Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 17/22 dne 21. února 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Fenyka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, právně xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 119/2001 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) se x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Sb., (dále xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx." (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), x xx pro xxxx rozpor x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx podává, xx xxxxxxx půjdou xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx přijat výrazně xxxxxxx text zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xx vesměs xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska posouzení xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx x tzv. přílepku. Xx x xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx ustanovením hmotněprávním, x je xxxx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. dlužníky x xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx upřednostňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx podnikajících x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx.

5. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinný, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx osoby, xxxx. xxxxxxxx důchodci s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Spočíval-li xx veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výběrem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxx nečiní xxxxxx mezi dlužníkem, xxxxx xxxxxxxx zaviněné xxxxx, ublížil xx xxxxxx xxxx., a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nález xx xxx 14.1.2020 xx. xx. Xx. XX 22/19 (N 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx k dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), z xxxxx xx xxxxxxxx, proč xx xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledáno ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (např. xxx, xx xx xxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy na xxxxxxx xxx.).

8. Xxxxx xxxxx navrhovatelky rovněž xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, k xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani xx xxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx platit za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xx vedení xxxx nechráněného, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Účet x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sebou xxxxx možnost platební xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

9. X xxxxxxx ústav xx xxxxx s xx nést xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Může xxxxxxx xxxxxx x disproporce xxxx xxxxxx chráněných xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx, xx chráněný xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pohledávky poddlužníkem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vůbec xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podala xxxxxxx 17 senátorů x v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které každý x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorka xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Martin Červíček, Xxxxxxxx Xxxxxx, Tomáš Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Tomáš Xxxxx, Xxxxx Karpíšek, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Zeman. Xxxxxxx xxxxxxxxxx senátoři, xx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx nijak nezpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx svůj apel xx zákonodárce, aby xx případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, účinnou x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, napadat xxxx Xxxxxxxx soudem [xxxx. bod 25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx obsahuje i xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, vládu xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx nevstupují.

IV. 1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxx předsedkyně) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 38/2021 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx pro případy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (xxxx xxx "návrh xxxxxx") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 986/0 x xxxxx xxxxxxxx období.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 7.10.2020, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 21.10.2020 x xxxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 986/2. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 23.10.2020, xx kterém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 986/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 x s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V závěrečném xxxxxxxxx (hlasování x. 329) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x xxxxxxxx 87 xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxx proti. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) xxxxxx xxx xxxxxxxxx X2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xxx xxxxxxxxx dne 17.12.2020 xx xxx 3. xxxxxx a xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Senátu x. 90 x 3. xxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.1.2021, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 34) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 143 xxx x nikdo nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx 3.2.2021 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 17 xxx číslem 38/2021 Xx.

XX. 2

Vyjádření Senátu

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (učiněném prostřednictvím xxxxxxxx Senátu) xxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. chráněného xxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx původním xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. xxxxx: "Xxxxxxx ústav nemá xx xxxxxxx x xxxx xx povinného xxxxx na xxxxxx." X průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. X rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x formulační xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

18. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx třetí x. x. ř. xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx rozpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Annou Xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu) a xxxxxxxxx Michaelem Xxxxxxx (xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hubáčkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x peněžního xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx být xxxxxxxx xxxx veden. X xxxx alternativní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §304c odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Senátu návrh xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Senát xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx své 3. schůzi xxx 17.12.2020. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxx xxxxxxx senátorů v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vtěleným xx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozprava xx vedla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou návrhů. Xxxxxxx vystupující senátoři xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx 66 senátorů x senátorek xxxx 65 pro, xxxxx xxxxx, jeden xx xxxxxx). V hlasování x. 82 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x. 90, xxxx xxxxx xxxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx návrh xx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 67. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

IV. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky

20. X xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx označuje xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx banku), xxxx vede xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxx svému xxxxxxxxx - majiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx x exekuci může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx podmínky, včetně xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx bude xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx banku, x xxx xxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx ustanovení stanoví, xx xx x xxxxxxxxxx účtu xx xxxxxx o stejné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu se xxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx tom, xxx je či xxxx na něj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx a veden xxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx účet jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx dobu xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x vedení je xxxx xxx x xxxx obstaveného účtu. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx podmínek tím, xx xx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxx kterém xx byl xxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxx poskytovala xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vysvětlení Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.

23. Xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, mohly by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřízení x vedení xxxxxxxxxx xxxx, ovšem pouze xxxxxxx, jakou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx spojené xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx chráněných xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx systémů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx, xxxxx pouze stejnou xxxx xx xxxxxx xxxx obstaveného, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (zřejmě) xxxxxxxxx xxxxx.

24. Podle zjištění Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navíc x první případ, xxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx službu xx vynaložit xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx osob [xxxx. §38 odst. 7 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost pouze xx xxxxxx věcných xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx plně tržních xxxxxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx exekvovaná xxxxx xxxxxxxx x šanci xx xxxxxxxx zařazení xx společnosti, xxxx. xxx xx tato xxxxx zbytečně nesnižovala. Xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx přiklání x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx shrnuly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxx xxx nenamítá. Xxxxx xxxxxxx banka xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úplatu, což xx zavedlo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx toho, x které xxxxx xx měli xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxx. i x xxxxxxx výše xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případné xxxxxxxxxx na řešení, xx s xxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu, xxxxx xx xxx xxxxxxx dostat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx byl x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx navrhovatelky je xxxxxx toho, xx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xx xxx silný veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekvované osoby xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, o xxx xx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Nejen povinní x exekuci xxxx x tíživé situaci, xxxxxxx je xxxx xxx v xxxxxxx xxxxx samoživitelek, seniorů xxx nároku xx xxxxxxxx důchod xx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 a 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx za zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hradit xxxx. Navrhovatelka proto xxxxxxxx na své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 5

Upuštění xx ústního xxxxxxx

27. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x xx seznámil x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

29. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně dostupných xx https://www.psp.cz a https://www.senat.cz).

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxx, že xxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, její derogační xxxxxxxxxxx obsahuje zmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx x xxx. xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxx x intencích xxxxx (stručně) xxxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal způsob xxxxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx xxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx (xxxxxx) x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx dne 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx klíčovým xxxxxxxxx, "zda xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" [xxx 57 xx xxxx xxxxxx xx dne 9.1.2013 xx. xx. Pl. XX 6/12 (X 6/68 SbNU 103; 39/2013 Sb.)].

32. Z xxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 986/0 (jakož x x vyjádření obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. s. x. koncipována xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx ústav xxxx xx xxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx." X části xxxxxxxx xxxx X2 souhrnu xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 986/3) vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxx třetí §304c xxxx. 1 o. x. ř. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx ústav xxxx právo na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." V tomto xxxxx byl x xxxx části xxxxx xxxxxx přijat.

33. Xxxxxx xx textace xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částečně změnila (xxxx. xxxxx sněmovního xxxxx x. 986/0 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx bezúplatnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x význam xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. Xxxxxx (pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívala x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx učinit závěr x xxx, xx xx napadené ustanovení xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx "přílepek", x xx ve xxxxxx xxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodové zprávy, xxxxx xx byla xxxxxxxxx spolu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, zejména xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx benefitující osoby. Xxxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), nejde x skutečnost, xxx xx xxxx xxxx x xxxx jakýkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx v zákonodárném xxxxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní vady x uzavírá, že xxxxx č. 38/2021 Sb. včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu x xxxxxx 13 xx 18 výše.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

36. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

37. Napadené xxxxxxxxxx xxx: "Peněžní xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx tvrzený xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nekonkretizuje, x jakému ústavně xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé - xxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souhrnnému xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, rozumnou xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxx podrobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx metodologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx "peněžní xxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §260 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (jimiž xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, platební xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu), bude xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bankám a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx souhrnně xxxx "xxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx zákoníku ve xxxxxxx s §2 xxxx. 1 písm. x) x x) x §127 x xxxx. xxxxxx č. 370/2017 Xx., x xxxxxxxxx styku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx na xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx ustanovení převážně xxxxxxx [srov. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 3 xxxx. x) x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx; xxxx. též xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx blíže xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat úplatu, xxxxxx xxxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva peněžních xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx - xxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (či přesněji xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejpevnější), xxxx. obiter xxxxxx xxxxxx xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 či xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.8.2018 sp. xx. Xx. ÚS 14/17 (X 134/90 XxXX 205; 200/2018 Sb.)].

42. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx statistické xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx osob. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručeného vlastnického xxxxx:

43. Xxxxx rovina xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platební x xxxx finanční xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku - x tomto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů; xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti, xxx xx poskytly xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx potřeb (XXXXX, X. Xx: XXXXX, X. x xxx. Zákon o xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer ČR, 2016, s. 9). Xxxxxxxxxx vklady (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx, xx kterých xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxx (2019 xx 2021) xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s cíli xxxx x jejich xxxxxxxxxxx výnosům (viz XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxxx bank xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podstatnou xxxx zisku bank (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx zisků x finanční xxxxxxxx - xxx xxxx x již xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o výkonu xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021, x. 49 x 50).

44. Záměrem xxxxxx úpravy chráněného xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřídit xxxx, který jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxx xxxxx povinný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby částky, xxx xxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, R. X nové právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, s. 28), xxxx. xxx xxxxxxxx xx tzv. xxxx ekonomiky (xxxx. xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 38/2021 Xx., xxx též XXXXX, X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Kluwer XX, x. 26).

45. X xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xx u peněžních xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx x xxx uloženými peněžními xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků. X xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxx xxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžních ústavů (xxx POLOUČEK, S., xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 122). X xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžním ústavům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (ekonomických) xxxxx xx xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxx x změnu xx skladbě xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.

46. Xx druhé, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx - obecně xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) nabízejí xxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx korun xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. přehled x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx produktů na https://www.banky.cz). Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx smyslu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zřízení x vedení xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx bylo napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mělo xxxxx minimální, mnohdy xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxxx výši xxxxxxxx xx vedení a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx [x ústavnosti bankovních xxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx xxx 10.4.2014 sp. zn. XXX. ÚS 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. X tomu xx xxxxx dodat, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxx (xxxx. §304c xxxx. 1 větu xxxxxxx o. x. x., xxxxx které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účet xx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx účet, na xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost požadovat xxxxxx právě x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxxxxx xxxxxxxx za odchozí xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxx ústavy xxxx x to nést xxxxxxx xx bezplatné xxxxxx chráněných xxxx xx xxxxx, a xx xxxxx vzhledem x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zřízení x xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, jaká je xxxx xxxxxxxxx a xxxxx způsobem xx xxxxxxx do tvrzeného xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, počet xxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx účtu je (x současnosti) relativně xxxxx, a xx x řádech xxxxxx.

49. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxx chráněného xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx od 1.7.2021. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (8.6.2022) xxxxxx jedenáct xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx rok probíhající) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze se xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (byť x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx na jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. dopady xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxxxx údaje) [xxxx. xxxx. xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx konkrétní), xx xxxxxxxx kterých xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx míru (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxx, xx xxxxx x xxxxx řady základních xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx disponovat x předmětem xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xx.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odepřeny [xxxx. xxxxx ze dne 21.6.2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Cituje-li x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, aby ta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěru x (ne)ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx.

52. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo (xx xxxxxxxxx vůle) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xx.). Xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx status, zatímco xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Svou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx adekvátní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx) problematice (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. ÚS 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nález xx. xx. Pl. XX 14/17 xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx či nález xx xxx 24.9.2019 xx. zn. Xx. XX 4/19 (N 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx]. X xxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxx x advokátům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; zásah xx xxxxxx práva by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx však xxx dále část XX. 2 tohoto xxxxxx.

54. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx x podložených) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx řečeno, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X namítanému xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx ustanovení omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx; lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx - v xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. X xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx x právu xxxxxxxx jako svobodě xxxxxxxxx zaručené v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx podnikat xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x xxxxxxx xxx x hospodářské právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx politická xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/17].

57. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, stát je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) nebo xxx 278 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxx body 102 xx 105 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.1.2015 sp. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného hospodářského xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx existenci, xxxxxxxx x smysl, nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx práva x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.) či xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx možnost výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx se k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její hlavní xxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 19/13 či xx. xx. Xx. XX 13/14). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Ústavy), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/18).

61. Xxx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18: "[...] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx sledován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx atd."

VI. 2 x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poměry posuzované xxxx

62. Xxxxxx Ústavní xxxx pro xxxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx smluvnímu xxxxxxx, ale proti xxxx (xxxxxxxxx) malé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx.

63. Xxx-xx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a podstatu xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx rovina ryze xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť taková xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx šlo xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Pl. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx citovanou xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "[c]enová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), xxxx-xx přitom xxxxxxxx dodrženy kautely xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx xxxx právní xxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxx smysl a xxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx dopustit znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxx xxxxxx monopol x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx zisku, to xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů konkrétní xxxxxxxxxxx oblasti (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxxx 48 x 72 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx ústavně zaručeného xxxxx a ani xxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" efekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů (úplatu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x menšinového xxxxxx xxxxxx zákazníků (xxxxxxxxx x již existujícím xxxxx x téhož xxxxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jednou z xxxxx platebních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx - viz xxxx XX. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx pak xxx xxxxxx xxxxx, xx by takto xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx platebních služeb.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxxxx xxxxxx existence. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Ústavní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality.

68. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúplatnost pouze xxx, že xx "[...] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účtu x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx povinnému". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinným x zároveň xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pravidlo, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx který xx veden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnému, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, zda xx xx není na xxxx veden výkon xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx některých xxxx, které v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [...] Proto xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx účinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx".

69. Xxxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxx a (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezený xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx legitimní.

70. Na xxxxx místě je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxx osob, např. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x tomu xxx xxxxx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chráněného xxxx) xxxxxxxx do xxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx působí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přísnému xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x limity) xxx zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jakož x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Preferuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

72. Jde-li x xxxxxxxx (xxxxxx) krok xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x dosažení xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zájmy - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx majetkových xxxxx peněžních xxxxxx xx xxxxxx druhé - byla xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xx xxx 374 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx být test xxxxxxxxxxx vyprázdněn, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterou xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxxxx (sledovaného xxxx), xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx spojené se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxx xx stát, xxx xxxxxxxx předestírá navrhovatelka. Xxxxxx x xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx východisko, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvaha xxx vyvažování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

74. K xxxx xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nízké (xx nulové) xxxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx existence (x xxxxxxxx postižení) x xxxxx peněžního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X případě chráněného xxxx xxx xxxx xxx - jak xxxxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx povinných xxx řádné správě xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx dotčeny právní xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chráněného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx disponovat.

75. Xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx náklady kladla xx samotné xxxxxxx, xx zjevně identifikovaného xxxx nebyla způsobilá xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxx chráněný xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x.).

76. Závěrem této xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx nejlepší. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 83/06, x xxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxx vhodnosti x účelnosti, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxx; není xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sebe xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nástrojů x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx politická" [xxx 179 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx též xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18 xxxx xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. XX 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do zákonodárné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxxxx x bezplatnému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 3

X xxxxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx

78. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xx xxxxx zacházení je xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx spojení x xxxxxxxx zásahem xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, x. 41); dále xxx xxxxxx ze dne 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakcesorické xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxx rozlišovací xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, ve vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx na zdůvodnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz body 100 x 101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xxxx xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx dalšího xxxxxxxx za rozpornou x principem rovnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx dne 22.1.2008 xx. zn. Xx. XX 54/05 (N 16/48 SbNU 167; 265/2008 Sb.), xx dne 15.11.2011 xx. zn. Xx. ÚS 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) xxxx xxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, tj. xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné oproti xxxxxx osobám, jimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xx xxxxxx. X této souvislosti xxxx namítá, že xx napadené ustanovení xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxx xxxxx navrhovatelky (xxxxxx) xxxxxx plynout. Xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx je-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx potřebných xxxx (xxxxxxxxx). Uvedená námitka xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx ze xxxx xxxxxx:

83. Xx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiléhavě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxx (xxx xxx xxxx 67 a 68 xxxx). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx předestírané xxxxxx xxxx - xx. xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné, xxxx. xxxxx (nezbytně) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedené okruhy xxxx xxxxx prolínat, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čelit xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx - bezplatně xxxxxxxxx x vedeného - xxxxxx. Xxx xxxxx nemůže x xxxxxxx napadeného ustanovení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (popř. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aj.). X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí toliko, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxx okruhy xxxxxxxxx (xxxx. xxxx osobami, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - kategorie povinného xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxx, xxx xx mohou xxxx xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xxxxxxx, s xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vůči xxxx, xx se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxx xxx navrhovatelka výslovně xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxx xx xxxxxx x osobám, v xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx působí (xx. xxxxxxx), ale i xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. peněžní xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavů xxxx vzniklých. Navrhovatelka xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx spočívat. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx peněžní xxxxxx bez xxxxxxx.

XX. 4

X ostatním námitkám

86. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx (zaručených čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Listiny). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx neshledal.

88. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - vložené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx civilního xxxxxx - xxxx xx soukromoprávní xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx relevanci. Xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx stírání hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx jednoho právního xxxxxxxx, sama x xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx veřejného xxxxx - xx. zabránění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxx se xxxxxx xxxx s podstatou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní předpis x. 90/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.4.2023.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.