Plné znění - 161/1996 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 1996 x xxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 a §92 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx,

Xxx 12. xxxxx 1996 xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxxxxx 42 podpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xx požadavek xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxxxxxxx, xx x jednom případě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx xxxxx počet xxxxxxxx xx 41, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx.

Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx poslanců xx xx xxxx xxxxxx x zjistil, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx poslanců, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení uvedených xxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxxxxx Ústavě samé, xxxxxxx xx x čl. 87 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx x) xxxxx zrušení xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

S xxxx xxxxxxxxx výhradami xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tří dnů xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx 200 000 Xx, přičemž složení xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx nebo koalice. Xxxxx kauce xxxx xxxxxxx, hlasovací xxxxxx xx nevytisknou. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx straně xxxx koalici za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx, xx získala xxxxxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx nevracejí, xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.

Kromě xxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx (§65 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx kandidáti xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kauci 20 000 Xx a oznámit xx obvodní xxxxxxx xxxxxx. Složení xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx netisknou. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ji xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; částka xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx získá xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xxxx částky, xxxxx xx nevracejí, příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.

Skupina xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu z xxxxx kauce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxx kauce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xx se xx používá xxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, x daňovém (xxxxxxxx) xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávního závazku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x zdůrazňují, xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zavedená xxxxxxx č. 247/1995 Sb. (v xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx uvedeno x. 247/1992 Xx.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x je vlastně xxxxxx "xxx generis" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx argumentaci xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §35 x 65 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx otázkách: xxxxxx xxxxxxxxx subjektů volebního xxxxx složit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx "nevrácení kauce" x nevrácené xxxxx xxxxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx, namítají, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxxx kauce x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a občanům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx garantovat xxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx rozpočtu pokládá xxxxxxx poslanců xx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx není xxxxxxxx jeho protiprávním xxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 6 % x celkového počtu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vnitřní xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx i v xxx, že xxxxxxx xxxxx odporují §84 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, obcí a xxxxxxxxx xxxxxx, spojené x volbami xx Xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. Ustanovení xxxxxx x propadnutí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xx, xx xx volbách xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úspěšných politických xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kaucím x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že nevytištění xxxxxxxxxxx lístků xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kandidátů z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx se xx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx ucházet xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx politický systém xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx volné xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volné soutěže x xxxx politické xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plynou xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxx.

V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxx, xx xx možné xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx volbách xxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxx měřítku 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx pro xxxxx xxxxx. Tato částka xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxx nepodstatnou, xxxx xxxx u menších xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemím xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx její xxxx, xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx ekonomickém xxxx xxx x xxxxxxx xx poli myšlenek x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xx rozpor volebního xxxxxx, pokud jde x jeho xxxxxxxxxx x kaucích, x čl. 5 x čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x x čl. 4 xxxx. 1, 2 a 4, čl. 11 xxxx. 2, čl. 20 odst. 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x dodává, xx Xxxxx republika xx xxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx též čl. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zákonodárného xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazují na xxxxx diskriminace podle čl. 14 Xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx xxx dne xxxxxxxx. Na tuto xxxxx obdržel xxx 22. xxxxxx 1996 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx XxXx. Milanem Xxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx i ve xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx byl schválen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádným procesem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxx xx ztížení funkce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx na vysoké xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Konečně xxx odkazuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx části xx xxxxx, xx "xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x do Xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahraničí, xxxxxxxxx x Xxxxxxx".

Xxxxx §13 zákona x. 182/1993 Xx. se xxx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx devíti xxxxxxxxxx soudců. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zamítnut x případě, xxxxxxxx xx pro něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx vysloví xxxxx xxxxxxx xxxxxx, většina, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx však xxxx xxx devět xxxxxx (Xx. XX 36/93, Xx. XX 4/95).

X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §35 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §65 a §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb., xxxxxxx sedmi xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakládá xx následujících argumentech:

Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb. xx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinna xxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx vrací, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxx 5 % xxxxx xxxx v xxxxxxx koalice více xxx v §49 xxxx. 2 a 3 zákona x. 247/1995 Sb. požadovaný xxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příspěvek v xxxxxxx získání nejméně 3 % xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxx (§20 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je stanovena x xxx xxxxx xx Xxxxxx, a xx xxx každého, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 20&xxxx;000 Xx (§65 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb.). Xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 % z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx.

Ačkoli xxxxxxx xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxx kauce se xxxxxxxxx tisku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tudíž x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx platí xxxxxxxxxxx a rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xxxxxxxxx xxxxx diskriminace x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx voleb.

X xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xx svobodné xxx považovat xxxxxx xxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx politickou xxxxxxxxxxxx xx volebního xxxxxxx (tj. existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poslanců ve xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx voliče vybírat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reprezentovaných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx poslanců.

Ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx xx volby xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Princip xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soutěži. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx jeho přihlášky xxxxx §61 odst. 6 xxxxxx x. 247/1995 Xx. Xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje integrace xxxxxxxxxxx systému (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx i nástroje xxxxxxxx.

Účelem existence xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reprezentace xxxxx xxxxxxxxxx, účast ve xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyžadované volební xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezávislého xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředek (xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx určitým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. určitým xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).

Smysl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx působení ve xxxxx omezení xxxxxx xx volbách stranám, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx 3 % odevzdaných xxxxx (x opačném případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxx x vrácení xxxxx). Xxx tudíž x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx klauzuli podle §49 zákona x. 247/1995 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx politických xxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx a přidělování xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx smysl x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x případě voleb xx Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vhodnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i nástroje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx spory x xxxxxxx podpisových xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx poměřování xxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx volební xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou.

Pokud xx kauce plnit xxxx xxxx x xxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, musí x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxx, neomezující xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx splněna, x xxxx u xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §35, 65 x §92 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx jeho připojení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky XXXx. Vladimír Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Vladimír Xxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 161/96 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.6.1996.

Xx dni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.