 a §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx následujících xxxxxxxxxxx:

Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx. xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx xx všech volebních xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx listina xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx zaregistrována. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vrací, pokud xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x §49 xxxx. 2 a 3 zákona č. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxx (§20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovena x xxx xxxxx xx Senátu, a xx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb.). Xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx obvodu alespoň 6 % x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejedná se x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx volitelnosti.

Čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx zakotvují xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 19 xxxx. 1 x 2 Ústavy x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxx úmluvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž omezuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Za svobodné xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx poslanců ve xxxxxxxxxx systému), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reprezentovaných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie (čl. 2 Xxxxxx), přičemž xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx do Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Princip xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Obsahuje xxxx x požadavek xxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx registraci xxxxxxxxx strany xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě nezávislého xxxxxxxxx pro xxxxx xx Senátu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Právní xxx České republiky xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule), xxxxx x nástroje xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran je xxxxxxxxx reprezentace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx a snaha xxxxxx prostřednictvím získat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Z xxxxxxxx xxxxx nutno xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx rámce podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tím xxxxxx adekvátní xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx prokazovat xxxxx xxxxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).

Smysl volební xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xx xxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx (x opačném případě xx xxxxx garantován xxxxxx příspěvek xxxx x vrácení xxxxx). Xxx xxxxx x xxxxxx akcesorium x xxxxxxxxx klauzuli podle §49 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb. xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx smysl x xxx sleduje x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podpůrného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nástroje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kterým xx xxx zjišťování volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx spory x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.

Xxx poměřování omezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kauce xx potřeba zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x xxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx kauce xxxxx xxxx xxxx a xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, musí v xxxxxxxx xx počet xxxxxxxxxxxx, naplňující xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti, představovat xxxxxxxxx sumu, neomezující xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx voleb do xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vedly k xxxxxx x souladu xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, x xxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx stanoviska k xxxxxx x protokolu x jednání a xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx České republiky XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx x JUDr. Vlastimil Xxxxxx

Xxxxxx předpis x. 161/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.6.1996.

Xx dni xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.