Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 17/22 xxx 21. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, právně xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx zákona č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 17 senátorů, xx kterou jedná xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") ve xxxxxxx x §64 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Sb., (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Peněžní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"), x xx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, 11 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

2. Navrhovatelka x xxxx řadě xxxxxxxxx na souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxx navrhované právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, na podnikatelské xxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxx dopady x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z obecné xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx odlišnému xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, xx přitom podává, xx xxxxxxx půjdou xx vrub Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. přílepku. Xx i proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním, xxxxx xxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx peněžnímu xxxxxx, xxxxx je soukromoprávním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx, xx svojí xxxxxxx ustanovením hmotněprávním, x je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - povinné, xx. dlužníky v xxxxxxx či x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž upřednostňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx peněžnictví x xxxxxxxxxxxx. Zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx peněžní ústavy xxxxxxxxxx účty xx xxxxxx.

5. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. dlužník, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xx xxxxx ocitnout x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx důchody, xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výběrem jen xxxxx xxxxxxx potřebných xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx apod., x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx gamblera, xxx xx x xxxxxxx dozvěděla až x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx xxx 14.1.2020 xx. xx. Xx. XX 22/19 (X 3/98 SbNU 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x něj xxxxxxx. Veřejným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), x xxxxx xx xxxxxxxx, proč xx xxxx, xxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx věc xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx otevřena xxxxx x xxxxxxxxxx svévolným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxx, že by xxxxxxxx musel dopravce xxxxxxxxxx slevu xx xxxxxxx, dodavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x plynu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxx xxx.).

8. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx regulací cen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nájemného, x xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxx není xxxxx ani xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládat tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jako xx xxxxx xx xxxxxx xxxx nechráněného, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx povinného. Účet x peněžního ústavu xxxxxxx x sebou xxxxx xxxxxxx platební xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

9. X peněžní ústav xx xxxxx x xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxx, xxxxx xx na straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx počtem xxxxxxxxxx xxxx u tradičních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx nově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, přiměřenou a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx, xx chráněný xxxx xx může xxxxxxx zřídit x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx vstupuje, xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Podle čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx x v xxxxxxx x §64 odst. 5 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje.

11. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx Červíček, Xxxxxxxx Xxxxxx, Tomáš Xxxxx, Hynek Hanza, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Karpíšek, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxxxxx, Vladislav Vilímec x Xxxxxxxx Zeman. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Koštial a Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxx úpravy, znovu xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabývali xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx následně xxx platnou, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx potenciální xxxxxxxx účastníky řízení x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx informovali, xx xx řízení nevstupují.

IV. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx předsedkyně) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx vyhlášeného xxx č. 38/2021 Sb. (dále xxx "návrh zákona") xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2020. Xxxxx zákona xxx xxx 31.8.2020 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx x. 986/0 v osmém xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 7.10.2020, xxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x vydal xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 986/2. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 23.10.2020, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Pozměňovací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzešlé z xxxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx tisku 986/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.11.2020 x s xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. V závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 329) hlasovalo x xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x xxxxxxxx 87 xxxxx xxx x xxxxxx hlasem proti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx x souhrnu xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxx xxx označením X2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xxx xxxxxxxxx dne 17.12.2020 xx xxx 3. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Senátu č. 90 x 3. xxxxxx konané dne 17.12.2020). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dne 19.1.2021, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 34) xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem; x přítomných 158 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 143 xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona podepsal xxx 22.1.2021. Následně xxx návrh zákona xxx 3.2.2021 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 17 xxx xxxxxx 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx (xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx Xxxxxx) nejprve xxxxx, že návrh xxxxxx obsahující xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx účtu xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx návrhu §304c odst. 1 xxxx třetí o. x. ř. xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxx x xxxx od povinného xxxxx xx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx vycházející z xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx dne 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx rozpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Annou Hubáčkovou (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx Anny Xxxxxxxxx xxxxxx představoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postoupené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx chráněného xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u peněžního xxxxxx včetně řešení xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx veden. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §304c xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx účtu. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v rozpravě xxxxxxxx x přítomný xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020. Jak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vedla x xxxxx vážení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxx. Xxxxxxx vystupující senátoři xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozměňovací xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtu (z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo 65 xxx, proti xxxxx, xxxxx xx xxxxxx). X xxxxxxxxx x. 82 přijal Xxxxx xxxxxxxx č. 90, xxxx xxxxx xxxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu. Xxx návrh xx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 3

Vyjádření Xxxxx xxxxxxx xxxxx

20. X xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal Xxxxxxx soud x Xxxxxx národní xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx banka xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxx), xxxx vede exekučně xxxxxxxxx účet, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svému xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx bude xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx klient xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx účtu má xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xx xxxx na něj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx klienta, xxx xxxx je xxxxxxxx účet xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx platbám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chráněný účet, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxx obstaveného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxx. stanovila xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx x měsíčním xxxxxxx pod xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxx xxxxxx xx byl účtován xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Původní návrh xxxxxxxxx, xxx banka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx vysvětlení Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx účtovat xxxxxxx xxxxxxxxxx úplatu za xxxxxxx platby, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

23. Xxxxxxx-xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nedošlo-li xx x xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx o. x. x., neumožní xxxxxxxxxx xxxxx o. s. ř. bankám xxxxxxx cenu, x xxx by byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, což xx pravděpodobně cílem xxxxxxxxxxxxx. Zřízení a xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx cenu (poplatek) xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze stejnou xxxx xx xxxxxx xxxx obstaveného, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx vedených bezplatně). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx (xxxxxx) zamýšlený xxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účtů 400 xx 500, což xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx hlediska zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x první xxxxxx, xxx banka musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdarma xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. §38 xxxx. 7 xxxxxx č. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úhradu věcných xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu jde x xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx opětovné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx se xxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx přiklání x xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx České národní xxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxx xxx nenamítá. Xxxxx národní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch nezrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ekonomického xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, že xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx mohly x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnými x xxxxxxx xxxxx toho, x které xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účet, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohlo xxxxxxxxxxxx např. x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ručení povinných, xxxxx xxx výkon xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx případné xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx to, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx dostat xxxxxxxxx xxxxx podnikatel; xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx s čl. 26 Listiny.

26. Xxxxx xxxxxxx banka si xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, že xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xx xxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx exekvované xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxx xx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx x exekuci xxxx x tíživé xxxxxxx, xxxxxxx je tomu xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx důchod aj. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 11 a 26 Xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IV. 5

Xxxxxxxx xx ústního jednání

27. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx své xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxx. xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx xxxxxx.

31. X xxxxxxx nepřípustný legislativní "xxxxxxxx" xxx (obecně) x xxxxxxx, kdy xx pozměňovacím návrhem xx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx materie, kterou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" je xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxx 57 xx fine xxxxxx xx xxx 9.1.2013 xx. zn. Pl. XX 6/12 (N 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. X xxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 986/0 (xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx poslaneckém návrhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. s. x. koncipována xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxx od povinného xxxxx xx úplatu." X xxxxx označené xxxx X2 souhrnu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. ř. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Peněžní ústav xxxx xxxxx xx xxxxxx za zřízení x vedení chráněného xxxx." X xxxxx xxxxx byl v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb.), záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - zůstal xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachován. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) změna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nevztahuje xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx právního xxxx vneseno jako xxxxxxx nepřípustný "xxxxxxxx", x xx ve xxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxx) judikatury.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodové zprávy, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimo xxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosahu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx sama x xxxx jakýkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 13 až 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

36. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení jej Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx úplatu xx xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx účtu."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx tvrzený xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Její argumentace xxxxxxx jednotlivé - xxxxx navrhovatelky protiústavnost xxxxxxx - aspekty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx x proporční, xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx xxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx metodologické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxx legislativní zkratku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §260 občanského xxxxxxxx řádu (xxxxx xxxx banky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx elektronických xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), bude xx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vztahovat x bankám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) x §127 x xxxx. xxxxxx č. 370/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxx xx xx xxxx v poměrech xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 3 xxxx. c) x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X namítanému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x toho, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx napadené ustanovení, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxx způsobilé (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - obecně - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx, v rámci xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 či xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.8.2018 xx. zn. Xx. XX 14/17 (X 134/90 XxXX 205; 200/2018 Sb.)].

42. Navrhovatelka xxx nespecifikuje, xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx statistické údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x negativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavů, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:

43. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platební x jiné finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Ekonomickou podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěrů; xxxxx xxx kumulují xxxxx peněžní zdroje xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxx (XXXXX, X. In: XXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2016, x. 9). Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxx bank [xxx např. data x veřejně přístupné xxxxxx Xxxxx národní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021, dostupná xx xxxxx://xxx.xxx.xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx vklady x naběhlé xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (2019 až 2021) přibližně 75 % xxxxxxxxx pasiv xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Získané xxxxxx banky xxxx xxx využívány x xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXXXXX, X. a xxx. Bankovnictví. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem výnosů x xxxxxxxxxx bank xxxx úrokové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bank (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx zisků x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx o výkonu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, x. 49 x 50).

44. Záměrem xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platební xxxx s xxxxxxxx, xxx nepodléhají nucenému xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxx totiž povinný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx, aby částky, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, spravoval v xxxxxxxxx nebo na xxxx xxxxx osoby (xxxx. ŠÍNOVÁ, R. X nové právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx listy x. 1/2022. Wolters Xxxxxx ČR, x. 28), xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 38/2021 Sb., xxx též XXXXX, X. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx chráněného účtu. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 26).

45. X xxxxx vymezené teleologie xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx osoby, xxx xx x peněžních xxxxxx xxxxxxx x xxxxx chráněné účty, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků. Z xxxx xxx presumovat xxxxxxxx objemu finančních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx POLOUČEK, X., xxxxxxxx citováno, s. 122). X xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxx (ekonomických) zájmů xx xxxx, xxxxx x konečném důsledku xxx - x xxxxxxxxx předestřené xxxxx -xxxxx x xxxxx xx skladbě jejich xxxxxx x nákladů.

46. Xx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) nabízejí xxxxxxx a xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx korun xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bank x xxxxxxxxxx produktů xx https://www.banky.cz). Xx-xx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xx peněžní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, nelze učinit xxxxx, xx by xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedenou xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx okolnost poukazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx poplatků xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx [x xxxxxxxxxx bankovních xxxxxxxx obecně srov. xxxxx ze dne 10.4.2014 xx. xx. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. K xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. §304c xxxx. 1 větu xxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí proti xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx právě x xxxxxx dalších platebních xxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx platební xxxxxxxxxx aj.).

48. Sama xxxxxxxxxxxxx uznává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nést xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svého, x xx právě xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, že nelze xxxxxxxxxxx agendu se xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojenou, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx agendu má xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxx xxxx využívajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xx (x současnosti) xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx stovek.

49. X xxxxxxxxx xx xxxxx zohlednit x xxxxxx časový. Xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx 1.7.2021. Xxxxxxxx x xxxx, xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx návrhu (8.6.2022) uběhlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx rok xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (statistickými) xxxxx xxxxxxx ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx okolnosti (xxx x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto tvrzení.

50. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) [srov. xxxx. bod 53 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx již xxxxxx, či konkrétní), xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. alespoň xxxxxx míru (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, nevyplývají.

51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení x problematikou xxx. xxxxxxxx nájemného, xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených pronajímatelů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx, xx obsah i xxxxx xxxx základních xxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx vlastnického práva (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xx.), jim xxxx nezdůvodnitelně xxxxxxxxxxx x odepřeny [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výňatek xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/05, xxxxx xxxxx "[c]enová xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popření xxxxx a xxxxx xxxxxx vlastnictví", xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxx do závěru x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v tom, xx napadené ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ústavů ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx slovy, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxx, smluvně x xxx xxxxxxxx aj.). Xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx peněžní xxxxxx (xxxxx), xx. xx xxxxxxxx podnikající xx xxxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxx povahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx adekvátní xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (regulovaného) xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností [xxxx. nález ze xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/17 ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 24.9.2019 xx. xx. Pl. XX 4/19 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxxxxxxxx funkci opatrovníka]. X xxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx druhotný, projevující xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx xxxx xxx xxxx část XX. 2 tohoto xxxxxx.

54. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx soud sumarizuje, xx na xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podložených) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny

55. Xxxxxxxx ustanovení omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx služby (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) úplatu; xxx xxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), coby osob xxxxxxxxxxxxx - mimo xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx.

XX. 2 a)

Obecná xxxxxxxxxx

56. X xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a vlastní xxxxx povolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx podnikat xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx x zároveň xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx lidská práva xx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx práv xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 69 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/17].

57. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [viz např. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx širokou (xxxxxx xxxxxxx absolutní) xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) xxxx xxx 278 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Pl. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx garantovaných sociálních x hospodářských xxxx xxxx metodologický nástroj xxx. xxxx rozumnosti [xxx xxxx 102 xx 105 odůvodnění xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2015 sp. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx neguje jádro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, popírá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.) xx xxxxx xx dne 26.2.2019 sp. xx. Xx. XX 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx možnost výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx k xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 či xx. xx. Pl. XX 13/14). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje pozitivní x negativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx), jíž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18).

61. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx vyložil v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/18: "[...] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx na xxxxxxx koncese xx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx sledován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx."

XX. 2 x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

62. Xxxxxx Ústavní xxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx úpravě institutu xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx (relativně) xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xxx-xx o xxxxx krok testu xxxxxxxxxxx, lze k xxxx v xxxxxx xxxxxx předeslat, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx (možnost seberealizace xxxxxxxxxxx), xxxx rovina xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xxxxxxx rovina xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku určitá xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že "[c]enová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oblasti podnikat xxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000), xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx monopol a xxxx zachovat xxxxxxx xxxxxx zisku, to xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx oblasti (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxxx 48 x 72 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx do jádra xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxx (naopak xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Napadené xxxxxxxxxx upravuje pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu) x menšinového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinných x xxx existujícím xxxxx x téhož xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxx podnikání xx finančním xxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zřizováním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znemožňující peněžním xxxxxxx řádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtů xx xxxxx xxxxxx x xxxxx platebních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx peněžní ústavy x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti poskytují x xxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx - viz xxxx XX. 1 tohoto xxxxxx) vliv x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx.

66. Xxxxxxxx ustanovení by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xx jeho xxxxxxx bezplatné poskytování xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx případ xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny) xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nároku na xxxxxxxx proto třeba xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. V xxxxx třetího xxxxx xxxxx racionality Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 38/2021 Sb. odůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx, xx ta "[...] vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x peněžního ústavu, xx který je xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx "[x]xxxxxx úpravy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx existujících xxxxxx mezi peněžním xxxxxxx x xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx zákon zakazuje, x posílila xx xxxxxxxxxxxxxxx bezhotovostních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx povinnému, xx nesmí xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xx není na xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxx některých xxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navíc, xxxxxxx xxxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí".

69. Xxxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud pro xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak z xxxx xxxxx a (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx důvodové zprávy, xxxxx k závěru, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysokým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx chráněného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

70. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx dovodil povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx osob, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/18).

71. Xxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chráněného xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx působí omezený xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx trhu) zásadně xxxxx než v xxxxxx, méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich - převážně xxxxxxxxxxx - xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxxxxxxx.

72. Jde-li x xxxxxxxx (xxxxxx) krok xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx. nemůže učinit xxxxx, xx by xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx povinných xx straně jedné x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. bod 48 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.) xx xxx 374 xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x jejího xxxxxx xxxxxx, x xxx xx konkrétně xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x racionalitou xxxxx xxxxx právní úpravy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx srovnání x xxxxx, rozumnou, xxxxxxxx (xxx např. xxx 43 xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přenesla xx xxxx, xxx xxxxxxxx předestírá xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx i xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx může působit xxxxx omezený xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxx volnější xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx zajištění.

74. X xxxx xx xxxx - xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx nulové) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené - xxxxx poznamenat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřízení x xxxxxx platebního účtu, xxxxx existence (x xxxxxxxx postižení) u xxxxx peněžního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu. X případě xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx uvádí xx xxxx vyjádření Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx x jakousi "xxxxxxxxx xxxx obstaveného xxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x kontextu xxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) platebního xxxx, xxxxxx xxxxx žádající x zřízení chráněného xxxx u téhož xxxxxxxxxx ústavu xxx xxxx disponovat.

75. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx náklady kladla xx samotné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx efekt x xxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle tržních xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx který je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x.).

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxx neznamenají, xx xx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx řešení xxxx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 83/06, v xxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx vhodnosti x účelnosti, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle sebe xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x našem ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání problémů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, volbu nástrojů x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx i záporné, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx" [bod 179 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), bod 55 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 43/18 nebo xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do zákonodárné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxx protiústavnosti - xx xxxx v xxxxxxxxx ustanovení neshledal.

77. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx překročením xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumnosti, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

XX. 3

X namítanému xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx

78. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx právo podmíněné, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxxx x tvrzeným zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) [blíže x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, x. 41); xxxx viz xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Pl. ÚS 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx body 100 x 101 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 18/15 xxxx xxx 51 odůvodnění xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama o xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx zacházení zakotví. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx dne 22.1.2008 xx. zn. Xx. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), xx dne 15.11.2011 xx. xx. Xx. XX 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) nebo xxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, tj. xxx. xxxxxxxxxxxxxx rovností, xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vedou "xxxxxxxxxx" xxxx za xxxxxx. X této souvislosti xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxx, jimž xx tato výhoda xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx plynout. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx-xx cílem xxxxxxxxxx ustanovení pomoci xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx selektivně xxxxxxxxxxxxx pouze dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Uvedená xxxxxxx xx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx lichá, x xx xx xxxx xxxxxx:

83. Xx xxxx, navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx též xxxx 67 x 68 xxxx). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx předestírané xxxxxx osob - xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx (xxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohou prolínat, xxxxx x zásadě xxxxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čelit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx právě z xxxxxx tíživé sociální xxxxxxx), a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (popř. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečiní rozdíl xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.). X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinných (xxxx. xxxx xxxxxxx, xxx mohou x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx), xxxxxx - xxx xxxx uvedeno xxxx - kategorie xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx apriorně xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx mohou xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebrojí.

85. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx), xxx i xx vztahu x xxxxxx, na xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx rovinu xxx xxx (alespoň xxxxxxxx) podřadit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x důsledku bezplatného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx účtů x tradičních xxxxxxxxx xxxxxx x ústavů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx spočívat. Xxx Ústavní xxxx xxx nemá xxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxx, Vztahuje-li xx xx xxxxxxx peněžní xxxxxx xxx xxxxxxx.

XX. 4

X ostatním xxxxxxxx

86. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí x nim Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Jako xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx zavdávalo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do práv xxxxxxx osob (zaručených čl. 11 odst. 1 x čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal.

88. Xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sféry, xx. xx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x minulosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx právem může xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 odůvodnění nálezu xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, xxx-xx x námitku xxxxxxxxxxxxx, xx veřejného xxxxx - tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xxx docílit xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, a xxxxx xx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxxx x této části xxxxxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vůči němuž (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 90/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.4.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.