Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.06.1996.
Nález ÚS ČR ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů
161/96 Sb.
161
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1996 x xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxx 12. xxxxx 1996 xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxx 42 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx a zjistil x xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx poslanců, že x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx klesl xxxxx xxxxxxxx xx 41, xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx.
Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 a §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxx Ústavě xxxx, xxxxxxx xx x čl. 87 odst. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx předpisů, xxx jsou xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx není xxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xxx xx xxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx ve volebním xxxxx zaregistrována, xxxxx xx tří xxx xx oznámení x xxxxxxxxxx kauci 200 000 Xx, xxxxxxx složení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx nevytisknou. Xxxxx xxxxx xxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny napadá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxx xx Senátu (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx registraci xxxxxx kauci 20&xxxx;000 Xx x oznámit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Složení xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovací xxxxxx netisknou. Xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx kauce xxxx, kdo xx xxxxxx, vázáno xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx vrací, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx. Konstatují, xx x xxxxxx právu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závazkového práva x xx xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x x trestním xxxxx xxxxxxxxx, xx kauce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxx povahu xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxx zavedená xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (x xxxxx návrhu xx xxxxxx omylem xxxxxxx x. 247/1992 Sb.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauce x je xxxxxxx xxxxxx "sui xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx §35 x 65 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx složit xxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxxx hlasovacích lístků x dále xxxxxx xxxxxxxx "nevrácení xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o první xxxxxx, namítají, že xxxxxxxxxx uskutečňování voleb, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx převzatou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žádná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složením kauce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xxxx financovat xxxx xxx garantovat xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propadnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezávislé xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx není xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxxxxxxx xxxxxxx voliči. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §84 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úspěšných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, xx nevytištění xxxxxxxxxxx lístků xxxxx xxxxxxxxxxxx x oficiálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x xxxxxxxxx x xxxxxx nesložení xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx mandát. Xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx politický xxxxxx xxxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona politickým xxxxxxx x koalicím x xxxxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx příjmy xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx namítají rovněž xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx volbách subjekty, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxx jedny xxxxx. Tato xxxxxx xx může x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyloučení x xxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx její xxxx, xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx k soutěži xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx myšlenek x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxx majetku.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x jeho xxxxxxxxxx x kaucích, x čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 1, 2 x 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 xxxx. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x dodává, xx Xxxxx republika xx xxxxxx x xx xxxx volebním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, v xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonodárného xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazují na xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 14 Úmluvy.
Návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x písemné xxxxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxx se xxxxx, xx volební xxxxx x ve xxxxx ustanoveních o xxxxxxx xxx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsensu x xxxxx Xxxxxxxxxx. Pokud xxx x důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x Xxxxx xxxxxxxxx, jež xx mohla xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Konečně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx obecné části xx uvádí, že "xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx, a to xx xxxxxxx zkušeností xx zahraničí, xxxxxxxxx x Xxxxxxx".
II.
Xxxxx §13 zákona č. 182/1993 Xx. se xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx zákona xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě, xxxxxxxx xx pro xxx xxxx zákonem požadovaná xxxxxxx nevysloví, xx. x v případě, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx pro zrušení, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (Xx. ÚS 36/93, Xx. XX 4/95).
X xxxxxxxxxxx věci xx většina osmi xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §35 zákona x. 247/1995 Sb. x pro xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vyslovila pro xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx menšiny, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinna xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 citovaného xxxxxxxxxx xx kauce xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získala více xxx 5 % xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x §49 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nejméně 3 % xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx xxxxx příspěvek xxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx (§20 odst. 4 x 6 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
Obdobná xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x pro xxxxx xx Xxxxxx, x xx pro každého, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx tomu, xxx získal xx xxxxxxxx obvodu xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx, xxxxxxx xx x příspěvek na xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakotvují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, přičemž xxxxxx účelu podřizují xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xx spojení x čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zodpovědět xxxxxx, xxxxx xx volební xxxxx takovým komponentem xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx svobodné xxx považovat xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volebního xxxxxxx (xx. existuje xxxxxxx zakládání politických xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx voliče vybírat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx čl. 19 odst. 1 a 2 Xxxxxx se xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxx do Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Princip reprezentativnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx náležitost xxxxxx xx registraci xxxxxxxxx strany xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §61 xxxx. 6 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje integrace xxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a snaha xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především v Xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx voleb nutno xxxx x xxxxx xxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volitelnosti xxxxxxxxxxx stran. Xxx xxxxxxxxxx souladu napadených xxxxxxxxxx volebního zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředek (xx. xxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx prokazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx ve xxxxx omezení účasti xx volbách xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx než 3 % xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxx). Xxx tudíž x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 zákona č. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x nimž xx xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x cíl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x případě xxxxx xx Senátu.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx reprezentativnosti strany, xxxxx x nástroje xxxxxxxxxxxxxxxx počet xxxxx, xx kterým se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich pořizování.
Xxx poměřování xxxxxxx xxxxxxxx účasti ve xxxxxxx volební xxxxx x smyslu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx kandidáty x xxxxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx kauce xxxxx xxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodnou a xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx, musí v xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, naplňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx nejběžnější xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x když u xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxx vedly k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. s xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx smlouvami podle čl. 10 Ústavy, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx:
JUDr. Xxxxxxx, x. x.
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x protokolu x jednání a xx jeho připojení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jména xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Klokočka, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 161/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.6.1996.
Ke dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx aktualizováno, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.