Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 17/22 xxx 21. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Tomáš Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx sídlem Kolínská 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Tomáš Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx x §64 x xxxx. zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Sb., (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Xxxxxxx ústav xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx." (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), x xx xxx xxxx xxxxxx s čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxx xxx přijat, xx xxxxxx podává, xx xxxxxxx xxxxxx xx vrub Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxx xx vesměs xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. přílepku. Xx i xxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním, xxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podnikatelem. Xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. dlužníky x xxxxxxx či x xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx, xxxx upřednostňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxx subjektů podnikajících x xxxxxxx peněžnictví x bankovnictví. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

5. X rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. dlužník, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x té xx xxxxx ocitnout x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výběrem jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Napadené ustanovení xxx xxx nečiní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zaviněné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx., a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zadluženého xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx dozvěděla až x xxxxxxxxxx příkazu, xxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 14.1.2020 xx. zn. Xx. XX 22/19 (X 3/98 SbNU 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x něj xxxxxxx. Veřejným xxxxxx xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxx xx, aby xxxx zabráněno protizákonným xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx či soudního xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného řízení xxxxx soudci či xxxxxxxx exekutorovi, náhrady xxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx apod. X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelka na xxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. zn. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), x xxxxx xx xxxxxxxx, proč xx xxxx, xxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx je napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx.

7. Posuzovaná xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byla by xxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, dodavatel energií xx xxxx xxxxxxxxx x plynu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx.).

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx na xxxxxx výši xxxxxxxx xx zřízení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani xx xxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx předpokládat xxx. xxxxxxxx efekt, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxx, xxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost zajištění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

9. X xxxxxxx ústav xx xxxxx x xx xxxx ze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojenou, která xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Může xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x x peněžního ústavu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poddlužníkem, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx, pokud do xxx xxxxx xxxxxxxx, xx jeho průběhu.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Podle čl. 88 odst. 1 Xxxxxx ve spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podala xxxxxxx 17 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou listinu, xx xxxxx xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxx zákonem č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx následující xxxxxxxx a senátorka xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Martin Červíček, Xxxxxxxx Faktor, Xxxxx Xxxxx, Hynek Hanza, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Ladislav Xxxxxxx, Tomáš Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jiří Oberfalzer, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Vilímec x Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavnost určité xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx apel xx xxxxxxxxxxx, xxx xx případnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemuseli xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x v právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx prosadit, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Pl. ÚS 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x contrario §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx soud podle §69 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx nevstupují.

IV. 1

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

14. Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 119/2001 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx dne 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 986/0 v osmém xxxxxxxx období.

15. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 7.10.2020, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přikázala x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 21.10.2020 x vydal xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem sněmovního xxxxx 986/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 23.10.2020, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 a x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 329) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x xxxxxxxx 87 xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxx proti. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaného Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk x. 986/3) xxxxxx xxx označením X2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2020 xx xxx 3. xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 90 z 3. xxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx Senátem xxx 19.1.2021, xxx x xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 34) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx a poslanců xxxxxxxxx 143 xxx x nikdo nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx podepsal xxx 22.1.2021. Následně xxx návrh xxxxxx xxx 3.2.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 17 xxx xxxxxx 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx (učiněném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) nejprve xxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxx. chráněného xxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poslanecký. X xxxxx xxxxxxxx návrhu §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zněla: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx od povinného xxxxx na xxxxxx." X průběhu zákonodárného xxxxxxx byl posléze xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznělo, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

18. Návrh zákona xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Návrh xxxxxx projednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx třetí x. s. x. xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx rozpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy předložené xxxxxxxxxx Annou Hubáčkovou (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtu) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hubáčkové xxxxxx představoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx účtem xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být chráněný xxxx veden. I xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navrhovaném §304c xxxx. 3 xxxx první x. x. ř. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu. Xxx xxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i přítomný xxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx vtěleným xx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx tématem. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx vážení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poradenstvím. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx 66 senátorů x senátorek xxxx 65 xxx, proti xxxxx, jeden se xxxxxx). X xxxxxxxxx x. 82 xxxxxx Xxxxx usnesení č. 90, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx návrh xx x přítomných 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 3

Vyjádření Xxxxx xxxxxxx xxxxx

20. X xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal Xxxxxxx xxxx i Xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx označuje xx xxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxx), xxxx xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx klientovi - majiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx mu xxxx exekučně obstavený xxxx, musel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx bude xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nemůže obrátit xx konkurenční xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na tom, xxx je xx xxxx na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, vycházel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx klienta, xxx nějž xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chráněný xxxx, x xxxxx zřízení x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bránit v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx by xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vysokou xxxxxx za xxxxxx xxxx s měsíčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, při xxxxxx xx byl účtován xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovala xxxxxx, teprve na xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platby, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.

23. Xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obstaveného xxxx. Nedošlo-li xx x úpravě §304c xxxx. 1 věty xxxxxx x. x. x., xxxxxxxx požadovaná xxxxx o. s. ř. bankám xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zajištěním xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování chráněného xxxx. Xxxxxxx účtovat xxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx pouze xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx obstaveného, by xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezplatně). Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (zřejmě) xxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x první případ, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx xx vynaložit určité xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob [xxxx. §38 xxxx. 7 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx]. V případě xxxxxxxxxx xxxx xxx x silný veřejný xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x šanci xx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx se xxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx hlediska xx přiklání x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx banka xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezrušení xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x ekonomického xxx x ústavněprávního xxxx. Uvádí-li, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx povinnými x xxxxxxx xxxxx xxxx, x které xxxxx xx měli zřízen xxxxxxxx účet, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výkon xxx profese xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešení, xx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxx, xxxxx by pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny.

26. Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx toho, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, x xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekvované osoby xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, o xxx xx se jednalo, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úplaty by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx povinní x exekuci xxxx x tíživé xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx samoživitelek, xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx aj. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 5

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Ústavní xxxx xx ověřil xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, usnesení a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxx, že xxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx derogační xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx "xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona.

31. X xxxxxxx nepřípustný legislativní "xxxxxxxx" xxx (xxxxxx) x případě, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx materie, kterou xx xxx právně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxx 57 xx fine xxxxxx xx dne 9.1.2013 xx. zn. Xx. XX 6/12 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 (xxxxx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx poslaneckém návrhu xxxxxx xxxx věta xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xxxx D2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Peněžní xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx za xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx." X xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijat.

33. Ačkoli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 x xxxxxxxx znění xxxxxx č. 38/2021 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) změna v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nevztahuje se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxx užíváním. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obsahuje xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx měla xxxx x sobě jakýkoli xxxxxxxxxxxxx význam.

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uzavírá, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxx a kompetence. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 13 až 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

36. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jej Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "Peněžní xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtu."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx tvrzený xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se jednotlivá xxxxxxx x námitky xxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělí, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ústav", xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx instituce xxxxxxx x §260 občanského xxxxxxxx řádu (xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxxx nálezu vztahovat x xxxxxx a xxxxxxxx zahraničních bank (xxxx jen xxxxxxxx xxxx "xxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx zákoníku ve xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §127 x xxxx. xxxxxx č. 370/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. §1 xxxx. 1 písm. x), §1 xxxx. 3 písm. c) x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X namítanému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě

40. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních ústavů xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě.

41. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxx omezená xxxxxxx požadovat úplatu, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva peněžních xxxxxx [cenová xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx - xxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx vlastnického podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx přesněji xxxxxx, v rámci xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx nejpevnější), xxxx. obiter xxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 či xxx 51 odůvodnění xxxxxx xx xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. XX 14/17 (X 134/90 XxXX 205; 200/2018 Sb.)].

42. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx statistické xxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx, xxxx. xxxxxx osob. Xxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahové xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx:

43. První rovina xxxxxxx v samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx, xxxx podnikatelských xxxxxxxx poskytujících platební x jiné xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou dvě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxx (XXXXX, P. In: XXXXX, X. a xxx. Zákon o xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2016, x. 9). Xxxxxxxxxx vklady (prostředky) xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxx pasiv bank [xxx xxxx. data x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad finančním xxxxx za xxx 2021, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x naběhlé hodnotě xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (2019 xx 2021) přibližně 75 % celkových pasiv xxxxxxxxxx sektoru]. Získané xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXXXXX, X. x xxx. Bankovnictví. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x komerčních bank xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvoří podstatnou xxxx zisku xxxx (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx citované xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx xx xxx 2021, s. 49 x 50).

44. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx posílení bezhotovostního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx možnosti povinným xxxxxxxx osobám zřídit xxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx povinný xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx, xxx částky, xxx xxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx, spravoval v xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx osoby (xxxx. XXXXXX, R. X nové xxxxxx xxxxxx xxx. chráněného xxxx. Komorní listy x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx XX, s. 28), xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 38/2021 Sb., xxx xxx ŠTIKA, X. Pojednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu. Xxxxxx č. 7/2021. Xxxxxxx Kluwer XX, x. 26).

45. Z xxxxx xxxxxxxx teleologie xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx u xxxxxxxxx xxxxxx zřídily x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx s xxx uloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx likvidita x tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ziskovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXX, S., xxxxxxxx citováno, x. 122). I proto xxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx (ekonomických) xxxxx xx xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx.

46. Xx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx - obecně xxxxx - trend x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx účtu xx značné xxxxxxx xxxxxxx bezplatně, x xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. přehled a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x databázi xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx produktů xx https://www.banky.cz). Xx-xx na xxxxxxxxx xxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příjmech x souhrnném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, nelze učinit xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxx (natož nepřiměřeně) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Česká národní xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vedení a xxxxxxx "běžných" účtů [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.4.2014 xx. xx. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 XxXX 89)].

47. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spojené x užíváním xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §304c xxxx. 1 větu xxxxxxx o. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx je veden xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uváděné xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, za platební xxxxxxxxxx aj.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxx za bezplatné xxxxxx chráněných xxxx xx xxxxx, x xx xxxxx vzhledem x běžné výši xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx způsobem se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx navíc xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxx banky, počet xxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx účtu xx (x xxxxxxxxxxx) relativně xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxx od 1.7.2021. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx podání xxxxxx (8.6.2022) uběhlo jedenáct xxxxxx, mohla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovat (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně z xxxxxx xxxxxx se xxxxxx okolnosti (xxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx argumentaci domýšlet, xxxxxxxx na jejím xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxx skutečnosti konkrétní (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) [xxxx. xxxx. xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.1.2022 sp. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx), xx podkladě xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx míru (proporcionalitu) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x problematikou tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxx dovodil porušení xxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxx, xx obsah i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx disponovat x xxxxxxxxx vlastnictví, xxx x něho xxxxxx xx.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Cituje-li x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snížit cenu xxx, xxx ta xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxxx implikovala popření xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xx závěru x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišná xxx x xxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx vůle) xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx slovy, nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxxxxx aj.). Xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx peněžní ústavy (xxxxx), xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx.

53. Xxxx povahou xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/17 xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 24.9.2019 xx. xx. Pl. XX 4/19 (X 163/96 SbNU 88; 302/2019 Sb.) xx vztahu x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatrovníka]. X těchto xxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxx x advokátům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací podle čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; zásah xx xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx druhotný, xxxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx xxxx xxx xxxx xxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sumarizuje, xx na podkladě (xxxxxx podrobně rozvedených x podložených) tvrzení xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx napadeným ustanovením. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx neposuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X namítanému xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx; xxx xxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx osob xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx - v xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. X souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i podmínky x xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x hospodářské právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx míře xxx ústavní garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 69 odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/17].

57. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxx xx xxxx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [viz xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vhodnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx širokou (xxxxxx nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) nebo bod 278 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vyplývajících x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářských xxxx xxxx metodologický xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx 102 xx 105 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x místo toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.) xx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. ÚS 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 či xx. xx. Pl. XX 13/14). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stránku xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxx tohoto práva; xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18).

61. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/18: "[...] omezení xxxxx xxxxxxxx nebo vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx konformní, xx-xx xxx xxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx."

XX. 2 x)

Xxxxxxxx obecných východisek xx poměry xxxxxxxxxx xxxx

62. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx předjímanému xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti xxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xxx-xx x xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx rovina xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx podstatnou náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx tehdy, xxxxxxxx by x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx vykonávají [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kautely xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. xxxxx ze xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx svou xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, to xxx při zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/99 xx body 48 x 72 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jádra xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxx nepředpokládá "xxxxxxxx" xxxxx zkoumané xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu) x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx zřizováním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx facie xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx platebních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx peněžní ústavy x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx zanedbatelný (xxxxx vůbec nějaký - xxx xxxx XX. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Nelze xxx xxx učinit xxxxx, xx xx takto xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx bezplatné poskytování xxxxxx vzhledem xx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku a xxxxxxxx hospodářského xxxxxx xxxxxx existence. O xxxxxx případ však xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx ustanovením xxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Zavedení povinnosti x poskytování xxxxxx xxx nároku na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x není xxxxx xx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxx proporcionality.

68. V xxxxx třetího xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx napadeným ustanovením xxxxxxxxx cíl považovat xx xxxxxxxxx. Nejprve xxxx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx, xx xx "[...] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx povinnému". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "[s]myslem úpravy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon zakazuje, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vedení xxxx, xx xxxxx xx veden xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx, xx xxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xx xxxx na xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx vzhledem x praxi xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí".

69. Zrekonstruuje-li Xxxxxxx soud pro xxxxx svého posouzení xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx a (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx důvodové zprávy, xxxxx x závěru, xx xx xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysokým xxxxxxxxxxxx zřízení a xxxxxx chráněného účtu xxxxxxxxx xxxxxx, x x konečném důsledku xxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezený xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx legitimní.

70. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx v kontrapozici xxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx omezovat podnikání x xxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x tomu xxx xxxxx ze xxx 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)], ochrany xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx institut chráněného xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx vysoce regulovaném xxxxxxxx podnikání, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikatelských subjektů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx a xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx proto v xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx (xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor peněžních xxxxxx x xxxxxx - převážně xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelské činnosti xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

72. Jde-li o xxxxxxxx (xxxxxx) krok xxxxx rozumnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x dosažení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx učinit xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) či bod 374 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx xxx test xxxxxxxxxxx vyprázdněn, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 43 odůvodnění nálezu xx. xx. Pl. XX 37/16). Chtěl-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxxxxxx x úvahu xxxxx taková xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxx i xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nákladů na xxxxxx xxxxxxxxx.

74. K xxxx xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx) intenzity xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx poznamenat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti své xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx účtem xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx peněžního xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx - jak xxxxxxxxx uvádí xx xxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx část obstaveného xxxx", jehož vedení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úpravu, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx povinných xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx dotčeny právní xxxxxx (x případná xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) platebního xxxx, xxxxxx osoba žádající x xxxxxxx chráněného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx disponovat.

75. Právní xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx kladla xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx - zamýšleném - rozsahu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx by nepřinesla xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřízení x xxxxxx chráněného xxxx xxxxx tržních xxxxxxxx, xx-xx současně xxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx chráněný xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x.).

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neznamenají, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxx nejlepší. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06, v xxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x nevyjadřuje xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx xxxx. různých xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x našem ústavním xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx rozpoznání problémů, xxx xx žádají xxxxxxxx, volbu xxxxxxxx x xxxxxx účinky, xxxxx mohou xxx xxxxx i záporné, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx" [xxx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18 nebo xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. XX 104/20 (254/2022 Sb.)]. Ingerence Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá xxxxx protiústavnosti - xx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení chráněného xxxx není protiústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

XX. 3

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx

78. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxxx přímo x xxx dalšího (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, s. 41); dále xxx xxxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx Ústavním xxxxxx xxxx klíčový xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozlišovací xxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx vztahu xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx 100 x 101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxxx xxx 51 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. zn. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), xx dne 15.11.2011 sp. zn. Xx. ÚS 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) xxxx xxx 75 odůvodnění xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vytýká xxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx, xx. xxx. xxxxxxxxxxxxxx rovností, xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx zřizují x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx za úplatu. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx akcesorické navrhovatelka xxxxxxxx nenamítá.

82. Svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Uvedená xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu lichá, x xx xx xxxx xxxxxx:

83. Xx xxxx, navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo celé xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxx 67 x 68 xxxx). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx. osoby x xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx okruhy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čelit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx právě x xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx), x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx institutu chráněného xxxx - bezplatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx - využít. Xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (popř. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx dlužníků x exekuci napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzniklé zaviněným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.). X xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx okruhy xxxxxxxxx (xxxx. mezi xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx - xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxxxx povinného xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxxx xxxxxxx, s xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxx (nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxx xxx navrhovatelka výslovně xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx působí (xx. xxxxxxx), xxx i xx vztahu k xxxxxx, na xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtu xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx (alespoň xxxxxxxx) xxxxxxxx strohé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtů xxxx xxxxxx disproporce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavů xxxx vzniklých. Xxxxxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x čem má xxxx xxxxxxxxxxx spočívat. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx žádný xxxxx xx domnívat, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxx, Vztahuje-li se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

XX. 4

X xxxxxxxx xxxxxxxx

86. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí x nim Ústavní xxxx následující:

87. Xxxx xxxxx nepřípadnou Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zavdávalo podklad xxx svévolné xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob (zaručených čl. 11 odst. 1 x čl. 26 Listiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž Ústavní xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx a okolnostem, xxx xxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx - míří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazkového xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem může xxxxxxxx i x xxxxx jednoho právního xxxxxxxx, sama o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost právní xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx navrhovatelky, xx veřejného xxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxxx exekuce xx xxxxxxxx výkonu rozhodnutí - xxx docílit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxx části xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, vůči němuž (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) však xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 90/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.4.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.