Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/22 dne 21. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxxx Xxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Kolínská 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 119/2001 Sb., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxx x zrušení xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx spojení x §64 a xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona x. 38/2021 Xx., (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x vedení chráněného xxxx." (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), x to xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, 11 a 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx k xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X obecné xxxxx důvodové xxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx náklady xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxx zákona xxxxxx vládnímu návrhu x xx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko x xxx. xxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx napadené ustanovení xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxx stanovil smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ustanovením hmotněprávním, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx zvýhodňuje xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx či x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž upřednostňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochranu xxxxxx osob na xxxx subjektů podnikajících x oblasti peněžnictví x xxxxxxxxxxxx. Zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

5. X rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinný, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xx xx xxxxx ocitnout x xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxx. Spočíval-li xx veřejný xxxxx x pomoci sociálně xxxxxxx a potřebným, xxx je napadené xxxxxxxxxx selektivním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx nečiní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx., x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx gamblera, xxx xx x xxxxxxx dozvěděla xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx dne 14.1.2020 xx. zn. Xx. XX 22/19 (N 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx advokáta jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx z xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelka na xxxxx ze xxx 27.11.2007 sp. zn. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), x něhož xx vyplývat, proč xx cíle, xxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx proti protizákonné xxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Posuzovaná věc xx podle navrhovatelky xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledáno ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx osob (xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx energií xx xxxx elektřiny x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx atp.).

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulací cen, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx rekapitulačně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx účtu xxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxx, jako xx xxxxx za vedení xxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx, která by xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx povinného. Xxxx x peněžního ústavu xxxxxxx s sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx elektronického xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

9. X xxxxxxx xxxxx xx jistě x xx nést xx xxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojenou, která xx na xxxxxx xxxxxxxxx ústavu daleko xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx konečně xxxxxx i disproporce xxxx xxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx ní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx ústavu, xxxxx nebyl při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx průběhu.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx x x souladu x §64 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x podpisovou listinu, xx které xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxx Červíček, Xxxxxxxx Faktor, Xxxxx Xxxxx, Hynek Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Oberfalzer, Xxxxxxx Sulovský, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Vilímec x Jaroslav Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Koštial x Xxxxx Třetina, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoli Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx apel xx zákonodárce, aby xx případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, účinnou x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, napadat xxxx Ústavním soudem [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x contrario §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření. Xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx informovali, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx předsedkyně) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (xxxx xxx "návrh zákona") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx dne 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 986/0 x xxxxx xxxxxxxx období.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx dne 7.10.2020, kdy jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 21.10.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 986/2. Druhé xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 23.10.2020, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzešlé z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení dne 13.11.2020 a s xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 329) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x poslanců 87 xxxxx pro a xxxxxx hlasem proti. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxx xxx xxxxxxxxx X2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xxx projednal xxx 17.12.2020 xx své 3. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx Xxxxxx č. 90 x 3. xxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.1.2021, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 34) schválila xxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve kterém xxx postoupen Xxxxxxx; x přítomných 158 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 143 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx 3.2.2021 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 17 xxx číslem 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx účtu xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poslanecký. V xxxxx původním xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. ř. zněla: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx od povinného xxxxx xx úplatu." X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx větu třetí §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx platného xxxxx. V rozpravě x tomuto návrhu xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x formulační xxxxx vycházející x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2020. V Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 věty třetí x. x. x. xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxx Annou Hubáčkovou (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtu) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hubáčkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx alternativní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx §304c odst. 3 xxxx xxxxx o. x. ř. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx č. 10 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxxx návrhem.

19. Senát xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020. Xxx x xxxxx vystoupení zpravodaje xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x alternativním pozměňovacím xxxxxxx vtěleným xx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátoři xxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, a to x x xxxxxxx xx souhlasné stanovisko xxxxx České bankovní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx podrobné rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxx alternativní úprava xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx 66 senátorů x xxxxxxxxx xxxx 65 pro, proti xxxxx, jeden xx xxxxxx). V hlasování x. 82 přijal Xxxxx xxxxxxxx x. 90, xxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 67. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx

20. X xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu požádal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxx banku), xxxx xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu smluvní xxxxxx. Protože xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx pouze x xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky, včetně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (aby xxxxx xxxxxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nepřiměřenost xxxxxx podmínek xx xxxxxx obsahu smlouvy).

22. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxxx obstavený xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx či xxxx xx xxx xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx chráněný xxxx xxxx xxx xxxxxx x veden xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx klienta, xxx nějž xx xxxxxxxx účet xxx xxxxxxx oddělenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jen k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účet, x jehož xxxxxxx x vedení je xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek tím, xx xx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vysokou xxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx pod určitou xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x povahy xxxx xx chráněném účtu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účtu poskytovala xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vysvětlení Xxxxx xxxxxxx banky bylo xxxxxxxx účtovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

23. Xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, mohly xx xxxx xxxxx účtovat xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx x exekučně obstaveného xxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxxx x. x. x., neumožní požadovaná xxxxx o. s. ř. bankám xxxxxxx xxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx spojené xx xxxxxxxx a vedením xxxxxxxxxx xxxx, což xx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních dokumentů, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxxx chráněného xxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxx za vedení xxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vedených xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxx zjištění Xxxxx xxxxxxx banky xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx účtů 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x první xxxxxx, xxx banka musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vynaložit určité xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx třetích xxxx [xxxx. §38 xxxx. 7 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o bankách"), ukládající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx exekvovaná xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx opětovné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x věcného xxxxxxxx xx přiklání k xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Navrhovatelka xx xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x ústavněprávního xxxx. Xxxxx-xx, že xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx podle xxxx, x které xxxxx xx měli xxxxxx xxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx, že obdobně xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx např. x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ručení povinných, xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxx potřebují xxxxxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx s ohledem xx xx, že xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by pro xxxxxxx dostat zaplaceno xxxxx podnikatel; takový xxxxxx by xxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekvované osoby xx společnosti. Xxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx, xxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx povinní x exekuci xxxx x xxxxxx situaci, xxxxxxx je xxxx xxx v případě xxxxx samoživitelek, xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxx zaručená x čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxx za zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IV. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

27. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx proto rozhodl xxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx napadené ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vloženo. Vycházel xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, volně dostupných xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje zmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx k xxx. xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal způsob xxxxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx xxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní "xxxxxxxx" xxx (obecně) x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx materie, kterou xx být právně xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxx 57 xx xxxx xxxxxx xx xxx 9.1.2013 xx. zn. Xx. XX 6/12 (N 6/68 SbNU 103; 39/2013 Sb.)].

32. Z xxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 986/0 (xxxxx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx poslaneckém xxxxxx xxxxxx xxxx věta xxxxx §304c odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx nemá xx smlouvy x xxxx xx povinného xxxxx na xxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xxxx D2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 o. x. ř. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx." X xxxxx xxxxx byl x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxx xx textace xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb.), záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx peněžními xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřízení x xxxxxx chráněného xxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx x obsahuje xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxx x dlužníky, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důvodová zpráva xxxxxxxxxx zhodnocení předpokládaného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů), xxxxx x skutečnost, xxx xx xxxx sama x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxx x uzavírá, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx 13 xx 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

36. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x procesu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx tvrzený xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx nekonkretizuje, x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxx x námitky xxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx navrhovatelky protiústavnost xxxxxxx - aspekty, xxxxx xx následně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, rozumnou xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx úvahy pro xxxxxxxxx metodologické přehlednosti xxxxxxxxxxxx rozdělí, x xx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx "peněžní xxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx instituce xxxxxxx x §260 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx banky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, instituce elektronických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz, xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen xxxxxxxx xxxx "xxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx účtu [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §127 a xxxx. xxxxxx x. 370/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxx xx xx xxxx x poměrech xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx převážně xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 písm. x), §1 xxxx. 3 písm. x) x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx; xxxx. též xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavů xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

41. Ústavní xxxx předně vychází x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx regulace xxxxx - xxxxxx - omezuje xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx dictum xxxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 20/05 xx xxx 51 odůvodnění xxxxxx ze xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. XX 14/17 (X 134/90 SbNU 205; 200/2018 Sb.)].

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xx statistické xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a negativně xxxxxxxxx x majetkové xxxxx xxxxxxxxx ústavů, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahové xxxxx, xxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného vlastnického xxxxx:

43. Xxxxx rovina xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx fungování peněžních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platební x jiné xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti x poskytování xxxxx; xxxxx tak kumulují xxxxx xxxxxxx zdroje xx xxxxxxxxxx, aby xx poskytly xxxxxx, xxxxxx slouží k xxxxxxxxxx jejich xxxxxx (XXXXX, P. In: XXXXX, X. x xxx. Zákon x xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2016, s. 9). Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx [xxx např. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021, dostupná xx xxxxx://xxx.xxx.xx, ze kterých xxxxxxx, xx vklady x xxxxxxx hodnotě xxxxx x posledních xxxxxx (2019 xx 2021) xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sektoru]. Získané xxxxxx xxxxx xxxx xxx využívány x xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx výnosům (xxx XXXXXXXX, X. x xxx. Bankovnictví. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2013, x. 122-130), přičemž xxxxxxxxx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zisku xxxx (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx citované xxxxxx Xxxxx národní xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx xx xxx 2021, x. 49 x 50).

44. Xxxxxxx xxxxxx úpravy chráněného xxxx xx mimo xxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bankovního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxx osobám zřídit xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bezhotovostní xxxxxxxx xxxx s částkami, xxx xxxxxxxxxxx nucenému xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx povinný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx jsou exekučně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, X. X nové právní xxxxxx xxx. chráněného xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx XX, s. 28), xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 38/2021 Xx., xxx xxx XXXXX, X. Pojednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx č. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 26).

45. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobídka pro xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx chráněné xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx disponovat x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obavy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků. Z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx dále využít xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavů (xxx XXXXXXXX, X., xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 122). X xxxxx xxxx zřejmé, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavům x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zájmů xx újmu, xxxxx x konečném důsledku xxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

46. Xx druhé, Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx - obecně xxxxx - trend x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx spočívající v xxx, že peněžní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x vedení ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. přehled x xxxxxxxxx xxxxxxx účtů xxxxxxxx x databázi xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx produktů xx https://www.banky.cz). Xx-xx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx povinnost x bezplatnému xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx utrpěly na xxxxxx celkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxx xxxxx, nelze učinit xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, která x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx [x xxxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx obecně xxxx. xxxxx ze dne 10.4.2014 xx. xx. XXX. ÚS 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxx (srov. §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxxx x. s. x., podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účet za xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx). Posuzovaná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x to nést xxxxxxx za bezplatné xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xx xxxxx, a xx právě vzhledem x xxxxx výši xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxx spojenou, Xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, jaká xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do tvrzeného xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx (x xxxxxxxxxxx) relativně xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx časový. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx účinná xx 1.7.2021. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxx (8.6.2022) uběhlo xxxxxxxx xxxxxx, mohla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovat (xxx xxxxx rok probíhající) xxxxxxxx xxxxx spojenou x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (byť x xxxxxx tvrzení) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx domýšlet, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, existují-li xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení.

50. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti obecné xxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx údaje) [srov. xxxx. bod 53 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.1.2022 sp. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], v xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxx, či xxxxxxxxx), xx podkladě xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva peněžních xxxxxx, příp. alespoň xxxxxx míru (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx xx navrhovatelčino xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx nájemného, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxx x u xxx xxxxxxx porušení xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxx, xx xxxxx i xxxxx xxxx základních xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxx disponovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx aj.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 21.6.2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxx-xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, nesmí xxxxxxxxx snížit xxxx xxx, xxx ta xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx implikovala popření xxxxx a všech xxxxxx vlastnictví", xxxx xxxxxx, jakým způsobem xx tento závěr xxxxxxx do závěru x (ne)ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo (xx xxxxxxxxx vůle) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx slovy, nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx nakládat aj.). Xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxxx status, xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx peněžní xxxxxx (xxxxx), xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx.

53. Xxxx povahou xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/17 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 24.9.2019 xx. zn. Pl. XX 4/19 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx]. X xxxxxx xxxxxx xxxx referenčním kritériem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxx x advokátům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; zásah xx xxxxxx xxxxx xx xxxx být eventuálně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání [srov. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] - x tomu xxxx xxx dále část XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. S ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx na podkladě (xxxxxx xxxxxxxx rozvedených x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeným ustanovením. Xxxxxxx soud proto xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx) xxxxxx; xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx ústavů xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. X xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx podnikat xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x zároveň xxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politická práva. Xxxxxx těchto xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně a x omezené míře xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx [xxx 69 odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/17].

57. X ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxx x vhodnost zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zákonodárci širokou (xxxxxx xxxxxxx absolutní) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) xxxx bod 278 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [bod 198 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx metodologický nástroj xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx 102 xx 105 odůvodnění xxxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx neguje jádro xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, popírá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatu x xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx provádění x místo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.) či xxxxx ze xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, jakož x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 19/13 či xx. xx. Pl. XX 13/14). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 4 Xxxxxx), xxx xx respektování autonomního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx; xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspektů (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/18).

61. Xxx dále Ústavní xxxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18: "[...] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx konformní, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxx dosahování xxxx xxxxxxxx politiky, xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a obcházení xxxxxx xxx."

XX. 2 x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx poměry xxxxxxxxxx xxxx

62. Xxxxxx Ústavní xxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx smluvnímu xxxxxxx, ale proti xxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx bezúplatnosti konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxx xxxxxx předeslat, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rovina xxxxxxxxxx; x omezení xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji vykonávají [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx citovanou xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že "[x]xxxxx xxxxxxxx nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), jsou-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. nález xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, tudíž xxxxx dopustit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, to xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/99 xx body 48 x 72 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu zásah xx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx do jádra xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx a xxx xxxx navrhovatelka to xxxxxxx (naopak xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů (úplatu xx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx u téhož xxxxxxxxx ústavu) xxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx chráněných xxxx xxxxx xxxxx facie xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtů xx xxxxx jednou z xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx ústavy x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytují x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxx XX. 1 xxxxxx xxxxxx) vliv x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx tehdy, jestliže xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Ústavní soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti x poskytování služby xxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx pod čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xxxx musel xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 38/2021 Sb. odůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx "[...] xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účtu x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx výkon rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxx úpravy xx, xx nejméně xxxxxxxxx xx existujících xxxxxx xxxx peněžním xxxxxxx x xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx zákon xxxxxxxx, x posílila xx xxxxxxxxxxxxxxx bezhotovostních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx nově xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, na který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnému, xx nesmí xxxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xx není xx xxxx veden xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx dochází xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bankovní xxxxxxxx navíc, přičemž xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx [...] Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx xxxxxxxxxx".

69. Zrekonstruuje-li Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx svého posouzení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx a (xxxxxxxx teleologického) xxxxxxx, xxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxxx ústavy, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojené s xxxxxxx výkonem rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx omezovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x tomu viz xxxxx ze dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 41 odůvodnění xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/18).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx do xxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx vysoce regulovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přísnému xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce (xxxx xxxxxxxx x limity) xxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trhu) zásadně xxxxx než x xxxxxx, xxxx regulovaných xxxxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - převážně xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (čtvrtý) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dosažení svého xxxx rozumným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zájmy - xx. ochranou povinných xx xxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx nálezu xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) či bod 374 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx výslovně nerozumnost xxxxxxxxxx ustanovení, není x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx spočívat.

73. Xxxx-xx xxx test xxxxxxxxxxx vyprázdněn, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x racionalitou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, přes xxxxxx xxxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 43 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxx (sledovaného cíle), xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež by xxxxxxx spojené xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxx xx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx i xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx může působit xxxxx omezený počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx volnější xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nákladů na xxxxxx xxxxxxxxx.

74. X xxxx je xxxx - vyjma xxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené - xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx zpoplatnění jiných, x chráněným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx platebního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx peněžního ústavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx uvádí ve xxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx obstaveného xxxx", xxxxx xxxxxx xx úplatu není xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x kontextu xxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u téhož xxxxxxxxxx ústavu xxx xxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx náklady xxxxxx xx samotné povinné, xx xxxxxx identifikovaného xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či přesněji xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx přisvědčit České xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li současně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx chráněný xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účet, xx který je xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx povinnému (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx o. s. x.).

76. Závěrem této xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx neznamenají, že xx potvrzoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx možné, nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, x němž xxxxxxx, že se "xxxxxx pouze ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxxx se x jejich vhodnosti x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. různých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx a míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx" [xxx 179 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx; viz xxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xxxx xxx 41 odůvodnění xxxxxx xx dne 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxx protiústavnosti - xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx jádra práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

VI. 3

X namítanému xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx

78. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx), jednak jako xxxxxxxx právo podmíněné, xxxxx xx xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (rovnost xxxxxxxxxxx) [xxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, x. 41); xxxx viz xxxxxx ze dne 4.6.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx 100 x 101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xxxx bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Pl. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Zvýhodňuje-li zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostor k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení, xxxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Pl. XX 54/05 (X 16/48 SbNU 167; 265/2008 Sb.), xx xxx 15.11.2011 sp. zn. Xx. XX 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) nebo xxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení mimo xxxx vytýká xxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx, xx. xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, jimž xx tato xxxxxx xxxxx navrhovatelky (zřejmě) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx slabším a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx potřebných osob (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx:

83. Xx xxxx, navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, potažmo celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, na xxx xxxxx xx xxxxxxxx chráněného xxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxx 67 a 68 výše). Za xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx předestírané xxxxxx xxxx - xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci x povinní - xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx kategorie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx okruhy xxxx mohou xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxx eventuálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx), x xxxx xx tak osobou xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx. Xxx xxxxx nemůže v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaviněným xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx pohledávky xx.). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx osobami, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx benefitovat), xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx apriorně omezen xxxxx xxxx, xxx xx mohou xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx subjekt, x xxxx xx bylo xxxxxxxxx rozdílně. Xxxx xxxx, xx se xxxxxxxx ustanovení vztahuje xxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebrojí.

85. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx nerovnost rozlišovat xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx), xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx účtu xxxxxx (xx. peněžní xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx (alespoň xxxxxxxx) xxxxxxxx strohé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x důsledku bezplatného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx vzniklých. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx spočívat. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx se domnívat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdílu.

VI. 4

X xxxxxxxx xxxxxxxx

86. Xxx-xx o zbývající xxxxxxx navrhovatelky, uvádí x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Jako xxxxx nepřípadnou Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (zaručených čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Listiny). Xxxxxxxxxx přezkum právních xxxxxxxx totiž Ústavní xxxx provádí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a okolnostem, xxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Dále xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - míří xx soukromoprávní xxxxx, xx. xx upravuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx závazkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx stírání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx x xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx nezakládá [bod 178 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, xxx-xx x námitku navrhovatelky, xx veřejného zájmu - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xxx docílit xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Navrhovatelka xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx němuž (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x souladu x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 90/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.4.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.