Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 17/22 dne 21. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxxx Xxxxx, právně xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 38/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx souběžně probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Tomáš Xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx) se x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxx x §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Peněžní xxxxx xxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxx x vedení chráněného xxxx." (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x xx pro xxxx xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx odlišnému xxxxx zákona, než xxxx xxx xxxxxx, xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x že xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx x xxx. xxxxxxxx. Xx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Stát xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx xx soukromoprávním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. dlužníky x xxxxxxx či v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektům, xxxx xxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx.

5. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxxx. dlužník, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důchody, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx uchazeči o xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx selektivním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx potřebných xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobil xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx., x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx zadluženého xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x exekučního xxxxxxx, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx na xxxxx xx dne 14.1.2020 xx. xx. Xx. XX 22/19 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx advokáta jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx takovým xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kárného řízení xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx exekutorovi, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxx xx dne 27.11.2007 sp. xx. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx otevřena xxxxx x xxxxxxxxxx svévolným xxxxxxx xx práv xxxxxxx osob (xxxx. xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceně elektřiny x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxx xxx.).

8. Xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulací cen, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx xx xxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx efekt, protože xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxx, xxxx se xxxxx xx vedení xxxx nechráněného, xxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinného. Xxxx x peněžního ústavu xxxxxxx x xxxxx xxxxx možnost platební xxxxx či elektronického xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx potřeb (např. xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

9. X peněžní xxxxx xx jistě s xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojenou, která xx xx straně xxxxxxxxx ústavu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Může konečně xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vzniklých. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravou. Xxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxx vstupuje, xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx x x xxxxxxx x §64 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonů rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Tomáš Xxxxx, Xxxxx Hanza, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxx, Michal Xxxxxx, Jiří Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Jaroslav Xxxxxxxxx, Vladislav Xxxxxxx x Jaroslav Xxxxx. Xxxxxxx navrhující xxxxxxxx, xx. Lumír Aschenbrenner, Xxxxxxxxx Koštial x Xxxxx Třetina, xx xxxxxxxxxxx hlasování vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavnost určité xxxxxx xxxxxx, znovu xxxxxxxxx xxxx apel xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x nemuseli xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Ústavním soudem [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 11/17 (N 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x projednatelný (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxx spolu x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx národní xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (xxxx xxx "xxxxx xxxxxx") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx dne 28.8.2020. Xxxxx zákona xxx xxx 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 986/0 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 7.10.2020, xxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x xxxxx usnesení, xxx bylo publikováno xxx xxxxxx sněmovního xxxxx 986/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 23.10.2020, xx xxxxxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vzešlé z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 13.11.2020 x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 329) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 99 poslankyň x poslanců 87 xxxxx pro x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaného Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxx xxx xxxxxxxxx X2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2020 xx xxx 3. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 90 x 3. xxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dne 19.1.2021, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 34) xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; x přítomných 158 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 143 xxx x xxxxx nehlasoval xxxxx. Prezident republiky xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx 3.2.2021 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 17 xxx číslem 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Senátu

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxx xxxxx poslanecký. X xxxxx původním návrhu §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. zněla: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl posléze xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx větu xxxxx §304c xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. X rozpravě x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

18. Návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx projednal ústavně-právní xxxxx dne 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Hubáčkovou (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hubáčkové xxxxxx představoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která oproti xxxxx odchylkám od xxxxxxxx postoupené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovala x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. I xxxx alternativní úprava xxxxxxx x navrhovaném §304c xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. xxxxxxxxx, xx peněžní xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České bankovní xxxxxxxx. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na své 3. xxxxxx dne 17.12.2020. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona byl xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx vtěleným xx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozprava xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhů. Xxxxxxx vystupující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně-právního xxxxxx, x xx x s odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx neziskového xxxxxxx zabývajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx podrobné rozpravy xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx, xxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x senátorek xxxx 65 pro, xxxxx xxxxx, jeden se xxxxxx). X hlasování x. 82 přijal Xxxxx usnesení x. 90, jímž návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxx xxxxx se x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 67. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxx způsobem.

IV. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky

20. X xxxxxxxxx podle §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu požádal Xxxxxxx soud i Xxxxxx národní xxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Česká xxxxxxx banka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxx vede xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (aby banky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek využít xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nemůže obrátit xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x aby soudy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obsahu xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx se u xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx x stejné xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxxx obstavený xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx je či xxxx na xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx, že xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dobu exekuce xxxxxx jen x xxxxxxxxx platbám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minima xx xxxxxxxx xxxx, x jehož zřízení x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxx obstaveného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx podmínek xxx, xx by banka xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxx s měsíčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxxxxx, aby banka xxxxxxx služby xx xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, teprve xx xxxxxxx vysvětlení Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx platby, poplatky xxxxxxx x platebními xxxxxxxxxx xxx.

23. Xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, mohly xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zřízení x xxxxxx chráněného xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x., xxxxxxxx požadovaná xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx byly xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx spojené se xxxxxxxx a vedením xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, personálním xxxxxxxxxx xxx. ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněného xxxx. Xxxxxxx účtovat xxxx cenu (xxxxxxxx) xx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx obstaveného, xx xxxx proto xxx xxxxx x x xxxxxx důvodu pouze xxxxxxxxx, xxxxxx nulový xxxxxx (s xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxx vedených xxxxxxxxx). Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx (xxxxxx) zamýšlený xxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx účtů 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde navíc x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vynaložit xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx třetích xxxx [xxxx. §38 xxxx. 7 xxxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nikoliv xx plně xxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx opětovné zařazení xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

IV. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své replice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx z ústavněprávního xxxx. Uvádí-li, xx xx jednotlivé peněžní xxxxxx mohly x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnými v xxxxxxx xxxxx xxxx, x které xxxxx xx xxxx zřízen xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx potřebují xxxxxxxxx. Není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx x podnikatelů xxxxxxx xxxxx cenu, xxxxx xx xxx xxxxxxx dostat xxxxxxxxx xxxxx podnikatel; takový xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx toho, xx xx třeba provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xx xxx silný veřejný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx společnosti. Podle xxxxxx, x xxx xx xx jednalo, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úplaty xx xxx povinného v xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx x exekuci jsou x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx. Xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxx xxxxx x xxx případné xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx uplatněné v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by nepřineslo xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx proto xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Ústavní xxxx si xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vycházel xxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmínku, xx xxxxxxxx ustanovení "xxxx x hlediska xxxxxxxxx zákonodárného procesu xxxxxx x tzv. xxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxx v intencích xxxxx (stručně) xxxxxxxxxxx xxxxx přezkoumal způsob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" jde (xxxxxx) x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx být právně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx společenských xxxxxx, xxx jakou xxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx dne 30.6.2015 sp. zn. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "zda existuje xxxx xxxxx mezi xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx" [xxx 57 xx fine xxxxxx xx dne 9.1.2013 xx. xx. Pl. XX 6/12 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxx č. 986/0 (xxxxx x x xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx nemá xx smlouvy o xxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xxxx X2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx ústav xxxx právo na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." X xxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 x výsledné znění xxxxxx č. 38/2021 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx a význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx (pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit závěr x tom, xx xx napadené ustanovení xxxx xx právního xxxx vneseno xxxx xxxxxxx nepřípustný "přílepek", x xx xx xxxxxx xxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx z napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x skutečnost, jež xx měla xxxx x sobě jakýkoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx 13 až 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

36. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

37. Napadené xxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx úplatu xx xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx."

38. Navrhovatelka xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pro xxxx tvrzený rozpor x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výslovně ve xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx opodstatněnou x xxxxxxxxx, rozumnou xxxxxxx". Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předestřené xxxxxxxxxxx navrhovatelky, přičemž xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx instituce xxxxxxx x §260 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz, xxxxxxxxxx elektronických xxxxx xxxxxx rozsahu, platební xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx souhrnně xxxx "banky") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §127 a xxxx. xxxxxx x. 370/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxx na ně xxxx x poměrech xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx [srov. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 odst. 3 xxxx. c) x §2 odst. 1 zákona o xxxxxxx; srov. xxx xxxxxxx část důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

41. Ústavní xxxx předně xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx blíže jej xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx vyloučit, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx omezená xxxxxxx xxxxxxxxx úplatu, xxxxxx způsobilé (alespoň xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [cenová xxxxxxxx xxxxx - obecně - xxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ústavní ochrany xxxxx vlastnického xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxx, x rámci xxxxxx práva je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 či xxx 51 odůvodnění xxxxxx xx xxx 14.8.2018 xx. zn. Xx. XX 14/17 (X 134/90 SbNU 205; 200/2018 Sb.)].

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx relevantní xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx, xxxx. jiných xxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahové linie, xxx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručeného vlastnického xxxxx:

43. První xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx, coby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx finanční xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx - x tomto případě xxxx. Ekonomickou podstatou xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x poskytování xxxxx; xxxxx xxx kumulují xxxxx xxxxxxx zdroje xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx osobám, xxxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXXX, X. Xx: XXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2016, x. 9). Xxxxxxxxxx xxxxxx (prostředky) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx [xxx xxxx. data x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxx.xx, xx kterých xxxxxxx, xx vklady x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxx (2019 až 2021) xxxxxxxxx 75 % celkových pasiv xxxxxxxxxx sektoru]. Získané xxxxxx banky xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx výnosům (xxx XXXXXXXX, X. x xxx. Bankovnictví. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx výnosů x xxxxxxxxxx bank xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, x. 49 x 50).

44. Záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx posílení bezhotovostního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bezhotovostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx osoby (xxxx. XXXXXX, R. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Komorní xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 28), příp. xxx xxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 38/2021 Sb., xxx též XXXXX, X. Pojednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. 26).

45. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx uloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředků. Z xxxx lze presumovat xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ziskovou xxxxxxx peněžních xxxxxx (xxx POLOUČEK, S., xxxxxxxx citováno, x. 122). I xxxxx xxxx zřejmé, zda xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - v xxxxxxxxx předestřené xxxxx -xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

46. Xx xxxxx, Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx - obecně xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xx peněžní xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezplatně, a xx až na xxxxxxx bez dalších xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx účtů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx produktů xx https://www.banky.cz). Je-li xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celkových příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx nepřiměřeně) xxxxxxxx. Ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx minimální, mnohdy xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxxx výši xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 10.4.2014 xx. zn. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx poplatky xxxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxx (srov. §304c xxxx. 1 větu xxxxxxx x. s. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxx, xx xxxxx xx veden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx dalších platebních xxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx nést xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xx svého, a xx xxxxx xxxxxxxx x běžné výši xxxxxxxx xx zřízení x xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojenou, Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, jaká xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx tvrzeného xxxxxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx navíc vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxx xxxx využívajících institut xxxxxxxxxx účtu xx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, a xx x řádech stovek.

49. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx (xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx) xx xxxxxx od 1.7.2021. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (8.6.2022) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovat (xxx xxxxx xxx probíhající) xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně z xxxxxx návrhu se xxxxxx okolnosti (byť x rovině tvrzení) xxxxxxxxxx. Není přitom xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zjišťovat skutkové xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x svobod, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) [xxxx. xxxx. bod 53 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx konkrétní), xx xxxxxxxx kterých xx Ústavní xxxx xxxx učinit xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx (proporcionalitu) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x problematikou tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxx a x xxx dovodil porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx, xx xxxxx i xxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která tvoří xxxxx vlastnického práva (xxxxx volně disponovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx xx.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny x odepřeny [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05, xxxxx něhož "[c]enová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx", není xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx x (ne)ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ústavů xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx slovy, nejsou xxx xxxxx omezovány xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx.). Xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx status, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxx povahou xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (regulovaného) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. ÚS 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nález xx. xx. Xx. XX 14/17 xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxxx či nález xx xxx 24.9.2019 xx. zn. Pl. XX 4/19 (X 163/96 SbNU 88; 302/2019 Sb.) xx xxxxxx x odměňování advokátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatrovníka]. X xxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxx eventuálně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx namítaným xxxxxxxx podnikání [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)] - x tomu xxxx xxx xxxx xxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxx xxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, obstojí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X namítanému xxxxxxxx čl. 26 Listiny

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx; xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx osob xxxxxxxxxxxxx - mimo xxxx - v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. V xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx podnikat xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x hospodářské xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxx ústavní garance xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 69 odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx bod 42 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 14/17].

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx [xxx např. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vhodnost xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx širokou (xxxxxx xxxxxxx absolutní) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.) xxxx xxx 278 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)]. Vždy je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxx xxxx 102 xx 105 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

59. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neguje jádro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatu x xxxxx, nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx x místo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.) či xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x omezení, xxx xx x xx vztahují, nebudou xxxxxxxxxxx její hlavní xxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xx. xx. Xx. XX 13/14). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 4 Xxxxxx), jíž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspektů (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18).

61. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18: "[...] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny na xxxxxxx koncese xx xxxxxxxx [...] je xxxxxxx konformní, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení xxxxxxxx a obcházení xxxxxx xxx."

XX. 2 x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

62. Předně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. chráněného xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxx (xxxxxxxxx) malé xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Jde-li x xxxxx krok testu xxxxxxxxxxx, lze x xxxx v xxxxxx xxxxxx předeslat, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx seberealizace xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx se podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx šlo xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx přestala být xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 9.2.2021 sp. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx citovanou xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Listiny [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 xx xxxx 48 x 72 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

65. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx intenzitou xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jádra xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (naopak xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného účtu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx u téhož xxxxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx finančním trhu. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zřizováním x xxxxxxx chráněných účtů xxxxx xxxxx facie xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx účtů xx xxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytují x které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx - xxx xxxx XX. 1 xxxxxx xxxxxx) vliv x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxx xxx xxx učinit xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxx případ xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxx třeba xx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx ta "[...] xxxxxxx x xxxxxxxxxx existence účtu x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx "[x]xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxx xxxxxxxx, x posílila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx nově xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnému, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xx není na xxxx veden xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxx xxxxxxxx změna, xxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx účinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí".

69. Xxxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxx a (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysokým xxxxxxxxxxxx zřízení a xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxxx ústavy, x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zátěže xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx cíl xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

70. Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxx zohlednit, xx x kontrapozici xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xx spotřebitelských xxxxxxxx [x xxxx viz xxxxx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx (viz xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/18).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx omezený xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx jiných x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x xxxxxx) xxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx trhu) zásadně xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvětvích. Preferuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx - xxxxxxxx majetkových - zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (xxxxxx) krok xxxxx rozumnosti, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx rovnováhu mezi xxxxxxxxxxxxx zájmy - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavů xx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) či bod 374 odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12]. Namítá-li xxxxxxxxxxxxx výslovně nerozumnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x jejího xxxxxx xxxxxx, v čem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyprázdněn, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x racionalitou xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxx. bod 43 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx (sledovaného xxxx), xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přenesla xx stát, xxx xxxxxxxx předestírá xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx i xxx xx však prolíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

74. K xxxx xx xxxx - xxxxx již xxxxxxxxx zmíněné xxxxx (xx xxxxxx) intenzity xxxxxx s napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx požadovat úplatu xx xxxxxxx x xxxxxx platebního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx ústavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření Česká xxxxxxx banka - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx část obstaveného xxxx", jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx řádné správě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x případná xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vedením (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx osoba žádající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx disponovat.

75. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx přisvědčit Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx derogace napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx řídí účet, xx který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnému (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x.).

76. Závěrem xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx neznamenají, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nejlepší. Xx xxxxx místě zdůrazňuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, x xxxx xxxxxxx, xx se "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x nevyjadřuje xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x hlediska existence xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxx; není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx např. různých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx stojících (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx, volbu nástrojů x jejich účinky, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx" [xxx 179 xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx; xxx též xxx 85 odůvodnění xxxxxx xx dne 12.5.2015 xx. zn. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), bod 55 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 43/18 xxxx xxx 41 odůvodnění xxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx zákonodárné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zřízení x xxxxxx chráněného xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx překročením xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx legitimní xxx x x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 3

X xxxxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxx

78. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x toho, xx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo podmíněné, xxxxx xx lze xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (rovnost xxxxxxxxxxx) [blíže x xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx Ústavního soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, s. 41); xxxx viz xxxxxx ze dne 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Pl. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. ÚS 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právních předpisů xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stanovený xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx vztahu xx kterému xx xxxxxxx zacházeno. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Ústavním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx 100 a 101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xxxx xxx 51 odůvodnění xxxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx zákonná xxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx sama o xxxx bez dalšího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. zn. Pl. XX 54/05 (N 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), ze xxx 15.11.2011 xx. xx. Xx. XX 20/09 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.) xxxx xxx 75 odůvodnění xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení mimo xxxx vytýká xxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xx. tzv. xxxxxxxxxxxxxx rovností, kterou xxxxxxxx x tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ústavy zřizují x vedou "xxxxxxxxxx" xxxx xx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx vztahuje x xx subjekty, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx plynout. Porušení xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx je-li cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx ze xxxx xxxxxx:

83. Za xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiléhavě xxxxxxxx xxxxxxxx účelu napadeného xxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx, jímž xx xxxx konkrétně ochrana xxxxxxxxx osob, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxx 67 a 68 xxxx). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob - xx. osoby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx (nezbytně) x xxxxxxxx kategorie. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx okruhy xxxx mohou prolínat, xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx - využít. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně dlužníků x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx nečiní xxxxxx xxxx důvody, xxx xxxxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaviněným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.). X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxx přezkoumávané právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nediferencuje xxxx okruhy xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx - xxx xxxx uvedeno xxxx - kategorie povinného xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx stát xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx subjekt, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxx (xxxxxx xx xxxxx právnické), navrhovatelka xxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxx xxx navrhovatelka výslovně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx), xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtu xxxxxx (xx. xxxxxxx ústavy). Xxx druhou xxxxxx xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx) podřadit xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtů může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nekonkretizuje, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx-xx xx xx všechny peněžní xxxxxx bez rozdílu.

VI. 4

X xxxxxxxx námitkám

86. Xxx-xx o zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Jako xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, podle xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podklad xxx svévolné zásahy xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx (zaručených čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal.

88. Xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx civilního xxxxxx - míří xx xxxxxxxxxxxxxx sféry, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, xxx-xx x námitku navrhovatelky, xx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxxx exekuce či xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - lze xxxxxxx xxxxxx řádného fungování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x podstatou xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx související xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, xx xxxxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 90/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.4.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.