Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 17/22 xxx 21. února 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za kterou xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Praha 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Tomáš Jirsa, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 x xxxx. zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx zákona x. 38/2021 Xx., (xxxx xxx "o. s. ř."), která xxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení"), x xx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

2. Xxxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato na xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x výrazně odlišnému xxxxx zákona, xxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx náklady xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx přijat výrazně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx x xx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tzv. přílepku. Xx x xxxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx veřejnoprávním, které xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxx nepřímou xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. xxxxxxxx v xxxxxxx či v xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osob na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxx, jimž xxxxx peněžní ústavy xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

5. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxxxx x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxx osoby, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx apod., x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx zadluženého xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxx dozvěděla až x exekučního xxxxxxx, xxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 14.1.2020 xx. zn. Pl. XX 22/19 (X 3/98 SbNU 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx z něj xxxxxxx. Veřejným xxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx to, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, aby se xxxxxxxxxxx takovým xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za nesprávný xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx ze dne 27.11.2007 xx. xx. XX. ÚS 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx cíle, xxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx cestou řádného xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledáno ústavně xxxxxxxxxx, xxxx by xxx otevřena xxxxx x jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx elektřiny x xxxxx, provozovatel xxxxxxxx školy na xxxxxxx xxx.).

8. Nelze xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx napadené ustanovení xx xxxxxxxx cen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X ohledem xx xxxxxx xxxx poplatků xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx není xxxxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx platit za xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx vedení xxxx nechráněného, xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx zasáhla do xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x peněžního ústavu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxx trvání karantény).

9. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx s xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx. Může konečně xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chráněných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx ní také xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx xxxxxx x x peněžního ústavu, xxxxx nebyl při xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx vůbec vstupuje, xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Podle čl. 88 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx podala xxxxxxx 17 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 odst. 5 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx se x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje.

11. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx stanoví pravidla xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, hlasovali následující xxxxxxxx a senátorka xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Martin Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Hanza, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Tomáš Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslav Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx Aschenbrenner, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Třetina, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoli Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárce, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x nemuseli xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, napadat xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Pl. ÚS 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, vládu spolu x Veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx účastníky řízení x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx i Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Návrh xxxxxx xxxxxxx vyhlášeného xxx č. 38/2021 Sb. (xxxx xxx "návrh xxxxxx") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců dne 28.8.2020. Xxxxx zákona xxx xxx 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 986/0 x xxxxx xxxxxxxx období.

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx dne 7.10.2020, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přikázala x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 986/2. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 23.10.2020, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx zpracovány a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.11.2020 a x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 329) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x xxxxxxxx 87 xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) xxxxxx xxx xxxxxxxxx X2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 17.12.2020 xx xxx 3. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 90 x 3. xxxxxx konané dne 17.12.2020). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.1.2021, xxx v xxxxxxxxxx hlasování (hlasování x. 34) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx 143 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 3.2.2021 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 17 xxx xxxxxx 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. chráněného xxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx původním návrhu §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx: "Xxxxxxx ústav xxxx xx xxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx větu xxxxx §304c odst. 1 x. x. x. xxxxxxx do platného xxxxx. X xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx o formulační xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

18. Xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx dne 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxx x. s. x. xxxxx sám o xxxx tématem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy předložené xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx Michaelem Xxxxxxx (xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Anny Hubáčkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxx x existujícím xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně řešení xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v navrhovaném §304c xxxx. 3 xxxx první o. x. x. stanovila, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x přítomný xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxx návrhem.

19. Senát xx xxxxxxx zákona xxxxxxx na xxx 3. schůzi xxx 17.12.2020. Jak v xxxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx. Xxxxxx bezúplatnosti zřízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozprava xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projevili podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně-právního xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozměňovací xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x senátorek xxxx 65 xxx, xxxxx xxxxx, jeden xx xxxxxx). X xxxxxxxxx x. 82 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x. 90, jímž xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x přítomných 67 xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou předepsaných xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx způsobem.

IV. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx

20. X vyjádření podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx banku.

21. Xxxxx národní banka xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx peněžní xxxxx (xxxxx Česká xxxxxxx banka označuje xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxx vede exekučně xxxxxxxxx účet, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx klientovi - majiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dlužník x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (aby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek využít xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx exekučně xxxxxxxxxxx účtu xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx či xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx účet xxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx účtu, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x vedení xx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podmínek tím, xx xx xxxxx xxxx. stanovila vysokou xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x kalkulovala x xxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx byl účtován xxxxx xx žádný xxxxxxxx, nemůže xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vysvětlení Xxxxx xxxxxxx banky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.

23. Xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx, ovšem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obstaveného xxxx. Xxxxxxx-xx by x xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx pravděpodobně cílem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx chráněných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx účtovat xxxx cenu (xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx pouze xxxxxxx xxxx za vedení xxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, leckdy xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx velké množství xxxx vedených xxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (zřejmě) xxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxx zjištění Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxx xxxx 400 xx 500, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitou službu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob [xxxx. §38 xxxx. 7 xxxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx tržních xxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o šanci xx opětovné xxxxxxxx xx společnosti, popř. xxx se tato xxxxx xxxxxxxx nesnižovala. Xxxxxxx Česká národní xxxxx uvádí, xx x věcného xxxxxxxx xx přiklání x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze k xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, xx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx mohly x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxxx úplatu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx banky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. x x případě výše xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxx, xxxxx xxx výkon xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ohledem xx to, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx zaplaceno xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny.

26. Česká xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekvované osoby xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, o xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Nejen xxxxxxx x exekuci jsou x xxxxxx situaci, xxxxxxx xx tomu xxx v případě xxxxx samoživitelek, xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx, že by xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx uplatněné v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IV. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx nevznáší žádné xxxxxxx, její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxx x tzv. xxxxxxxx". Ústavní soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx (xxxxxx) x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx společenských vztahů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a nepřípustného "xxxxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxx 57 xx xxxx xxxxxx xx xxx 9.1.2013 xx. xx. Xx. XX 6/12 (N 6/68 SbNU 103; 39/2013 Sb.)].

32. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 986/0 (xxxxx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 o. x. x. koncipována xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx." X xxxxx označené xxxx X2 souhrnu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx původní xxxxx xxxx třetí §304c xxxx. 1 x. x. ř. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nahrazeno xxxxx: "Xxxxxxx ústav xxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x vedení chráněného xxxx." V tomto xxxxx xxx x xxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. chráněného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx změnila (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 x xxxxxxxx znění xxxxxx č. 38/2021 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx (pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx chráněného xxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxx x tom, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxx do xxxxxxxx xxxx vneseno jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", x to ve xxxxxx své (xxxx xxxxxxxxx) judikatury.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obsahuje xxxx xxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx hospodářského a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podnikatelské prostředí Xxxxx republiky (xx. xx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx sama x xxxx jakýkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx x zákonodárném xxxxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetence. X podrobnostech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu v xxxxxx 13 až 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

36. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení jej Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že návrh xxxx důvodný.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx účtu."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé - xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - aspekty, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx x proporční, rozumnou xxxxxxx". Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx takto předestřené xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx xxx úvahy xxx xxxxxxxxx metodologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělí, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxx legislativní zkratku xxx instituce xxxxxxx x §260 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrního xxxxxxxx, instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxxxxx elektronických peněz xxxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx), bude xx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bankám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank (xxxx jen souhrnně xxxx "banky") poskytujícím xxxxxxxx služby na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §127 x xxxx. zákona č. 370/2017 Sb., o xxxxxxxxx styku, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxx na ně xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení převážně xxxxxxx [srov. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 3 xxxx. x) x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx; srov. též xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx

40. Xxxxxxx soud po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx.

41. Ústavní xxxx předně xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx pouze tvrdí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx omezená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx - xxxxxxx smluvní xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxx ukotvení xxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 51 odůvodnění xxxxxx ze dne 14.8.2018 xx. zn. Xx. ÚS 14/17 (X 134/90 SbNU 205; 200/2018 Sb.)].

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx nespecifikuje, xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xx statistické údaje x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a negativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jiných xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx:

43. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx případě xxxx. Xxxxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx tak kumulují xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx poskytly osobám, xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx potřeb (XXXXX, X. Xx: XXXXX, X. x xxx. Zákon x xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2016, x. 9). Xxxxxxxxxx vklady (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pasiv bank [xxx např. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx x výkonu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxx.xx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx hodnotě xxxxx x posledních xxxxxx (2019 až 2021) xxxxxxxxx 75 % celkových pasiv xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Získané xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXXXXX, X. a xxx. Bankovnictví. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2013, x. 122-130), xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxx bank (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činnosti - xxx data x xxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021, s. 49 x 50).

44. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezhotovostního xxxxxxxxxxxxxxx bankovního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bezhotovostní xxxxxxxx xxxx x částkami, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxx přijetím právní xxxxxx chráněného xxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetí xxxxx (xxxx. ŠÍNOVÁ, X. X nové xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 28), příp. xxx xxxxxxxx do tzv. xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 38/2021 Xx., xxx též XXXXX, X. Pojednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu. Xxxxxx č. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 26).

45. X xxxxx xxxxxxxx teleologie xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxx disponovat s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx presumovat xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxx peněžních ústavů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXX, X., xxxxxxxx citováno, s. 122). I proto xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zájmů xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxx o změnu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.

46. Xx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - trend x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx. přehled a xxxxxxxxx xxxxxxx účtů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bank a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.banky.cz). Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezplatnému xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx peněžní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "běžných" xxxx [x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.4.2014 sp. zn. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 XxXX 89)].

47. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxxx x. s. x., podle xxxxx xxxxxxx ústav vede xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx účet, na xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Posuzovaná úprava xxxx xxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxx z xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx bankou uváděné xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavy xxxx x to nést xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx výši xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx agendu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx agendu xx xxx, jaká xx xxxx náročnost x xxxxx způsobem xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, počet xxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxx xx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx časový. Právní xxxxxx chráněného xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx 1.7.2021. Xxxxxxxx k xxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podání návrhu (8.6.2022) uběhlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxx kvantifikovat (xxx xxxxx xxx probíhající) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx okolnosti svědčící xxxxx xxxxxx tvrzení.

50. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx údaje) [srov. xxxx. bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. ÚS 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxx xxxxxx, xx konkrétní), xx podkladě xxxxxxx xx Ústavní soud xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, příp. alespoň xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x problematikou xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x minulosti několikrát xxxxxxx x u xxx dovodil porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx základních xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx vlastnického práva (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xx.), xxx xxxx nezdůvodnitelně xxxxxxxxxxx x odepřeny [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05, xxxxx něhož "[x]xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx vůle) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcem, nebo xxxxxx xxxxx, nejsou xxx přímo omezovány xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx nakládat xx.). Xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (regulovaného) xxxxxxxxxx za výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/17 xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 24.9.2019 xx. xx. Pl. XX 4/19 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) xx vztahu x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatrovníka]. X xxxxxx xxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxxx opatrovníka xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx eventuálně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)] - x tomu xxxx xxx xxxx část XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx soud sumarizuje, xx na xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podložených) tvrzení xxxxxx xxxxxx závěr x zásahu do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řečeno, x xxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zřízení x vedení chráněného xxxx) xxxxxx; lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavů podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - mimo xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx.

XX. 2 a)

Obecná xxxxxxxxxx

56. V souladu x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a vlastní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx hospodářské činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx politická práva. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce a xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judiciální [xxx 69 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 14/17].

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát je xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Ústavní xxxx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx širokou (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) xxxx xxx 278 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxx je xxxxxx nezbytné dbát xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxx garantovaných sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx metodologický xxxxxxx xxx. test rozumnosti [xxx body 102 xx 105 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. zn. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx ze xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.) či xxxxx ze dne 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xx. xx. Pl. XX 13/14). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx), xxx xx respektování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18).

61. Xxx dále Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/18: "[...] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyvíjet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny xx xxxxxxx koncese xx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx konformní, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, jakým xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení xxxxxxxx x obcházení xxxxxx atd."

VI. 2 x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

62. Předně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxxxx úpravě institutu xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx předjímanému xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) malé xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx ústavy poskytované xxxxxx.

63. Xxx-xx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, lze k xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vykonávají [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz].

64. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000), xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny [x tomu srov. xxxx. xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx svou xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxxx 48 x 72 nálezu xx. zn. Pl. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným ustanovením xxxxx xxxxxx intenzitou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jádra xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazníků (povinných x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxx ústavu) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xx xxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavy x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x které mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx vůbec nějaký - xxx xxxx XX. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx závěr, xx by xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx na trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotýkalo podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx ustanovením xxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny) práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x není třeba xx podrobit přísnějšímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx legitimní. Nejprve xxxx musel xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúplatnost xxxxx xxx, xx ta "[...] xxxxxxx x xxxxxxxxxx existence účtu x xxxxxxxxx ústavu, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx, xx "[s]myslem úpravy xx, xx nejméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi peněžním xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx fakticky finanční xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného výkonu xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vedení xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nesmí xxxxx x závislosti xx xxx, zda xx xx xxxx xx xxxx veden xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx praxe je xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx při zavedení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí".

69. Xxxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxx xxxxx x (xxxxxxxx teleologického) xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx chráněného účtu xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx.

70. Na xxxxx místě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v kontrapozici xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx viz xxxxx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných (viz xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/18).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx institut chráněného xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávních xxxxxx xx vysoce regulovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx působí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx a x tím související xxxxxxx zákonodárce (xxxx xxxxxxxx x limity) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x x xxxxx celého xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx, xxxx regulovaných xxxxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx nelegitimní, natož xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (čtvrtý) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavů xx xxxxxx xxxxx - xxxx zjevně xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) či bod 374 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12]. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx konkrétně spočívat.

73. Xxxx-xx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poměřuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, přes xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx, rozumnou, neprojde (xxx xxxx. xxx 43 odůvodnění nálezu xx. xx. Xx. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (sledovaného xxxx), xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxx x zde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

74. X xxxx xx dále - vyjma xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nízké (xx nulové) intenzity xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx poznamenat, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, x xxxxxxxxx účtem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) u xxxxx peněžního ústavu xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx chráněného xxxx tak xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Česká xxxxxxx banka - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Právní úpravu, xxx xx za xxx xxxxxxxxxxx povinných xxx xxxxx správě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nerozumnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše x xxxxxxxx xxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x případná xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx.

75. Právní xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinné, xx xxxxxx identifikovaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přesněji xxxxxx, nikoli x xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxx souvislosti lze xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bance, že xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxx chráněný xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxx, xx který je xxxxx výkon rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx (§304c xxxx. 1 věta xxxxxx x. s. x.).

76. Xxxxxxx této xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nejlepší. Xx xxxxx xxxxx zdůrazňuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, v xxxx xxxxxxx, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nevyjadřuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti a xxxxxxxxxxx xxxx. různých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxx dokonce x xxxxx sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán může x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx" [bod 179 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx; viz xxx xxx 85 odůvodnění xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), bod 55 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 43/18 nebo xxx 41 odůvodnění xxxxxx xx dne 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx však x xxxxxxxxx ustanovení neshledal.

77. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x bezplatnému zřízení x vedení xxxxxxxxxx xxxx není protiústavním xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx překročením mezí xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumnosti, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxx rozumné, x xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.

VI. 3

X namítanému xxxxxxxx čl. 1 Listiny

78. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx spojení x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (rovnost xxxxxxxxxxx) [blíže x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, nález x. 11, x. 41); dále viz xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. ÚS 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx akcesorické xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, ve vztahu xx kterému xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx body 100 x 101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xxxx bod 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Zvýhodňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, zda takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx, musí xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Pl. XX 54/05 (N 16/48 SbNU 167; 265/2008 Sb.), xx xxx 15.11.2011 xx. zn. Xx. ÚS 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) xxxx xxx 75 odůvodnění xxxxxx ze dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, tj. xxx. xxxxxxxxxxxxxx rovností, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxx ústavy xxxxxxx x vedou "xxxxxxxxxx" xxxx xx úplatu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, jimž xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx plynout. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx selektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx potřebných xxxx (xxxxxxxxx). Uvedená námitka xx však xxxxx Xxxxxxxxx soudu lichá, x xx ze xxxx důvodů:

83. Za xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx se xxxxxxxx chráněného účtu xxxxxxxx (viz xxx xxxx 67 x 68 xxxx). Xx xxxxx, navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob - xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxx - xxxxxx v abstraktní xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx (nezbytně) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxx okruhy xxxx mohou prolínat, xxxxx v zásadě xxxxx fyzická xxxxx xxxx eventuálně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxx tíživé xxxxxxxx xxxxxxx), a stát xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx - xxxxxx. Xxx xxxxx nemůže x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, na xxxxxxxxxx pohledávky xx.). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje xxxx xxxxxx povinných (xxxx. xxxx osobami, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - kategorie povinného xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx mohou xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vůči xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxx právnické), xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebrojí.

85. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx prospěch napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx), xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x bezplatnému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopadá (xx. xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx lze (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx strohé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtů může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxx, Xxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

XX. 4

X xxxxxxxx námitkám

86. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx následující:

87. Jako xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítá argumentační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx zavdávalo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Listiny). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx provádí x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx občanského soudního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - míří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazkového xxxxx, xxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 odůvodnění xxxxxx xx dne 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxx zájmu - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxxx exekuce xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xxx xxxxxxx xxxxxx řádného fungování xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní posuzované xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem institutu xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) však xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 90/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.4.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.