Plné znění - 161/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1996 v xxxxx ve věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxx 12. února 1996 byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx 42 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x jednom případě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx klesl xxxxx xxxxxxxx xx 41, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx v čl. 87 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) právních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxx xxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxx výhradami xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální předpoklady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., xxx xx xxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonná úprava xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxx složení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx kauce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Kauci xxxxx xxxxxxx volební xxxxxx politické xxxxxx xxxx koalici xx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 5 % odevzdaných xxxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx kaucí xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců též xxxxx xxx xxxxx xx Senátu (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxx kandidáti xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xx obvodní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xx vrácení xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, vázáno xx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxx; částka xx vrací, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xxxx částky, které xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx závazkového práva x že xx xx používá xxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x daňovém (xxxxxxxx) xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kauce xxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx též xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zavedená xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx omylem xxxxxxx x. 247/1992 Xx.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauce x je xxxxxxx xxxxxx "xxx generis" xxxxxxxxxxxxx státem organizovanou xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx §35 x 65 porušuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" x nevrácené xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Xxxxx xxx x první xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx převzatou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce x xxx politickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx garantovat xxxxx.

Také xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx není xxxxxxxx jeho protiprávním xxxxxxxx. X tom, xxx xxxxxxxx získá xxxxxxx 6 % x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx komisí, spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a kandidátů xx to, že xx volbách xxxxxxxx, x současně za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.

Xxxxxxx pak se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, že nevytištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x oficiálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neústavním xxxxxxx xx ústavního práva xxxxx politických xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx politický systém xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x menším majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx x nutí politické xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku 1 600 000 Xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxx částka xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyloučení z xxxxx. Skupina poslanců xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx na xxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx zvýhodňuje subjekty, xxxxx xxxx lépe xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ekonomickém xxxx xxx k xxxxxxx xx poli xxxxxxxx x ideí. Rovnost xx třeba chápat xxxx možnost xxxxxxxx xx moci zákonodárné xxx xxxxxxxxxx majetkového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpor xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x jeho ustanovení x xxxxxxx, x čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx volebním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lidu xx xxxxx zákonodárného xxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx xx xxxxx diskriminace xxxxx čl. 14 Úmluvy.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx ode xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx obdržel xxx 22. xxxxxx 1996 Xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Uhdem, x xxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx i ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsensu x xxxxx Parlamentu. Pokud xxx o důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx ztížení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež státu xxxxxxxx xxx tisku xxxxxxxxxxx lístků za xxxxxxxxxxx, xx soupeřících xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx uvádí, xx "xx x xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx Xxxxxx, a xx xx xxxxxxx zkušeností xx xxxxxxxxx, konkrétně x Xxxxxxx".

Xxxxx §13 zákona č. 182/1993 Xx. se xxx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. pro xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx devíti xxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx, jestliže xx pro něj xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudců, většina, xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx xxxx méně xxx xxxxx xxxxxx (Xx. XX 36/93, Xx. XX 4/95).

X xxxxxxxxxxx věci xx většina xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §35 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxx zamítnutí xxxxxx na xxxxxxx §65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedoucí x nedosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx následujících argumentech:

Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxx volebních xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx listina xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx straně nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxx 5 % xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x §49 xxxx. 2 x 3 zákona č. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxx zmínit nárok xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx příspěvek x xxxxxxx xxxxxxx nejméně 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činí xxxxxxx 3 000 000 Kč xxxxx (§20 odst. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

Obdobná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxx xx Xxxxxx, a xx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vrací tomu, xxx získal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx volební xxxxx spojuje zakotvení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejedná se x příspěvek na xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx stran, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky. Čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz diskriminace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takovým komponentem xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxxx soutěž politických xxxxx.

Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a svoboda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslanců xx xxxxxxxxxx systému), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx voličů x komunikovat x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vybírat x xxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx kandidáty na xxxxxx poslanců.

Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx reprezentativní demokracie (čl. 2 Xxxxxx), přičemž xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx Xxxxxx xxxxx zásad většinového xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelského sboru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Obdobný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje integrace xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterými xxxx omezující klauzule), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Účelem existence xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volitelnosti xxxxxxxxxxx stran. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podřadit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezávislého kandidáta x xxxxx zákonodárce xxxxxx xx xxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxxxx (xx. xxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx prokazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů xxxx x jinými xxxxxxxxxx).

Smysl xxxxxxx xxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách stranám, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxx o xxxxxx akcesorium x xxxxxxxxx klauzuli podle §49 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxx akcesoria je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x nimž se xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x cíl xxxxxxx x volební xxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxx.

Argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx reprezentativnosti strany, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.

Xxx poměřování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, naplňující podmínku xxxxxxxxx reprezentativnosti, představovat xxxxxxxxx sumu, neomezující xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx, x když u xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx o souladu xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 odst. 2 xxxxxx č. 247/1995 Sb. s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx.

Xxxxx na uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 161/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.6.1996.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazech xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.