Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 17/22 xxx 21. února 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxxxx Xxxxx, právně xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Stanislavem Xxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 119/2001 Sb., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Jirsa, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) se v xxxxxx x zrušení xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") ve xxxxxxx x §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Xx., (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Peněžní ústav xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x xx xxx xxxx rozpor x čl. 1, 11 a 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx na souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x němu xxxxxxxx zpráva, x xx včetně předpokládaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výrazně odlišnému xxxxx zákona, xxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx půjdou xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xx vesměs xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx napadené ustanovení x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svojí povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxxxx x podnikatelem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxx nepřímou xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx či x xxxxxx o výkonu xxxxxxxxxx, xxxx upřednostňuje xxxxxxxx nevyslovený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx subjektům, jimž xxxxx xxxxxxx ústavy xxxxxxxxxx účty za xxxxxx.

5. V rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinný, xxxx. xxxxxxx, je xxxxx v tíživé xxxxxxxx situaci, nicméně x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx osoby, např. xxxxxxxx důchodci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx x xxxxxx sociálně xxxxxxx a potřebným, xxx je napadené xxxxxxxxxx selektivním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx potřebných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ani nečiní xxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx., a xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nález xx xxx 14.1.2020 xx. zn. Xx. XX 22/19 (N 3/98 SbNU 22; 28/2020 Sb.), týkající xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx z xxx xxxxxxx. Veřejným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx, aby xxxx zabráněno protizákonným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx rozhodnutí. K xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx excesům, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudci či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 SbNU 255), x něhož xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protizákonné xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudních exekutorů. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Posuzovaná xxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob (např. xxx, že by xxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x plynu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy na xxxxxxx atp.).

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, k xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx účtu xxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx za vedení xxxx nechráněného, není xxxxxxxx, která by xxxxxxx zasáhla do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx elektronického xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx době výrazně xxxxxxx možnost zajištění xxxxxxxxx potřeb (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxx).

9. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx s xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení chráněných xxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx agendu x xxx spojenou, xxxxx xx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx. Xxxx konečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravou. Xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx zřídit i x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx, pokud do xxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh v xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje.

11. Xxxxxxx soud nicméně xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Martin Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Tomáš Xxxxx, Hynek Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Tomáš Xxxxx, Xxxxx Karpíšek, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vladislav Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Lumír Aschenbrenner, Xxxxxxxxx Koštial x Xxxxx Třetina, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx xx ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxx xx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxx již v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx následně xxx xxxxxxx, účinnou x v právní xxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. bod 25 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx i projednatelný (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Českou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx informovali, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx předsedkyně) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx občanského soudního xxxx xxxxxxx zákonem č. 38/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (dále xxx "návrh xxxxxx") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 31.8.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 986/0 x osmém xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 7.10.2020, xxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání ústavně xxxxxxxx výboru. Uvedený xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 986/2. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo dne 23.10.2020, xx kterém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 a s xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 329) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x poslanců 87 xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž xxx v souhrnu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) uveden xxx xxxxxxxxx X2.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2020 xx své 3. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy (xxxxxxxx Senátu č. 90 x 3. xxxxxx konané xxx 17.12.2020). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.1.2021, kdy x xxxxxxxxxx hlasování (hlasování x. 34) xxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx, ve kterém xxx xxxxxxxxx Senátem; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 143 xxx x xxxxx nehlasoval xxxxx. Prezident republiky xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx návrh zákona xxx 3.2.2021 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxx číslem 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx (xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxx. xxxxxxxxxx účtu xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx původním xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zněla: "Xxxxxxx ústav nemá xx xxxxxxx o xxxx xx povinného xxxxx xx úplatu." X průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx zaznělo, že xxx o formulační xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx x. 8 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx xxx 9.12.2020. Xxxxx §304c odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxx Annou Xxxxxxxxxx (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx příslušnost soudních xxxxxxxxx). Pozměňovací návrh xxxxxxxxx Anny Hubáčkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx postoupené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x existujícím xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx veden. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §304c xxxx. 3 xxxx první o. x. ř. stanovila, xx peněžní xxxxx xxxx právo xx xxxxxx za zřízení xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České bankovní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 10 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020. Xxx x xxxxx vystoupení zpravodaje xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxxxx postoupený Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x alternativním pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozprava xx xxxxx v xxxxx vážení xxxxxxxxx xxxxxxxx x systémových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx vystupující senátoři xxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, a to x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zástupců neziskového xxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxxxx pozměňovací xxxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 65 pro, proti xxxxx, jeden xx xxxxxx). X xxxxxxxxx x. 82 přijal Xxxxx xxxxxxxx x. 90, xxxx návrh xxxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx národní banky

20. X xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx banku.

21. Xxxxx národní xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx označuje xx xxxx vyjádření xxx xxxx xxxxx), xxxx xxxx exekučně xxxxxxxxx účet, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x exekuci může xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx exekučně obstavený xxxx, musel xxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (aby banky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx obrátit xx konkurenční banku, x xxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx se u xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx je xx xxxx na xxx xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx, že chráněný xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx klienta, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx oddělenou částí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx platbám x xxxxxxxxx nezabavitelného minima xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxx obstaveného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx banka xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za vedení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxx a kalkulovala x xxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx účtován xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx vysvětlení České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

23. Vyhověl-li xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřízení x xxxxxx chráněného xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx x exekučně xxxxxxxxxxx xxxx. Nedošlo-li xx x xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. s. x., xxxxxxxx požadovaná xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, personálním xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (poplatek) xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxx za vedení xxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx pro xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leckdy nulový xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxx množství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxxxx (xxxxxx) zamýšlený xxxxx.

24. Podle xxxxxxxx Xxxxx národní banky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx navíc x xxxxx případ, xxx banka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vynaložit xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob [xxxx. §38 odst. 7 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx věcných xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx nesnižovala. Xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu.

IV. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť Poslanecká xxxxxxxx a Senát xxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, že xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx měli zřízen xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešení, xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx x podnikatelů xxxxxxx xxxxx cenu, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by byl x xxxxxxx x čl. 26 Listiny.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx společnosti. Xxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxx úplaty xx xxx povinného x xxxxxxx nemělo "xxxxxxxx xxxxx". Nejen povinní x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxx důvod x xxx případné xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx za xxxxxxx x vedení chráněného xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx uplatněné v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx objasnění xxxx, xxx jak se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

V.

Přezkum xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

29. Ústavní xxxx si xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx, xx xxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx z hlediska xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx k xxx. xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní "xxxxxxxx" jde (obecně) x případě, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zcela jiná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednávaný návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" je klíčovým xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" [bod 57 xx xxxx xxxxxx xx dne 9.1.2013 xx. zn. Xx. XX 6/12 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 (jakož i x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx poslaneckém xxxxxx xxxxxx xxxx věta xxxxx §304c xxxx. 1 o. s. x. xxxxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxx ústav nemá xx smlouvy o xxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx úplatu." X xxxxx označené xxxx X2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx třetí §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxxxxx Valachové nahrazeno xxxxx: "Peněžní xxxxx xxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." V tomto xxxxx xxx v xxxx části xxxxx xxxxxx přijat.

33. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sněmovního xxxxx x. 986/0 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytované peněžními xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) změna v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úplatu za xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxx užíváním. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxx důvodové zprávy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x napadeného xxxxxxxxxx benefitující xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky (xx. xx podnikání dotčených xxxxxxxxx xxxxxx), nejde x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x sobě jakýkoli xxxxxxxxxxxxx význam.

35. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uzavírá, že xxxxx č. 38/2021 Sb. včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a kompetence. X podrobnostech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx shrnutý ve xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxx 13 xx 18 výše.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

36. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "Peněžní xxxxx xxxx xxxxx xx úplatu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu nebo xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxx úvahy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělí, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxx navrhovatelka výslovně xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxx legislativní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedené x §260 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jimiž xxxx banky, pobočky xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), bude xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažená v xxxxx xxxxxx vztahovat x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx účtu [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) x §127 x xxxx. zákona x. 370/2017 Sb., o xxxxxxxxx styku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx ustanovení převážně xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 3 xxxx. x) x §2 odst. 1 zákona x xxxxxxx; xxxx. též xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X namítanému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva peněžních xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx blíže jej xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx. jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsobilé (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [cenová regulace xxxxx - xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 či xxx 51 odůvodnění xxxxxx xx xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. ÚS 14/17 (X 134/90 SbNU 205; 200/2018 Sb.)].

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx nespecifikuje, xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x negativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx:

43. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platební x xxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou dvě xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx jsou přijímání xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXXX, X. Xx: XXXXX, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2016, s. 9). Xxxxxxxxxx xxxxxx (prostředky) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx [xxx xxxx. data x veřejně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx vklady x naběhlé xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (2019 až 2021) xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sektoru]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x cíli xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXXXXX, S. x xxx. Xxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx výnosů x komerčních xxxx xxxx xxxxxxx výnosy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx 70 % x celkových zisků x xxxxxxxx činnosti - viz data x xxx citované xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx za xxx 2021, x. 49 x 50).

44. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je mimo xxxx posílení bezhotovostního xxxxxxxxxxxxxxx bankovního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxx xxxxxx zřídit xxxx, xxxxx jim xxxxxxxx bezhotovostní platební xxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, R. X nové xxxxxx xxxxxx xxx. chráněného xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2022. Wolters Xxxxxx XX, x. 28), xxxx. byl xxxxxxxx do xxx. xxxx ekonomiky (xxxx. xxxxxxx část důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 38/2021 Xx., xxx xxx XXXXX, X. Pojednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx č. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 26).

45. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx osoby, aby xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx chráněné xxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx xxx obavy x xxxxxxxxxx postižení xxxxxx prostředků. X xxxx xxx presumovat xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžních ústavů (xxx XXXXXXXX, X., xxxxxxxx citováno, s. 122). X xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavům x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx (ekonomických) xxxxx xx újmu, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - x xxxxxxxxx předestřené xxxxx -xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxx.

46. Xx xxxxx, Xxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxx - obecně xxxxx - trend x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx (banky) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx účtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezplatně, x xx až xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx desítek korun xxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx běžných xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bank x xxxxxxxxxx produktů xx https://www.banky.cz). Je-li xx xxxxxxxxx trhu platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezplatné, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celkových příjmech x souhrnném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx souvislosti xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mnohdy xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 10.4.2014 sp. zn. XXX. ÚS 3725/13 (X 55/73 XxXX 89)].

47. K xxxx xx třeba dodat, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx xxxx (srov. §304c xxxx. 1 větu xxxxxxx o. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxx účet xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xx veden xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx). Posuzovaná xxxxxx xxxx neupírá peněžním xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxx (xxxx. Českou xxxxxxx xxxxxx uváděné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxx xx bezplatné xxxxxx chráněných účtů xx svého, a xx xxxxx vzhledem x běžné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx účtu. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojenou, Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nikterak blíže xxxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx náročnost x xxxxx způsobem xx xxxxxxx xx tvrzeného xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxx xxxx využívajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx stovek.

49. X uvedenému xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časový. Xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx (xxxxxx napadeného ustanovení) xx účinná od 1.7.2021. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (8.6.2022) uběhlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovat (xxx xxxxx rok xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx spojenou x existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (statistickými) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx domýšlet, xxxxxxxx na jejím xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnosti konkrétní (xxxxxxxxxxxxx údaje) [srov. xxxx. bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.1.2022 sp. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, příp. alespoň xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x problematikou tzv. xxxxxxxx nájemného, jíž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - tím, xx obsah x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx aj.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Cituje-li x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05, xxxxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, aby ta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a nutně xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě by xxxxxxx xxxxxxxxxxx popření xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxx xx závěru x (xx)xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišná xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx vůle) xxxxxxxxx ústavů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxx, nejsou xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (právo x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx aj.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx), tj. xx xxxxxxxx podnikající ve xxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx.

53. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) problematice (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. Pl. XX 13/14 (N 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxx znalců, nález xx. xx. Xx. XX 14/17 ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 24.9.2019 xx. xx. Xx. XX 4/19 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx]. X xxxxxx xxxxxx xxxx referenčním kritériem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxx x advokátům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx eventuálně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx však xxx dále xxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx; xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavů xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. V souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx podnikat xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva x xxxxxxx xxx x hospodářské právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx není přímo xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 69 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 14/17].

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. zn. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx nikoliv absolutní) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) xxxx xxx 278 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dbát xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [bod 198 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx metodologický xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx 102 xx 105 odůvodnění xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neguje jádro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 8.12.2015 sp. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.) xx xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 xx xx. xx. Pl. XX 13/14). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx), jíž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx; xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18).

61. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18: "[...] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxx koncese či xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx konformní, je-li xxx xxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx dosahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojištění, zamezení xxxxxxxx x obcházení xxxxxx xxx."

XX. 2 x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

62. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a podstatu xxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x konečně xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx šlo xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx důsledku určitá xxxxxxx přestala být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji vykonávají [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.2.2021 sp. xx. Pl. XX 106/20 (123/2021 Sb.) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz].

64. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "[c]enová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx" (nález xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), jsou-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x tomu xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxxx 48 x 72 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx práva podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x ani xxxx navrhovatelka to xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxx zákazníků (xxxxxxxxx x xxx existujícím xxxxx u xxxxx xxxxxxxxx ústavu) xxx xxxxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx finančním trhu. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx xx zřizováním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx platebních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx - viz xxxx XX. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx xxx xxx učinit xxxxx, xx by takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx znemožňovala xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx bezplatné poskytování xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx hospodářského smyslu xxxxxx existence. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) práva xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxx proporcionality.

68. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl považovat xx legitimní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že ta "[...] xxxxxxx x xxxxxxxxxx existence účtu x peněžního xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x posílila se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx měnit x xxxxxxxxxx na xxx, zda je xx není na xxxx veden xxxxx xxxxxxxxxx. K této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi některých xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx xxx zavedení xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx".

69. Zrekonstruuje-li Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx textu x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výkladu, xxx x xx xxxxxxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavy, x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx vymezený cíl xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx dovodil povinnost xxxxx omezovat podnikání x xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xx spotřebitelských vztazích [x xxxx xxx xxxxx ze dne 2.7.2019 sp. xx. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18).

71. Xxxxxxxx ustanovení (potažmo xxxx xxxxxxxx chráněného xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx xxxxxx regulovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikatelských subjektů, xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x limity) xxx xxxxxxx omezení xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx poskytování peněžních xxxxxx (xxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx trhu) zásadně xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx ochranu povinných xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxx majetkových - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxx rozumnosti, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx svého xxxx rozumným prostředkem, xxxx. xxxxxx učinit xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 48 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xx bod 374 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12]. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x jejího xxxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx být test xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumnost xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přes kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxx. bod 43 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxx xx stát, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxx x xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx východisko, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zajištění.

74. X xxxx xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nízké (xx xxxxxx) intenzity xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx x xxxxxx platebního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx peněžního xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx tak tedy xxx - xxx xxxxxxxxx uvádí ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxx xx úplatu není xxxxxxxxx. Xxxxxx úpravu, xxx xx xx xxx odbřemenění povinných xxx xxxxx správě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou, xxxx snad dokonce xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxx (x případná xxxxxx) související se xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ústavu xxx xxxx xxxxxxxxxx.

75. Právní xxxxxx, jež by xxxxxxxxx xxxxxxx kladla xx samotné povinné, xx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx - xxxxxxxxxx - rozsahu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx současně xxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účet xx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx, xx který je xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx povinnému (§304c xxxx. 1 věta xxxxxx x. x. x.).

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx potvrzoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, v němž xxxxxxx, xx se "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx vhodnosti x účelnosti, xxxx. x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx; není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle sebe xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx a míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx i záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx" [xxx 179 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx; xxx též xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Pl. XX 43/18 xxxx xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (254/2022 Sb.)]. Ingerence Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x bezplatnému xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx překročením xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx testem rozumnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, sleduje legitimní xxx a k xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxx rozumné, x xxxxxxx svévolné prostředky.

VI. 3

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx

78. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednak x čl. 1 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxx dalšího (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxxx x tvrzeným zásahem xx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) [blíže k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, x. 41); xxxx xxx xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčový xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozlišovací xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx vztahu xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx body 100 x 101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xxxx xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxx došlo k xxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx, musí xx x různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. zn. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), ze xxx 15.11.2011 xx. xx. Xx. XX 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) nebo xxx 75 odůvodnění xxxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xx. tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vedou "xxxxxxxxxx" xxxx xx xxxxxx. X této souvislosti xxxx xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zřejmě) xxxxxx plynout. Xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx:

83. Xx xxxx, navrhovatelka vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx osob, na xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxx 67 x 68 xxxx). Xx xxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob - xx. xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné, xxxx. xxxxx (nezbytně) x xxxxxxxx kategorie. Není xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx okruhy xxxx mohou prolínat, xxxxx x xxxxxx xxxxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx z xxxxxx tíživé sociální xxxxxxx), x xxxx xx tak osobou xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - bezplatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx - využít. Xxx xxxxx nemůže v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (popř. čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx dlužníků x exekuci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzniklé zaviněným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.). X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxx závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak nediferencuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx osobami, xxx mohou z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), xxxxxx - xxx xxxx uvedeno xxxx - kategorie xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxx rozdílně. Xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxx právnické), navrhovatelka xxxxx nebrojí.

85. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxx xx vztahu x xxxxxx, v xxxxxxx prospěch napadené xxxxxxxxxx působí (xx. xxxxxxx), xxx i xx xxxxxx x xxxxxx, na xxx xxxxxxxxx x bezplatnému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu dopadá (xx. xxxxxxx ústavy). Xxx druhou xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx) podřadit strohé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx účtů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vzniklých. Navrhovatelka xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx spočívat. Xxx Ústavní xxxx xxx nemá xxxxx xxxxx se domnívat, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxx, Vztahuje-li se xx všechny peněžní xxxxxx bez xxxxxxx.

XX. 4

X ostatním xxxxxxxx

86. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx nezrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx podklad xxx svévolné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob (xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x okolnostem, xxx jak učinil x x nyní xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx neshledal.

88. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - vložené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby civilního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx upravuje xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx však taková xxxxxxxxxx neústavnost právní xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, xxx-xx x námitku xxxxxxxxxxxxx, xx veřejného xxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - lze docílit xxxxxx řádného fungování xxxxx x samosprávy xxxxxxxx exekutorů, a xxxxx xx podle xx použitý prostředek xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxx x podstatou xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxxxxxx totiž x této xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem institutu xxxxxxxxxx účtu jako xxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) však xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 90/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.4.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.