Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/22 xxx 21. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx zrušení §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 119/2001 Sb., xxxxxx se xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 17 senátorů, xx kterou jedná xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xx spojení x §64 a xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Sb., (dále xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Peněžní xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." (dále xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"), x xx pro xxxx xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Navrhovatelka x xxxx xxxx xxxxxxxxx na souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x němu xxxxxxxx zpráva, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx text xxxxxx xxxxxx vládnímu návrhu x xx xxxxx xxxx xx vesměs xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. přílepku. Xx x xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikatelem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací procesního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. xxxxxxxx v xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovený veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx subjektů podnikajících x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx povinné oproti xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx.

5. X rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci, nicméně x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx osoby, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xx Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Spočíval-li xx xxxxxxx zájem x xxxxxx sociálně xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx selektivním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ani nečiní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobil xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx apod., x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx gamblera, xxx xx o xxxxxxx dozvěděla xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx dne 14.1.2020 xx. xx. Xx. XX 22/19 (N 3/98 SbNU 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka, x xxxxxx z xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx excesům, xxxx k dispozici xxxxxxxxx kárného řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx exekutorovi, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx apod. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 27.11.2007 sp. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), x xxxxx xx xxxxxxxx, proč xx xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Posuzovaná věc xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svévolným xxxxxxx xx práv xxxxxxx osob (xxxx. xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx energií xx ceně xxxxxxxxx x plynu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.).

8. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx regulací xxx, xxxxx xx obdobná xxxxxxxx nájemného, x xxx xx Xxxxxxx xxxx rekapitulačně vyjádřil x nálezu ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X ohledem na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřízení a xxxxxx xxxx není xxxxx ani xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx platit za xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxx, jako se xxxxx za vedení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx povinného. Xxxx x xxxxxxxxx ústavu xxxxxxx x xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost zajištění xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx karantény).

9. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxx ze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení chráněných xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx agendu s xxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx konečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx počtem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů a xxxxxx nově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx chráněný xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vůbec xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 odst. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x nich jednotlivě xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 119/2001 Sb., kterým xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Jirsa, Xxxxx Karpíšek, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx Aschenbrenner, Xxxxxxxxx Koštial x Xxxxx Třetina, se xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx zákonodárného sboru xx ústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svůj apel xx zákonodárce, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx bod 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Pl. ÚS 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, vládu xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx informovali, že xx xxxxxx nevstupují.

IV. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx předsedkyně) xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 119/2001 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášeného xxx č. 38/2021 Sb. (xxxx xxx "xxxxx zákona") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx dne 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 986/0 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 7.10.2020, xxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x vydal usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 23.10.2020, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 986/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.11.2020 a x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 329) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 99 poslankyň x xxxxxxxx 87 xxxxx pro a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 986/3) xxxxxx xxx xxxxxxxxx X2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, který xxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2020 xx xxx 3. xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 90 z 3. xxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxx Senátem dne 19.1.2021, kdy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 34) schválila xxxxx zákona xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátem; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx 143 pro x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 22.1.2021. Následně xxx návrh xxxxxx xxx 3.2.2021 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxx xxxxxx 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Senátu

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx Xxxxxx) nejprve xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx účtu xxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx poslanecký. X xxxxx xxxxxxxx návrhu §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zněla: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxx xx povinného xxxxx na úplatu." X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx třetí §304c xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. X rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznělo, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

18. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal ústavně-právní xxxxx dne 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. ř. xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Hubáčkovou (xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Canovem (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx účtem xxxxxxxxx x peněžního xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx chráněný xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §304c xxxx. 3 xxxx první o. x. x. stanovila, xx xxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 10 xxxxxxxxx Senátu návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtěleným do xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx tématem. Rozprava xx xxxxx x xxxxx vážení odlišných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhů. Xxxxxxx vystupující senátoři xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxx alternativní úprava xxxxxxxxxx xxxx (z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 65 xxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx). X hlasování x. 82 přijal Xxxxx xxxxxxxx x. 90, xxxx návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx

20. X vyjádření podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i Xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (který Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účet, xx xxxxxxx chráněného xxxx xxxx svému klientovi - xxxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dlužník x xxxxxxx xxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, musel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx banky xxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx obrátit xx xxxxxxxxxxx banku, x xxx soudy xxxxxx následně zahlceny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahu xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx se u xxxxxxxxxx účtu má xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx měnit v xxxxxxxxxx na tom, xxx je či xxxx na xxx xxxxx výkon rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx klienta, xxx nějž je xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jen k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x vedení je xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx bránit x xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxx. stanovila xxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, při xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx, nemůže být x povahy xxxx xx chráněném xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, teprve xx xxxxxxx vysvětlení Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, poplatky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.

23. Vyhověl-li xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx, mohly xx xxxx banky xxxxxxx xxxxxx xx zřízení x vedení chráněného xxxx, ovšem xxxxx xxxxxxx, jakou účtují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx by x úpravě §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx chráněných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bank, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněného xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx) xx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx stejnou xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx pro xxxxx i x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx, leckdy xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxxxx (zřejmě) xxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx účtů 400 xx 500, což xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx banka musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. §38 xxxx. 7 zákona č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx úhradu xxxxxxx xxxxxxx, tedy nikoliv xx xxxx tržních xxxxxxxx]. X případě xxxxxxxxxx účtu jde x silný xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx exekvovaná xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx zařazení xx společnosti, popř. xxx xx xxxx xxxxx zbytečně nesnižovala. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx hlediska xx přiklání x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, vůči xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx národní banka xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxxx úplatu, xxx xx zavedlo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx toho, x xxxxx xxxxx xx měli xxxxxx xxxxxxxx účet, lze xxxxxxxx, že obdobně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxx, xxxxx xxx výkon xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případné xxxxxxxxxx xx řešení, xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podnikatel; xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxx proporcionality, x xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx exekvované osoby xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx, xxx dovodit, že xxxxxxxxx úplaty xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxx". Nejen povinní x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tomu xxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx důchod aj. Xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxx zaručená v čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx za xxxxxxx x vedení chráněného xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx uplatněné v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

27. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto rozhodl xxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů z xxxxxxx schůzí obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz a https://www.senat.cz).

30. Přestože navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx nevznáší žádné xxxxxxx, xxxx derogační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx x xxx. xxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxx x intencích xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx (xxxxxx) x xxxxxxx, kdy xx pozměňovacím návrhem xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx právně xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx společenských xxxxxx, xxx xxxxx chce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx xxx 30.6.2015 sp. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a nepřípustného "xxxxxxxx" xx klíčovým xxxxxxxxx, "zda existuje xxxx vztah xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [bod 57 xx xxxx xxxxxx xx dne 9.1.2013 xx. xx. Pl. XX 6/12 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. Z xxxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 986/0 (jakož x x vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx smlouvy o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx." X xxxxx označené xxxx D2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. ř. bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Peněžní xxxxx xxxx právo xx xxxxxx za zřízení x xxxxxx chráněného xxxx." X xxxxx xxxxx byl x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijat.

33. Xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 986/0 x výsledné xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb.), záměr xxxxxxxxxx ustanovení - xx. stanovení bezúplatnosti xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx chráněného xxxx, x nevztahuje xx xxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x tom, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Rovněž xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), nejde x xxxxxxxxxx, xxx xx měla xxxx x sobě jakýkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx x zákonodárném xxxxxxx neshledal žádné xxxxxxxxxxxxx relevantní vady x xxxxxxx, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetence. X podrobnostech Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu x xxxxxx 13 až 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

36. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "Peněžní xxxxx nemá xxxxx xx úplatu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx."

38. Navrhovatelka xx domáhá zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx rozpor x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nekonkretizuje, x jakému ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - aspekty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx opodstatněnou x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx metodologické přehlednosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx jednotlivých xxxxxxx zaručených xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §260 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx banky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, instituce elektronických xxxxx, xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituce nebo xxxxxxxxxxxxx platebních služeb xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx argumentace Ústavního xxxxx obsažená v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank (xxxx jen souhrnně xxxx "xxxxx") poskytujícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) a b) x §127 x xxxx. xxxxxx x. 370/2017 Sb., x xxxxxxxxx styku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xx ně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 odst. 3 písm. c) x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx; srov. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X namítanému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě

40. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx navrhovatelčiny argumentace xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxx práva je xxxx ukotvení xxxxxxxxxxx), xxxx. obiter xxxxxx xxxxxx xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. XX 14/17 (X 134/90 XxXX 205; 200/2018 Sb.)].

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx nespecifikuje, xxxxx xxxxxxx (xxxx. odkazem xx xxxxxxxxxxx údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v majetkové xxxxx xxxxxxxxx ústavů, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahové xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:

43. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx jsou dvě xxxxxx bankovní xxxxxxxx, xxxxx jsou přijímání xxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx peněžní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich potřeb (XXXXX, X. Xx: XXXXX, P. x xxx. Xxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2016, x. 9). Xxxxxxxxxx xxxxxx (prostředky) xxxxxx xxxxx podstatnou xxxx pasiv xxxx [xxx xxxx. data x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx xx rok 2021, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx hodnotě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (2019 xx 2021) xxxxxxxxx 75 % celkových pasiv xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx využívány v xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výnosům (xxx XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx úrokové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx 70 % x celkových xxxxx x finanční xxxxxxxx - viz data x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021, x. 49 x 50).

44. Záměrem xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezhotovostního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx povinný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, spravoval v xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. ŠÍNOVÁ, X. X xxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Komorní xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 28), xxxx. xxx xxxxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 38/2021 Sb., xxx též ŠTIKA, X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 26).

45. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx osoby, xxx xx x peněžních xxxxxx zřídily a xxxxx xxxxxxxx účty, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obavy x exekučního xxxxxxxxx xxxxxx prostředků. Z xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxx ústavů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx likvidita x xxxx zdroje xxx xxxx xxxxxx xxx vlastní ziskovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx POLOUČEK, X., xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 122). X xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx újmu, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxx - x xxxxxxxxx předestřené úvahy -xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nákladů.

46. Xx druhé, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxx (banky) xxxxxxxx xxxxxxx x vedení ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx xxx dalších xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxx korun xxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bank x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.banky.cz). Xx-xx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celkových xxxxxxxx x souhrnném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx zavedenou xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Ostatně na xxxx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, která v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx minimální, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" účtů [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx. xxxxx xx dne 10.4.2014 xx. zn. XXX. ÚS 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx poplatky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §304c xxxx. 1 větu xxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, na xxxxx je veden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx peněžním xxxxxxx možnost požadovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxx (např. Českou xxxxxxx bankou xxxxxxx xxxxxxxx xx odchozí xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavy jsou x xx nést xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxx xx svého, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřízení x vedení účtu. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, počet xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx (x současnosti) relativně xxxxx, x xx x řádech xxxxxx.

49. X uvedenému je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx 1.7.2021. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (8.6.2022) uběhlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (již xxxxx rok xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx bilančními (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx okolnosti (byť x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx okolnosti svědčící xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx údaje) [srov. xxxx. xxx 53 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 18.1.2022 sp. xx. Pl. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxx, či xxxxxxxxx), xx podkladě kterých xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx míru (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx je navrhovatelčino xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx, xx obsah x xxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx volně disponovat x předmětem xxxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx xx.), xxx xxxx nezdůvodnitelně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [srov. xxxxx ze dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Cituje-li x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05, xxxxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx snížit cenu xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popření xxxxx a xxxxx xxxxxx vlastnictví", xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěru x (ne)ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo (xx autonomii xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (právo x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, smluvně s xxx xxxxxxxx xx.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx status, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx peněžní xxxxxx (xxxxx), xx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx adekvátní xxxxxx xxxxx připodobnitelné (xxxxxx však zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (regulovaného) xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx podnikatelských činností [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (N 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/17 ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 24.9.2019 xx. xx. Xx. XX 4/19 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) xx vztahu x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx]. X těchto věcech xxxx referenčním kritériem xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatrovníka pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx), nikoli ochrana xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx eventuálně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 sp. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx xxxx xxx xxxx část XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx podkladě (xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx x podložených) xxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, obstojí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx ustanovení omezuje xxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx) xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - mimo xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. V souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako svobodě xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Listiny xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx není přímo xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx míře xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx judiciální [xxx 69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 14/17].

57. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Ústavní xxxx posuzuje účelnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) nebo bod 278 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Vždy xx xxxxxx nezbytné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [bod 198 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních x hospodářských práv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx 102 xx 105 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], sestávající x následujících čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného hospodářského xxxxx, popírá jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatu x smysl, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x místo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.) xx xxxxx ze xxx 26.2.2019 sp. zn. Xx. ÚS 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xx. xx. Xx. XX 13/14). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 4 Xxxxxx), jíž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx práva; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/18).

61. Xxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18: "[...] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být dosahování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx atd."

VI. 2 x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posuzované xxxx

62. Xxxxxx Ústavní xxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxx (relativně) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xxx-xx x xxxxx krok testu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx předeslat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx (možnost seberealizace xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx se podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby těch, xxxxx ji vykonávají [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx xxxxxxxxx judikaturu; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx každý má xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), jsou-li přitom xxxxxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny [x xxxx srov. xxxx. nález xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx xxxx právní xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx smysl a xxxxxxxx základního práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx monopol a xxxx zachovat možnost xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 xx xxxx 48 x 72 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práva podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nízkou intenzitou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jádra xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxx (naopak xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zřízení x xxxxxx chráněného xxxx) x menšinového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx existujícím xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zřizováním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prima facie xxxxxxxx xxxx excesivní, xxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mohou xxx pouze xxxxxxxxxxxx (xxxxx vůbec nějaký - xxx xxxx XX. 1 tohoto xxxxxx) xxxx x xxxxxx ekonomické (majetkové) xxxxx. Nelze xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotýkalo podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx bezplatné poskytování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - znemožňovalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxx případ však xxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadeným ustanovením xxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x není třeba xx podrobit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 38/2021 Sb. odůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx "[...] vychází z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xx který je xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx". K xxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx "[x]xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zároveň ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky finanční xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x posílila se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx převodů x samotného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx který xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx proti povinnému, xx xxxxx měnit x xxxxxxxxxx na xxx, zda xx xx xxxx xx xxxx veden xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxx navíc, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx navrhuje tato xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx".

69. Zrekonstruuje-li Xxxxxxx soud pro xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx jak x xxxx xxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx důvodové zprávy, xxxxx x závěru, xx je xxx xxxxxxxxx ochrana povinných xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

70. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx dovodil povinnost xxxxx omezovat xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xx spotřebitelských vztazích [x tomu xxx xxxxx ze xxx 2.7.2019 xx. xx. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)], ochrany xxxxxx, života nebo xxxxxxx xxxxxx (viz xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18).

71. Xxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chráněného xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce regulovaném xxxxxxxx podnikání, x xxxx působí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce (xxxx xxxxxxxx a xxxxxx) xxx zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x x xxxxx celého xxxxxxxxxx xxxx) zásadně xxxxx xxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Preferuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx peněžních xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxx majetkových - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sledované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nelegitimní, natož xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (čtvrtý) xxxx xxxxx rozumnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx. nemůže učinit xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx. ochranou povinných xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) či bod 374 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx spočívat.

73. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poměřuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x racionalitou xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx např. bod 43 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxx i xxx xx však prolíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx může působit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajištění.

74. K xxxx xx xxxx - vyjma již xxxxxxxxx zmíněné xxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti své xxxxxxx předloze nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, x xxxxxxxxx účtem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx chráněného xxxx tak xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxx banka - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx vedení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx má xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxx (x případná xxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x vedením (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

75. Právní xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinné, xx xxxxxx identifikovaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx - xxxxxxxxxx - rozsahu. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřinesla xxxxxx efekt x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx za zřízení x vedení chráněného xxxx xxxxx tržních xxxxxxxx, xx-xx současně xxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx, xx který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx o. x. x.).

76. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje xxx závěry vyjádřené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, v xxxx xxxxxxx, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; není povolán x posuzování ekonomických xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx, volbu nástrojů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x prvé xxxx politická" [xxx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 43/18 xxxx xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. XX 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx x xx shledá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx však v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx překročením xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

VI. 3

X namítanému porušení čl. 1 Xxxxxxx

78. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx právo na xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Listiny jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se lze xxxxxxx přímo x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) [blíže k xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, x. 41); xxxx xxx xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické rovnosti x xxxxxx o xxxxxxxx právních předpisů xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx význam. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx kterému je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx (ospravedlnění) odlišného xxxxxxxxx [xxx xxxx 100 a 101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxxx bod 51 xxxxxxxxxx nálezu xx dne 1.10.2019 xx. xx. Pl. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Zvýhodňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx bez dalšího xxxxxxxx za xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve stejné xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), ze xxx 15.11.2011 sp. zn. Xx. XX 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) xxxx xxx 75 odůvodnění xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xx. tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zřejmě) xxxxxx plynout. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx x namítané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lichá, x xx xx xxxx důvodů:

83. Xx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu napadeného xxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx pouze se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx též xxxx 67 x 68 xxxx). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx předestírané xxxxxx xxxx - xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx x abstraktní xxxxxx srovnatelné, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x stát xx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx - využít. Xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x ústavně xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx dlužníků x exekuci napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.). X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx přezkoumávané právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. mezi xxxxxxx, xxx mohou x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), xxxxxx - jak xxxx xxxxxxx výše - kategorie povinného xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx apriorně xxxxxx xxxxx xxxx, jež xx mohou stát xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xxxxxxx, x xxxx xx bylo xxxxxxxxx rozdílně. Xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxx na xxxxxxx xxxxx (nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebrojí.

85. Ačkoli xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x osobám, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx), xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, na xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. peněžní ústavy). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx lze (alespoň xxxxxxxx) podřadit strohé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtů x tradičních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx peněžní xxxxxx xxx xxxxxxx.

XX. 4

X xxxxxxxx námitkám

86. Xxx-xx x zbývající xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx následující:

87. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zavdávalo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx provádí s xxxxxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxx x okolnostem, xxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Dále xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - míří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. že upravuje xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx dochází x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx stírání xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx právem xxxx xxxxxxxx i v xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezakládá [bod 178 odůvodnění nálezu xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx navrhovatelky, xx veřejného zájmu - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx - xxx docílit xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx x samosprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx použitý prostředek xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, vůči xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x souladu x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 90/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.4.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.