Plné znění - 90/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 21. února 2023 sp. zn. Pl. ÚS 17/22 ve věci návrhu na zrušení §304c odst. 1 věty třetí zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů

90/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

90

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 17/22 xxx 21. února 2023 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. XxXx. Stanislavem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx sídlem Xxxxxxxx 1686/13, Xxxxx 3, xx xxxxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx zákona č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx probíhajících xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Jirsa, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") ve spojení x §64 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx zrušení §304c xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx x. 38/2021 Sb., (dále xxx "o. s. ř."), xxxxx xxx: "Peněžní ústav xxxx xxxxx na xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx chráněného xxxx." (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x xx pro xxxx rozpor x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Dodatkový protokol k Úmluvě").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxxx pozměňovacího návrhu, xxxx k němu xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxx navrhované právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, než xxxx byl xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

3. Xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko x tzv. přílepku. Xx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx peněžnímu ústavu, xxxxx je soukromoprávním xxxxxxxxx x podnikatelem. Xx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, x xx xxxx xxxxxxxx nepřímou novelou xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx upřednostňuje xxxxxxxx nevyslovený veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osob na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx peněžnictví x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účty xx xxxxxx.

5. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx. dlužník, xx xxxxx x tíživé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx důchodci x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Spočíval-li xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výběrem jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Napadené ustanovení xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobil zaviněné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx apod., x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxx dozvěděla xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx xx nález xx dne 14.1.2020 xx. zn. Pl. XX 22/19 (N 3/98 SbNU 22; 28/2020 Sb.), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxx xxxxxxx. Veřejným xxxxxx xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při provádění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudci či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, náhrady xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka na xxxxx xx xxx 27.11.2007 sp. zn. XX. XX 1331/07 (X 207/47 SbNU 255), x něhož xx vyplývat, xxxx xx cíle, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxx. Xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx věc xx podle navrhovatelky xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx-xx xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx otevřena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx (např. xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, dodavatel energií xx ceně elektřiny x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx atp.).

8. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx napadené ustanovení xx xxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.). X ohledem xx xxxxxx xxxx poplatků xx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxx straně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx nechráněného, xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinného. Xxxx x peněžního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx potravin x xxxx xxxxxx karantény).

9. X peněžní xxxxx xx jistě x xx nést xx xxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx spojenou, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx. Xxxx konečně xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx počtem xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, přiměřenou x xxxxxxxx úpravou. Nelze xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx si může xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vůbec xxxxxxxx, xx xxxx průběhu.

III.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Podle čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů x x souladu x §64 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x návrhu připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx činnosti (exekuční xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, hlasovali následující xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Ladislav Xxxxxxx, Xxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxx, Michal Xxxxxx, Jiří Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslav Zeman. Xxxxxxx xxxxxxxxxx senátoři, xx. Xxxxx Aschenbrenner, Xxxxxxxxx Koštial x Xxxxx Třetina, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx platnou, účinnou x x xxxxxx xxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, napadat xxxx Ústavním xxxxxx [xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. ÚS 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.) xxxx xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 11/17 (N 228/87 XxXX 663; 60/2018 Sb.)].

12. Xxxxx xxxxxxxx i xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx i xxxxxxxxxxxxx (x contrario §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním soudem

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx národní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx řízení xxxxxxxxxx.

XX. 1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 38/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 119/2001 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro případy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 38/2021 Sb. (dále xxx "návrh xxxxxx") xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 28.8.2020. Xxxxx xxxxxx xxx dne 31.8.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 986/0 x osmém xxxxxxxx xxxxxx.

15. První xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 7.10.2020, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přikázala x projednání xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Uvedený xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.10.2020 x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 23.10.2020, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava. Pozměňovací xxxxxx x návrhu xxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 986/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení dne 13.11.2020 a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěrečném xxxxxxxxx (hlasování x. 329) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 99 xxxxxxxxx x poslanců 87 xxxxx pro x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Valachovou, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxx xxx označením D2.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 17.12.2020 xx xxx 3. schůzi a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x. 90 x 3. xxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxx Xxxxxxx xxx 19.1.2021, kdy v xxxxxxxxxx hlasování (xxxxxxxxx x. 34) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, ve kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx; x xxxxxxxxxx 158 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx 143 xxx x nikdo nehlasoval xxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxx podepsal xxx 22.1.2021. Xxxxxxxx xxx návrh zákona xxx 3.2.2021 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 17 xxx xxxxxx 38/2021 Xx.

XX. 2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) nejprve xxxxx, xx návrh xxxxxx obsahující úpravu xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx předložen jako xxxxx poslanecký. X xxxxx původním návrhu §304c xxxx. 1 xxxx třetí o. x. x. zněla: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx smlouvy x xxxx xx povinného xxxxx xx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx větu xxxxx §304c odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xx platného xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 24.11.2020. X Senátu xxx návrh zákona xxxxxxxxxxx xxxx tisk x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx xxx 9.12.2020. Xxxxx §304c xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxx x xxxx tématem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxx Annou Hubáčkovou (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Canovem (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hubáčkové xxxxxx představoval alternativní xxxxxxxxx xxxxxx chráněného xxxx, která oproti xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahovala x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx chráněný xxxx veden. X xxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §304c xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ústav xxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu. Pro xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přítomný xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně-právní výbor xxxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx opět nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozprava xx vedla v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x systémových xxxxxxxxxx xxxx návrhů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně-právního xxxxxx, x to x x odkazem xx souhlasné stanovisko xxxxx České bankovní xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx x senátorek xxxx 65 pro, xxxxx xxxxx, jeden xx xxxxxx). X xxxxxxxxx x. 82 xxxxxx Xxxxx usnesení č. 90, jímž xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxx 67. Xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

IV. 3

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky

20. X vyjádření xxxxx §48 odst. 2 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx banku.

21. Xxxxx xxxxxxx banka xx svém vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxx xxxx banku), xxxx vede xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx exekučně xxxxxxxxxxx účtu xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx x exekuci xxxx xxxxxx chráněného xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx banky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx, že klient xx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx banku, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx účtu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx exekučně xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx je xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx účet xxx xxxxxxx oddělenou částí xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxx exekuce xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minima xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx zřízení x xxxxxx xx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vedení xxxx x měsíčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx, při kterém xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být x xxxxxx xxxx xx chráněném xxxx xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxxxxx, xxx banka xxxxxxx služby na xxxxxxxxx xxxx poskytovala xxxxxx, teprve na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, poplatky xxxxxxx s platebními xxxxxxxxxx xxx.

23. Vyhověl-li xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx účtovat xxxxxx xx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxx §304c xxxx. 1 věty xxxxxx o. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o. s. ř. xxxxxx xxxxxxx cenu, x xxx xx byly xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx chráněných účtů xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bank, xxxxxxx xxxxxxxx náklady musely xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zajištěním xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněného xxxx. Xxxxxxx účtovat xxxx xxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx proto xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, leckdy nulový xxxxxx (x xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.

24. Podle xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účtů 400 xx 500, xxx xxxx problém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x první xxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vynaložit určité xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx třetích xxxx [xxxx. §38 xxxx. 7 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o bankách"), xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxxxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx účtu jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x šanci xx xxxxxxxx zařazení xx společnosti, xxxx. xxx xx xxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

IV. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx národní banka xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch nezrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x ekonomického xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Uvádí-li, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnými v xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx měli xxxxxx xxxxxxxx účet, xxx xxxxxxxx, xx obdobně xx se mohlo xxxxxxxxxxxx xxxx. x x případě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx profese potřebují xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu, xxxxx by xxx xxxxxxx dostat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatelky je xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx společnosti. Podle xxxxxx, o něž xx se jednalo, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úplaty xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxx". Nejen povinní x exekuci xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx samoživitelek, seniorů xxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 a 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hradit xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

IV. 5

Upuštění xx ústního xxxxxxx

27. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx seznámil x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx znění §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodl xxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xxxxxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 38/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vloženo. Xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz).

30. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" jde (xxxxxx) x případě, xxx xx pozměňovacím návrhem xx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx právně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx chce xxxxxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxx ze dne 30.6.2015 sp. zn. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx klíčovým xxxxxxxxx, "zda xxxxxxxx xxxx vztah mezi xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" [bod 57 xx xxxx xxxxxx xx dne 9.1.2013 xx. xx. Pl. XX 6/12 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.)].

32. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 986/0 (xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx poslaneckém xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §304c odst. 1 x. s. x. xxxxxxxxxxx následovně: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xxxx D2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 986/3) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §304c xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx nahrazeno xxxxx: "Xxxxxxx ústav xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." V tomto xxxxx xxx x xxxx části návrh xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxx xx textace právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sněmovního xxxxx x. 986/0 x výsledné znění xxxxxx č. 38/2021 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xx. xxxxxxxxx bezúplatnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx a význam xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx (pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxx) změna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitována xx zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, x xxxxxxxxxx xx xxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit xxxxx x xxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxx (výše xxxxxxxxx) judikatury.

34. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx mimo xxxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosahu navrhované xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx na státní xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxxx prostředí Xxxxx republiky (xx. xx podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x skutečnost, jež xx měla xxxx x xxxx jakýkoli xxxxxxxxxxxxx význam.

35. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxx relevantní vady x xxxxxxx, xx xxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx shrnutý xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu v xxxxxx 13 xx 18 xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

36. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx soud věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "Peněžní xxxxx xxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxx a vedení xxxxxxxxxx xxxx."

38. Navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1, 11 x 26 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxxxxxxxxxx výslovně xx xxxx xxxxxx nekonkretizuje, x jakému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souhrnnému xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "není xxxxxxxxxxxxx x proporční, xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx předestřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka výslovně xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "peněžní ústav", xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedené x §260 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (jimiž xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, platební xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxx rozsahu), bude xx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zahraničních xxxx (xxxx jen xxxxxxxx xxxx "banky") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby na xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxx [§2669 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §127 x xxxx. xxxxxx x. 370/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xx ně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x), §1 xxxx. 3 xxxx. c) x §2 odst. 1 zákona x xxxxxxx; xxxx. též xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb.].

XX. 1

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx

40. Xxxxxxx soud po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavů xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx omezená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx regulace xxxxx - obecně - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx vlastnického podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx přesněji xxxxxx, v rámci xxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx nejpevnější), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 51 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.8.2018 xx. xx. Xx. XX 14/17 (X 134/90 SbNU 205; 200/2018 Sb.)].

42. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx statistické xxxxx x jiné relevantní xxxxxxxx), jak se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx:

43. První xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxx x jiné finanční xxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku - x xxxxx xxxxxxx xxxx. Ekonomickou podstatou xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx tak kumulují xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich potřeb (XXXXX, P. In: XXXXX, P. x xxx. Xxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2016, x. 9). Xxxxxxxxxx vklady (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pasiv xxxx [xxx např. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021, dostupná na xxxxx://xxx.xxx.xx, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx vklady x naběhlé hodnotě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (2019 až 2021) xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx banky jsou xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 122-130), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x komerčních xxxx xxxx xxxxxxx výnosy, xxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx 70 % x xxxxxxxxx zisků x finanční xxxxxxxx - xxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx rok 2021, x. 49 x 50).

44. Záměrem xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bankovního xxxxx xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, který jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x částkami, xxx nepodléhají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx povinný xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxx, aby částky, xxx xxxx exekučně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. ŠÍNOVÁ, R. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Komorní xxxxx x. 1/2022. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 28), xxxx. xxx xxxxxxxx do tzv. xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 38/2021 Xx., xxx xxx ŠTIKA, X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x. 7/2021. Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. 26).

45. X xxxxx vymezené teleologie xxxxxxx pobídka xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zřídily x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxxxx disponovat x xxx xxxxxxxxx peněžními xxxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx dále xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXX, S., xxxxxxxx xxxxxxxx, x. 122). X xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžním ústavům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (ekonomických) xxxxx xx újmu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx - v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx -xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxx.

46. Xx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) nabízejí xxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxx xx značné většině xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxx xxx dalších xxxxxxxx, popř. x xxxxxx desítek xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bank x xxxxxxxxxx produktů xx https://www.banky.cz). Xx-xx na xxxxxxxxx xxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx smyslu povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souhrnném množství xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx učinit xxxxx, xx by xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Česká národní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, která v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vedení x xxxxxxx "xxxxxxx" účtů [x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx. xxxxx ze dne 10.4.2014 xx. xx. XXX. XX 3725/13 (X 55/73 SbNU 89)].

47. K tomu xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. §304c xxxx. 1 xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, na xxxxx xx veden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx platební xxxxxxxxxx xx.).

48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx uznává, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x to xxxx xxxxxxx za bezplatné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, a xx právě vzhledem x běžné xxxx xxxxxxxx xx zřízení x xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, jaká xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do tvrzeného xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, počet xxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxx xx (x xxxxxxxxxxx) relativně xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx.

49. X uvedenému xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časový. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx účinná xx 1.7.2021. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (8.6.2022) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikovat (již xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (statistickými) xxxxx xxxxxxx ústavy xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x rovině xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx domýšlet, xxxxxxxx xx jejím xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. dopady xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod, existují-li xxxxx okolnosti svědčící xxxxx xxxxxx tvrzení.

50. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) [xxxx. xxxx. xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Pl. XX 43/18 (28/2022 Sb.)], v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva peněžních xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, nevyplývají.

51. Xxxxxxxxxx je navrhovatelčino xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx nájemného, xxx xx Ústavní soud x minulosti několikrát xxxxxxx x u xxx xxxxxxx porušení xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx ochranu jejich xxxxxxxxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxx, xx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem vlastnictví, xxx x xxxx xxxxxx xx.), xxx xxxx nezdůvodnitelně zpochybněny x xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výňatek xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxxx xxxxxxxxxxx popření xxxxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxxx", není xxxxxx, jakým způsobem xx tento xxxxx xxxxxxx do xxxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

52. Nyní posuzovaná xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické právo (xx autonomii vůle) xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx slovy, xxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx x aspektů xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, smluvně s xxx nakládat xx.). Xxxxx regulace nájemného xxxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje pouze xx peněžní xxxxxx (xxxxx), tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx.

53. Svou povahou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na adekvátní xxxxxx xxxxx připodobnitelné (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikatelských xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. Xx. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/17 ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx či nález xx xxx 24.9.2019 xx. xx. Xx. XX 4/19 (X 163/96 SbNU 88; 302/2019 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx]. X xxxxxx xxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatrovníka pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx; zásah do xxxxxx práva xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, projevující xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)] - x xxxx xxxx xxx xxxx část XX. 2 tohoto xxxxxx.

54. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx na podkladě (xxxxxx xxxxxxxx rozvedených x xxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX. 2

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx ustanovení omezuje xxxxxxx peněžních ústavů xxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx xxxxxx (zřízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) úplatu; xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx - v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. 2 x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

56. V xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx x vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva x zároveň jde x hospodářské xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx lidská práva xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx považovat xx otázku xxxxxxxxxx [xxx 69 odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxx bod 42 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/17].

57. Z ústavně xxxxxxxxxx práva podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo mít xxxx, xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxxxxx účelnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.) xxxx bod 278 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxx je xxxxxx nezbytné dbát xxxx vyplývajících x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxx 198 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodářských xxxx xxxx metodologický nástroj xxx. test xxxxxxxxxx [xxx body 102 xx 105 odůvodnění xxxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) nebo xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jádro xxxxxxx garantovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, popírá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx, nepokračuje x xxxx provádění x místo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x rámci (xxxxxxxxxxx) xxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx xxx 8.12.2015 sp. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.) či xxxxx xx dne 26.2.2019 sp. zn. Xx. XX 37/16 (X 31/92 SbNU 324; 119/2019 Sb.)].

60. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xx. xx. Xx. XX 13/14). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx), xxx xx respektování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx aspektů (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/18).

61. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/18: "[...] omezení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx [...] je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx sledován xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx."

XX. 2 x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx poměry xxxxxxxxxx xxxx

62. Předně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. chráněného xxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proti xxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a podstatu xxxxx podnikat xxxxx xxxxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dále xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxxx rovina xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxx xxx 53 xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. ÚS 106/20 (123/2021 Sb.) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz].

64. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx má xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxx" (nález sp. xx. Pl. XX 3/2000), xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zachovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx, to xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxxx 48 x 72 nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13).

65. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxxx intenzitou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx x xxx xxxx navrhovatelka xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úplatu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazníků (xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx zřizováním x xxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxx xxxxx facie xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znemožňující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jednou x xxxxx platebních xx xxxxxxxx finančních služeb, xxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx zanedbatelný (xxxxx xxxxx xxxxxx - viz xxxx XX. 1 xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (majetkové) xxxxx. Xxxxx xxx xxx učinit xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx.

66. Xxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx ustanovením xxxxx.

67. Ústavní soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny) práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxx xxxxx xx podrobit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 38/2021 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx "[...] xxxxxxx z xxxxxxxxxx existence xxxx x xxxxxxxxx ústavu, xx který je xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx zpráva xxxxxx, xx "[s]myslem xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx peněžním xxxxxxx a povinným x zároveň ve xxxxxxxx zájmu zajistit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky finanční xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxx xxxxxxxx, x posílila xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx převodů x samotného výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx veden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. K této xxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx [...] Xxxxx xx xxx zavedení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx rozhodnutí".

69. Xxxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxx textu x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) výkladu, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxx, x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx legitimní.

70. Na xxxxx místě je xxxxxx třeba zohlednit, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezovat xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx osob, např. xx spotřebitelských xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xx dne 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx jiných (xxx xxx 41 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/18).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chráněného xxxx) vstupuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx omezený xxxxx podnikatelských xxxxxxxx, xxxxx podléhají přísnému xxxxxxxx dohledu x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných a x tím související xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx a xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx (xxxxx i x xxxxx celého xxxxxxxxxx xxxx) zásadně xxxxx xxx v xxxxxx, xxxx regulovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx ochranu povinných xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxx majetkových - zájmů, xxxxx xxxxxxxxx sledované xxxxxxx xxxxxx podnikatelské činnosti xx nelegitimní, xxxxx xxxxxxxx.

72. Xxx-xx x xxxxxxxx (čtvrtý) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxx. nemůže učinit xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx peněžních ústavů xx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xx bod 374 odůvodnění nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12]. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx konkrétně xxxxxxxx.

73. Xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx existovat xxxxxxxx, přes kterou xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx srovnání s xxxxx, rozumnou, neprojde (xxx xxxx. xxx 43 odůvodnění nálezu xx. xx. Pl. XX 37/16). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx východisko, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx působit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

74. X xxxx je xxxx - vyjma xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx nulové) intenzity xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené - xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxx nezasahuje xx xxxxxxxx požadovat úplatu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx účtu, xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxx. X xxxxxxx chráněného xxxx xxx tedy xxx - jak xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx obstaveného xxxx", xxxxx vedení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Právní úpravu, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx snad dokonce xxxxxxxxx. Tím spíše x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx účtu, xxxxxx xxxxx žádající x xxxxxxx chráněného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ústavu již xxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx identifikovaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by nepřinesla xxxxxx efekt v xxxxxx možnosti požadovat xxxxxx xx zřízení x vedení chráněného xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx, xx který je xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx (§304c xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. s. x.).

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení jako xxxxxx možné, xxxx xxxxxxx nejlepší. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, v xxxx xxxxxxx, xx xx "xxxxxx pouze ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx; není povolán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých, xxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxx i xxxxx sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx politická" [xxx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxx 85 xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 55 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 43/18 nebo xxx 41 odůvodnění xxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 104/20 (254/2022 Sb.)]. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do zákonodárné xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxx protiústavnosti - xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. 3

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx

78. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednak v čl. 1 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmíněné, xxxxx se xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xx spojení x tvrzeným xxxxxxx xx jiného základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, x. 41); xxxx viz xxxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx ze xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.)].

79. Xxxx rozlišování akcesorické xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx význam. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozlišovací xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx 100 a 101 xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15 xxxx bod 51 xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)]

80. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx musí mít xxxxxx prostor x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx došlo k xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx, musí xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Pl. XX 54/05 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.), ze xxx 15.11.2011 xx. zn. Xx. ÚS 20/09 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.) nebo xxx 75 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xx. xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vedou "xxxxxxxxxx" xxxx za úplatu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx, jimž xx xxxx výhoda xxxxx navrhovatelky (xxxxxx) xxxxxx plynout. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx-xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx námitka xx však podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx, x to ze xxxx důvodů:

83. Za xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx chráněného xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx též xxxx 67 a 68 výše). Za xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx. osoby x xxxxxx sociální xxxxxxx x povinní - xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx okruhy xxxx mohou xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx fyzická osoba xxxx xxxxxxxxxx čelit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x stát xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedeného - xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (popř. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxxxx x exekuci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx, pro xxxxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzniklé zaviněným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxxxx pohledávky xx.). X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí toliko, xx uvedená xxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx okruhy xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx - jak xxxx uvedeno výše - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nikoli xx xxxxx právnické), xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxx xx vztahu x osobám, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí (tj. xxxxxxx), xxx x xx xxxxxx x xxxxxx, na xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtu xxxxxx (xx. peněžní ústavy). Xxx xxxxxx rovinu xxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx) podřadit strohé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx účtů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx účtů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nekonkretizuje, x xxx xx xxxx disproporce spočívat. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadalo xx určitý xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

XX. 4

X ostatním xxxxxxxx

86. Xxx-xx o zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

87. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx odmítá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zavdávalo xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob (xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 26 Listiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx provádí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - míří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx závazkového xxxxx, xxxx xxxxxxx relevanci. Xxx v minulosti Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx [xxx 178 odůvodnění nálezu xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 SbNU 727; 81/2018 Sb.)].

89. Xxxxxxx, xxx-xx x námitku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx exekuce či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - lze docílit xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx x samosprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx s podstatou xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vůči němuž (xxxxxxx celé související xxxxxx úpravě) však xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

90. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x souladu x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 90/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.4.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.