Právní předpis byl sestaven k datu 17.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.06.1996.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů
161/96 Sb.
161
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxx 12. xxxxx 1996 byl xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxxxxx 42 podpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx požadavek na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 41, xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.
Xxxxxxx soud xx dále zabýval xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 a §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb. xx přípustný z xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx poslanců, xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxxx Xxxxxx samé, xxxxxxx xx x čl. 87 odst. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx základě čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxx xxxx možné.
X xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., xxx se xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx, xx politická xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zaregistrována, složí xx xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kauci 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxx složení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, hlasovací xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajská volební xxxxxx politické straně xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx či koalice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx alespoň 5 % odevzdaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se nevracejí, xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
Kromě xxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákonná xxxxxx tu vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxx kandidáti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 20 000 Xx a oznámit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx kauce xx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx případě xx vrácení xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; částka xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx obvodu xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx počtu odevzdaných xxxxxxxx hlasů. Také x xxxxx případě xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxx kauce jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x že se xx používá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) řízení x x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx, že kauce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x zdůrazňují, že xxxxxx xxxxx za xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx. Xxxxx x trestním xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (x xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx uvedeno x. 247/1992 Xx.) xxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxx pojmu kauce x xx xxxxxxx xxxxxx "xxx generis" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Skupina xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx §35 x 65 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx složit xxxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx kauce" x nevrácené kauce xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x aby politickým xxxxxxx x občanům xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx pokládá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch státu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O tom, xxx xxxxxxxx získá xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx i x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, spojené x volbami xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx zaregistrovaných politických xxxxx a xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebním kaucím x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nevytištění xxxxxxxxxxx lístků xxxxx xxxxxxxxxxxx x oficiálně xxxxxxxxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx x kandidátů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx a xx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o volební xxxxxx xxxxxx x x parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x menším xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx x nutí politické xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plynou xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volbách xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx volbách subjekty, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodstatnou, může xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx její xxxx, xxxx podmínka xxxxxx pasivního volebního xxxxx zvýhodňuje subjekty, xxxxx xxxx lépe xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poli xxx x xxxxxxx xx poli myšlenek x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx může x xxxxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx účinně zabránit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupina poslanců xx xxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxx x jeho ustanovení x kaucích, s čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx x x čl. 4 odst. 1, 2 x 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x dodává, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxx konat xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonodárného xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 14 Úmluvy.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxxx, že volební xxxxx i ve xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení, xxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx konsensu x xxxxx Xxxxxxxxxx. Pokud xxx o důvody xxxxxxxx volebních xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice, jež xx mohla xxxx xx ztížení funkce xxxxxxxxxxxxxxx orgánu, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx státu xxxxxxxx při tisku xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxxx, že soupeřících xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx odkazuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx "xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxx".
XX.
Xxxxx §13 zákona x. 182/1993 Xx. xx xxx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx. pro xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zamítnut x případě, xxxxxxxx xx xxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (Xx. ÚS 36/93, Xx. XX 4/95).
X rozhodované věci xx xxxxxxx osmi xxxxxx vyslovila xxx xxxxxxx §35 zákona x. 247/1995 Sb. x xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů xxx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx složit xxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx listina xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx prvního xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx nebo v xxxxxxx xxxxxxx více xxx x §49 xxxx. 2 x 3 zákona č. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx hlasů. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nejméně 3 % xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xxxxx (§20 odst. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Obdobná xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx je stanovena x xxx xxxxx xx Xxxxxx, a xx xxx každého, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kauci 20&xxxx;000 Kč (§65 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx tomu, xxx získal xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx na xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx volitelnosti.
Čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, tudíž i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 odst. 1 x 2 Ústavy x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xx volební xxxxx takovým komponentem xxxxxxx úpravy volebního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx svobodné xxx považovat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxx politickou xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reprezentovaných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx založen na xxxxxxxx reprezentativní demokracie (čl. 2 Ústavy), přičemž xxxxx čl. 19 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx zastoupení x xxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Princip reprezentativnosti xxxxxxxx především odvozenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx politické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti subjektů (xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 424/1991 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 zákona x. 247/1995 Sb. Právní xxx České republiky xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, účast xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxx moci.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x první xxxx svobodu politické xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze podřadit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezávislého kandidáta x zdali zákonodárce xxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředek (xx. zdali minimální xxxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx volbách xxxxxxx, xxxxxxx reprezentativnost xx xxxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vrácení kauce). Xxx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §49 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hlasů xxx xx odevzdaných, x xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přidělování xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxx sleduje x volební xxxxx x případě voleb xx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako podpůrného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxxxx i nástroje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kterým xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxx možné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxx poměřování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kauce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzitu tohoto xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx plnit xxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx politických xxx, xxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx splněna, x xxxx u xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 odst. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy, x xxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx:
JUDr. Kessler, x. x.
Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx x xxxxxxxxx x jednání x xx jeho xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Miloš Holeček, XXXx. Vladimír Xxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 161/96 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.6.1996.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.