Plné znění - 161/1996 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1996 x xxxxx xx věci xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,

Xxx 12. xxxxx 1996 xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxx 42 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx požadavek xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zjistil x připojeného xxxxxxxxxxx xxxxx poslanců, xx x xxxxxx případě xxx x duplicitní xxxxxx. X když xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 41, xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 a §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx. xx přípustný z xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Xxxxxx"). Xxxxxxx tomu návrh xxxxxxx poslanců, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x čl. 87 odst. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou zákony. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

S xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxx o Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, složí xx tří xxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx kauci 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podmínkou xxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, hlasovací xxxxxx xx nevytisknou. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, že tato xxxxxx xx koalice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx, xx xxxxxxx alespoň 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx nevracejí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxx xx Senátu (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákonná xxxxxx tu xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Složení xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovací xxxxxx xxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kauce xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxx; částka xx vrací, jestliže xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx právu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xx xxxxxxx xxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, v daňovém (xxxxxxxx) řízení a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx především x xxxxxxxxx soukromoprávního závazku xxxxx x zálohování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx okolností nepropadá xx xxxxxxxx státu. Xxxxx v trestním xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zavedená xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (x xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 247/1992 Xx.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx "sui generis" xxxxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.

Skupina xxxxxxxx se xx xxx xxxxx argumentaci xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva ústavního. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx §35 a 65 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx "nevrácení xxxxx" x xxxxxxxxx kauce xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx tisk xxxxxxxxxxx xxxxxx složením kauce x aby politickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx propadnutí xxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vůli x xxxxxxx xxxxxxxx x xx vůbec není xxxxxxxx jeho protiprávním xxxxxxxx. O tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodují xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i v xxx, že volební xxxxx xxxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, obcí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x propadnutí xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx považují za xxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx poslanců obrací xxxxx volebním xxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x oficiálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x kandidátů z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx Parlamentu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x volební xxxxxx xxxxxx a x parlamentní mandát. Xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x na volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx x koalicím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Kauce xx xxxxxxxxx volné soutěže x nutí politické xxxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxx jedny xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodstatnou, může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx částka, bez xxxxxx xx xxxx xxxx, jako podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poli xxx x soutěži xx xxxx xxxxxxxx x ideí. Xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x jeho ustanovení x xxxxxxx, x čl. 5 a čl. 19 xxxx. 1 a 2 Ústavy a x čl. 4 odst. 1, 2 x 4, čl. 11 odst. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx mezinárodními smlouvami, xxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, v xxx xx xxxxx xxxxxxx konat volby xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této souvislosti xxx poukazují xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 14 Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx poslanců zaslal Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Sb. Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx xxx dne xxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxx, x němž se xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx ustanoveních o xxxxxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádným procesem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Parlamentu. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kaucí, xxxxxx xx jednak xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxx xx ztížení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx lístků za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx počet. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx zákona, x xxxxx obecné xxxxx xx xxxxx, xx "xx x zákoně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx, a xx xx základě zkušeností xx xxxxxxxxx, konkrétně x Xxxxxxx".

Xxxxx §13 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zamítnut x xxxxxxx, xxxxxxxx xx pro něj xxxx zákonem požadovaná xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx vysloví xxxxx xxxxxxx soudců, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx zrušení, xxxx xxxx méně xxx devět xxxxxx (Xx. ÚS 36/93, Xx. XX 4/95).

X rozhodované xxxx xx většina xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx §35 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x pro zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx soudců xx vyslovila pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu.

Stanovisko xxxxxxxxxx menšiny, vedoucí x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx argumentech:

Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb. xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kauce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vrací, xxxxx xxxxxxxxxx xx prvního xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získala xxxx xxx 5 % xxxxx nebo v xxxxxxx xxxxxxx více xxx v §49 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx. požadovaný xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx získání nejméně 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, přičemž xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx 3 000 000 Xx xxxxx (§20 xxxx. 4 a 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Obdobná xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx pro xxxxxxx, xxxxx přihláška xxxx xxxxxxxxxxxx, složit xxxxx 20&xxxx;000 Kč (§65 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx, xxx získal ve xxxxxxxx obvodu alespoň 6 % x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx spojuje zakotvení xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zakotvují xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, přičemž xxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, tudíž i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 odst. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 14 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx spojení s čl. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxx zodpovědět otázku, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Za svobodné xxx považovat takové xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxx politickou xxxxxxxxxxxx do volebního xxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx zakládání xxxxxxxxxxx xxxxx a svoboda xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému), dále xxxxxxx ucházet se x xxxxxxx voličů x komunikovat x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx voliče xxxxxxx x xxxx politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Ústavní xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentativní demokracie (čl. 2 Xxxxxx), přičemž xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx politické struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádřen x x případě nezávislého xxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reprezentace části xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x snaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx v zastupitelských xxxxxxx, především x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx strany, xxxx. nezávislého xxxxxxxxx x zdali xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxx stranám, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx hlasů (x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek nebo x vrácení xxxxx). Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxxxx x. 247/1995 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx smysl x xxx xxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx.

Argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypovídajícího x xxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xx xxxxxx xx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřihlíží, mohou xxx možné xxxxx x pravost podpisových xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx jaké míry xxxxx kauce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx, x když u xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na mezní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxx čl. 10 Xxxxxx, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Vladimír Klokočka, XXXx. Miloš Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Paul x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/96 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.6.1996.

Ke dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.