Plné znění - 161/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dne 15. xxxxxx 1996 v xxxxx xx věci xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxx 12. xxxxx 1996 xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx 42 podpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x připojeného podpisového xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx o duplicitní xxxxxx. I když xxx xxxxx počet xxxxxxxx na 41, xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx.

Xxxxxxx soud xx dále zabýval xxxxxxxx formální přípustnosti xxxxxx xxxxxxx poslanců xx do jeho xxxxxx x xxxxxxx, xx návrh na xxxxxxx ustanovení §35, 65 a §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud rozhodl x zrušení uvedených xxxxxxxxxx zákona podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx samé, xxxxxxx xx v čl. 87 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx zrušení xxxxxx (xxxxxxx) právních xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

S xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx formální předpoklady. Xxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxx o Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx koalice, xxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zaregistrována, složí xx xxx dnů xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisku hlasovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Kauci xxxxx xxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx koalice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro volby xx Senátu (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákonná xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx kandidáti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx registraci xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx x oznámit xx xxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx netisknou. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx jisté míry xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx vrací, jestliže xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu z xxxxx kauce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x českém xxxxx xxxx kauce dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x že se xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) řízení x x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx, že kauce xxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zálohování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé zdůrazňují, xx kauce xxxxxxxx xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 247/1992 Xx.) xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauce x xx xxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx §35 a 65 xxxxxxxx ústavní xxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx ve dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxxx hlasovacích lístků x xxxx zavádí xxxxxxxx "xxxxxxxxx kauce" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

Pokud xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxx organizace x xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovenou povinností xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složením xxxxx x xxx politickým xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx garantovat xxxxx.

Také propadnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch státu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xx vůbec není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tom, xxx xxxxxxxx získá xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů státní xxxxxx, obcí x xxxxxxxxx komisí, spojené x volbami xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Ustanovení xxxxxx x propadnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xx volbách xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kaucím x poukazem xx xxxxxxxxxx, xx nevytištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x kandidátů z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svobodném x dobrovolném xxxxxx x xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktickou možnost xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxx činnosti či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plynou příjmy xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx volbách xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx volbách subjekty, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxx jedny xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x menších xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemím xxxx x vyloučení x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx její xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x soutěži xx xxxxxxxxxxx poli xxx x soutěži xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxx xxxx x xxxxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku.

X xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx i xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx uvádí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonodárného xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx diskriminace xxxxx čl. 14 Úmluvy.

Návrh xxxxxxx poslanců xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x písemné xxxxxxxxx xx 30 xxx ode dne xxxxxxxx. Xx tuto xxxxx xxxxxxx xxx 22. března 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Uhdem, x xxxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx i ve xxxxx ustanoveních o xxxxxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Parlamentu. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx omezení roztříštěnosti xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, xxx xx mohla vést xx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx pak xx xxxxxxxxx na vysoké xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx části xx uvádí, xx "xx v xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, konkrétně x Xxxxxxx".

Podle §13 xxxxxx x. 182/1993 Sb. se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě, jestliže xx xxx něj xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx však xxxx xxx xxxxx soudců (Xx. XX 36/93, Xx. XX 4/95).

X xxxxxxxxxxx věci xx většina xxxx xxxxxx vyslovila xxx xxxxxxx §35 zákona x. 247/1995 Xx. x xxx zamítnutí xxxxxx na zrušení §65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se zakládá xx následujících xxxxxxxxxxx:

Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxx povinna xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx kandidátní listina xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx straně nebo xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx, xxxxxxxx politická xxxxxx získala více xxx 5 % xxxxx xxxx v xxxxxxx koalice více xxx x §49 xxxx. 2 x 3 zákona č. 247/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti nutno xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx získání xxxxxxx 3 % hlasů xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3 000 000 Kč xxxxx (§20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Obdobná xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxx xx Senátu, a xx pro xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx.). Xxxxx odstavce 4 xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxx 6 % z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx tisku hlasovacích xxxxxx, nejedná se x příspěvek xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx volitelnosti.

Čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod zakotvují xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb.

X xxxxxxxxxx věci nutno xxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx je volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. existuje xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému), dále xxxxxxx ucházet se x xxxxxxx voličů x komunikovat s xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslanců.

Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx čl. 19 odst. 1 x 2 Xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx do Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx politické struktury xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxx i požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) zúčastněných xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jako náležitost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx integrace xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx omezující xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx reprezentace části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx volených orgánech xxxxxxx xxxx.

Z xxxxxxxx xxxxx nutno xxxx v xxxxx xxxx svobodu politické xxxxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx vyžadované xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx rámce podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zdali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx. určitým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).

Smysl volební xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxx xx xxxxx omezení účasti xx volbách xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx 3 % odevzdaných hlasů (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx garantován xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx č. 247/1995 Xx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx počet politických xxxxx a xxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přidělování xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 zákona x. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx x cíl xxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxxx voleb xx Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypovídajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nástroje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kaucí x smyslu x xxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxx intenzitu xxxxxx xxxxxxx, tj. skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx účel a xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x souladu xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb. x xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudci Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Holeček, XXXx. Vladimír Xxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.6.1996.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.