Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 17/22 dne 21. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Stanislavem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx zákona č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 119/2001 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx souběžně probíhajících xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Tomáš Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) se x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx spojení x §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Xx., (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx." (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x xx xxx xxxx rozpor x čl. 1, 11 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx x němu xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxx navrhované právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dopady x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odlišnému xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx půjdou xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xx xxxxx xxxx xx vesměs xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx x hlediska posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko x xxx. xxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podnikatelem. Xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x je tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx nebyla navrhována.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje třetí xxxxx - povinné, xx. xxxxxxxx v xxxxxxx či x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovený xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx podnikajících x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zvýhodňuje xxxxxx povinné oproti xxxxxx xxxxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

5. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx osoby, xxxx. xxxxxxxx důchodci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx uchazeči o xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxx-xx xx veřejný zájem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výběrem jen xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobil xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx., x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx příkazu, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx dne 14.1.2020 xx. xx. Xx. XX 22/19 (N 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x něj xxxxxxx. Xxxxxxxx zájmem xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či soudního xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx takovým excesům, xxxx x dispozici xxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, náhrady xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. zn. XX. XX 1331/07 (X 207/47 XxXX 255), z xxxxx xx vyplývat, proč xx xxxx, tedy xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitý prostředek xxxxxxxxxxx.

7. Posuzovaná xxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx kontroly norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, byla xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx osob (xxxx. xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, dodavatel xxxxxxx xx ceně elektřiny x plynu, provozovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.).

8. Nelze xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulací xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani na xxxxx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx za vedení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxx povinného. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xx elektronického xxxxxxxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

9. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx s xx nést ze xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx. Může xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vzniklých. Xxxxxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xx také xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx může xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxxx, pokud xx xxx vůbec xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx x x souladu x §64 xxxx. 5 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x podpisovou xxxxxxx, xx které každý x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx exekutorech a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 119/2001 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hlasovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Faktor, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Hanza, Xxxxx Chalánková, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Jirsa, Xxxxx Karpíšek, Michal Xxxxxx, Jiří Oberfalzer, Xxxxxxx Sulovský, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Vilímec x Xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx Aschenbrenner, Xxxxxxxxx Koštial x Xxxxx Třetina, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoli Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx změny názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svůj apel xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabývali xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx následně xxx platnou, xxxxxxx x v právní xxxxx aplikovanou právní xxxxxx, xxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 11/17 (X 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx obsahuje i xxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xx přípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x projednatelný (x xxxxxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, vládu spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupují.

IV. 1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx zákonem č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (xxxx xxx "návrh zákona") xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx poslanců xxx 28.8.2020. Návrh xxxxxx xxx dne 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 986/0 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 7.10.2020, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání ústavně xxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x vydal usnesení, xxx bylo publikováno xxx číslem sněmovního xxxxx 986/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx dne 23.10.2020, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx tisku 986/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 13.11.2020 x x xxxxxxx zákona vyslovila xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 329) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x xxxxxxxx 87 xxxxx pro x xxxxxx xxxxxx proti. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaného Xxxxxxxxx Valachovou, jenž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (sněmovní tisk x. 986/3) uveden xxx xxxxxxxxx D2.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu xxx 24.11.2020, který xxx projednal xxx 17.12.2020 xx své 3. schůzi x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx Senátu x. 90 x 3. xxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx Senátem dne 19.1.2021, xxx v xxxxxxxxxx hlasování (hlasování x. 34) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 143 xxx x nikdo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxx 3.2.2021 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 17 xxx číslem 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (učiněném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu) xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx obsahující úpravu xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx původním návrhu §304c odst. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx od povinného xxxxx xx xxxxxx." X průběhu zákonodárného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx větu třetí §304c odst. 1 x. s. x. xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou dne 24.11.2020. X Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 8 třináctého xxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx sám x xxxx tématem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtu) a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Canovem (xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxx). Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx postoupené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx veden. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v navrhovaném §304c xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x. xxxxxxxxx, xx peněžní ústav xxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpravě xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx bankovní xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem.

19. Xxxxx xx návrhem zákona xxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxx 17.12.2020. Xxx x xxxxx vystoupení zpravodaje xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě k xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx konfrontován x alternativním pozměňovacím xxxxxxx vtěleným do xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bezúplatnosti zřízení, xxxxxxxx vedení chráněného xxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systémových xxxxxxxxxx obou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx neziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 65 xxx, proti xxxxx, xxxxx xx xxxxxx). X hlasování x. 82 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx č. 90, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx x přítomných 67 xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

IV. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx

20. X vyjádření xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx banku.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (který Xxxxx xxxxxxx xxxxx označuje xx xxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svému klientovi - majiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účtu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dlužník x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx mu xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (aby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx konkurenční banku, x xxx xxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx či xxxx xx něj xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stanovení povinnosti xxxxx, že chráněný xxxx musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, vycházel zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx je xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nezabavitelného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x jehož zřízení x vedení xx xxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx účtu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bránit v xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx podmínek xxx, xx xx xxxxx xxxx. stanovila vysokou xxxxxx xx vedení xxxx s měsíčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx účtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, teprve na xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.

23. Xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx banky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx, ovšem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x exekučně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx x úpravě §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x., neumožní požadovaná xxxxx o. s. ř. bankám xxxxxxx xxxx, x xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxx xx pravděpodobně cílem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněného xxxx. Xxxxxxx účtovat xxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx obstaveného, xx xxxx xxxxx pro xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezplatně). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxx zjištění Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx 400 xx 500, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska zcela xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx banka musí xxxxxxxxxx xxxxxxx službu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx osob [xxxx. §38 xxxx. 7 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxxxxxxx]. X případě xxxxxxxxxx xxxx jde x silný veřejný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx, popř. xxx se xxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Česká národní xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 4

Replika xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vůči xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky argumentuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx podle toho, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxx výše xxxxxxxxx ručení xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x ohledem xx xx, že xxxxx x podnikatelů xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx by byl x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx toho, že xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx společnosti. Podle xxxxxx, x xxx xx xx jednalo, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxx". Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jsou x tíživé xxxxxxx, xxxxxxx je tomu xxx x xxxxxxx xxxxx samoživitelek, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx. Xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx zaručená x čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxx případné jiné xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve věci xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx procesu přijímání xxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx. Vycházel xxxxxx zejména x xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Přestože navrhovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevznáší xxxxx xxxxxxx, xxxx derogační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx "xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx x xxx. xxxxxxxx". Ústavní soud xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx (xxxxxx) x xxxxxxx, xxx xx pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx znění [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "zda xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxx 57 xx fine nálezu xx dne 9.1.2013 xx. xx. Xx. XX 6/12 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. X xxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 986/0 (jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx byla xxxx xxxxx §304c odst. 1 x. x. x. koncipována následovně: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx smlouvy x xxxx xx povinného xxxxx xx xxxxxx." X části označené xxxx D2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 986/3) vyplývá, xx původní znění xxxx třetí §304c xxxx. 1 o. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nahrazeno xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx za zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." X tomto xxxxx byl v xxxx části návrh xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxx xx textace xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnila (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx peněžními xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení zachován. Xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení spočívala x xxx, xx xx prospěch peněžních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx chráněného xxxx, x xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úplatu za xxxxxxx služby spojené x xxxx užíváním. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do právního xxxx vneseno jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", x to xx xxxxxx své (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx právní xxxxxx xx podnikatelské prostředí Xxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavů), xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx sama x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam.

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxx x uzavírá, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx x xxxxxx 13 xx 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

36. Po posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

37. Napadené xxxxxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx."

38. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx tvrzený xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx se jednotlivá xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "peněžní xxxxx", xxxx legislativní zkratku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §260 občanského xxxxxxxx xxxx (jimiž xxxx banky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, instituce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx elektronických peněz, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx obsažená v xxxxx xxxxxx vztahovat x bankám a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bank (xxxx xxx xxxxxxxx xxxx "banky") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účtu [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s §2 xxxx. 1 písm. x) a b) x §127 x xxxx. xxxxxx č. 370/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxx xx ně xxxx x poměrech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 3 xxxx. x) x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx pouze tvrdí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsobilé (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx vlastnického podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx práva je xxxx ukotvení xxxxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze dne 23.5.2000 sp. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 20/05 či xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. XX 14/17 (X 134/90 XxXX 205; 200/2018 Sb.)].

42. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx údaje x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jak xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x negativně xxxxxxxxx v majetkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx osob. Xxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx linie, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:

43. Xxxxx rovina xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, coby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx x jiné finanční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx bankovní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx kumulují xxxxx xxxxxxx zdroje xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXXX, P. Xx: XXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2016, x. 9). Xxxxxxxxxx xxxxxx (prostředky) xxxxxx tvoří podstatnou xxxx xxxxx xxxx [xxx xxxx. data x xxxxxxx přístupné xxxxxx České xxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxxx nad finančním xxxxx xx xxx 2021, dostupná xx xxxxx://xxx.xxx.xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x naběhlé hodnotě xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (2019 až 2021) přibližně 75 % celkových pasiv xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Získané xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 122-130), xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem výnosů x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zisku xxxx (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, s. 49 x 50).

44. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx posílení bezhotovostního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxx bezhotovostní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nucenému xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx povinný xxxx přijetím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, spravoval v xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, R. X xxxx právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx listy x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx XX, s. 28), xxxx. xxx xxxxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 38/2021 Xx., xxx xxx XXXXX, X. Pojednání o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Kluwer XX, x. 26).

45. X xxxxx xxxxxxxx teleologie xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx x peněžních xxxxxx zřídily x xxxxx chráněné xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx uloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich likvidita x xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx POLOUČEK, X., xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 122). X xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxx x změnu xx skladbě jejich xxxxxx x xxxxxxx.

46. Xx druhé, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - trend x poskytování platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx a vedení ("xxxxxxx") platebního xxxx xx xxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. v xxxxxx desítek xxxxx xxxxxxx (namátkou xxx xxxx. přehled x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.banky.cz). Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx bezplatné, xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx jako xxxxx, xxxx xx peněžní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celkových xxxxxxxx x souhrnném množství xxxxxxxxx zdrojů. Jinými xxxxx, nelze učinit xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx bylo napadeným xxxxxxxxxxx zavedenou povinností xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mnohdy xxxxxx přínos, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vedení x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 10.4.2014 sp. xx. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 XxXX 89)].

47. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxxx x. s. x., xxxxx které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx účet, na xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Posuzovaná xxxxxx xxxx neupírá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Českou xxxxxxx bankou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aj.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ústavy xxxx x xx xxxx xxxxxxx xx bezplatné xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xx svého, x xx xxxxx vzhledem x běžné xxxx xxxxxxxx za zřízení x vedení účtu. Xxxxxx-xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx agendu xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojenou, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxx navíc vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx využívajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx (x současnosti) xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx.

49. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časový. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účtu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx 1.7.2021. Vzhledem k xxxx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (8.6.2022) uběhlo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (již xxxxx rok xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx spojenou x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx domnívat, xx xxxxxxxx bilančními (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně z xxxxxx návrhu xx xxxxxx okolnosti (xxx x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx, xxxxxxxx na jejím xxxxxxx zjišťovat skutkové xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, existují-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení.

50. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) [xxxx. xxxx. bod 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx, či xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x problematikou xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a u xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx, xx xxxxx i xxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vlastnického práva (xxxxx xxxxx disponovat x xxxxxxxxx vlastnictví, xxx z xxxx xxxxxx xx.), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Cituje-li x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05, xxxxx něhož "[c]enová xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxx xxx, aby xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popření xxxxx x xxxxx xxxxxx vlastnictví", xxxx xxxxxx, jakým způsobem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx (xx xxxxxxxxx vůle) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx slovy, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xx.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx status, zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx), tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxx povahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spíše připodobnitelné (xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx, nález xx. zn. Pl. XX 14/17 xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xx dne 24.9.2019 xx. xx. Xx. XX 4/19 (N 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxxxxxxxx funkci opatrovníka]. X xxxxxx xxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx eventuálně xxxxxx druhotný, xxxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx xxxx xxx xxxx xxxx XX. 2 xxxxxx xxxxxx.

54. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx neposuzoval, zda xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx ustanovení omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx ústavů xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. X xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx zákonem (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Listiny xxxx xxx. hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x hospodářské xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx není přímo xxxxxxxxxxx ve stejném xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx politická práva. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx zákonodárce x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxx 69 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/17].

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost sice xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx [xxx např. xxx 48 odůvodnění xxxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx širokou (xxxxxx xxxxxxx absolutní) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (N 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) xxxx xxx 278 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Vždy je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vyplývajících x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2008 sp. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx používá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářských práv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx 102 xx 105 odůvodnění xxxxxx ze dne 20.5.2008 sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xxxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neguje jádro xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatu x xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x místo xxxx xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.) xx xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. xx. Xx. ÚS 37/16 (X 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.)].

60. Právo xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx možnost výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x omezení, xxx se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 či xx. xx. Xx. XX 13/14). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stránku xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Ústavy), jíž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx práva; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18).

61. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/18: "[...] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyvíjet xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [...] xx xxxxxxx konformní, je-li xxx sledován xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx."

XX. 2 x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

62. Xxxxxx Ústavní xxxx pro další xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti xxxx (relativně) xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxx.

63. Xxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x podstatu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx rovina xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xx xxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx nálezu ze xxx 9.2.2021 sp. xx. Xx. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx xxxxxxxxx judikaturu; xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx každý xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx podmínek x xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Listiny [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx svou xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny v xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, tudíž xxxxx dopustit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx monopol x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zisku, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxxx 48 x 72 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

65. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx intenzitou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úplatu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu) x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxxx (povinných x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x téhož xxxxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx náklady spojené xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx excesivní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx podnikání. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtů xx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx peněžní xxxxxx x rámci své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx vůbec nějaký - xxx xxxx XX. 1 tohoto xxxxxx) xxxx x xxxxxx ekonomické (xxxxxxxxx) xxxxx. Nelze xxx xxx učinit xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znemožňovala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx případ xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx ustanovením xxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zavedení povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxx xxxxx xx podrobit xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality.

68. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx racionality Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx tento xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxx, že ta "[...] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x peněžního xxxxxx, xx který je xxxxx výkon rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx podmínkám vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zpráva dodává, xx "[x]xxxxxx xxxxxx xx, co xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi peněžním xxxxxxx x povinným x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx převodů x samotného xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx nově xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx veden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xx xxxx xx xxxx veden výkon xxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bankovní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx [...] Proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje tato xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnost a xxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx rozhodnutí".

69. Zrekonstruuje-li Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxx textu x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výkladu, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysokým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx chráněného účtu xxxxxxxxx xxxxxx, x x konečném důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx cíl xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx.

70. Xx xxxxx místě je xxxxxx xxxxx zohlednit, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezovat xxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx a xxxxxx xxxxxx osob, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x tomu viz xxxxx xx xxx 2.7.2019 sp. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)], ochrany xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/18).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chráněného xxxx) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx a x xxx související xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxx zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jakož x x rámci celého xxxxxxxxxx trhu) zásadně xxxxx než v xxxxxx, méně regulovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - převážně majetkových - xxxxx, nelze xxxxxxxxx sledované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (čtvrtý) xxxx xxxxx rozumnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxxx svého xxxx rozumným xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně jedné x ochranou majetkových xxxxx peněžních ústavů xx xxxxxx druhé - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. bod 48 odůvodnění xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) či xxx 374 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x jejího xxxxxx xxxxxx, x xxx xx konkrétně spočívat.

73. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x racionalitou xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, přes xxxxxx xxxxxxxxx právní úprava xx srovnání s xxxxx, xxxxxxxx, neprojde (xxx např. xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx x úvahu xxxxx taková právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx i xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx východisko, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvětví, x xxxx xxxx působit xxxxx omezený xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvaha xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

74. X xxxx xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nízké (xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené - xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx oproti své xxxxxxx předloze xxxxxxxxxx xxxxxxx zpoplatnění jiných, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonnou podmínkou xxxxxxx chráněného účtu. X xxxxxxx chráněného xxxx xxx xxxx xxx - xxx xxxxxxxxx uvádí ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx obstaveného xxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx má za xxx xxxxxxxxxxx povinných xxx řádné správě xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za nerozumnou, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x kontextu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) související xx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) platebního xxxx, xxxxxx osoba žádající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u téhož xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx náklady xxxxxx xx samotné xxxxxxx, xx zjevně identifikovaného xxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxxxx, xx přesněji xxxxxx, nikoli x xxxxxxx - zamýšleném - xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx přisvědčit Xxxxx xxxxxxx bance, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by nepřinesla xxxxxx efekt x xxxxxx možnosti požadovat xxxxxx za zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účet xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx o. x. x.).

76. Xxxxxxx této xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neznamenají, že xx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nejlepší. Na xxxxx místě xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06, x němž xxxxxxx, xx xx "xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx napadených ustanovení, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti, např. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnosti x xxxxxxxxxxx xxxx. různých xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx sobě stojících (xxxxxxxx) veřejných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Jeho odpovědnost xx xxxxxxxxxx problémů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou být xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx" [xxx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxx 85 odůvodnění xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 43/18 nebo xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxxx tehdy, jestliže x xx shledá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumnosti, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx svévolné prostředky.

VI. 3

X xxxxxxxxxx porušení čl. 1 Listiny

78. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx na xxxxx zacházení xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní právo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (rovnost xxxxxxxxxxxxx), jednak xxxx xxxxxxxx právo podmíněné, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) [blíže x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, nález x. 11, x. 41); xxxx xxx xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xx xxx 22.1.2019 sp. xx. Xx. XX 32/17 (N 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozlišovací xxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Ústavním xxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) odlišného xxxxxxxxx [xxx body 100 x 101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 nebo xxx 51 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. zn. Xx. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), ze xxx 15.11.2011 xx. xx. Xx. ÚS 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) xxxx xxx 75 odůvodnění xxxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx, tj. xxx. xxxxxxxxxxxxxx rovností, xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx zřizují x vedou "nechráněné" xxxx za xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx tato výhoda xxxxx navrhovatelky (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx slabším a xxxxxxxxx, xxx selektivně xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lichá, x to xx xxxx xxxxxx:

83. Xx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřiléhavě obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxx konkrétně ochrana xxxxxxxxx osob, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxx (xxx xxx xxxx 67 x 68 výše). Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci x povinní - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx okruhy xxxx xxxxx prolínat, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx x xxxxxx tíživé xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxx xx xxx osobou xxxxxxxx, xxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx - využít. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx dále namítá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxx x exekuci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečiní rozdíl xxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaviněným xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx pohledávky aj.). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinných (xxxx. mezi osobami, xxx mohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx apriorně xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx stát xxxxxxxxx. Není zde xxxx subjekt, x xxxx by xxxx xxxxxxxxx rozdílně. Vůči xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nikoli xx xxxxx právnické), xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebrojí.

85. Ačkoli xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx), xxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k bezplatnému xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx (alespoň xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx peněžních xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nekonkretizuje, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx peněžní xxxxxx xxx rozdílu.

VI. 4

X xxxxxxxx xxxxxxxx

86. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí x nim Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx (zaručených čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx provádí s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x okolnostem, xxx jak xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal.

88. Dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx - míří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx [nález ze xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx hranic xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [bod 178 odůvodnění xxxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. zn. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)].

89. Konečně, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutorů, x xxxxx xx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Navrhovatelka totiž x této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx, xxxx němuž (xxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) však xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 90/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.4.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.