Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 17/22 dne 21. xxxxx 2023 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Tomáš Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení §304c xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Xx., (dále xxx "o. s. ř."), která xxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x xx xxx xxxx xxxxxx x čl. 1, 11 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhované právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odlišnému xxxxx zákona, xxx xxxx xxx přijat, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx vrub Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx xxxxxx výrazně xxxxxxx text xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xx tento xxxx xx vesměs xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx. Xx x proto, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním, xxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxxxx x podnikatelem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx svojí xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx, xxxx upřednostňuje xxxxxxxx nevyslovený xxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti peněžnictví x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx.

5. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci, nicméně x té se xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, osoby xxxxxxxxx na Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Spočíval-li xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potřebným, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výběrem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxx nečiní xxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxx způsobil zaviněné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx apod., x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.

6. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx dne 14.1.2020 xx. xx. Pl. XX 22/19 (N 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxx zájmem xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.11.2007 xx. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), z něhož xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx cestou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitý prostředek xxxxxxxxxxx.

7. Posuzovaná věc xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx kontroly norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx x jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx do práv xxxxxxx xxxx (např. xxx, že xx xxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevu na xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceně elektřiny x xxxxx, provozovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.).

8. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil x nálezu xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx na xxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxx není xxxxx ani xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládat xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx platit xx xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxx povinného. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb (xxxx. xxxxx potravin x xxxx trvání karantény).

9. X xxxxxxx ústav xx xxxxx x xx nést xx xxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx agendu x xxx spojenou, která xx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx počtem xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxx vůbec vstupuje, xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx ve spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx x x souladu x §64 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx následující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Martin Červíček, Xxxxxxxx Xxxxxx, Tomáš Xxxxx, Xxxxx Hanza, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Ladislav Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Karpíšek, Michal Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Sulovský, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Zeman. Xxxxxxx xxxxxxxxxx senátoři, xx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavnost xxxxxx xxxxxx úpravy, znovu xxxxxxxxx svůj apel xx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabývali xxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, napadat xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx bod 39 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx spolu x Xxxxxxxx ochráncem xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případy xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (dále xxx "návrh xxxxxx") xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx dne 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 986/0 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. První xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 7.10.2020, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 986/2. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 23.10.2020, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xxx 13.11.2020 a x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx. X závěrečném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 329) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x xxxxxxxx 87 xxxxx pro x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Valachovou, xxxx xxx x souhrnu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) uveden xxx xxxxxxxxx D2.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2020 xx xxx 3. xxxxxx x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 90 z 3. xxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.1.2021, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 34) xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 143 xxx x nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxx 3.2.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxx xxxxxx 38/2021 Xx.

XX. 2

Vyjádření Xxxxxx

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx (učiněném prostřednictvím xxxxxxxx Senátu) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §304c odst. 1 xxxx třetí x. x. x. xxxxx: "Xxxxxxx ústav xxxx xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx." X průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxx třetí §304c odst. 1 x. s. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx o formulační xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx dne 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx rozpravy, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Hubáčkovou (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu) a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx). Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hubáčkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxx. I xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §304c odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx v rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx č. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020. Jak v xxxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx postoupený Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x alternativním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně-právního výboru. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozprava xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systémových xxxxxxxxxx xxxx návrhů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx návrhu ústavně-právního xxxxxx, x xx x x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poradenstvím. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x senátorek xxxx 65 xxx, proti xxxxx, xxxxx se xxxxxx). V xxxxxxxxx x. 82 xxxxxx Xxxxx usnesení x. 90, xxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 67. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky

20. X xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 x §49 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx požádal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx národní xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx jako banku), xxxx xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxx klientovi - majiteli exekučně xxxxxxxxxxx účtu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx může xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx mu xxxx exekučně obstavený xxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx účet xxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx, xx klient xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahlceny xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx x stejné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obstavený xxxx, x xx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx měnit x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xx xx xxxx na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx účtu, xxxxx xx xxxx exekuce xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx zřízení x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxx obstaveného xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx bránit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx, xx xx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx vysokou xxxxxx xx xxxxxx xxxx x měsíčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx, při xxxxxx xx xxx účtován xxxxx či žádný xxxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxx xxxx xx chráněném xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxxxx, xxx banka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, teprve na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účtovat alespoň xxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx platby, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.

23. Vyhověl-li xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx banky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x exekučně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx by x xxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxxx x. x. x., neumožní xxxxxxxxxx xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx cenu, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a vedením xxxxxxxxxx xxxx, což xx pravděpodobně cílem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx chráněných xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxx, personálním xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněného xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx cenu (xxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxxx chráněného xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za vedení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx velké množství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx (xxxxxx) zamýšlený xxxxx.

24. Xxxxx zjištění Xxxxx národní banky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde navíc x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vynaložit xxxxxx xxxxx zdarma xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. §38 xxxx. 7 xxxxxx x. 21/1992 Xx., o xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společnosti, xxxx. xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

IV. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své replice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx nic nenamítá. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentuje xx xxxxxxxx nezrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohly x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx banky xx měli zřízen xxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx, xx obdobně xx xx mohlo xxxxxxxxxxxx např. x x případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinných, xxxxx xxx xxxxx xxx profese potřebují xxxxxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx s ohledem xx xx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx toho, xx xx třeba provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx exekvované xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, o xxx xx xx jednalo, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povinného v xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jsou x xxxxxx situaci, xxxxxxx xx xxxx xxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, seniorů xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Ostatně nikdy xxxx důvod x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IV. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx ve věci xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx napadené ustanovení xxxx přijato v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

29. Xxxxxxx xxxx si ověřil xxxxxx procesu přijímání xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x senátních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz a https://www.senat.cz).

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevznáší žádné xxxxxxx, její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmínku, xx napadené xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx k xxx. xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx x intencích xxxxx (xxxxxxx) předestřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona.

31. X xxxxxxx nepřípustný xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx (xxxxxx) x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být právně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxx 57 xx xxxx xxxxxx xx xxx 9.1.2013 xx. zn. Xx. XX 6/12 (X 6/68 SbNU 103; 39/2013 Sb.)].

32. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 (xxxxx x x xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 o. s. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na úplatu." X části xxxxxxxx xxxx X2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx původní znění xxxx třetí §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Valachové xxxxxxxxx xxxxx: "Peněžní xxxxx xxxx právo na xxxxxx xx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." V xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx. chráněného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. obsah sněmovního xxxxx x. 986/0 x výsledné xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytované peněžními xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx prospěch peněžních xxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úplatu za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx vneseno jako xxxxxxx nepřípustný "xxxxxxxx", x xx ve xxxxxx své (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx podnikatelské prostředí Xxxxx republiky (xx. xx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů), nejde x xxxxxxxxxx, jež xx měla sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vady x uzavírá, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 13 xx 18 výše.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

36. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx vyložených xxxx dospěl x xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "Peněžní xxxxx xxxx právo xx úplatu xx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx domáhá zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx - aspekty, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxx k souhrnnému xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx x proporční, xxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx takto předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "peněžní xxxxx", xxxx legislativní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §260 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx banky xxxx xxxxxxxxxxxx a úvěrního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz, xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vztahovat x xxxxxx x xxxxxxxx zahraničních xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx") poskytujícím xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účtu [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §127 x xxxx. zákona č. 370/2017 Xx., x xxxxxxxxx styku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxx xx xx xxxx x poměrech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 písm. x), §1 odst. 3 xxxx. c) x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X namítanému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.

41. Ústavní xxxx předně xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva peněžních xxxxxx xxxxx tvrdí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - obecně - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (či přesněji xxxxxx, x xxxxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 20/05 či xxx 51 odůvodnění xxxxxx xx xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. XX 14/17 (X 134/90 XxXX 205; 200/2018 Sb.)].

42. Navrhovatelka xxx nespecifikuje, natož xxxxxxx (xxxx. odkazem xx statistické xxxxx x xxxx relevantní xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx osob. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linie, xxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxxxx xxxxx:

43. První rovina xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx zisku - x tomto xxxxxxx xxxx. Ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx kumulují xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXXX, P. In: XXXXX, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2016, s. 9). Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxx [xxx xxxx. data x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o výkonu xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxx.xx, xx kterých xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (2019 až 2021) přibližně 75 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výnosům (viz XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx výnosů x komerčních xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, s. 49 x 50).

44. Xxxxxxx xxxxxx úpravy chráněného xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nucenému xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx, aby částky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, spravoval v xxxxxxxxx xxxx na xxxx třetí osoby (xxxx. ŠÍNOVÁ, X. X xxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 28), xxxx. xxx xxxxxxxx do xxx. xxxx ekonomiky (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 38/2021 Sb., xxx též XXXXX, X. Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx chráněného xxxx. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 26).

45. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, aby xx u xxxxxxxxx xxxxxx zřídily x xxxxx chráněné xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků. Z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx vlastní ziskovou xxxxxxx peněžních ústavů (xxx XXXXXXXX, X., xxxxxxxx citováno, x. 122). X xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavům x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zájmů xx újmu, neboť x konečném důsledku xxx - x xxxxxxxxx předestřené xxxxx -xxxxx x xxxxx xx skladbě xxxxxx xxxxxx x nákladů.

46. Xx druhé, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - obecně xxxxx - trend x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx a vedení ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezplatně, x xx xx na xxxxxxx xxx dalších xxxxxxxx, popř. v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.banky.cz). Je-li xx xxxxxxxxx xxxx platebních xxxxxx poskytování předmětné xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx utrpěly xx xxxxxx celkových příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx učinit xxxxx, xx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx zavedenou xxxxxxxxxx xxxxx (natož nepřiměřeně) xxxxxxxx. Ostatně na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mnohdy xxxxxx přínos, právě x ohledem na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx. xxxxx xx xxx 10.4.2014 xx. zn. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. X xxxx xx xxxxx dodat, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §304c xxxx. 1 větu xxxxxxx o. x. x., podle které xxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxx účet xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxxxxx xxxxxxxx za odchozí xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aj.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x to xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx x běžné xxxx xxxxxxxx za zřízení x xxxxxx účtu. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx agendu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojenou, Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx agendu xx xxx, jaká je xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx využívajících institut xxxxxxxxxx účtu xx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx stovek.

49. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx časový. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx) xx účinná xx 1.7.2021. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podání návrhu (8.6.2022) xxxxxx jedenáct xxxxxx, mohla navrhovatelka xxxxxxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx rok xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxx bilančními (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx ústavy xxxxxxxxx. Nicméně z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx domýšlet, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. dopady xxxxxxxxxx ustanovení do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení.

50. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx údaje) [xxxx. xxxx. xxx 53 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.1.2022 sp. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx, či xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx učinit xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx je navrhovatelčino xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxx a x xxx dovodil xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx, xx obsah i xxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která tvoří xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx volně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví, xxx x něho xxxxxx aj.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny x xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxx-xx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/05, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx snížit cenu xxx, aby ta xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx implikovala xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxx závěr xxxxxxx xx xxxxxx x (xx)xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

52. Nyní posuzovaná xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcem, nebo xxxxxx xxxxx, nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx.). Xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx peněžní xxxxxx (xxxxx), xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxx povahou xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx) problematice (regulovaného) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. Pl. ÚS 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/17 xx xxxxxx k soudním xxxxxxxxxx či nález xx xxx 24.9.2019 xx. xx. Pl. XX 4/19 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) xx vztahu x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx]. X těchto věcech xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx práva by xxxx být eventuálně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx však xxx xxxx xxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sumarizuje, xx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx rozvedených x podložených) xxxxxxx xxxxxx učinit závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx řečeno, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx peněžních ústavů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx služby (xxxxxxx x vedení chráněného xxxx) úplatu; xxx xxxxx přisvědčit navrhovatelce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx osob xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. X souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povolání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Listiny mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxx v xxxxx zákonodárce x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx judiciální [xxx 69 odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/17].

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx posuzuje účelnost x xxxxxxxx zákonné xxxxxx v xxxx xxxxxxx zdrženlivě a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 12.7.2001 xx. zn. Pl. XX 11/2000 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) nebo bod 278 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Vždy xx xxxxxx nezbytné xxxx xxxx vyplývajících x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx soud používá x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxx body 102 xx 105 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nebo xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx neguje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, popírá jeho xxxxxxxx existenci, podstatu x xxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.) xx xxxxx xx dne 26.2.2019 sp. xx. Xx. ÚS 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x to, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (srov. nálezy xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xx. xx. Xx. XX 13/14). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní x negativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto práva; xxxxxxx právo podnikat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18).

61. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18: "[...] xxxxxxx práva xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [...] je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx sledován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakým xxxx xxx dosahování xxxx xxxxxxxx politiky, xxxxxxxx ochrana zaměstnanců, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx."

XX. 2 x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

62. Xxxxxx Ústavní xxxx pro další xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx smluvnímu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx bezúplatnosti konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx.

63. Xxx-xx x xxxxx krok testu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx seberealizace xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.) a xxx citovanou xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx nezabraňuje nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (nález xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), jsou-li přitom xxxxxxxx dodrženy kautely xxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx oblasti podnikatelské xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zachovat možnost xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 xx xxxx 48 x 72 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

65. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx zkoumané xxxxxx úpravy). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx chráněného účtu) x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx zřizováním x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání. Xxx xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti poskytují x xxxxx xxxxx xxx xxxxx zanedbatelný (xxxxx xxxxx nějaký - viz xxxx XX. 1 tohoto xxxxxx) xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (majetkové) xxxxx. Nelze xxx xxx xxxxxx závěr, xx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost znemožňovala xxxxx nových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotýkalo podstaty x smyslu práva xxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx vzhledem na xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - znemožňovalo xxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku a xxxxxxxx hospodářského xxxxxx xxxxxx existence. X xxxxxx případ xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x napadeným ustanovením xxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti x poskytování xxxxxx xxx nároku xx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúplatnost xxxxx xxx, xx ta "[...] xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "[x]xxxxxx úpravy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx peněžním xxxxxxx x xxxxxxxx x zároveň ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky finanční xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zakazuje, x posílila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podmínky vedení xxxx, xx který xx veden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnému, xx xxxxx měnit x závislosti na xxx, xxx je xx xxxx na xxxx veden xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praxi některých xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s exekucí xxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx při zavedení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx navrhuje tato xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx".

69. Xxxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxx a (xxxxxxxx teleologického) xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx ochrana povinných xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x konečném důsledku xxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx legitimní.

70. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xx spotřebitelských xxxxxxxx [x xxxx viz xxxxx xx xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx jiných (viz xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18).

71. Xxxxxxxx ustanovení (potažmo xxxx institut xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx regulovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxx přísnému xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Povinnost omezovat xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx proto v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jakož x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx, méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Preferuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xx úkor xxxxxxxxx xxxxxx a jejich - převážně xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sledované omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (xxxxxx) krok xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xx bod 374 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx x jejího návrhu xxxxxx, x xxx xx konkrétně xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx xxx test xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poměřuje Xxxxxxx xxxx rozumnost xxxxxxxxxxxx zákonného prostředku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx, rozumnou, neprojde (xxx xxxx. xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxx přenesla xx xxxx, jak xxxxxxxx předestírá navrhovatelka. Xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyvažování jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

74. X xxxx je xxxx - vyjma již xxxxxxxxx zmíněné xxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené - xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpoplatnění xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zřízení a xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx peněžního ústavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx x jakousi "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxx vedení xx úplatu xxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím spíše x kontextu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxx žádající x zřízení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx samotné povinné, xx zjevně identifikovaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx - rozsahu. X xxxx souvislosti xxx xxx přisvědčit České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx efekt x xxxxxx možnosti požadovat xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx ústav xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účet xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx povinnému (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x.).

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neznamenají, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x xxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x jejich vhodnosti x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých, xxxxx vedle xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění jsou xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů, xxx xx žádají xxxxxxxx, volbu xxxxxxxx x xxxxxx účinky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x záporné, xx v prvé xxxx politická" [xxx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; viz xxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18 nebo xxx 41 odůvodnění xxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do zákonodárné xxxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxx protiústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, sleduje xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx.

XX. 3

X namítanému porušení čl. 1 Listiny

78. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xx xxxxx zacházení je xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), jednak jako xxxxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxx) [xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Sbírka usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, s. 41); xxxx xxx xxxxxx ze dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx rozlišování akcesorické xx neakcesorické xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a zároveň xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xx xxxxxx xx kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Ústavním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ospravedlnění) odlišného xxxxxxxxx [xxx xxxx 100 x 101 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 18/15 nebo xxx 51 odůvodnění nálezu xx dne 1.10.2019 xx. xx. Pl. XX 5/19 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Zvýhodňuje-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostor k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx zacházení zakotví. Xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx zacházení, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. zn. Pl. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), xx dne 15.11.2011 xx. zn. Xx. XX 20/09 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.) xxxx xxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xx. xxx. xxxxxxxxxxxxxx rovností, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vedou "xxxxxxxxxx" xxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenamítá.

82. Xxxx xxxxx o namítané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx je-li cílem xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx slabším x xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxx potřebných xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx námitka xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xx xxxx důvodů:

83. Za xxxx, xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxx (xxx též xxxx 67 x 68 xxxx). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx. xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinní - xxxxxx v abstraktní xxxxxx srovnatelné, resp. xxxxx (nezbytně) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx vyloučeno, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx, xxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx (xxxxx právě z xxxxxx tíživé sociální xxxxxxx), a xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx. Již xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dlužníků x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx pohledávky xx.). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx toliko, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx není způsobilá xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje xxxx xxxxxx povinných (xxxx. mezi osobami, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx - jak xxxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx), xxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xx něž xxxxxxxxx x bezplatnému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx strohé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx účtů může xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tradičních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vzniklých. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxx žádný xxxxx se domnívat, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxx xxxxxxxx, Vztahuje-li xx xx všechny xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

XX. 4

X ostatním xxxxxxxx

86. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nezrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zavdávalo xxxxxxx xxx svévolné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob (xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx civilního xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx sféry, xx. že upravuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazkového práva, xxxx ústavní relevanci. Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, kombinaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Pl. XX 7/17 (N 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)].

89. Konečně, xxx-xx x námitku navrhovatelky, xx xxxxxxxxx xxxxx - xx. zabránění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x samosprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x podstatou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx totiž x této xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx němuž (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 90/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.4.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.