Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 17/22 xxx 21. xxxxx 2023 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Tomáš Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx sídlem Kolínská 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Xx., (dále xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Xxxxxxx ústav xxxx xxxxx na xxxxxx za zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." (xxxx též xxx "napadené ustanovení"), x xx pro xxxx xxxxxx s čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

2. Xxxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx na xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxx navrhované právní xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X obecné xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx odlišnému xxxxx zákona, xxx xxxx xxx xxxxxx, xx přitom podává, xx xxxxxxx xxxxxx xx vrub Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, že xxx přijat výrazně xxxxxxx text xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx x xx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx x tzv. přílepku. Xx x proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním, které xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx však vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - povinné, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx, čímž upřednostňuje xxxxxxxx nevyslovený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx osob na xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ústavy xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx.

5. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinný, xxxx. dlužník, je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx důchodci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx na Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx x pomoci sociálně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx selektivním x xxxxxxxxxxxxx výběrem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ublížil xx xxxxxx xxxx., x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x exekučního xxxxxxx, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 14.1.2020 xx. zn. Xx. XX 22/19 (N 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.), týkající xx xxxxxx advokáta jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx z xxx xxxxxxx. Veřejným zájmem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx apod. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. zn. XX. XX 1331/07 (X 207/47 SbNU 255), x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx cíle, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx cestou řádného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevu na xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceně elektřiny x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.).

8. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulací xxx, xxxxx xx obdobná xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil x nálezu ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxx poplatků xx xxxxxxx a xxxxxx účtu xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládat tzv. xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx za vedení xxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinného. Účet x xxxxxxxxx ústavu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx potřeb (např. xxxxx potravin x xxxx xxxxxx karantény).

9. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně nelze xxxxxxxxxxx agendu x xxx spojenou, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu xxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxx. Může konečně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ní xxxx xxxxxxxx, xx chráněný xxxx si může xxxxxxx xxxxxx x x peněžního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx vstupuje, xx xxxx průběhu.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx ve spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů x x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou listinu, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx navrhovatelka xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxx zákonem č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Martin Červíček, Xxxxxxxx Faktor, Tomáš Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Chalánková, Ladislav Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Michal Xxxxxx, Jiří Oberfalzer, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vladislav Vilímec x Xxxxxxxx Zeman. Xxxxxxx xxxxxxxxxx senátoři, xx. Xxxxx Aschenbrenner, Xxxxxxxxx Koštial x Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárného xxxxx xx ústavnost xxxxxx xxxxxx úpravy, znovu xxxxxxxxx xxxx apel xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemuseli xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Ústavním soudem [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Pl. XX 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx obsahuje x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, vládu spolu x Veřejným xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření. Xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx občanského xxxxxxxx xxxx vloženo xxxxxxx č. 38/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (dále xxx "xxxxx zákona") xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 31.8.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 986/0 v xxxxx xxxxxxxx období.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 7.10.2020, kdy xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x vydal usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 986/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo dne 23.10.2020, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení dne 13.11.2020 a x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 329) hlasovalo z xxxxxxxxxx 99 poslankyň x xxxxxxxx 87 xxxxx xxx x xxxxxx hlasem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) uveden xxx xxxxxxxxx X2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xxx projednal xxx 17.12.2020 xx xxx 3. xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx č. 90 x 3. xxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem xxx 19.1.2021, xxx v xxxxxxxxxx hlasování (hlasování x. 34) xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 143 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 3.2.2021 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 17 xxx xxxxxx 38/2021 Xx.

XX. 2

Vyjádření Xxxxxx

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) nejprve xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxx. chráněného účtu xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen jako xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx návrhu §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zněla: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxx od xxxxxxxxx xxxxx na úplatu." X xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxx xx platného xxxxx. X rozpravě x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x formulační xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

18. Návrh xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx návrhy předložené xxxxxxxxxx Annou Xxxxxxxxxx (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx představoval alternativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odchylkám od xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být chráněný xxxx veden. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v navrhovaném §304c xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx, xx peněžní xxxxx xxxx právo na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České bankovní xxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 17.12.2020. Jak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxx xxxxx postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konfrontován x alternativním pozměňovacím xxxxxxx vtěleným xx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opět nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozprava xx xxxxx v xxxxx vážení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou návrhů. Xxxxxxx vystupující senátoři xxx projevili xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neziskového xxxxxxx zabývajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtu (x xxxxxxxxxx 66 senátorů x senátorek xxxx 65 pro, xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxx x. 82 xxxxxx Xxxxx usnesení x. 90, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx se x přítomných 67 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

IV. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx

20. X xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxx národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxxxx Česká xxxxxxx banka xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxx xxxxx), xxxx vede xxxxxxxx xxxxxxxxx účet, má xxxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x exekuci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxx pouze x xxxxx, která mu xxxx xxxxxxxx obstavený xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx účet xxxx xxxxx (aby banky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx, xx klient xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxx obstavený xxxx, x že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx je xx xxxx na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx nějž je xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minima xx chráněný xxxx, x xxxxx zřízení x vedení xx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx. stanovila xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxx kterém xx xxx xxxxxxx xxxxx či žádný xxxxxxxx, nemůže xxx x povahy věci xx chráněném xxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, teprve na xxxxxxx vysvětlení Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx úplatu za xxxxxxx platby, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

23. Vyhověl-li xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, mohly xx xxxx banky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x exekučně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx x úpravě §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx chráněných účtů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx bank, xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zajištěním xxx. ještě xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxxx chráněného účtu, xxxxx pouze stejnou xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leckdy xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx velké množství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxxxx (zřejmě) zamýšlený xxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x první xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdarma xx xxxxxxxx třetích xxxx [xxxx. §38 xxxx. 7 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nikoliv xx xxxx tržních xxxxxxxx]. X případě xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x šanci xx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx tato xxxxx xxxxxxxx nesnižovala. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

IV. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx se xx své replice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx České národní xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xxxxx shrnuly průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx povinnými x xxxxxxx podle toho, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx obdobně xx xx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxx, xxxxx xxx výkon xxx profese potřebují xxxxxxxxx. Xxxx případné xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší cenu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx zaplaceno xxxxx xxxxxxxxxx; takový xxxxxx xx byl x xxxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx navrhovatelky je xxxxxx xxxx, že xx třeba provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekvované xxxxx xx společnosti. Xxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povinného x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx povinní x xxxxxxx xxxx x xxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxx xxx v případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxxx důchod xx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 a 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x vedení chráněného xxxx mohl xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 5

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x vyžádaných písemných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v intencích §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

29. Ústavní xxxx si xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx vloženo. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a senátních xxxxx, volně dostupných xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx "xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxx x xxx. xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zákona.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" jde (xxxxxx) x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx právně xxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx společenských xxxxxx, xxx jakou chce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx ze dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxx 57 xx xxxx nálezu xx xxx 9.1.2013 xx. zn. Xx. XX 6/12 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 (xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx poslaneckém xxxxxx xxxxxx byla věta xxxxx §304c odst. 1 o. x. x. xxxxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx úplatu." X xxxxx xxxxxxxx xxxx D2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) vyplývá, xx původní xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 o. x. ř. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nahrazeno xxxxx: "Peněžní ústav xxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx." V xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijat.

33. Xxxxxx xx textace právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx návrhů oproti xxxxxxxx xxxxxxxx změnila (xxxx. xxxxx sněmovního xxxxx x. 986/0 x výsledné znění xxxxxx č. 38/2021 Sb.), záměr xxxxxxxxxx ustanovení - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - zůstal xxxxxxxx a význam xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný "xxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxx a dlužníky, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx benefitující xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelské xxxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. xx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů), xxxxx x skutečnost, xxx xx xxxx xxxx x xxxx jakýkoli xxxxxxxxxxxxx význam.

35. Xxxxxxx xxxx x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uzavírá, že xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a kompetence. X podrobnostech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu v xxxxxx 13 xx 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

36. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxx nemá právo xx xxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx."

38. Navrhovatelka xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx tvrzený xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxx xxxxxx nekonkretizuje, x jakému ústavně xxxxxxxxxx právu nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x námitky xxxx. Její argumentace xxxxxxx jednotlivé - xxxxx navrhovatelky protiústavnost xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx x proporční, xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx metodologické přehlednosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx ústav", xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx instituce uvedené x §260 občanského xxxxxxxx řádu (jimiž xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a úvěrního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pobočky zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, platební xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx), bude xx argumentace Ústavního xxxxx obsažená v xxxxx xxxxxx vztahovat x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "banky") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx zákoníku ve xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §127 a xxxx. zákona x. 370/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xx ně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 3 xxxx. c) x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx; xxxx. též xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx ústavů xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx pouze tvrdí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx. jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - obecně - omezuje xxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx vlastnického xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx přesněji xxxxxx, v xxxxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx nejpevnější), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 xx xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. ÚS 14/17 (X 134/90 XxXX 205; 200/2018 Sb.)].

42. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiné relevantní xxxxxxxx), jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx pak relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx linie, xxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručeného vlastnického xxxxx:

43. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx fungování peněžních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx bankovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx peněžní xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx poskytly xxxxxx, xxxxxx slouží x xxxxxxxxxx jejich potřeb (XXXXX, X. Xx: XXXXX, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2016, s. 9). Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxx x veřejně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx, ze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x naběhlé xxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxx (2019 xx 2021) xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxx pasiv xxxxxxxxxx sektoru]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx využívány x xxxxxxx x xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXXXXXXX, S. x xxx. Xxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 122-130), přičemž xxxxxxxxx zdrojem výnosů x xxxxxxxxxx bank xxxx úrokové xxxxxx, xxxxx tvoří podstatnou xxxx zisku xxxx (xxxxxxxxx 70 % x celkových xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, x. 49 x 50).

44. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx možnosti povinným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby částky, xxx xxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx osoby (xxxx. XXXXXX, X. X xxxx právní xxxxxx xxx. chráněného xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 28), xxxx. byl xxxxxxxx do xxx. xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k zákonu x. 38/2021 Xx., xxx xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 26).

45. X xxxxx xxxxxxxx teleologie xxxxxxx pobídka pro xxxxxxx xxxxx, aby xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx chráněné xxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxx disponovat x xxx uloženými peněžními xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx likvidita x xxxx xxxxxx xxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžních ústavů (xxx XXXXXXXX, X., xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 122). I proto xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxx - v xxxxxxxxx předestřené úvahy -xxxxx x změnu xx xxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxx.

46. Xx druhé, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) nabízejí xxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx značné většině xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v databázi xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://www.banky.cz). Xx-xx na xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx utrpěly na xxxxxx celkových příjmech x souhrnném množství xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poukazuje xxxxxx Xxxxx národní xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx přínos, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "běžných" xxxx [x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx ze dne 10.4.2014 sp. zn. XXX. ÚS 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxx (srov. §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxxx x. s. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx ústav xxxx xxxxxxxx účet za xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Posuzovaná xxxxxx xxxx neupírá peněžním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uváděné xxxxxxxx xx odchozí xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxx aj.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxx xx xxxxx, x xx xxxxx vzhledem x běžné výši xxxxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxx. Xxxxxx-xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxx, Xxxxxxx soud k xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx způsobem xx xxxxxxx xx tvrzeného xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x vyjádření Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx využívajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxx je xxxxx zohlednit i xxxxxx časový. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx od 1.7.2021. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx podání xxxxxx (8.6.2022) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxx kvantifikovat (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx x existencí napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx domnívat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (byť x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnosti konkrétní (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) [srov. xxxx. xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx kterých xx Ústavní soud xxxx učinit závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. alespoň xxxxxx míru (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených pronajímatelů xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx, xx obsah x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx disponovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xx.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny x odepřeny [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Cituje-li x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05, xxxxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxx do závěru x (ne)ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx vůle) xxxxxxxxx ústavů xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcem, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x vlastním majetkem xxxxxxxxxx, smluvně x xxx nakládat aj.). Xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xx peněžní xxxxxx (xxxxx), xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxx povahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Pl. ÚS 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/17 ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 24.9.2019 xx. zn. Xx. XX 4/19 (N 163/96 SbNU 88; 302/2019 Sb.) ve xxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx]. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatrovníka xxx xxxxx získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx namítaným xxxxxxxx podnikání [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] - x tomu však xxx dále xxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. X ohledem xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rozvedených x podložených) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxx xxxx proto xxx neposuzoval, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řečeno, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x hlediska testu xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx osob xxxxxxxxxxxxx - mimo xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. X souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxx i podmínky x tímto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx lidská práva xx politická xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx považovat xx otázku judiciální [xxx 69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/17].

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, stát je xxxx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx [viz např. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.10.2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vhodnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx (xxxxxx nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) nebo bod 278 odůvodnění nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Vždy xx xxxxxx nezbytné dbát xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx [bod 198 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářských xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxx xxxx 102 xx 105 odůvodnění xxxxxx xx dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx neguje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxx, popírá xxxx xxxxxxxx existenci, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx ze xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.) xx xxxxx xx dne 26.2.2019 sp. xx. Xx. XX 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 či xx. zn. Xx. XX 13/14). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18).

61. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/18: "[...] omezení xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení xxxxxxxx x obcházení xxxxxx atd."

VI. 2 x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx posuzované xxxx

62. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx účtu xxxx celku a xxx xxxxxxxxxxxx smluvnímu xxxxxxx, ale xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezúplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Jde-li x xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx rovina ryze xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x konečně xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx šlo xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 9.2.2021 sp. xx. Xx. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "[c]enová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx podnikat xxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), jsou-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx svou xxxxxx xxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx x xxxx zachovat možnost xxxxxx xxxxx, to xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů konkrétní xxxxxxxxxxx oblasti (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 xx body 48 x 72 nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nízkou intenzitou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" efekt zkoumané xxxxxx úpravy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx existujícím xxxxx u téhož xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu. Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxx excesivní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx platebních či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx vůbec xxxxxx - xxx xxxx XX. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Nelze xxx xxx xxxxxx závěr, xx by xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosažení alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování služby xxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxx xxxxx xx podrobit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx ta "[...] vychází x xxxxxxxxxx existence účtu x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx, xx "[x]xxxxxx xxxxxx xx, co xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi peněžním xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx bezhotovostních xxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx, na xxxxx xx veden výkon xxxxxxxxxx xxxxx povinnému, xx xxxxx xxxxx x závislosti xx xxx, zda xx xx xxxx xx xxxx veden xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx s exekucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx praxe je xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx, která xx veřejném zájmu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx".

69. Zrekonstruuje-li Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k závěru, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

70. Na xxxxx místě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání x zájmu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xx spotřebitelských xxxxxxxx [x xxxx viz xxxxx xx xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.)], ochrany xxxxxx, života xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 41 odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/18).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx působí omezený xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx a limity) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jakož x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) zásadně xxxxx než x xxxxxx, méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx peněžních xxxxxx x jejich - xxxxxxxx majetkových - zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (čtvrtý) xxxx xxxxx rozumnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx svého xxxx rozumným prostředkem, xxxx. nemůže učinit xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ochranou majetkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx - xxxx zjevně xxxxxxxxxxx [srov. xxx 48 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xx xxx 374 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12]. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx výslovně nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x jejího xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx být test xxxxxxxxxxx vyprázdněn, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, rozumnou, xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx cíle), xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a vedením xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxx x zde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvětví, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx volnější xxxxx xxx vyvažování jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nákladů na xxxxxx zajištění.

74. X xxxx je xxxx - vyjma xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx) intenzity xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené - xxxxx poznamenat, že xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx oproti xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx zpoplatnění xxxxxx, x chráněným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadovat úplatu xx xxxxxxx x xxxxxx platebního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx postižení) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx", jehož vedení xx úplatu xxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxx má za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou, xxxx snad dokonce xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) související xx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx) platebního xxxx, xxxxxx osoba žádající x zřízení chráněného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx disponovat.

75. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přesněji xxxxxx, nikoli x xxxxxxx - zamýšleném - xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx efekt v xxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxx xx zřízení x vedení xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxx ústav povinen xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx, xx který je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnému (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx o. x. x.).

76. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx potvrzoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxx nejlepší. Xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 83/06, v xxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nevyjadřuje xx x xxxxxx vhodnosti x účelnosti, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx; není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. různých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx zájmů. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů, xxx si xxxxxx xxxxxxxx, volbu nástrojů x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x prvé xxxx politická" [xxx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxx 85 odůvodnění xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 43/18 nebo xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. zn. Xx. ÚS 104/20 (254/2022 Sb.)]. Ingerence Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení chráněného xxxx xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxx x x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx rozumné, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 3

X namítanému xxxxxxxx čl. 1 Listiny

78. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx právo na xxxxx zacházení je xxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Listiny jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), jednak jako xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx spojení x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxx) [xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález x. 11, x. 41); xxxx viz xxxxxx xx dne 4.6.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx význam. Xxxxxxxxx xx zejména xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odlišného xxxxxxxxx [xxx xxxx 100 a 101 xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 18/15 xxxx xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx přístup [srov. xxxx. nález ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (N 16/48 SbNU 167; 265/2008 Sb.), xx xxx 15.11.2011 sp. xx. Xx. ÚS 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) nebo xxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vytýká xxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx, xx. xxx. xxxxxxxxxxxxxx rovností, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxx osobám, jimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vedou "xxxxxxxxxx" xxxx xx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (zřejmě) xxxxxx xxxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx x namítané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to ze xxxx xxxxxx:

83. Xx xxxx, navrhovatelka xxxxxxx x nepřiléhavě obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx se xxxxxxxx chráněného účtu xxxxxxxx (xxx též xxxx 67 a 68 xxxx). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob - xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinní - xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx (nezbytně) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxx okruhy xxxx mohou xxxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx), a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedeného - xxxxxx. Xxx xxxxx nemůže v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně dlužníků x exekuci napadené xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx, xxx xxxxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzniklé zaviněným xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pohledávky xx.). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxx okruhy xxxxxxxxx (xxxx. mezi osobami, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx - xxx xxxx uvedeno výše - xxxxxxxxx povinného xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx apriorně xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx stát xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxx (nikoli na xxxxx xxxxxxxxx), navrhovatelka xxxxx nebrojí.

85. Xxxxxx xxx navrhovatelka výslovně xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí (tj. xxxxxxx), ale x xx xxxxxx k xxxxxx, na xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx dopadá (xx. xxxxxxx ústavy). Xxx druhou rovinu xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx) podřadit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx disproporce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tradičních xxxxxxxxx xxxxxx x ústavů xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx blíže nekonkretizuje, x xxx xx xxxx disproporce spočívat. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Vztahuje-li xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

XX. 4

X ostatním xxxxxxxx

86. Xxx-xx o zbývající xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Jako xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by nezrušení xxxxxxxxxx ustanovení Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx provádí x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x okolnostem, xxx jak xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx civilního xxxxxx - míří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx dochází k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Pl. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx veřejného zájmu - xx. zabránění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - lze xxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxxxx je xxxxx xx použitý prostředek xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxxxxxx totiž x této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x souladu s §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 90/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.4.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.