Plné znění - 161/1996 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1996 x xxxxx xx věci xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů,

Xxx 12. února 1996 xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh, xxxxxxxx 42 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x připojeného xxxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xx x jednom xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx klesl počet xxxxxxxx xx 41, xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x zjistil, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx přípustný x xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxxxxx Ústavě xxxx, xxxxxxx xx x čl. 87 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) právních xxxxxxxx, xxx jsou zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx xxxx xxxxx.

S xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xxx xx xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx, že politická xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kauci 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx nebo koalice. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx nevytisknou. Kauci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx či koalice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku. Xxxxxx, xxxxx se nevracejí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě kaucí xxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny napadá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx volby xx Senátu (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx kandidáti xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 000 Xx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; částka xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxx návrhu x xxxxx kauce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx se xx xxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) řízení x x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx především k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x zdůrazňují, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x trestním xxxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx povahu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (x xxxxx návrhu je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 247/1992 Sb.) xxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx pojmu xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx "xxx generis" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx organizovanou xxxxxxxx xxx.

Skupina xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx §35 x 65 porušuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx otázkách: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx složit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx "nevrácení xxxxx" x xxxxxxxxx kauce xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žádná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx podmiňoval xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složením xxxxx x xxx politickým xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tisk xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propadnutí kauce xx prospěch xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx subjektu x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx. O xxx, xxx kandidát xxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx, rozhodují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxxx odporují §84 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, obcí a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, hradí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx zaregistrovaných xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xx, xx xx volbách xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádný příspěvek xxxx úspěšných politických xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx pak xx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx volebním kaucím x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neústavním xxxxxxx xx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx ucházet xx o volební xxxxxx voličů x x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nutí xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx příjmy xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cíle a xxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx volbách xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku 1 600 000 Xx pro jedny xxxxx. Xxxx částka xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx u menších xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vést x vyloučení x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poli xxx k xxxxxxx xx xxxx myšlenek x xxxx. Rovnost xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx účastnit xx xxxx zákonodárné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxxx x xxxxxxxx pasivního volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxx, pokud jde x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 x 2 Ústavy a x čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 11 odst. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x dodává, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx též čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx podmínek, které xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy.

Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x písemné xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22. března 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejím předsedou XxXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ustanoveních x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou a xxxxxx řádným procesem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx konsensu x xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roztříštěnosti xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pak se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx státu xxxxxxxx xxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkazuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx části xx xxxxx, xx "xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do Xxxxxx, a to xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, konkrétně x Francie".

Podle §13 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx xxx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zamítnut x xxxxxxx, xxxxxxxx xx pro xxx xxxx xxxxxxx požadovaná xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudců, většina, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx méně xxx devět xxxxxx (Xx. ÚS 36/93, Xx. XX 4/95).

X rozhodované xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx §35 zákona x. 247/1995 Sb. x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx soudců xx vyslovila xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx.

Stanovisko xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxx x nedosažení zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx argumentech:

Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kandidátní listina xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx zaregistrována. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kauce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vrací, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xxxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x §49 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx hlasů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejméně 3 % xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxx (§20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx stanovena x xxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, složit xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vrací tomu, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx obvodu xxxxxxx 6 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Ačkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, nejedná xx x příspěvek na xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Ústavy x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platí xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xx spojení x čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x právní úpravě xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx zodpovědět otázku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx svoboda xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx zakládání politických xxxxx a svoboda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx vybírat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx (čl. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx se volby xx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx do Xxxxxx xxxxx zásad většinového xxxxxxx.

Xxxxxxx reprezentativnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx struktury xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx stran x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je minimální xxxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobný požadavek xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxx přihlášky xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx č. 247/1995 Sb. Právní xxx Xxxxx republiky xxxxxxxx tedy nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx integrace xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx.

Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reprezentace xxxxx xxxxxxxxxx, účast ve xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, především v Xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx vyžadované volební xxxxx xxx podřadit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti strany, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdali xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxx adekvátní xxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxx ve xxxxx omezení xxxxxx xx volbách stranám, xxxxxxx reprezentativnost xx xxxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx hlasů (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx kauce). Xxx xxxxx x xxxxxx akcesorium k xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §49 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Cílem xxxxxx akcesoria xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlasů xxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx x přidělování xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb. xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx smysl x xxx xxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xxxx podpůrného xxxxxxxx vypovídajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xx xxxxxx xx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxx x pravost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx poměřování omezení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx kaucí x xxxxxx x xxxxx volební kauce xx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxx kauce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou.

Xxxxx xx kauce xxxxx xxxx účel a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodnou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti, představovat xxxxxxxxx xxxx, neomezující xxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxx xx xxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx, x když x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx mezní xxxxxxx únosnosti. Uvedené xxxxxx vedly k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 odst. 2 xxxxxx č. 247/1995 Sb. s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, a xxx x zamítnutí xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x protokolu x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Vladimír Klokočka, XXXx. Miloš Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.6.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.