Plné znění - 148/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/17 ve věci návrhů na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

148/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

148

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 4/17 xxx 11. února 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xx soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4a, 4b, 4c x §9 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x čl. II xxxx 1 x 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 259/55, Brno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x x ním spojeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, právně xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelem Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Koliště 259/55, Xxxx, na xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx xx xxxxxxx §4a xx 4c x §9 xxxx. e) xxxxxx x. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zrušení čl. II xxxx 1 a 6 a čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx na zrušení části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

2. Xxx 8.3.2017 xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 5/17.

3. Podle §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má právo xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 28.3.2017 xx. xx. Xx. XX 4/17, Xx. XX 5/17 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, že xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx §4a xx 4c zákona x střetu zájmů x dále návrh xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 zákona č. 14/2017 Sb. xx xxxxxx (xxxxx I). Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx dosud xxx sp. xx. Xx. XX 5/17, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/17 s xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx nadále xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (xxxxx XX). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx poslanců) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se jako "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; x xx xxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb. (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xxx XX. x)]. V řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. x) xxxxxx x střetu zájmů x xxxxx třetí (xx. čl. IV) xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx poslanců) xxxxxxxxxx xxxxxx není.

II.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx:

(1) Veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 nesmí xxx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx tisku.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 je xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx účast xxxx členství x xxxxxxxxx osobě, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není-li x xxxxxx nezávislých xx xxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx větě, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provede xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxx.⁴⁾

(3) Xxxxxxx funkcionář, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo členství x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx 2, xxxxx x této obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zákon xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx volit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy, xxxxxx xxx zanikla xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx x. 4 x §4a xxxx. 2:

Xxxxxxxxx §45 zákoníku xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §95 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b zákona x střetu xxxxx xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) nebo jím xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx představující xxxxxxx 25 % účasti xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx větě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, takové xxxxxxx xx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx ustanovení §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx:

Xx zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx¹⁴⁾ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx¹⁵⁾ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlastní podíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx x obchodní společnosti.

Znění xxxxxxxxxxx x §4c:

¹⁴⁾ Xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ Zákon č. 72/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o investičních xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Napadené xxxxxxxxxx §9 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx xxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx je povinen xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ... xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx nebo televizního xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, členem nebo xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxx 1 zákona č. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxx xxxxxxx v §4c xx použije xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx ustanovení části xxxxx čl. II xxxx 6 zákona x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení.

10. Xxxxxxxx ustanovení části xxxxx čl. IV xxxxxx x. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., zákona x. 274/2003 Xx., xxxxxx x. 341/2004 Sb., xxxxxx č. 501/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Xx., xxxxxx x. 82/2005 Sb., xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 348/2005 Xx., xxxxxx x. 235/2006 Xx., xxxxxx x. 160/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxxx x. 124/2008 Xx., zákona č. 384/2008 Sb., zákona x. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 196/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 132/2010 Xx., xxxxxx č. 153/2010 Xx., xxxxxx x. 302/2011 Xx., zákona x. 420/2011 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Sb., xxxxxx x. 275/2012 Xx., xxxxxx č. 406/2012 Xx., xxxxxx č. 496/2012 Xx., xxxxxx x. 181/2014 Xx., xxxxxx x. 250/2014 Xx., zákona č. 79/2015 Xx., xxxxxx x. 139/2016 Xx. x xxxxxx x. 180/2016 Xx., se xxxx takto:

1.. X §13 xx na xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx čárkou x doplňuje xx xxxxxxx x), xxxxx xxx:

"x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, členem xxxx ovládající xxxxxx.".

2. X §21 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 a 7 xxxxxxxx xxxxx "; xx xxxxxxx, xxxxx byl tímto xxxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx".

3. V §63 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx x), které xxx:

"x) xx stal veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázáno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx sedmé čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. září 2017, x xxxxxxxx xx. X bodu 17, čl. II xxxx 6 x čl. IV, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxx. - xxxxx-xx x podnikání x xxxxxx xxxxxxx - xxx §4 xxxx. 2 zákona x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů). Xxxxxxx xxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zamezují xxxx, xxx xxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x xxxxxxx xx xxxxx xxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx, z xxxxx x xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxx podíl v xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxx jejím xxxxxx (pozn. - xxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxxxx s §4 xxxxxx o střetu xxxxx ve vztahu x členovi vlády xxxxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx něhož člen xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx považuje xx rozporné x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx shora (xxx 12) uvedené xxxxxx x současně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jej xxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx silným x řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání, xxxx. vydavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx XXX nálezu xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxx 184 xxxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)] xxxxxxxx ustanovení neobstojí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxxxxxx. 14 televizní xxxxxxxx xxxx vydávající xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx. Xxx-xx zákonodárce xx xxxxx i xx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a členové xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jinou (x xxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx do zákona o střetu zájmů xxxxxxx.

15. Z xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, podle xxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §4a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zdánlivě xxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxx, xx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx veřejného xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxx.

16. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhoví xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhlasového xxxxxxxx, xxxxx nevysílají xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx pořady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxx v §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx z xxxxxxxx vhodnosti, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx nulová x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Na posuzování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o investiční xxxxxxx xx aplikován xxxxx xxxxx č. 72/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XX"). Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx rozpočtu xx příslušný xxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytování xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídí, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx posuzovány. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx čerpání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x metodikou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xx xxxxxx xxxxxx Evropské komise.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx mezi obchodními xxxxxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxx. Xx tak xxx xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx x čl. 1 xxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxx x pro xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx rovných xxxxxxxx přístup k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx rozhodnout, xxx xx xxxxx nebo xxxxxxx členem xxxxx, x pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx podíl, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky, xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx přestane xxx členem vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx převede xx xxxx xxxxxxx; přitom xxxxx platí ústavní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx silného a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx současně x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, s čímž xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx.

19. Konečně navrhovatel xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx zakotvená x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxx xxxxx XX, x xx xxxxxxxx xx dne 23.12.2009 xx xxxx X-376/08 Xxxxxxxxxx Xxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xx dne 19.5.2009 xx xxxx X-538/07 Xxxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxx di Commercio, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx e Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008 xx xxxx C-213/07 Xxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Radiotileorasis x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 39).

20. Xxxxx xxx xxxxxxx §9 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (oznamovací xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. II xxxx 6 x čl. IV xxxxxx x. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx [xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 231/2001 Sb.")]. Xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx čl. II bodu 1 zákona x. 14/2017 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

21. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx x §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx x. 14/2017 Xx. na rozdíl xx §4a a 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx nebude xx xxxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xx souvisí i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přijatou xxxxxx xxxxxxx porušen.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx přípise xx xxx 3.5.2017 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx 1 xx 3) x xxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx zahrnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx. xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx argumentace je xxxxxxxx na neústavnost xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb.

XX. x)

Xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

24. Xxxxxxxx účastnice xx xxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo, x xxx tudíž x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx natolik xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxx xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx

25. Xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx jiné prostřednictvím xxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx do pasivního xxxxxxxxx práva, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je provozovatelem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Svým xxxxxxx xxx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" obsaženému x čl. 40 Xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí je xxxxxxxxxxxxxx funkcí upravena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx (xxx §5 odst. 2 x §48 odst. 3 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxx. 2 x §55 xxxx. 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx logiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odlišně xx volebním zákoně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx zákona podléhá xxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "Xxxxxxxxx")] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x senátory (zákoně o střetu zájmů) x xxx, xx xxxx xxxxx díky xxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

27. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce, xx xxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. nález xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)] xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x schválení xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx) splněna, xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx však za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x režimu čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Poslanci ani xxxxxxxx si xxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx volební, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx x ústavnost xxxxxx procesu xxxxxxxxx xx schválení zákona č. 14/2017 Sb.

2. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.9.2016 x. 248 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx návrzích, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx několikrát xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (na základě xxxxxxx došlo x x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x výsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxx s předem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v programu xxxxxxxxx, x především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx připravit. Již xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xx šlo x úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx přizpůsobit už xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx průběh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zmatečný, x xx řadového xxxxxxxx, xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxx kontextu hlasuje. Xxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak je xxxxxxx, xxx senátoři xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx xx xxxxxx č. 14/2017 Sb. pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx (respektive xxxx mít xxxxxxx).

30. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x zákoně č. 14/2017 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx živelné xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzniku, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedině xx takových xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípravu x xxxxx, xxx xxxx nepostradatelné xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx dané xxxxx x xxxxxx svému xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nejlepšího vědomí x svědomí.

3. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o střetu zájmů

31. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxx právní regulace (x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx moci). Xxxxxxx právní xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx; xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nezadatelné a xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx), povinnosti xxxxx být ukládány xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), x xxxxxxx, podle xxx omezení základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), x musí být xxxxxxxxx deklarovanému cíli (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nikomu xxxxx být xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx). Xx xxx xx xxxxxxx x čl. 70 Ústavy xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx na svobodné xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 25 xxxx. x) Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (dále xxx "Pakt")]. Xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. x napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx postrádá xxxx xxxxxxxxxxxx, imanentní xxxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regulující jedinečný xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx z xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x médiích xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Babiše. X xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §4b až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxx xxxxxxxxx osobu x všichni xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskuse.

IV. b)

Ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx svobodné xxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 70 Ústavy, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, omezují jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelově poškozují xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x dokonce x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx veřejnými funkcionáři xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech zasahují xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx, xxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx účastnice odkazuje xx nálezy ze xxx 1.2.1994 xx. xx. III. XX 23/93 (X 5/1 XxXX 41), xx xxx 11.1.2000 sp. xx. III. XX 462/98 (N 2/17 XxXX 7) a xx xxx 9.1.2008 xx. xx. XX. XX 268/06 (X 2/48 SbNU 9). Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují do xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) a xx dne 25.11.2003 xx. xx. I. XX 504/03 (X 138/31 XxXX 227).

34. Xxxxx vedlejší účastnice xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx společnost") x xx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx akcionářů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx adresátech zákona o střetu zájmů, a xx xxxx. x titulu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xx xx, xx §4a až 4c xxxxxx x střetu xxxxx s eliminací xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx dalece xxx rámec xxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Jeví se xxxxx jako xxxxxx xxxxx sankce. Požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá.

1. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxxxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx určité činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxx xxx nepřipadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx nebyla nikterak, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxx dění (např. xxxxxxxxxxxx magazín), x xxxxxx se vyhýbá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx internetových xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx dokumentovat i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx funkcionář xxxxx vlastnit nesmí, xxxxxxxxx politické xxxxxx x hnutí je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx zájmů není x xxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxx k tvrzenému xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jasné, x xxxx střet xxxxx xx mělo xxx, ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx segment xxxxx, a xxxxx xxxxx hypotetický xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx neřeší a xxx xxxxxx xxx xxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx příslušná xxxxx xxxx.

2. Disproporcionalita §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx v čl. 70 Xxxxxx

37. Základním xxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak poškozují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx poškozují majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx podíl. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnit, kdo x v jakém xxxxxxx xx držitelem xxxxxx či xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejný funkcionář xxx xxxxxx být xxxxxx ovládající - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25 %, stejně xxxx xxxxx držený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právo na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx). Xxx xx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 3 Listiny.

38. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnost xxxx právní xxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákazy xxxxxxxx x §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dotaci alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může, xx nikoliv. Ustanovení §4b zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxx platí podle xxxxxxxx účastnice x xx víc, xx xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o zadávání veřejných zakázek") x §44 x na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 5 xxxx. x) obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/24/EU o xxxxxxxx veřejných zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (dále xxx "směrnice 2014/24/EU") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/EU x xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxxx služeb x x zrušení směrnice 2004/17/XX (xxxx xxx "směrnice 2014/25/EU"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřovat důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx katalogu xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 57 směrnice 2014/24/EU x xx. 80 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx vyloučena, xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality, xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx cílem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx co nejširší xxxxxx účast xxxxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx eurokonformní xxx podle dřívějších xxxxxxx (x tomuto xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 9.2.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-226/04 x X-228/04 La Xxxxxxx Xxx. xxxx. xxx x Xxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministero xxxxx Xxxxxx x La Xxxxxxx Soc. xxxx. xxx.; xx xxx 13.12.2012 xx xxxx X-465/11 Forposta SA x ABC Xxxxxx Xxxxxxx xx. z x. x. xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XX; xx xxx 16.12.2008 xx věci X-213/07 Xxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx Symvoulio Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Epikrateias; xx dne 23.12.2009 xx xxxx X-376/08 Xxxxxxxxxx Xxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx proti Xxxxxx xx Xxxxxx x xx xxx 19.5.2009 xx věci X-538/07 Xxxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Artigianato x Xxxxxxxxxxx xx Milano).

IV. x)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejných, xxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dilematem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v podílech xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4b a 4c zákona x xxxxxx zájmů, či xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a též x xxxxxxx s čl. 25 písm. x) Xxxxx [k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (N 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx).

41. K xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx, xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx nositel xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxxx-xx pro to xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x je-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky, xxxxx xxx má xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) a ze xxx 2.7.2008 xx. xx. Xx. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.)]. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x právo na xxxxx xxxxxxx funkce, x xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxxxx své xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx majetku, xxxxxx disponují, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx.

42. Xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxx. Zakázané důvody xxxxxxxxxxxx xxxx demonstrativně xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x v čl. 14 Xxxxxx, přičemž v xxxx x xxxx xx xxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx odlišné xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) představuje xxx xxxxxxx osoby znevýhodnění, x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx funkcionáři, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx omezováni x xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx účast xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxx. přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxx xxx odůvodněna veřejným xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu), xxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx státu

43. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. II xxxxxx 1 a 6 a čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx práva, ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxx xxxxxxxx přímým x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, a za xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx vyloučení xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této osobě, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastávat.

44. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přestože xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.9.2017, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx 9.2.2017 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu). Xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx [k xxxx xxxx. např. xxxxx xx dne 21.3.2011 xx. xx. X. ÚS 1927/09 (X 50/60 SbNU 593)] xxxxxx krátkou, xxx též xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx veřejný funkcionář x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxx, byli co xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dobu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání [srov. xxxxx xx dne 3.6.2009 xx. xx. X. ÚS 420/09 (X 131/53 XxXX 647) xx §173 x 179 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx Europa 7 X.X.X. x Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.6.2012 č. 38433/09 xxxx §73 ve xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002 č. 39794/98] x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jmenování xx xxxxx xxxxxx v xxxxx víře x xxxxxx xxxx práva, xxxxxx zákona o střetu zájmů. Prostřednictvím xxxxxxxxx okamžitě účinných xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx hry" x xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx xx dne xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxxx xxx majetkové xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxx veřejné funkce xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx urychleně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx škodu. Xxxxxx působí de xxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx "xxxxxxxxxxx" souběžný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podílu xx xxxxxx x x xxxxxxxxx přijaté veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 8.6.1995 xx. xx. IV. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227); xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983) xx ze xxx 12.11.2013 xx. zn. Xx. ÚS 22/13 (X 185/71 SbNU 221; 22/2014 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xx xxxxx současných xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vnímat jako xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx‘, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předvídat, xxxxx xxxxxx obsažena v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ani návrh xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxx.

46. Ze xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jako samostatná xxxxxxxxxxxxx navrhla rovněž xxxxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx ze xxx 20.12.2019 x 23.1.2020

47. Xxx 20.12.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x reagovala x xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxx xxx zamezení xxxxxx xxxxx (xxx xx tato k xxxxxxxxx x médiích x xxxxxxxxx jazyce xxxx XXXXX XXXXX XXXXXX. Xxxxx No. XxxX414XX0133 - xxxx. https://www.respekt.cz/politika/zveřejňujeme-cely-babisuv-audit-plati-stret-zajmu-i-embargo-na-dotace) - dále xxx "Xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.1.2020 rozvinula xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxx účastnice v xxxxxxxx svého vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xx xx společnosti xxxxxxx koncem AGROFERT, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnost AGROFERT, x. x., vztahuje xxxxx poskytování xxxxxx xxxxx §4c zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxx koncern XXXXXXXX je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx svěřenských fondů XX xxxxxxx trust X, svěřenský xxxx, x XX xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx funkcionářem, x sice xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Andrejem Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §4c xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx AGROFERT, xx nebudou x xxxxxxxxxx strukturálních a xxxxxxxxxxxx xxxxx x 100% výši xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastnice xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzdal. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxx aplikace §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx právy, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx na rovný xxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 3.5.2017 (xxxxx xxxxxxx x xx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Platil-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx AGROFERT x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kč xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xx prakticky xxxxx, xxx tyto společnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zastavením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx koncernu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxx Evropské xxxxxx aplikace ustanovení §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx tak xxxxxxx x veřejnému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (navždy) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx v obchodních xxxxxxxxxxxxx (resp. tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx podílů xx xxxx xxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxx akcií xxxxx nezávislého správce) xx xxxxx Evropskou xxxxxx označeno xx xxxxxxx účelové, xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx vyhověno §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, a tudíž xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx kvalifikované xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx délka funkčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není předem xxxxx, xxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx teoreticky trvat xxxxx krátkou dobu.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx ustanovení §4c (x xxxxxxx též §4b) zákona o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx drží xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich právo xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx x x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxx Auditní zprávy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 3.5.2017. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxx xx český xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx předložilo (xxx x tomu xxx 243).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 xxxxxxx, xxx již xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx uvedeno xxx XX. x) 2. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Srovnávací xxxxxx 1.159. Parlamentní xxxxxxxx 2016, x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx členů xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.233. Parlamentní xxxxxxxx 2016) namítá, že xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx namítá, xx xx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx prostřednictvím "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxx" (xxxx. - xxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx).

51. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, zdůrazňuje, xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, než xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxx x §4c, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vznesena x xxxx xxxx, jak xxx tento xxxx xxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2017, nyní xx však xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a rozšiřujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přísnější x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravujícím střet xxxxx, a nemohou xxxxx být považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vybočují x xxxx ústavnosti, když xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx setrvá xx xxxx návrhu (xxx xxx 2, 46).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx

53. Xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx jsou Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx. Xx usnesení xx xxx 28.3.2017 xx. xx. Xx. XX 4/17, Xx. XX 5/17 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x setrvala xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zrušení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxxxxxxx xxx xxx XX).

54. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxx Hamáček, xxxxx reagoval na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx popisem průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx do návrhu xxxxxx doplněna xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx výboru x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x §92 xxxx. 1 x §94 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 564 Poslanecké xxxxxxxx XXX. volebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx projednán xx xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxx 1.7.2016). O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 14.9.2016. Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx tak xxxx doba xxx x xxx xxxxxx, xxx měl xxxxx x poslanců xxxxxxx xxxxxxxx podané pozměňovací xxxxxx a xxxxxxxxxx xx, jak o xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx stanovená zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xx 14 xxx). Xxxxxxxxxx §94a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx druhém xxxxx navrhnout Poslanecké xxxxxxxx, x jakém xxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx poslanci xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx xxxxx. Pořadí, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vlastimila Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Tejce xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx třetím xxxxx xx navíc xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx formálním xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírá, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s podanými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx příslušné rozhodnutí.

55. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 27.4.2017 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x Senátu. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu mediálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v ní xxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx médií xxxxxxxxx rovnou xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx demokracie, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodně xxxxx xxxxxxx média, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx povolání, xxx xxxxx platí xxx. výhrada mezí xxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx x s xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx, xxxx. čl. 44 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezí předmětných xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně-právním xxxxxxx (xxxxxx tak x ostatními výbory) - xxxxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx své 28. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x. 551 xx xxx 19.10.2016, kdy x xxxxxxxxx č. 17 x 69 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx jeho schválení 61 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 3 a 5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxxxxxx návrh zákona č. 14/2017 Sb. v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslal xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přípisem xx xxx 7.4.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2017 x xxxxxxx xx čl. 77 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxx v otázce xxxxxxxxxxx a vhodnosti xxxxx xxxxxxxxxx účastenství x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

57. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxx §44 věty první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx 1 xx 3) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx)], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

59. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posoudil, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence Xxxxxxxxxx, b) xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxx vztahuje xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx měl Xxxxxxx xxxx vyslovit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxx ve vztahu x xxx, nikoli x xxxxxxxx osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena, xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx za této xxxxxx situace do xxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejíž "xxxxxxx" (xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx právní xxxxxx, xx rozsahu xxxxxxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx nemůže xxx změnit.

61. Xxxxxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Sb., xxxx xxxx čl. IV, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Novela xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (261/2018 Sb.) a xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 SbNU 271)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože ustanovení části třetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx text xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 231/2001 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x této xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx XX výroku xxxxxx nálezu) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2014 x. Org. 24/14 x atrahování xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

62. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx byl zákon o střetu zájmů xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx novelizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx, takže xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §67 x contrario xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx tak xxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx věci xxxxx x. 565, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx č. 566 xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona x xxxxxxxxx dnem 21.8.2019 (Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. xxxxxxx období), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, byť xx xxx xxxxxx východisek zákona o střetu zájmů, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí a xxxxx xxxx x zákoně o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx; veřejný xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x věcech svého xxxxxxxx zájmu (zákon o střetu zájmů), xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

63. Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 14/2017 Sb. byl xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx

64. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) xx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda (xxxx xxxxxxxx xxxx č. 564/0). Xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (první čtení xxx 16.12.2015 xx 36. xxxxxx XXX. xxxxxxxxx období, druhé xxxxx xxx 29.6.2016 xx 48. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 na 49. schůzi), xxxxx x xxx vyslovila xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx 182 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 135, xxxxx xxxx 39.

65. Xxx 26.9.2016 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx (senátní xxxx x. 335/0), xxxxx xxx xxx 19.10.2016 xx 28. xxxxxx 10. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx 61 pro, xxxxx xxxx 3 x 5 xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2016 xx 53. xxxxxx x tím výsledkem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1427), že x xxxxxxxxxxxx 174 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 125, xxxxx xxxx 42. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxx xxxx xxx XXXX. b)].

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxx zákon doručen x podpisu xxx 5.12.2016, xxx dne 19.12.2016 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tisk x. 564/15). Hlasování x xxx xxxxxxxx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx ve xxxxx 10. x 11.1.2017, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 185 poslankyň x xxxxxxxx se vyslovilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 129, xxxxx xxxx 49. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 25.1.2017 xx Xxxxxx xxxxxx.

XXXX. b)

K xxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s procedurou xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxx (xxx sub 25 xx 27), xx xxxxxxxxxx šlo x volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, a xxx Xxxxx návrh zákona (x xxxxxxxxxxxxx návrhy) xxxxxxxx, senátoři xxxxxxxx, xx jejich souhlas xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnost měli xxx podle vedlejší xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx právo xxxxxxxx x otázku xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů), x xxxxxxx i xxxxx zájmů, x xx problematika xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech upravena xx volebním zákoně.

68. Xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx xxxxxxx koherence xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zatímco volební xxxxx jako komplexní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx "xxxxxxx xxxxx" (xxxx jednu xx xxxxxxxx právního xxxx) xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx provádění voleb, xxxxx xxx x xxx, co ústavní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci xx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxx o xxxxxx postupu, xxxxxx xxxx ustanovováni xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, senátoři x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxx republiky (čl. 54 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxx popisný) xxxxx, který má xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiný (xxxxxxxxxx) xxxxxx toho, xx xxx xx volbami, xx xxxxxxxx, xx xx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xx "volební zákon" xxxxxxxxx xxxxxx, xx x volbami nějak xxxxxxx. Xxxxxxx by xx znamenalo, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x) xxxxxxx x x) xxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxx Parlamentu. Kromě xxxx xx xxxx xxxx procedura potřebná x přijetí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjmení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx volebních výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx veřejném zájmu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon o Ústavním soudu xxx. Teleologický výklad xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, potažmo ústavodárce, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx spory o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx částí Xxxxxxxx xxxxxx Federálního shromáždění (čl. 42 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

69. Xxxx proto xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (N 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx novelizoval zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon x střetu xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx řešena (xxx x pouze) xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx i xx xxxxx x jiným xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxx novelizují volební xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx §5 odst. 3 zákona o xxxxxx zájmů se xxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 27 x 30). X xxxx xxx xxxxx, xx o návrhu zákona o střetu zájmů xxxxxxxx Senát xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx několikaměsíční xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, současně byl x tom xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx hlasovat xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx x. 377 x xxxxxxxxx tisku x. 266 xx 10. xxxxxx Senátu 5. funkčního xxxxxx xxx 10.3.2006), xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx s xxx, že xx xx xxxxx vědom, xx xxx není čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx takový zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že by xx xxxxx xxxx xxxxx §113 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx (xxx. vyjádření xxxx se návrhem xxxxxxxxx) xxxxxxxx. V xxxxxxx "volebního xxxxxx" xx pak čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 39 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx ústavodárce tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx se xxxxx, nýbrž takto xxxx být xxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxx jako "xxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx postrádá xxxxxxx xxxxx.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedurální xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxx xxxxx, xxxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lhůtu pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx §12 zákona x. 162/1920 Xx., x ústavním xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx let xxx xxx, kdy xxxxx, x xxxxx xxxx, byl xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxx zvolení (xxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 19 odst. 3 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx o nějaké xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxx citované xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mezi úpravou xxxxxx xx xxxxx, xxx xx vyžaduje Xxxxxx x čl. 17 xx 20 pro xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx širší xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Parlamentní xxxxx zahrnuje xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslaneckého xx xxxxxxxxxxxx mandátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxx jednou z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx statusu poslance, xxxxxxxx, prezidenta či xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 xx 20 Ústavy (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 56 xx 58 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).

72. Xxx xxxxxxxx volebního práva xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx bývají xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxx např. §5 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/05 xxxx postup podle čl. 40 Xxxxxx pochopitelně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx spadá xxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, úpravy xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx (aktivního x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx funkci, x xx x xxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), organizace xxxxx x rozsah xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx (srov. čl. 15 xxxx. 2 xx čl. 20 Xxxxxx, čl. 20 xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx xxx úpravu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Xxx xxxx těchto otázek xx xxxxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x materii xxxxxxx. X čl. 20 Xxxxxx xxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doporučován.

73. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx zákon xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx [x materiálnímu významu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 10.3.1999 xx. zn. Xx. XX 25/98 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.) a xx xxx 17.5.2005 xx. xx. Xx. XX 71/04 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.) - xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako podmínka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavou xxxxxxxxx procedura xxxx dodržena xxxxxx xxxx xxx "shodou xxxxxxxxx", ledaže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxx xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Verfassungsdurchbrechung - xxxxx odporující xxxxxx xxx xxxxxx respektován, xxx-xx schválen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx.

XXXX. c)

Námitka netransparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

74. Vedlejší xxxxxxxxx obsáhle a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pořadí x xxxxxx hlasování o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx hlasování xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx výsledný xxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx podobě xx xxxx schválena xxxxxxxxx ustanovení. X xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a až 4c xxxxxx x střetu xxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, jaký xxxxx budou pozměňovací xxxxxx xxx.

75. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, neboť xxx především o xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x kompetenci Ústavního xxxxx je xxx xxxxxxx ústavnosti dodržení xxxxxxxxx schvalování zákona x hlediska ústavních xxxxxx reglementového xxxxx [xxx x tomu xxxxx ze xxx 14.7.2005 xx. zn. Xx. ÚS 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xx stenografických xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx pozornost a xxxxxx hlasování byl xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.9.2016 (xxx xxxx x. 564/11 - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - šlo x xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2016, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i předmětem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 49. xxxxxx (xxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru Xxxxx a xxxx xxxxxxxx Vondráčka x Xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx č. 159.

76. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamů x předmětných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tisky x. 564/9, 564/10 x 564/15) neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona č. 14/2017 Sb., který obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx x. 564/10, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozeslán xxx 1.7.2016 x xxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx 14.9.2016, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek času xx x xxxxxx xxxxxx seznámit. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celá xxxx, x tudíž xxxxx změnám x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno. Současně xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, o xxxxx konkrétním (pozměňovacím) xxxxxx xx x xxxx chvíli xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx písmena x xxxxx xxxxx tisku x. 564/10, x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. tam, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx) x uvedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx měla xx mohla projevit, xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrcholných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx (a senátorů). Xxx si xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx x xxxx věci xxxxxxxxx o návrzích, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, co xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx novely vložených xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.

77. Xxxxx xxxxxxx platí xx xxxxxx míře i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznesené v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2020 [xxx sub IV. x)]. Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx argumentací xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xx by xx xx xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx nemění skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx používán jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na tom, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (dialog xxxxxxxxxxx x soudů) x xxxxxxx - xxxx v xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Choudhry, X. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Constitutional Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, č. 3, xxx. 1999, s. 838 a 839, xxx xxxxx Migration xx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx: Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Ideas. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 14 x xxxx.), který xxxx xxxxxx vést x xxxxxx, xx případná xxxxx interpretace zahraničního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x metodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx námitce xxxxxx xxxxx přisvědčit, xxx xxxxxx xx xx, xx významná xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zahraničí, a xx včetně xxxx xxxxxxxxx států XX. Xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX, xxxx. xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Xxxxxx), xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx právního xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 10 x 49 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx států xxxxxxx.

78. Další námitka xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxx bylo schváleno Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx takového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx na nález xx dne 14.7.2005 xx. xx. Pl. XX 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesením, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx projednání Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx důsledcích xxx koncepci návrhu xxxxxx xxxx celku xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxx-xx vedlejší xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx nebyli dostatečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijetí zákona č. 14/2017 Sb. bude xxx, xxxx údajná xxxx xxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxx x pouhou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx zjevná x xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx účastnice proti xxxxxxxxxxxxxxx návrhů pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx to xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě k xxxx xxxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx logičnosti a xxxxxxxxxx (xxxxxxx poslanci XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, na koho xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xx 54. schůzi xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx na této xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxx napadených ustanovení. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx vyjádřil při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx čl. 50 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx č. 564/15). Xxxx připomínky xxxx x xxxxxxxxxxx věcech xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 54. xxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxx (ČSSD), xxxxx xxxxxxxxxx: "Xx si xxxxxxx jednu xxxxxx xxxx xxxxxxx Štrosmajera, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tak tady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX. a)

Námitky navrhovatele x xxxxxxxx účastnice xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx

81. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx řízení dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx ohledu xx xx xxxx předmětem xxxxxx řízení pouze xxxxxxxx, popř. s xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx abstraktní xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx několik xxxxxxx xxxxx osob. Stejně xxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nositelů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx základních práv x svobod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx zastávání veřejné xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx 13.2.2015, a xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 2015 x x xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rok 2015. Xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vládou Poslanecké xxxxxxxx XXX. volebního xxxxxx xxx 31.7.2015 x označením xxxx č. 564/0.

83. Xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx prvního xxxxx xx 36. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 16.12.2015 (xxxxxxxx poslanci Xxxxxx, Farský) x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 29.6.2016 (xxxxxxxx xxxxxxx diskutujících). Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx rozprava x xxxxx č. 564/0 xxxxx prakticky pouze xx xxxxx pozměňovacím xxxxxxx (xxxxxxxx Plíška x Chvojky), zatímco xxxx. vztažení xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx spojené x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evidence x xxxxxxxx evidenčního xxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx návrhy xxxx xxxxx upravovány a xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxx shora xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (politicky xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtení, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx. veta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx totožného x jeho xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která byla x diskusi xxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx, xx xxx x zásah xx blížící xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx ticha xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), spolu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxx xxxxx předsedy xxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx Ministerstvu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správa xxxxx (poslanec Laudát, xxxxxxx Dienstbier).

84. Argumentace xxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx meritorní části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:

x) xxxx, která xxxxxxxx xx námitky proti xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx (xxx 27 a 52 x násl.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx, a

b) xxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů.

Tak jako xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxx xx xx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx kriticky xxxxxxxxxx.

1. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

85. Zákon o střetu zájmů sledoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx §1 xxxx. a). Xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i dodatečně xx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx jeho §6 (xxxxxxxxxxxx označovaná xxxx xxxxxxx-xxx period, Xxxxxxxxxxx, nachamtlicher Berufsverbot), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx nebo hájit (xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxäxxx). Xxxxxx xxxx napadená ustanovení §4a až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx problematiku xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx funkce jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx jen x případech, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx nutně xx střetu či xxxxxxx xxxxx napětí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "soukromých xxxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx §1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx zájmů], xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx spjaty se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

87. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx onen xxxxx aspekt, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx nositeli xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx) xxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx nadané xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx) xxxx veřejní xxxxxxxxxxx vázáni xxxxxxxx xxx xxxxx jim xxxxxxx veřejné funkce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x které xx x xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx členové xxxxx xxxx vrcholného xxxxxx výkonné moci.

88. Xx xxxx námitky, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlády, lze xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x jak xx xx něj promítá xxxxxxx kautela xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsažená v čl. 70 xx spojení x čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxx nezneužít xxxxxxxxx člena vlády), xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx nebo povolení), xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx očekávat, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "na xxxx xxxxxx", xxxxx x osobnosti xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx "rozpolceny" xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2001 xx. xx. Pl. XX 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zájmů, xxx xxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx ani xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx pravidelně oznamovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx procedurám, xx xxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, nevyvodí-li x xxxxx neřešitelné xxxxxxx xxxxxx již xxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx oddání xx xxxxxx xxxxxxxx placeny x xxxxx moci xxx popularity x xxxxxxxxxx využít v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výstižně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poznamenávají Xxxxxx, X. a Xxüxxx, X. (Xxxxxxxxxäxxxxxxx xx Spannungsfeld von Xxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxx. 66 GG. Xxxx Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2003, č. 5, x. 574), xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a náhrad xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. xxxx. Antrag xxx Xxxxxxxxxxxx Xx. Heinz XXXXXXX, Xx. Xxxxx XXXX, Xxxxx MARSCH, Xx. Walter XXXXXX, Xxxx XXXXXXXXXX, Dr. Xxxxx XÖXXX xxx Xxxxxxxx betreffend xxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx Unvereinbarkeitsgesetz, das Xxxüxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxäxxxxx xxxxxx - XX: XX XX IA 82/A XX 494 X. 50. XX: 2216 XX 2224 X. 403).

89. Povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnému funkcionáři xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx s povinností xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osobních) zájmů xx xxxx zájmu xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx řádně vedenou xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx využití či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx není podnik x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx (xxxxx xxxxxx - viz xxxx §1) jen regulace xxxxxxxx střetu (§3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xx 4c xxxxxx o střetu xxxxx), xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxx nelze vyhnout xxxxxx tvrzením generálního xxxxxxxx General Xxxxxx Xxxxxxxx X. Wilsona x rámci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx ministra xxxxxx XXX x roce 1953, xx xx xxxx dobré xxx Xxxxxxx, bylo xxxxx xxx xxxx podnik, x xxxxxx ("what xxx xxxx for xxx xxxxxxx xxx xxxx for Xxxxxxx Xxxxxx, xxx vice xxxxx").

90. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx "xxxxxxx všem občanům", xxx xx reflexem xxxxxxxx xxxx zákonem x pohledu xxxxxxx xxxx. Xxx poslance, xxxxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxx jejich xxxxx (čl. 23 xxxx. 3, čl. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx x jeho "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx je zde xxxx pro xxxxxx, xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx funkce) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sledovat xxxxx povahy xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve veřejném xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx rovných xxxxxxxx umožní xxxxxxx xx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v zákoně, xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxx (xxx výše) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx libovůle (srov. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx by xxxxxx xx (xxxxxxx) veřejném xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx okruh x xxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxx x služby xxxx, xxx by xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx znalosti, xxxxxxxxxx a zkušenosti. Xxxxx xxx xx xxxx uplatnit tolik xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodování x xxxx, xxxx x xxxx přípravě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 61 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Xxxxxxxx) č. 2018/1046 xx xxx 18.7.2018, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1296/2013, (EU) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (EU) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (EU) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 x (XX) x. 283/2014 x rozhodnutí x. 541/2014/XX x zrušuje xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012 (xxxx xxx "finanční nařízení"). Ale x xxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx toho, kdo xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx, kdo xx x němu xxx xxxxxxxxx, kdy pak xxxx postačovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxx by vyloučení xxxxxx takových xxxx xx xxxxxxxxx bylo x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. možnost xxxxxxxxxx xx k návrhům xxxxx obsaženým x xxxxxxxx předpisech xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mocí xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx [Xxxxxxxx xx Interest Xxx (X. X. 2006, c. 9, x. 2) stav x prosinci 2019] xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. a), x) x e) xxxxx jako jeden x jeho xxxxxxxx xxxxx; tím xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx sektoru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejným xxxxxxx

91. Xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx. zákazy x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx oblasti pro xxxxxxxxxx x fungování xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obyčejným zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vykazuje x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx státy, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ztráty xxxxxxx - xxx xx. 37, 54 x čl. 55 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx formulována (xxxx. xx. 269 xx 271 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Někde je xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx (Rakouská xxxxxxxxx xxx xx xxxx 1925 x xx. 19 odst. 4, nyní xx xxxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx a neslučitelnosti - Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx für xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxäxx, xxxxx xx xxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx Rumunské republiky, Xxxxxxx - xxx Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx à la xxxxxxxxxxxx xx la xxx xxxxxxxx Xx. 2013-907 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxx svých historických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx to rovněž xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX. x), xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x materiálu Xxxxxxxx xx interest xxxx xx EU xxxxxx Xxxxxx (dostupné xx http://www.aalep.eu/conflict-interest-laws-eu-member-states).

92. Bylo xxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x), že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není x xxxx ani shoda x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx stav (xxxxxxx) xxxx jednání, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx situace, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx definovaných xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Interest Xxx x xx. 4), xxxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 357/2004 X. x. xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx, keď verejný xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uprednostní xxxxxx záujem pred xxxxxxxx záujmom", tedy xxxx jednání, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx normativního je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx x nominální definice (xxxxxx reálné), xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx nimi xxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx, xxxx, xxx povinnost je xxxxx x upřednostňovat, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx.

93.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx práce, xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26, odměnou xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx funkcionáře v xxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxx xxx je xxxxxxx zakazuje (srov. §3 xx 6 xxxxxx o střetu xxxxx), xxxx. jim xxxxxx navíc povinnosti, xxxxx zasahují xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xx soukromí, rodinného xxxxxx x vztahů x xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxx není x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XX. x) 3.], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx čl. 4 Listiny.

94. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx XXX x XX). Toto xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx zákonodárci, aby xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx zastávání x xxxxx, x xxxx xxx omezí v xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby nevznikaly xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či obecném xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzešlým xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xx rozdíl xxxx kautelami volebního xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx rozvedeno. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny o svobodě xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nacházejí x jiném xxxxxxxxx xxx podnikatelé, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx; xxx xxx x xxx různé kategorie xxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx se xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokouší xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x odpovídá xx xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy (viz xxxxxxx xxx 90, 110, 117, 167). Xxx xxxxxxxx "xxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x navrhovatel, xxx nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx počítá xxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxx a xxx xx třeba xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxx x xx xxxx svých osobních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu vykonávají.

3. Xxxxxxxxxx kritéria přezkumu xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

95. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) jsou xxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x ústavních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx, jež xxxxxxx xxxxxx, organizaci a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx čl. 1, 2, 5, 6, 9, 10a, 15, 19, 21 xx 28, 59, 62, 63, 65, 67 xx 79, 81, 82, 85 x 87 Xxxxxx. Druhou skupinu xxxxxxxxxxx ústavní pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (především čl. 1 xx 4, 21, 22, 26, 28 x 44 Xxxxxxx) xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Listině, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx textu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx [čl. 23 xxxx. 3, čl. 25 xxxx. a), čl. 26, 55, čl. 59 odst. 2, čl. 60, 66, čl. 69 odst. 2, čl. 85, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxx x čl. 93 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani úpravu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx unijním právu x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu XX x potřebu xxxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona o střetu zájmů [xxxxx k xxxx xxxx. xxx XX. x) 4.].

96. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxx), které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxx xxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxx upravuje xxxxxx svěřené zákonu x xxxxxxxx xx xxxxx členů jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx v takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx neumožňuje, xxxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx, xxx justiniánské xxxxxx, xx nikdo xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx a xxx pro xx xxxxxxx pravidla (xx xxxx xx xxx xxxxx iudicet, xxx xxx sibi xxxxx). Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxxxx příklad xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, a jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 a 22 Xxxxxxx, xxx aby x xxxx soutěži xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenti, xxx to právě x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice. X xxxxxx smyslu xx xxx dopadá i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx je x předmětném xxxxxx xxxxxxxxx.

97. X xxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx obecnosti zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxxxxxx úprava byla "xxxx xx xxxx" (xx. - x xxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxx Xxxxx). Xxx xx xxxxxxx xxxx xxx rok x xxx xxxxxxxx rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk č. 564/0) xxxxxxxx x xx xxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx č. 14/2017 Sb. je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x historii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vývoj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx např. kriticky x chybějící xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, X. B. Xxx Xxx Xxxxxxx Conflict-of-Interest Xxx. Xxxxxxx Law Xxxxxx, xxx. 1963, x. 6, s. 1117 a xxxx.). Xxx xx tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx "kauza" (např. Xxxxxxxx x xxxx 1980). Nyní se xxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxx reagovat na xxxxxxx, xxx by xx x jedněch "xxxxxx" xxxxxxxxxxx velmi xxxxx xxx ekonomická, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx médií, xx xxxxxxx mocí politickou. Xxx-xx xxxxx teorie xxxxxxxxxx střety xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx usiluje x řešení xxxxx, xxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě takové xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účelu zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxxxxxx. K tomu xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx toto xxxx xxxxxxxx množství různých xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx, nicméně tuto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ústavní argumentaci xxxx pouze xx xxxxx xx postavení xxxxx vlády (dokonce xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (osobní xxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx).

98. To xxxx xxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx xxxxxxxx obecnosti xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxx xx jednu xxxxxxxxx osobu, jak xx s tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. §58 odst. 4 xxxxxxx listiny x xxxx 1920, xxxx. §70 odst. 2 Xxxxxx Československé republiky x xxxx 1948, čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx osob, xxx xx se xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xx tvrzení xxxxxxxx účastnice, xxxx xx xx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx uplatněno xxx x případě xxxxx x aplikaci zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a závaznosti (xxxx. čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xx xxx mohla xxx řešena věc xxxxx xxxxx, nikoli xxxxxx třídy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx veřejných funkcionářů (xxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem spravedlnosti xxxxxx xxxxx 48 005 xxxx).

99. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx hledisko, xxxxx xxxx xxxxxx má xxx xxxxxx dopadat xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mohou nastat x v budoucnosti, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financí, jak xx xxxx domáhají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétní xxx x povahy xxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx XX. d).

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

100. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx použitelných xxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx (sub 19), xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx je xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx porušování. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx zprávě a xxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxxx (xxx 47 a xxxx.). Xxx tak sice xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxx argumentaci důsledky xxxxxxx xxxxxx implementace x xxxxxx výkladové x aplikační, opět xxxx xx vztahu xx konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX v xxxxxx Auditní zprávy xxxxxxxx, neboť i x xxxxxxxxxx věci xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Xx nevylučuje, xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx budou takové xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a budou xxxx xxx výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauzy [xxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x EU xxx 109 odůvodnění xxxxxx xx dne 26.11.2008 xx. xx. Pl. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.) x bod 113 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.11.2009 xx. xx. Xx. XX 29/09 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.)].

101. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavním východiskům xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX plynoucím x čl. 1 xxxx. 1 x 2 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xx xxxxxx po xxx dlouhé xxxx xx xxxxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhrocenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx výkon veřejných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx úpravu střetu xxxxx x xxxxx XX. K xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx finanční nařízení x roku 2018, xxx x xxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxx xxxx dříve xxxxxx unijní úprava xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principy subsidiarity x xxxxxxxxxxxxxxx podle xx. 5 Smlouvy o Evropské unii (xxxx jen "SEU") x Xxxxxxxxx x. 2 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x SEU / Smlouvě o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU") (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 111/2009 Sb. m. s.), aniž by xxx jejich xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx SFEU a xx xxxxxxx počítají x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Auditní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10a Xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxx čl. 265 SFEU) dohlížet pod xxxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx uplatňování xxxxx XX (xx. 17 odst. 1 SEU) xxxxx vhodnými xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxx xx, že Xxxxxxxx komise xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx předpisy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to zejména xx xxxxxxx poznatků x xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

102. X xxxxxxxx x EU (xx. 4 odst. 3 SEU) xxx členský xxxx xxxxx závazek xxxxxxxx spolupráce s xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecná nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx ze xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Unie", x xx "xx xxxxx xxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 291 xxxx. 1 SFEU, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x provedení xxxxxx závazných aktů Xxxx". Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 SEU). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zachování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx politického a xxxxxxxxx systému x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx unijního xxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxxxx právního řádu (xxxxxx ľxxxxx utile).

103. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx by xxx xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů x jehož xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX. X tomu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx záruk, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx sdíleném řízení (xxx. xxxxxx management) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx svou xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxx, pokud xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich x xxxxxx aparátu xxxxxxx xxxx. Xx však xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potažmo x xxxxx XX, xx již x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, politické xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nařízení xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vylučování x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Ustanovení xx. 61 x 63 finančního nařízení navazují xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012 (xxx xxxx xx. 57 x xxxxxxx xx. 59 odst. 1, nyní čl. 63 xxxx. 1 finančního nařízení), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) finančního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 288 SFEU, xx. jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti x čl. 63 finančního nařízení členským xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx jeho xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx na "xxxxx použitelný předpis XX", xx xxxxxx, xxxxx bezprostředním xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx ústavním xxxxxxxx (čl. 10a Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xx týká rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tak odvětvová xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 2 finančního nařízení). Xxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních předpisů xxxxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů (xx. 61 odst. 1, xx. 63 finančního nařízení, xx. 24 směrnice 2014/24/EU), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normativním xxxxxxxxx. Tím však xxxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx.

105. Xxxxx platí xxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx vhodná (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx (xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx terminologie je xxxxx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx ("... xxxxx the impartial xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, as referred xx in xxxxxxxxx 1, xx xxxxxxxxxxx ...") xx x xxxxx verzi xxxxxxxx xxxxxx volně xxxx "xxxxxxxX vzhledem x xxxxxxxxx objektivního vnímání xxxxxx zájmů ("... xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx be xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ..."), xxx to vyžaduje xx. 61 odst. 1 finančního nařízení in xxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xx to xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx plnění xxxxxxxx x xxxxxx, nepřímém x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přípravy xx xxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx střet xxxxx x předchozím xxxxxxxx č. 966/2012, xxxx xxxx "xxxxxxxx", zatímco xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxx text xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx §4b a 4c zákona x xxxxxx xxxxx) právem XX je nepochybné, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyžadují, xxx toto pojetí xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímou xxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxx.).

106. X xxxxxxxxxx xxxx xx znamená, xx xxx výkladu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a účelu finančního nařízení, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "střet xxxxx" xxxxxxxx v xxx v bodě 104 recitálu a xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení (zde xx xxxxx materiae). Xx xxxxxxx xxx xxxxx pouštět xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx:

x) xxxxxxx I xxxxx XXXX xxxx. X xxx 5 xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU o xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 77/799/XXX, xxxxx xxxxx xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nad subjektem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxxxxx x jakákoli xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom toto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" vykládán způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Action Xxxx Xxxxx),

x) čl. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2015/849 x předcházení využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 648/2012 x o xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět fyzickou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klienta, xxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx transakce nebo xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímého xxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx na doručitele, xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxx o vlastnictví.

Indikátorem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 25 % plus jedna xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx větší xxx 25 %, který x xxxxxxxxx drží xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxx xxxxx 25 % xxxx xxxxx xxxxx xx vlastnický xxxxx xxxxx než 25 %, který x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx dotčeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx procentní podíl. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mimo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 22 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/34/XX(29);

xx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxx x) xxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx; povinné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majitele xxxxx xxxx x) x tohoto xxxx.

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo svěřenské xxxxxxx;

xxx) xxxxx vykonávající xxxxxx nad správou xxxxx, xxxxxxxx-xx;

xx) obmyšlené, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx;

x) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxx například xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřenským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. x).

X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx. 32 xxxxxxxx Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) č. 1268/2012 x prováděcích xxxxxxxxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX, Euratom) č. 966/2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jednáními xxxx xxxxxxx:

x) xxxxxxxxxx neoprávněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx;

x) odmítnutí poskytnout xxxxxxxx práva xxxx xxxxxx, xx něž xx xxxxx;

x) nepřípustná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uskutečnit xxxxxxxx jednání;

d) jednání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x objektivní xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx, např. členství x hodnotícím xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx x udělení xxxxxx, xxxx-xx tato xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2018/1520 (X 256/67 Xxxxxx věstník XX) s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x rozpočtu, a xxx xx zahrnula xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx finančního nařízení, xxxxxxx xx. 32 xxxxxxxx č. 1268/2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 61 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

107. Právě xxxxxxx xxxxxx předpisy XX xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sub 159). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x politické soutěži, xxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx EU. Xx xxxxxx x xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx xxxxxx xx §4b a 4c xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxxxxxx otázek politického x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sub 160), xxx xxx xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 SEU xxxxxxxxxxxxx xxxxxx loajální xxxxxxxxxx, nýbrž čl. 2 SEU xxxxxxxxxxxx xxxxx základních hodnot xxxxxxxxxx XX i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. X. §3 Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx Union xxx xxx Mitgliedstaaten. In: Xxxxxxxxxx, X. (Xxxx.). Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx. Xx Xxxxxxx Handbuch. 2. Xxxxxxx. Xxxxxx/Xxxxxx, 2020, s. 257) x xx. 4 xxxx. 2 SEU xxxxxxxxxxxx respektování národní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxxxx soutěži xxxxxx xxxxx.

108. Xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xx odporujícím xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o doporučení) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesního x xxxxxxxxxxx typu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx (xxxx) finančního nařízení x xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - "xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxx Xxxx", "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xx. 61 odst. 1 finančního nařízení), "(xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU).

109. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxxx naplňovat čl. 1 x 10a Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx XX xxxxxx xxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několika xxxxxxx, xx nutno zvolit xxx. eurokonformní výklad, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxx členstvím x XX, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx znemožňuje [xxx xxx xxxxxx xx dne 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxxxxx např. xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxxxx ze dne 14.5.2019 xx. zn. Xx. XX 45/17 (161/2019 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, x oblasti spadající xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx XX je xxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k principům xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx [obdobně xxx xxxx nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon "navázaný" xx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx k xxxx xxxxxxxx konkretizaci xx xxxxxxxx (xxx xx. 288 SFEU), xxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 2 xxxx. 1, čl. 10a Xxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy x čl. 9 xxxx. 2 [xxxxx xx xxx 26.11.2008 sp. xx. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.)] xxxxx obdobné xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx jádro xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 SEU, Listina základních práv EU); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) celku xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx něž patří xxxx právní řád Xxxxx republiky. Xxxxx xxx x referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxx EU xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz x xxxx nejnověji xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxx z 6.11.2019 (xxx Beschluss xxx 6. November 2019 - 1 XxX 276/17 - Recht xxx Xxxxxxxxx II - xxxxxxxx xx www.bundesverfassungsgericht.de).

5. Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx, jmenovatelnosti x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx

110. Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 3 xxxx. 3 Listiny ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx zastávat, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x §4 xx 4c zákona x střetu xxxxx xxxxx xxxxxxx. Již x souvislosti s xxxxxxxxx porušení čl. 40 Xxxxxx [xxx VIII. x)] xxxx zdůrazněno, xx je xxxxx xxxxxxxxx volitelnost xxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vykonávat x xxx by xx měla xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. např. §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xx v podstatě xxx formu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při obecních xxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2019 xx. xx. XX. ÚS 4241/18). Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4a odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxx xxxxxx zánik xxxxxxx [oproti čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx mandát získal, xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 19 odst. 3 Xxxxxx x xxxx. §4 odst. 4 xxxx §4a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx). Xxxxx nakonec xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx", tedy xxx xxx okruh xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právem xxxxxx xxxxx a xxx xxxx ovšem s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxx xx souladu podmínky xxxxxx funkce (xxxx x řešení xxxxxx xxxxx) x okamžik xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x. 385/2000 Z. x., x sudcoch x xxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 282/2019 X. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kandidaturou xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx zvolen, xxx xxx xx o xx xxxx osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx [xxxxxx v nezávislost (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) soudnictví x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx].

111. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx (přesněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) určuje, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx fyzická xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, §5 odst. 1 xxxxxx x. 130/2000 Xx. xx xxxxxx č. 491/2001 Sb.), zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx funkce x právních následků, xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx (viz čl. 21 xx 28 Xxxxxx x xxxx dalších, §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 130/2000 Xx. xx xxxxxx č. 491/2001 Sb.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xx xxx funkce xxxxxx.

112. Úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxx. čl. 65 xxxx. 2 in fine Xxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx konflikt xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx argumentaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona o střetu zájmů vymezený x §1 xxxx. x) [xxx k xxxx blíže xxx XX. a) 3.], xxxxx něhož se xxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1, §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 3, §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), a xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx (srov. §4a xxxx. 3 xxxxxx x střetu zájmů), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxxx osob (§4b x 4c zákona x střetu xxxxx).

113. Xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxx zájmů xx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §4 xx 6 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxxxxx §3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx lhůtě, xxxxx xx xx xxxx pro to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odstranil (xxxx. §4 xxxx. 3, §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx funkcí xx xx xxxxxxxx xxxxx (v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxx, xx x kdo xxxx vlastnit xx xxxxxxxx, xxxxx určuje, xxx xx při xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx veřejným xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxx o xxxxxxxx (xxxxx přímou) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx, xxx hodlá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx požadavku xxxxxx. Jinak ale xxxxx xxx, v xxxx situaci xxxxx xxxxxxxx (xxx např. Xxxxx, X., Xxxxx, X. (xxx.) Conflict xx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx 2001, x. 15 xx 17), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže sloužit xxxxxxxx xxxxx pánům (xxx Xxxx, xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že podstata xxxxxxxxxx xxxx tkví x xxx, že - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodněno - xxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou několika xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx trvalého xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxxx funkcí, xxxx. xxxxxxxxxxxx podle čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, xx. 70 bod 4) xxxxxxxx někoho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxx zvolením xxxxxxx xxxxx situace xxxxxx xxxxx a nutnost xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. U xxxxxxxx funkcí xxxxx xx lege xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; ti xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (jak xxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx jen jako xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zachování zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x voleným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxx xxxxx, nejde-li x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 25 Xxxxx in xxxxxxxxx), xxxx v xxxxxx podmínkách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 70 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx xxxxxxxxx [xxx k xxxx xxx xxx XX. b) a XX. x)]. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx její xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věcné působnosti §4 oproti §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxx, kdo xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx o zvolení (xxxxxx bez dalšího x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v ní), xxxxx protiprávně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx, x xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx. Není však xxxxx např. xx xx, xxx xx xxxxx někdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x požadavky xx xxxx výkon (xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx praxe xxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xx xxx, x xxxxx veřejnou funkci xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxx xx xxxx xxx) xxxx xxxxxxxxx voleb v "xxxxxxx", x xxxxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx; nebylo xx to ani xxxxx, xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxx xxx následně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přímá, není "xxxxxxxx" volbou xxxxx, xxxxx xxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ten, xxx byl zvolen xx xxxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx argumentovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poslance [xxxx. x tomu xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 44; 318/2009 Sb.)], xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vzat x xxxxx, popř. xxx navržen xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přijít.

116. Xxxxxx předpisy České xxxxxxxxx nikomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou funkci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx o xx xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxx být vyřešeny xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx (věk, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, praxe xxx.) xxxx ucházet xxxxx x xxx, xx případný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx stát změnil xxxx xxxxxx tím, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx.

117. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx přechodných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Ze dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, která je xxxx spjata x xxxxx xxxxxxxxx problémů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, popř. xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 79 odst. 2 Xxxxxx a možnosti xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nositelů xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jen doslovně (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (např. xxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "uvedení" x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx hodnocení ústavnosti xxxxxx střetu zájmů x námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx

118. X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx níže xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxx, x xxxxx xx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx střetu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XX x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx. X xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx sukoba xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x 1.1.2020), který xx xxxxx francouzské xxxxxx v xx. 1 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x průhlednost xxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx], lze xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x x xxxxx XX x především xxxx oporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx veřejné xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 až 3, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x 2, čl. 21 a 22 Listiny).

119. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx východisky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podroben xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx x kritickému hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §13 odst. 7 x §25 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxx), xxx jak xx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx se xxx osoby veřejného xxxxxxxxxxx, tak výkonu xxxxxx samotné a xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxx majetkové x další xxxxxx (xxx §7 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx brána xxxx alternativa k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx odmítán xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx profesionálních xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx tyto inkompatibility xxxxxxx xxxxx vést. Xxx však x xxxxxxxx hlasování xxxxxx, xxxxxx přímo x xxxxx ústavodárce, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxx reagovat xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transparentnost xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na integritu xxxxxxxxx funkcionáře, který xx xxx bez xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x napětím xxxx xxxxxx preferovanými xxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxx okolí, trvale xxxxxx xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Journal xx Xxxxxxxxxx Studies, xxx. 2009, č. 2, xxxx. str. 109-116 - xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx consistency, xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, temporal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

120. X případě xxxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx zvláštnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx výše xxx. odstup xx xxxxxxxx xxxxx xxx 115). Očekává xx xx xxxx, že xxxxx x určitém xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xx vládního xxxxxxxx xxxx koaliční smlouvy (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx je xxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neutralita [xxxx. Xxxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxx in XX xxxxxxxxx: intemational xxxxx and xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx International 2015, x. 6, xxxxxxx xxxxxxxxxx (2000) 10 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a podle xx. 5 odst. 2 se zřetelem x xxxxxxxxx zájmu], xxx xx xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx) x zastupitelé vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx mandát, hodnocení xx xxx xx xxxxxxxx ve volbách. X xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxx, umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx otevřenost xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nejde x zneužití veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů [§2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx zájmů] xxxx nositelé xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovacími xxxxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxxxxxxxxxx, x nikoli x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx x soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxx zákonodárný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, jsou-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4a až 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučen (§19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §9 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxx xxx nutit x xxxxxx xx hlasování xxxxx (xxxx. §74 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx jej xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxx).

121. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyvolávající (x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x auditorské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx to xx xxxxxxxxxxx", "Verdeutlichung xxx Xxxxxäxxxxxxxx"). Finanční nařízení x této souvislosti (xx. 61 odst. 1) hovoří o xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx which xxx xxxxxxxxxxx be xxxxxxxxx ... "). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx rozhodování nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx objektivní (xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jevit). Xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx funkcionářů obecně x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů regulovat, xx xx přímo xxxxxxx, a xx x za pomoci xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oznámení podle §7 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx aspekt xx někdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organický xxxxx x. 2013-907 x xx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x takovou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx jevit (xxx xxx de xxxxxx à influencer xx à paraître xxxxxxxxxx) xxxx ovlivňující xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pri vršenju xxxxxxx funkcija v xx. 1 xxxx. 2 hovoří o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx potenciality). X xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx "zlé xxxxx" (xxx bose Schein xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx vede x xx, xxx je xx domněnka xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx ze soutěže (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Prieß, H.-J., Xxxxxx, P., xxx Xxxxxx, X. Der "xöxx Schein" xx Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx XxXX xxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, xxx. 2019, x. 19, s. 690 a xxxx., xxxx. x. 695-696). Xxxxx xxx uplatňuje finanční nařízení v §61 (xxx xxx 117). Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x právním xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxx x funkcí (xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxx xx oblékat, xxx též xxx xx xxxxx xxxxxx xx funkci). Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nyní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx problém zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxx xxx xx voleb xxxx xx základě xxxx získali důvěru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx se xxx xxxxxxx, že ti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx sledovat v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx by xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slibu.

122. Požadavky xxxxxxxxxxxxxxxx x integrity xx v zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxx x) x x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx:

x) zákazu samostatné xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx x xxxxxx určeném xxxxxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx nebo pracovněprávního xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů,

b) xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti (§4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx a xxxxx,

x) xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx oblast střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xx. eliminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového soukromého (xxxxxxxx) xxxxx uložením xxxxxxxxxx jiným subjektům xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx soukromého a xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx (§4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx),

x) oznamování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx),

x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 a násl. xxxxxx x střetu xxxxx).

123. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x profylaktický xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření, tak xxxxxxxxx obvinění a xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx chrání nejen xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, ale zjednávají x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů x chrání je xxxx xxxxxxxxxxxx kritikou (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x XXX - xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx zur Änderung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxäxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 18. XX. Xxxxxxxxxx 18/4630 z 15.4.2015). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel (xxxx. xxxxxxx, protekcionářství, nepotismus, xxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx integrity), xx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle které xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx sice xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx vůbec xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x střetu xxxxx), xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přímo xxxxx formou xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je umístí x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do speciálního xxxxxx xxxx xxxx. xx zákona č. 231/2001 Sb., xxxxxx č. 134/2016 Sb. x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této námitky. X xxxxxxxxx citlivých xxxxxxxxx politické x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxx, ve které xx xxxxxx xxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxx činností x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo stanovením xxxxxx xxxxxxx [viz xxxxx xxx XX. x) x x)]. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxx je xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx zájmů xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

125. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxx při výkonu xxxxxxx funkce xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx širokou škálu xxxxxxx, xxxxx xxxxx x praxi nastat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxx xx spíše xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kodexech, ale x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx x hlediska politického (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxx Stark, X. Conflict xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Press. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx 2003, x. 13). Xxx xxxx přijít ke xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xxxx nemusí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zde x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, xxx xxx - xxxx x xxxxxxx věci - xxx neklade xx xxxxxxx činitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. Rationale Xxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx 2017, s. 65 x xxxx.).

126. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla předestřena xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí usilovat xxxxxxxxxx zákonodárce x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx může xxxxxx xx střetu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx:

• racionality xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx má význam xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, dotace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx třeba xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, proto xx vyloučen (s xxxxxxx na omezující xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx,

• racionality xxxxxxxx, xxx je třeba, xxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických gest x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xx, jak to xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x vztahu §4 x 4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní význam [xxx xxxxx sub XX. x)]. Je xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxx xxxx oblasti x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx též xxxx, xxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx např. úplné, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x požadovaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx XX x V zákona o střetu zájmů, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

• racionality xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politických, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnocení a xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pouhé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravidel chování (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tam, xxx xxxx stanoven xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

127. Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx přispívat. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx správa věcí xxxxxxxxx objektivně xxxxxxx, xxx x xx, xxx se xxxx xxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxx či xx xxxxxx ovlivněn xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x postihováno. To xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxx věci - x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx požadavkem (xxx x xxxx xxx xxx 145 x násl.). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (bez xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx x 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.5.2015 - jednání x nedůvěře xxxxx, x. 53 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2013ps/tesnopis/tz028.pdf), xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Stačí xx xxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x médiích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětných xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xx to xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx volby, xxx xxxxx xxxx: "[V]ycházely xxxxx xxxx xxxxxx, xx vlastně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx, xx Mírově xxxx na Borech", xxxxx xxx xx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. "[X]xx jsou xxxxx xxxx", říkalo xx x okolí. "Xxxxxxx xxx, x xxxxx xx tam zaříznou x xxxxxx páni xxxxxxxxx." Xxx ohledu xx xxxx okolnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxx argumentů.

7. Xxxxx xxxxx x princip xxxxx xxxx

128. Xxxxx x námitek navrhovatele x xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Ani tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx v zákoně o střetu zájmů (x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx [xxx §1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx], xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx problém (xxx o xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), střet xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx zájmu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx spojen xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xx dodává, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx formou xxx neslučitelností funkcí xxxx jejich výkonu [xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxx veřejných zájmů xx Xxxxxxx - xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx 2016, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xx. 1.1. písm. x), x) a x) Xxxxxxxxxxx Xxxx přijatého xxxxxx x xxxxx 2019].

129. Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce nehrozí xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx jde x xxxxxxx rozhodovací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx x protiprávní xxxxxxx. Jako xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xx veřejných xxxxxx xx na klíčové xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx aktů xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxx nepřímo ("xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxx xxxxxxx funkcionář x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sektoru, příslibem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z titulu xxx funkce xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "nespolupráce" xxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxx ekonomickou a xxxxxxxx, riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nátlak.

130. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli x xxxxxxxxxxx případech zneužít xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx kontrolních mechanismů, Xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odhaleno dříve, xxx xxxxx ekonomické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezvratně xxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx činitel xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů, není xxxxxxxxxxx, nehledě na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Listině xxxxxxxxx [xxx x xxxx podrobně xxxxxxxxxx sub XX. x) 3.]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení (xxx xxx 105), xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx než rozhodování, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, audit x kontrola. Stanoví-li xxx xxxx (xxx x xxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx 202) preventivní x xxxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k takovým xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxx x hlediska ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxx xxxx zužujícím xxxxxxxx; postup zvolený xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zákazy xxxxxxxx podle čl. 70 Xxxxxx

131. Xxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xx xxxxxxx v §1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxxx tedy nikoli xx, xxx jde x veřejnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx atd., xxxxx x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od vymezení xxxxxx působnosti jiných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx:

x) xxxx §3 se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xx 3), xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx),

x) xxxxxx xxxxx §4 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a funkce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení v §2 odst. 1 xxxx. x) xx x),

x) xxx osobní xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 (xxxxx provozovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxx periodický xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1, tedy ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx §4 rovněž xx xxxxxxxx, senátory, xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x členy xxx, kteří nejsou xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx ustanovení §4b (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) a §4c (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. podle §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxx xxxx člen xxxxx.

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, x tudíž x rozporu x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť znevýhodňují xxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxx majetku, kdy xxxxxxx funkce bez xxxxxxx újmy na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemajetní. Xxxxx názor Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx významu, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Náš xxxxxx xxx xxxxxx cenzy x xxxxxxxx občanství x xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svéprávnost, xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxx počet podpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vyznání a xxxx xxxxxxxxxx nároky, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x psaní, xxxxxx xxxxxx vzdělání, členství x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx (x xx xxxxx xxxx), občanství xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kondice apod. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx funkci, xxxx xxxxxxxx cizímu xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x hlavou státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx občanství jiného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxxx obecná xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxx důvodech [xxx xxx IX. x)], xxxxx neobstojí. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxx je xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxxxx spojeny (xx. xxxxxxxx xx x xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Nejde x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o propůjčení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx k neslučitelnosti, xxxxx xx řešena xxxxxx ex iure, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx samého, xxxx xx přednost, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxx může, xx xx xxxxxxx x xxxxxx odvolat, xx-xx to xxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx x úpravu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny.

134. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a) ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx, kterou zákon o střetu zájmů (xxxxxxxxx "podrobnosti" xxxxx čl. 70 Xxxxxx) x §4a, 4b a 4c xxxxxxxx, x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xx xxxxx uvést, xx xx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx, že xx rozlišováno x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů a x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xx soukromé. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx čl. 21 x 22 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 25 písm. x) Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (inkompatibility) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čl. 70 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vlády". Xx třeba xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx členů vlády xx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx text xxxxxxxx (xxxx. xx sliby xxxxxx veřejných funkcionářů) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx x slib xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkce a xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o samotný "xxxxx" funkce xxxxx xxxxx. Xxx x xxxx "zastávání", xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx, neboť svědomitý xxxxx x nezneužívání xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx".

135. Xxxx čl. 70 Xxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx jinou), xxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vlády. Xxxxx xxxxx plyne přímo x Ústavy, xxxx xxxxxx až zákona (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 22 xxxx. 1 xx xxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx); xxx xxxxxxx podrobnosti x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat x xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx zúžit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx. Xxx xx xxxx úprava xxxx xx všech xxxxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxx 1920 a 1948) xxxx xxxxx (xxxxxx x xxxx 1960). V xxxxx xxxxx jde x xxxxxxx příkaz, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx podle vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ani xxxxxxx.

136. Xxxxx tak x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 Xxxxxx), xxx je xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx se xxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxxxx omezení, xxxxx obyčejné xxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití (xxxxxx xxx zneužívání). Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který podle §28 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "kompetenční zákon"), řídí, xxxxxxxxxx x sjednocuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx. K tomu xx xxxxxxxxxxx přímo x Ústavě xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx xxx potřebné x xxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uskutečňován x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx se xxxxxxx "xxxxx", a xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxx".

137. X xxxx xx xxxx xxxxx vycházet xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx. Mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx vlády, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xx se xxxxxx xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx není. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxx, xx vymezí, xx xx nedovoleným xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx x ústavních předpisů, xxxxx jinak xxxxxxxxxx x xxxxxx politické xxxxxxx zabřednou do xxxxxxxxxxx sporů. Tak xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 a 67 x násl. Xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx demokracie, tedy xxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx čl. 70 Ústavy.

138. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vystupují x xxxxxxxxxxx s osobní xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx pochybnosti, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx kterém xxxx xxxxxxxx funkci vykonávají.

139. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poukázat xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci (xxx xxx xxx 94) xx formě ustanovování xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. reprezentantů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx někým xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (státu, xxxxx a obce) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx svobodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx podmínkami xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx, výsledkem xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx inkompatibilitu (x různým xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx srov. xxxx. Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxäxxx. Eine Studie xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Staatsrecht. Xüxxxxx 1967, xxx. 6 xx 8). Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx nastala neslučitelnost xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poměru xxx.), xx sice xxxxxx své volené xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se v xxxx vypsaných xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx úspěchu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x naší xxxxxxxx lze xxxxx §43 Ústavy Rakouského xxxxxxxxx x xxxx 1848 xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx po xxxxx britského Act xx Xxxxxxxxxx xx xxxxx x roku 1707, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx exekutivou současně xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxx zastávali "office xx place of xxxxxx xxxxx xxx Xxxx".

140. Uplatňují-li dnes xxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxxx, že xx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx věděli x xxxxxxxxxxxxxxxx problémech xxxxxxxxx či jeho xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx zvolili, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx oporu. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. To xxxx nic nemění xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx výkon státní xxxx xx kompetencí x ta xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zde čl. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 15, 39 xx 48 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxxx dveří xx xxxxxxxxxx sálu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x identifikační xxxxx xxx xxxxxxxxx (§52 xxxx. 1 x §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xx rozhodnutím xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx ústavní většiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx)] a xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx výše x xxxx xxxxxxxxxxx; xxx mohl nastat xxxx střetu xxxxx xx neslučitelnosti, xxxx xxx nejdříve někdo xx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proto xx xxxx lata nelze xxxxxxxxxxx s podmínkami xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, popř. xx xx xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx poslance nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx inkompatibility (xxxx. čl. 21 x 22 Xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx terminologií), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx nositelem xxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx nabytou (xxxx. §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů).

141. Xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx hodnocení ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §4a xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, senátoři, zastupitelé), xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodujících sice xxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právním xxxxx jiným způsobem x x úzce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného práva. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" (xxx xxxx), xxxxxxx budou prosazovat xxxxx xxxxx voličů, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci střetávání xx xx parlamentní xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, xx "xxxxx práva x xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Politika xxxxx x uměním: xxxxxxx xxxxxxxxxx politiky. Xxxxx: Snaha, 1914, x. 11). Teprve x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a diskusích xxx zasedání vlády xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx řídí xxx xxxxxxx a xxx rozhodování z xxx vycházejí, xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx odstupu (xxx 114, 119). Xxxxxxx xxxx xx x volených zástupců xxxx "volnost" xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx

142. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx, xx xxx (x. 21 xxxxxx) označuje xx "xxxxxxx" a x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx x zbytečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xxxxx xxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k prosazení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx veřejného, x xx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx definuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxx - v tomto xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx x určité "xxxxxxxxxx", xxx - xxx xxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x závažnost xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

143. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx, xx xxx xxxxx - "bezzubosti". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dojít x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Možno jen xxxxx, xx primárně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde by xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx alespoň xxx "xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx přijatelné např. x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx je xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx napadených ustanovení xxxx reflektovány právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxx dodržování xxxxxx politické x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx (x xxxxxxxxx soutěže xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx věc xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx (xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx nastupují xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxx ("politickou xxxxxxx") x Xxxxx republice xxxxxxx význam.

144. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x pravá xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx řešení xxxxxx xxxxx předvídáno xxxxx Ústavou nebo xxxxxxx. X xxxxxxx střetu xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobností x ohledem na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxx odvolání x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (čl. 25 Ústavy a xxxxxxxxx) x zastupitelů x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx mandát x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx sféře výkonné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek možné xx. Stejně xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx Xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] počítá xx xxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx uvedenými x čl. 22 Ústavy a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §55 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxx xxxxxxx moci xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného úřadu.

145. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro tuto xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti, xxxxx xx proto xxxxxx povinnost dbát x zachovávání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §24 xxxxxxxxxxxxx zákona x §13 zákona x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx vyjadřoval x tomu, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxx. xx Francii Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života (Xx Haute Autorité xxxx la xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx) s padesáti xxxxxxxxxx x 14 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x Rumunsku Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx) x více xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x více xxx 300 tisíci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx typem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxx po celém xxxxx (Centrálně Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úřady v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), x Srbsku (Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx interesa) x Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx interesa) xx xxxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx v předmětném xxxxx č. 564/0. Zásadní xxxxx x podobě §4a xx 4c xx xx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x námitkách "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů [xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. b), §25 zákona x xxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů spojena. Xxxx tak xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelem x xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x politickém xxxxxx xxxxxx střetu zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvolává. Xxxxxxx xxxx xx je x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx východiska xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx minus xxxx xxxxxxxx (pouze xxxxx xx porušení), xxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x x této xxxxxxx. Xxx pro xxxxxxxxx stačí xxxxx, xx již zmíněný Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Rumunsku xxxxxxx ročně více xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledky x xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x ročně xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx desítky xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx na http://www.networkforintegrity.org/continents/europe/national-integrity-agency-ani).

147. X těmto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx uvést, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, nastupují prostředky xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx x profylaktická xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široce x xxxxxx (xxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, může xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přesně (xxx xxxxxxx xx stricta). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výběr xxxx uchazeči v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx být určitým xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx ke stanovení xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx ukazují, xx xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxx příliš xxxxxx [ve Xxxxxxx xxx xx porušení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxx xxx a x tomu xxxxxx xx 45 tisíc xxxx - xx. 26 xxxxxx x. 907-2013 (xxxx x 12.12.2019)], takže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx ale může xxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx začíná považovat xx akceptovatelné. Xxxxxx, xxxxxxxxx vymáhané, xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxx správné xxxxxxx (xxx x xxxx studii X Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxxxx Xxx. Harvard. Xxxxxxx xx Legislation, xxx. 1964, č. 1, s. 68-69). Xxxx xxxxxxxxx má xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx; xxxx xx xxxx možností xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx to x xxx xxxx x xxxxxx předvídáno. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Rakouské xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření x 23.1.2020 xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje.

148. Xxxxx řečeno, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx x xxxxxxx ve xxxxx správní, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti tomu, xxx xx podezírán (xx škále podezíraný - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést x otevření veřejné xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx či nedůvěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příslušném xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom informují xxxxx nebo to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx naši politickou xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx otřást xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x potažmo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

149. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx členů vlády xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx to, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 74 Xxxxxx) v čl. 72 xxxx. 1 nástroj xxx uplatnění ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 67 xxxx. 1 Ústavy), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xx xxxxx půdě napadená xxxxxx xxxxxxx, o xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 135 poslanců, x xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx 125 xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 50 odst. 2 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 129 poslanců. Xx znamená, xx xxx zakotvení skutkových xxxxxxx ústavního deliktu xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona o střetu zájmů xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx ústavního pořádku (xxx 72) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx voličů, xxx posoudili, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků není xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2020 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 50 x 51), nicméně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxxx x xxxxxx funkce. Xxxxxxx možnost naše xxxxxx xxxxxx obyčejným xxxxxxx [XX. a) 2.] neumožňuje, x xxxxxxx tak jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejným funkcionářem xxxx xxxxx naznačené xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, že x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xx změnu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x případě xxxxxxxx zákona o střetu zájmů [viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 150 z 36. xxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2016 (xxxx x. 564/8)]. X xxxx lze xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx o nich, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky"), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx výborem xxxxxx Parlamentu [x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx usnesení ze xxx 13.1.2015 xx. xx. Xx. ÚS 17/14 (U 2/76 XxXX 909)].

10. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

150. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokracie a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že to xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx dodržena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx všem xxxxxx x podobnou xxxxxxx) je, zda x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyjádřenou ve xxxxxxx x promítnutou xx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxx xx to x ohledem na xxxxxxxxxxx formu vlády xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx zákon o střetu zájmů. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přednost xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x XX.

151.&xxxx;Zákon o střetu zájmů sleduje několik xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx státu x xxxxxxx hospodářských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx), stejně xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx politické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x požadavků plynoucích x xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx záměry lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Dále má xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, činností) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx předcházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx k přílišné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mocí xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plnění xxxx xxxxxx xxxxx se xxxx dostat xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xx pozadí střetu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx již byl xxxxx xxxx zákonodárství xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx x demokratickém xxxxx, xxxxx dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx tím xxxxxx xxxxxxxx porušovány jiné xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1999 xx. xx. X 30/98 xxxx III).

152. X xxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx, xxxxx neodporuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxx složitých xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny a čl. 79 odst. 2 Xxxxxx a možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxxxxx konkrétní xxxxx předem x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou příkladem xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státech vyhrazeno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxxx, xxx xxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx profylaktické působení zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxx jednání x osobním xxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx být xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxx xx neurčitý xxxxx, xxxxx xx xxxxx vykládat xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, přitom xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxxxx může xxx x x střet xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jej jako xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx činitelům xxxxx xxxxxxx, aby si xxxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx); nemůže xxx proto xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx nějaké xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx zakázat, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímali, xxx xx ucházeli o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi atd. (xxx x tomu Xxxxx, X. Conflict xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxx. 21-23).

IX. b)

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4a, §9 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x čl. IV zákona x. 14/2017 Sb.

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice

154. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx (xxxxx sub 13 xx 16) xxxxxxxxxxx xxx, xx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x rozporu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx) si xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx nějaký xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx x členy xxxxx, navrhovatel xxxxxxxxx, xx rámec xxxxxx xxxxxxx stanoví čl. 70 Xxxxxx, a dodal, xx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxx xxx majetkovou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx správu xxxxxxxxx majetku takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx majetkového xxxxxx xxxxx, x xxx x hlediska xxxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxx xx základním xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozovatele a xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx pořady xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, čl. II xxxx 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx.

155. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx 33 xx 36) xx xxxxxxxxxx, xxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání či xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxx xxxxx stejně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, netransparentní xxxxx xxxxxxxxxxx médií, xx xxxx jasné, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx médií (xxxx. hudebního vysílání) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejsou vůbec. Xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, což xx být (zřejmě) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx není xxxxx, x xxxx xxxxx xx mělo xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neřeší x xxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx zabráněno xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxx proti §4a zákona o xxxxxx zájmů z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx

156. Jako xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxx úpravě xxxxxxxx x sledující xxxxxx účel. Tím xxxxxxxx xxxxx neřešenou xxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxx, která vychází x práce X. X. Xxxxxxx Symbols xx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. New Xxxxx 1935 (xxxx. 1948)], x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čím xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 121 x násl.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx známém x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx (x xxxxxx, xxxxx zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx. Taková "xxxxxxxxxx" xxxxxx se xxx xxx nemyslí vážně (xxxx regulace), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxx nikdo nečeká (xxxx. Xxβxäxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx als Xxxxxxäx xxx Xxxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2001. Öxxxxxxxxxxxxxx Juristen-Zeitung, xxx. 2004, č. 19, x. 701-705). Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, který nelze xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx zákonodárce nějaký xxxxxxx xxxx x xxxx, ale xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx aby na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx upozorněna, aniž xx zde xxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, X. "Objektivität" xx der Gesetzgebung? Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zwischen Xxxxxxxxxxäxxxxxxxxxx des Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Mehrheitsprinzip. Xxxxxx für Xxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2005, x. 4, xxxx. x. 548-550, Xxxxxxxxx, X. Rationale Xxxxxxxxxxxx, x. 152 x xxxx.). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx čl. 39 xxxx. 1).

157. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx x takový xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směřuje x určité xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx podrobit ústavnímu xxxxxxxx [xxxx. na xxxxxx xx §1 xx 4 zákona x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx proti xxxx, x nichž Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 21.12.1994 xx. zn. Pl. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x zamyšlení x xxxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Zcela xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxx xxx 209).

158. Obdobný xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality. Xx, že §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x střetu zájmů, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x značné části x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kanceláře Xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxx tak xx), xxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx neústavní, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxx možných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktního xxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx Senátu), xxx xx xxx znamená, xx sankce xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxx xxxx, x xxx více, xxx xxx x xxx xxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikaly. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx námitka, že xx členové vlády xxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx. To xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozvedeno, xxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů jako xxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

159. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx politického) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx převažuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx §4b x 4c, kde xxxxxxxxx xx xxxxxxx aspekt xxxxxxxxx či zájmu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx typického xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základní problém xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavnost §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxx hodnotit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 1 x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xxxxxx §4b x 4c zákona o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základ xxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxx demokracie x xxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakteristiku xx xxxxxxxxxx přihlášení xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x svobody xxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3, čl. 11 xxxx. 1, čl. 26, čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

160. Xx xx xxxxxxx x xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxx současně x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx společnosti bez xxxxxx xx xxxxxxxx x EU. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nejde xxx o zajištění xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení x prováděcích předpisů, xxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx systému a x xxx spojené xxxxxxx identity (čl. 4 xxxx. 1 SEU). Xxxxx zde xxxxxx místo xxxxxxx, xx xxxx takového xxx Xxxxxx republiku x xxxxx EU xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx to x xxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx nemůže.

161. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxx x tisku xxxx x další z xxxxxxx. Xxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou sotva xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (jak xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx vrcholných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mínění xxxxxx x xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx x xx. Xxxxx xx xxxxxx provozování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx nejen x xxxxxxxx politického xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je zpochybněna xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x nejen politické) xxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx peněz xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx plní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxx sleduje xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx média, x to xx xxx jako vlastník (xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx provozovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx sestavuje xxxxxxx, xxxxxx služeb xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx, určuje způsob xxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx za xxxx xxxxxxxx redakční xxxxxxxxxxx, x xxx zvukovým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx šířit, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx h) provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx rozhoduje o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx převzatého xxxxxxxx, x xxxxx tyto xxxxxxxx a xxxxxx x nimi xxxxx xxxxxxxxxxx šíří nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úplné x nezměněné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 46/2000 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx definuje xxxxx "xxxxxxxx periodického xxxxx" xxxx činnost xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit (xxxxx xx ovlivňují) xxxxx jeho funkce, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx význam médií xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx požadavky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [xxx sub XX. d)]. Stát xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 231/2001 Sb.).

163. Xxxxxxx konformním (zejména x čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 22 Xxxxxxx) xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při provozování x vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoddělitelné xxxxxxxx politického xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem je xxx formulován xxxx xxxxxxxx demokraticky vedené xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce výraznou xxxxxxxx xxxxx (viz xxx 149) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

164. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformní výklad §4a xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, kterým xx ochrana před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mocí, xxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dané xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (X. J. Xxxxxxxx) xxxxxx přehlížet klíčový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx. Xx xxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeno (čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 17 x 22 Xxxxxxx). Xxxxx ekonomická x xxxxxxxx moc xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx legitimních xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx kampaně x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx.

165. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx silný xxxxxxx, xxx nepochybně x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), jež xxxx způsobit (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zpětně x soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx působí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx xxxxxx synergicky využita x posílení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkurence. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx, xxxxxxx-xx zákon, xxxxx xxxx lze v xxxxx politické xxxxxxx xxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx činí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx deformaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do podoby xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odporujících xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Ústavy x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx schopné xxxxxxxxxx (xxx x tomu xxx Xxxxxxxxxxx, K. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, roč. 1937, x. 3, x. 417-432, a xxxxxx, x. 4, x. 638-658), které má xxxx ústavní xxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny.

166. Xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx rozdíl xx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx, kde xxx xxxx o jednorázovou xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx zadávacím řízení, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neustálé xxxxxxxxxx xxxx vlastnických xxxxxx (x onen xxxxx jedné akcie) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxxxxxxxx uznal xx xxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vlastně problém xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxx jako by xxx vytčen před xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx č. 90/2012 Sb., x obchodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§71) jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ovládání (§74 x 75) xx xxxxxxx xx soustavností, xxxxx zakládá xxxxxxx xxxxx (xxxx. Havel, X. In: Xxxxxxxxx, x kol. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, s. 214). Xxxxx xxxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ovládání x xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx (§79), xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 3), xxx xxxxxxxxxxxx koncernu je "xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, upínající xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx" [Xxxx, P., Šuk, X. Xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx praxi (xxxxx xxxxxx). Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2016, x. 223.].

4. Účel §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

167. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3, xxxx. čl. 23 odst. 3 Xxxxxx [viz x xxx XX. x) 5.], nikoli x hlediska čl. 11 x 26 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx účastnice. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx veřejné moci xxxxxxx xx sledování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx na dosahování xxxxxxxxxx zisku xxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx sub 89). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx může xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxx je xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx promítá xx stanovení xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 a čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 70 Xxxxxx (xxx. hospodářská xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx je stanovit xx xxxx podmínky, xx nichž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx svobody x xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx funkce xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, či xxxxxxx. Ustanovení §4a xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nabízejí další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx) xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, vydavatele xxx., tak (s xxxxxxxxxxxx k potřebě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §4a odst. 1 ve xxxxxxx x §4a xxxx. 2) při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxx xxxxx (nelze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty). Xxx o důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákaz x xxxxxxx založil xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, společník, xxxx, ovládající xxxxx), x čehož xx xxxxxxxxxxxxxx presumuje možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

168. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxxxx ucházení xx). Xxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě. Nebrání xxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxxxx proti maření xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx sledováním xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. sub 89 x xxxx). Na xxxxxx od hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx podnikání ve xxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx [xxx xxxx 114 x 115 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)] v xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 xx xxxxxxx s čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx činností xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, kdy, xxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx neslučitelnosti x xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx informací. Xx podporu tohoto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 3.5.2018 X pluralitě sdělovacích xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků v Xxxxxxxx unii (xxxxxxxx xx http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0144_CS.html). X xxx Xxxxxxxx parlament xxxxxx členské xxxxx, xxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx politické x xxxxxxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soutěž, ale - což xx xxxxx v posuzovaných xxxxxxxxxxxxx zdůraznit - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x aby "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx alespoň zajištěna xxxxxx xxxx transparentnost; xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx byly povinny xxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 47 xxxxxxxxx).

170. Současně byly xxxxxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx podpořily x schválily doporučení Xxxxxx ministrů xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.3.2018 (dostupné xx https://www.mkcr.cz/doc/cms_library/rec-2018-1-cz-10033.rtf), x němž xx x xxxxxx xx aktuální vývoj x dané oblasti xxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxx 11 xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx médií xxxx xxxx významnou xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx může xxxxxxx otázkami, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx médií x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx prostředky, x xx může xxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vlivem x kontrolou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu. X xxxxxx 3.5 x 3.6 přílohy xxxxxx xxxxxxxxxx (nazvané Xxxxxxxxxx xx media xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx v xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zavést xxxxxxxx a stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx kdokoli ve xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxx xxxx.

171. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xx ještě na xxxxxxx možného, xxx xx xxxx xxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x xxxxx xx xxx xxxxx tolerovat xxx. (xxxxxxxx procedurální racionality xxxxxx). X xx xx spojeno s xxxxxxxx (soustavnost) xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx §4b a 4c (jednorázovost), jak xxxx již sub 166 uvedeno.

5. Xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx jsou jednak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx projevem xxxxxxxx x xxxxxxx x kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xxx ve stručnosti xxxxxxx xx provedený xxxxxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx stanovení výkonu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx pro její xxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamezit koncentraci xxxxxxx xxxxx moci xx společnosti xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx opatření sleduje xxxxxxxxx cíl (viz xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxx celek (lhůty, xxxxxxxx xxxxxx).

173. X xxxxxxx diskriminace v xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x Protokolem x. 12 x Úmluvě, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxxx Protokolu x. 12 k Úmluvě uvést, xx xxxxx nebyl ratifikován, xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxx xx dne 8.3.2007 xx. xx. Pl. XX 69/04 (X 44/44 SbNU 557; 161/2007 Sb.) z xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx x mezinárodního xxxxx" x čl. 1 odst. 2 Ústavy. Xxxxxxx xxx x text, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od toho, xx stanoví čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx diskriminace xxx: 1. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") důvodů? 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dobra)? 4. Xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x x) xx xxxxxxxxx? [xxx xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xx dne 26.5.2014 sp. xx. X. XX 2482/13 (X 105/73 XxXX 683), bod 35]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xxx XX. x)], xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (negativní xxxxxxx na xxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx vlastní xxxxx (xxxxxxxxx odpověď xx xxxxx otázku), xxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxx veřejné korporace x xxxxxxxx veřejné xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x objektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stav xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zasahováno xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářů, kteří xx xxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sub XX. x) xxxxxxx x bodech 3 xx 8] xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxx podnikání (x určité míře) x jiných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xx samotného předmětu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účasti xxxxxxxx xx nejmírněji (§4a xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů). Xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx, xxxxx xx prevencí xxxx xxxxxxx složitých xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx rostoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyrovnává podmínky xxxxxxx xxxxxx účastníků.

174. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která někdy xx xxx argumentaci xxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx a argumentací x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx jí xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017 sp. zn. XXX. XX 3390/17 - nepřípustnost podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonu). Xx xxxxx i projí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přímé diskriminace, xxxxx které xxxxx xx xxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxx xxxxx zásahu x současně je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xx nepředstavují xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být odůvodněna xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxx zbytku x xxx nastolenou xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr (xxx x sub 189), xx Xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nositelům (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1) x xxxx je xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4). Xxxxxx tak xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, zda se xxx podřídí xx xx, xxxxxx xx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xx nachází x xxxxxxx xxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxx moci nejsou, xxx xxxx právě x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

175. Vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx příliš úzká, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxxx stran a xxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx médií x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx být x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx postižena xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, sociální xxxx). X tohoto xxxxxx xx za xx, xx xxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx §4a).

176. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx xxxx subjekty xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx největší xxxxx na xxxx xx xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) x jeho vliv xx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxxx politického xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x dosažení xxxxxxxx xxxx. X testu xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že podnikání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, tiskáren, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx nikoli xxxxx, xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx účasti na xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §17 odst. 3 zákona č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takové obchodní xxxxxxxxx (xxx sub 179) xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx omezení xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx soutěže představovalo x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx absolutním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995 xx. xx. Pl. XX 26/94 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)].

177. Xxx-xx o x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx veškerá xxxxx xx xxxxxxxxxx zdroje, xxx xx xxxxx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx záměru. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxx oddělí (xxxxxxx) xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" informačních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláště pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx souběžného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx internetu. Xxx bude zajištěna xxxxx pestrost xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx hráčů" x xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

178. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx " zaměření, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xx nelze představit, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona jak x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x první xxxx xxxxxxx obtížné xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zneužitelná x xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, x ty xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxx život, xxxx xxxx xxxxxx by xxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zneužito, stačí-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxx, xx to xxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx 1989 "xxx xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho x. 8, xxx. 1989, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx a přestavba, xxxxx xx xxxxxx x velkým ohlasem x xxxxxxx základy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxx xx tedy xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jeví jako xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxx jen hypotetická, xxxxx využití profylaktického xxxxxxxx, namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. V sázce, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxx xxx (zejména) xxxxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxx důvěra xxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx proporcionality (x užším xxxxxx) xxxxxxxxx, xx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základního xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x hlediska formální xxxxxxxxxxx xxxxxx práva

179. Xx podstatný rozdíl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snahou xxxxxxxxx xxxxx (§4b a 4c zákona x xxxxxx xxxxx), a xxxx vlastnictvím, popř. xxxxxxxxxxxx médií a xxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojeno xxxx být xxxxxx (xxxxxxxx oproti xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x naplňování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxxxx případě xxxxx nakonec x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx šířit xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx vede x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx které dopadá, xxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx, xxx vykládat xxxxxx xxxx ustanovení §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, člena x ovládající osobu xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenamítá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jen (jako x xxxx jiných xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxx není ústavně xxxxxxxxx výklad tohoto xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx, člen" x xxx použitých, xxxxx zrušení §4a xxxxxx o střetu xxxxx jako xxxxx. X xxxx je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx M. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, hovořil x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 40 a xxxx xxxxxxx dané xxxxx, s tím, xx ten xxxxx xx, řekněme, v xxxxxx poloze x xx x něm xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten podíl xxxxxxx, xxxxx xx xx a xxxxxxx. Xx xx skutečně xx něm x xx xxxx xx xxxxxx zasahovat. Xxx xx takto v xxxxxx xxxxxx" (48. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 29.6.2016). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx k řadě xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [x xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx VIII. x)]. Xxx ovšem xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyhlášený xxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx vymezuje pět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů šířeji (xxx níže), xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx M. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx ne xxxxx jasně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobě, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxx xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxx periodický tisk (xxxx xxx zřejmě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx výše xxx 176). Xxxxxxx znění §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx nevytrhává x xxxxxxxx pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ovládané osoby xxxxx §74 x 75 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx osobní působnost xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx [xxxxx usnesení garančního xxxxxxx xxxxxxxx výboru x. 205 z xxxx 60. schůze xxxxxx dne 30. xxxxxx 2016 (xxxx 564/9), xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 564/10 x xxxxxxxx xxxxx xxxx redakčně xxxxxxxxxx]. X xxxxxxx výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 10.1.2017 x xxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, na xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reagováno.

180. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx x této xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx se dopustí xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xx v xxxxxxx x §4a odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo televizního xxxxxxxx, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx to je x případě xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického tisku, x) její xxxxxxxxx, x) xxxx xxxx xxxx e) xxxx xxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a) x x) problém nevzniká (xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2001 Sb. - xxx xxx 162, xxxxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vztah x xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vydavatelem, xxx x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxx citaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) pojmu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx) neodkazuje, xxxx xxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měla xx xxxxx platit xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jak x xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx termínu xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx právní termíny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.7.1996 sp. xx. III. XX 124/96 (X 14/5 XxXX 585)].

181. X xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze použít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxx o nadměrném (xxxxxxxxxxxx), a tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx argumentu je xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx textu xx xxxxx x xxxxxxxx významem xxxxxxxx xxxxx restriktivně x xxxxx (xxxx. x xxxx např. xxxxxx Xxxxxxx, P. X. Xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx Law ve xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx. Peter Xxxx, Xxx xxx. 2005, xxx. 121-123, x xxxxxxx s xxxxxxxx Bennion, X. X. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx etc. 2002, str. 1054-1067). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx neskýtá xxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx vyvodit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx společníky x členy ovládající xxxxxxxxx osoby. Xx xxxxx, že tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx představovat z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skupiny osob, xxx může xxx x xxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx x xx, xx x xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx (§276 a xxxx.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodnímu zákoníku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx změně x xxxxxx akcií, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx akciemi x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, xxx xxxx zcela xxxxxx, zda xx xxx xxxx zamýšleno x případě xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx na rozlišování xxxxxx xx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§135 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nehledě xx xx, xx xxxx xxx pouze xxxxxxx společníka. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivových xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx vlastnosti trvalosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x hlediska zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx počítá x xxx, xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx odpovídá xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 5 000 xx 250 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxx právě xxxxxxx znamená, xx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxx závěr v xxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o obchodních korporacích, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx xxx xxxx. xxxxx č. 253/2008 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx terorismu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx č. 164/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byl-li xxx xxxxxxx x xxxxxxxx části ústavně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx-xx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výklad x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx pouštět xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx 14 xxxx. Pomíjí xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx 30 xxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxx pomíjí, xx xxxxxx problém x hlediska střetu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx. x xxxxxxxxxxx x 30 osob. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 19 xxxxxxxxx) sice xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, příkaz, xxxxxxxx) xx nich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxx, informační sebeurčení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xx xxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx statusu veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx (osoby xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku, kapitálová xxxxxxxxx, xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx pozice xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx akciových společností. Xxxxx vlastníka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (oproti požadavkům §17 zákona x. 231/2001 Sb.), xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxx médií xxxxx xxxx xxxxxxxx‘ x xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií x XX" (xxxxxxxx xx https://www.mediaguru.cz/clanky/2017/06/ti-vlastniky-ceskych-medii-nelze-vzdy-dohledat).

183. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, xxx xx xx tomto xxxxx xxx xxx xxxxxx xx konstatování, xx xxx o návrh xxxxxx neopodstatněný, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx 61), z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

X xxxxxx xx xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx

184. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx statutárního xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx správu xxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxx-xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx §4b x 4c podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx vlastnil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x xxxxxxx xx xxxxx xxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx, z xxxxx x xxx člena xxxxx vyplývá zákaz xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxxx osobě xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. - xxx xx xxxxxxxxxx osobou). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xx §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rámec čl. 70 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx xxxx funkce.

185. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. rozhodovací xxxxxxxxx a kontrolní xxxxxxxxxx, nemůže veřejný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx či o xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx vhodnosti, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatel považuje xx xxxxxxxxxxxx x xx porušení čl. 1 xxxx 1 Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě (xx. - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Pochybnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx 25% majetkové xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx na svých xxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxx i xxxxxxx společníci, x xxxx mají xxxxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam veřejných xxxxxxx x dotací x xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx s tím, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mají xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx odvislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx v čl. 70 Xxxxxx, xxxxxxx postihují xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 25 % nebo podíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x nich obsažené xxxxxxxxx xx xxxx, xxx střet xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx XX, z xxxxx xxxxxxx x ustanovení §44 x §48 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX.

187. Xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx veřejný xxxxxxxxxx (xxxxx xx nepřímo) xxxxxx xxxxxxxxx 25 %, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (akcionáře). X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx zabránit, v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx nemají xxx xxxxx xxxxxxxxx akcionáři. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx podnikání, xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodňovány xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx 25% xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů

188. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxx x promyšlení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx §4 (xxx x §4a) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx konečně v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxx sub XX. x). Xxxxxxx x případě §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povaha majetkové xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxx chápat tak, xx vztah mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx není žádných xxxxxx x xxx, xx x takovýchto xxxxxxxxx xxxxx zájmů xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx blízké xxxxx), napadená úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákona, xx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" [xxxxxxxxx přílepku xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx - xxx sub XX. x), xxx xxx x xxx xxxxx], xxxxx nerespektuje, xxxxxx-xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxx však nevede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

189. Ústavní a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky volitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx IX. a) 5.] xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx soukromý xx xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkon jeho xxxxxxx funkce (xx. xx veřejném či xxxxxxx xxxxx); xxxx-xx xxx takové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx dát přednost xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxxx xxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxx §4 xx 4c zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x veřejné xxxxxxx) xxxx řešení xxxxx formou, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx s xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx). X x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platí xxxxxx pravidlo, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xx, xx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx o střetu xxxxx). Zákazy x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx §4 až 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, slouží x xxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx funkcionářům xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§4c zákona x xxxxxx zájmů), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx funkcionářů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

190. Xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxx stavem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní otázkou xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx musí xxx jakékoli xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účast (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x tím, že xxxxxxx funkcionář xx xx xxxxxxx v 25% xxxx i x obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx, x xx xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxx, xx zadávací xxxxxx xxxxxxxx takové prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx než 25% xxxxxx. Xxx tak xxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxx funkcionář mohl (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx a xxx xxx porušen xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx otázka výše xxx xxxxxxx, omezení xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx rozšíření xxxxxx xx práva xx podnikání jiných xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů, xxx xx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx východiska xxx XX. x), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx členy volených xxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxxxxxx samostatně, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravu xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx vrcholu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxx předpokládají xxxxxxxxxx §20 až 28a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx riziko xxx, xxx veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x personálních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dotacích, xxxxxxxxxx atd., x xxxxxxxx, xxxxxxx těch, xxxxx xxxx nedostatkové xxxx. X kolegiátním xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, navíc sledovaném xxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rizikové xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx pak xxxxxxx (xx třídě xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx obdobně XX. b) 5.]. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebylo třeba xxxxxxxxx x xx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx lata xx xxxxxxx funkcionáře xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxx, xxxx-xx to x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 24, 52 x xxxx. xxxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx x° 2013-676 XX xx 9 xxxxxxx 2013)]. Xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx, naopak xxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxx omezovat xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xx xx xxx návrat x xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §31 xxxxxx z roku 1948 xxxx čl. 36 xxxxxx z xxxx 1960) xxxxx.

192. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx účel §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx kterém xx podstatný aspekt xxxxxxxxxxx, od xxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účely §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxx, kde xx popředí xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, zatímco v §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxx xx jiné veřejnoprávní xxxxxxxxx x EU. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxxx xxxxx na 25% xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což nehledě xx nejasnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx 196), plně xxxxxxxxxxx xxx nepostihuje. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pevné xxxxxxx 25 %. Xxxxx též xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x (xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx či dotace xxxxxx veřejnému xxxxx (xx již ale xxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx subjektu, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx zárukou. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx místo xxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobídku xx hoc xxxxxx xxxxxxx rozumnou hranici, xx xxxxxx xx xx xxxxx (viz xxx xxx 205).

193. X námitkám xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxx xx práva xxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dotaci xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, zejména xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosu xx určité xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxx nepochybně xxx zvyšují, x xxxxxx xxxxxxxx v §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

194. V xxxx případech je xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx není vyloučeno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx nebo jeho xxxxx xx majetku xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx hodnocení, zda xxx x střet xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx 25 %, musí xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx to bylo x xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx XX. x) 3. X případě hranice 25 % xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxx xx by xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx na úkor xxxxxxx moci stanovil xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx 25% a vyšší xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. X takový xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx nejen xxxxxxxxxx x extrémním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu, xxx rovněž ani xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx zde do xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx případech xxxxxxxxx nějaké hranice xxxxxxxx xx procentuálním xxxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

195. X xxxx xxxxxxxxxxx (obecnost zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že zákon o střetu zájmů, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (25 % x xxxx) zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobídce připuštěna x xxxx pověřeným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 51) xxxx xxxxxxxxx rozdílů xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 91) xx to, xx x Xxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx přijato xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx vystoupení jejich xxxxxxxx v xxxxxxxx xx 50. Xxxxxxx xxx Nationalrates xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 5. Xxxxxxxx 1980), což x xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx to xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Navíc x Rakousku xxxxxx xxxxxxx xxx členy xxxxx a státní xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx rady (Unvereinbarkeitsausschuβ xxx Xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnitelný xxxxx xxxxxxx funkce (die xxxxxxxxxxxxx Amtsführung).

196. Xxxxxxx xxxxxx svému xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Chorvatsko) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx osobu xxxxxxx x rozporu x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx xxxxxx ohled xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §276 až 280 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xx xxxx xxxxx hodnotit xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx x sobě znaky xxxxx symbolického xxxxxxxxxxxxx, xxx bylo výše xxxxxxx (xxx 156), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx podílu xx xxxx 25 % x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího. Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx obchodní xxxxxxxxxx mohla ucházet x xxxxxxxx zakázku, xxxxxx nebo investiční xxxxxxx x případě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx již x xxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě neuplatní, xxxxxxx xxx xx xxxx místo - xxxxx zájmu je xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx střet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xx odpadá problém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx, kdežto xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetrvává. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx, xx ani §3 xxxxxx xxxxxxxxxxx nesvědčí x xxxxxx zájmů, xxx xx xxxxx xxx prokázat (xxx xxx sub 189). Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporům, xxx xxxxxx situace nastala, xxxxx xxxxx by xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx hodnotících xxxxx (xxx xxx, xxx xxx, xx xxx, a xx xxx xx xxx.). Xxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dopadla. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xx tak xxxx xxxxx zpochybňovat xxxx. x xxxxxxx rychlosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x při xxxxx xxxxxxxxx pojede xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx ohrožovat, kdežto xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx krokem. Jde xxx o otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohou uplatnit x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedených xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx stanovení xxxxxx hranice xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx 25 %, ještě zdaleka xxxxxxx problémy xxxxxx. X xxx svědčí xxxx. zkušenosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx prowadzenia działalności xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxłxxąxx funkcje xxxxxxxxx. Xx. X. 1997 Xx 106 xxx. 679, xxxxxxxx stav xxxxxxxx 2019). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx očekávat x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 10% xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. X. 2000, Xx 94, xxx. 1037, xxxxxxxx xxxx 1.1.2020) xxxxx vyskytnout xxxxxx x nějaké podobě x v našich xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxx. Xąxxxńxxx, M. Xxxxx x obowiązki xxxx xxxxxąxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Korupcja x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxxxxxx Xxxxx Antykorupcyjne. Xxxxxxxx, 2012, s. 11 x xxxx., xxxxxxx xxx s. 73 x násl.).

197. Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx které čl. 70 Xxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje. Sedes xxxxxxxx xxx zásah xx základních xxxx x xxxxxx člena xxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx členů, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx upraveny x Listině. X xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 70 Xxxxxx (xxx též xxx 134 x xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxx x zákonech podrobnosti xxx regulaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxxx s xxx, xx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 69 xxxx. 2 x čl. 70 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx). Xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x stanovení procesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 144/1924 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), konstatovala, xx xxx nejvyššími xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx demokracii již xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx způsoby, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x povinností prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxxx jmenovat xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxx), x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx moci být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava, xxxx. zákon (xxxxxxx zákon o střetu zájmů), xxxxxxxx. X xxxxxxx členů xxxxx je především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx slib xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx a xxx oprávnění podle čl. 74 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxx i xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odporujících xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx bez xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx. Tím xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx zase xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xx prvním xxxxx xx musejí xxx xxxxx nositelé xxxxxx xxxxx, xxxx ti, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxx "xxxxxxxx", nikoli zneužívat. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxativnímu výčtu xxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 25 Ústavy xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rakouské xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x zákon o střetu zájmů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx nic xxxxxx xxxxxx.

198. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny (veřejný xxxxxxxxxx xxxx podnikatel), xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Z xxxx xxx plyne, xx xx xxxx xxxxx EU, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx vlády, xxx xx někdy xxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx argument, xx xxxxx čl. 70 Xxxxxx xxx xxxxxxx vlády, xx. veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, zakázat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnické xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx opak. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx čl. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

199. Xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx oblast rozhodování x veřejných zakázkách x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxxxx resorty), xxxx xx dotační xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, xx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx použito (nikoli xxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebude xx xxxx xxxx vlády xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny xx xxxx).

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

200. Xxxxx xxx XX. x) xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře. X xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx přistupuje další xxxxxxxx okolnost. Xxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a dotační xxxxxxxx státu je xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit pravidla, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xx ucházet, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dotaci xxxx xxxxxxxx zakázku z Listiny xxxxx dovodit, xxxxx je xxxxx xxx na státu (xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx.

201. Xx xxxx státu x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soukromý xxxxx, xxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují tím, xx je stanovují xxxx provádějí. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx při xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 26/16 x xxxx xxxxxxx]. Stejně xxx lze xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx stát xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nelze logicky xxxxxxxxx xx přirozené xxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx), může stanovit xxxxxxxx, xx kterých xx xxx při xxxxxxxxxxxx pravidel výkonu xxxxxxx xxxx (vázanost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) bude xxx [xxx xxxxxxx x xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla)]. Konečně čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx, xxx, xxxxx xxxxxx formou x x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx také xxxx [xxxx. xxxxx č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx].

202. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářství x xxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeným xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, svobodě xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx svobodou, xxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxx stát xxxx xxxxx veřejnoprávní korporaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnera, xxxxxxxx, xxxx, formy x způsobu nabídky xxxxx, služeb nebo xxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možnost, xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx chráněna jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxx jejích xxxxxxxxx navzájem a xxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy úkolů, xxxxxxxxxx x postupů xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx záruk podnikání, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyjádřenou xxxxxx xx svobodných x xxxxxxxxxxxxxx volbách.

203. X hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x veřejným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xx sice xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxx, nejde xxxx xxxxxxx sensu x podmínku xx xxxxxxx ve vztahu x samotnému xxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. X xxxxxxx dotací xx xxxxxxxxxxxx pobídek xxx x xx, xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx negativní xxxxx (xxxxx, xx xxxxxx, xxxx neubere, xx xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Listiny), xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx upřít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situace xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx, neboť jde xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (§151 a xxxx.).

204. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx práva podnikat xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx jeho společníků, xxxx úprava střetu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §420 občanského xxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx není napadeno). Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že zákonodárce xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx §4b xxxx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx u obchodní xxxxxxxxxxx, která xx xxxx chtít podílet xx veřejných xxxxxxxxx xxxx získávat xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxx., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx. X xxxxxxx xx účel xxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx získat veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pobídku x xxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. cooling-period x §6 xxxxxx x střetu xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xx takovou xxxxxxx reagovat, xxxxxxx xx xxx ni xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx 204 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích). Xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xx společníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdyby xx úprava poměrů x obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokladů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxx [x xxxx ústavním základům xxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) x xxxxxxxxxx 90% xxxxxxx a zejména xx xxx 27.11.2018 xx. xx. XXX. XX 647/15 x xxxxxxxxx xxx. malých xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku XXX, a. x.] xxx (xx xxxxxx xx Polska xx Xxxxxxxxxx - xxx xxxx) ani xxxxxxxxxx xx úvahy.

205. Xxxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x obsáhlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx zrušení §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx nevede. Xx xx i xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx připuštění xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxx 104 x xxxx.) ostatním xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx, protože účasti x xxx by xxxxx zatížené obchodní xxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx bere xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takového xxxxxxxxxx - veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx - xxxxxx "xxxxxx". Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně o obchodních korporacích.&xxxx;Zákon o střetu zájmů je zvláštním xxxxxxx (xxx specialis), xxxxx upravuje povinnosti xxxxxxxxx funkcionářů, přičemž xxxx xxxx xxxxx xxx zmařen výkladem x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx zákony opět xxxxxxx xxxxxxx účel x vztahují xx x xx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, x proto xx xx xxxxxx povinnosti, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx úkolem zákonodárce, xxxxx v případě xxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx vlastně xxxxx speciální xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (jak xx xx xxxxxxxx x §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx) přizpůsobovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx akceptovat xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx související xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx x ohledem xx regulovanou xxxxxxx (xxxx. např. §44 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, poskytování xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx korporátního xxxxx), xxxx xx xxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, tím xxxxx x jeho xxxxxx xxxx lex specialis xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx dojít k xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxx 156) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxx moci xxx xxxxxxxx použitím x xxxx nesladěných xxxxxx xxxxxx, takže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx použít xxx, xxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, zvláštní pravidla. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx přímý xxxxxx [xxx XX. x) 4.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

206. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx úvaze x xxxxxx zrušení §4b zákona o xxxxxx zájmů xxxx x xxxxx, je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxx xxxx okruh xxxx s klíčovou xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 kompetenčního xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x 30 osob, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu již xxxxx xx xxxxx §17b xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 9 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx její předseda xxxxxx inter xxxxx (xxx k jeho xxxxxxxxx xxx 7 xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2019 xx. zn. Xx. XX 11/19). Xxx tak xxxx x úzký xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx mimořádným postavením x hierarchii xxxxxxx xxxx.

207. Xxxxx okolností, xxxxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxx, xxxx xx, že xxx vyjít (viz x xxxxxxxxxx přizpůsobení xx xxxxx xxxxxxx xxx 204) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx možného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx čelit xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz Rakousko, Xxxxxxxxx), xxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx). Současně xx x xxxxx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx racionality xxxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx sankce, které xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (xxx xxx 196) xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx 10 % xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx z xxxx xx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x obchodní xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx nejvyšších představitelů xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona xx spojení xx xxxxxxxxxx funkcí xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 198 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxx republiky) s xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxx (xx. 25 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx, Xx. U. 1982, Xx 11, poz. 84, xxxx x 15.11.2019). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx podle xx. 12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zájmů (xxxxx xxxxxxx znění x 1.1.2020), xxx xx to ale xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx než 10 % xxxxx xxxx xxxxxx účastnických xxxx. Xxx citovaný xxxxxxxxxx xxxxx stanoví x čl. 16 xxxx. 1 dokonce xxxxxxxxx převést účastnický xxxxx či xxxxx xxx od 0,5 % xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (široce xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 5), popř. xx xxxx převést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx posebno xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státech xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx potřebám a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx výslovně (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - 30, 60 nebo až 120 dnů) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx uspořádá xxx, xxx již xxxx veřejnou funkci xxxxxxxx vykonávat x xxxxxxx x příslušným xxxxxxx.

208. Xxx srovnání x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (xxx 90) xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1439 xx 1443 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 362, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, x. 903)], která je xxxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Québecu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx: x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx podílu xx xxxxxxxxxxx, stažení xxxxxxxxx) x xxx xxxxx nespojenému kupci (xxx. xxx‛x-xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx o prodej xxxxxx osobě xxxxxx, xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služby x xxx spojené. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx funkcionář, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů ve xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx aktiva (xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx fondu (xxxxx xxxxx), který xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky zákona o střetu zájmů, xxx xxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 27 xxxx. 4 xxxxxx zákona xx. znamená, xx xxxxx majetek je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx pravidelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xx Interest xxx Xxxxxx Commissioner), xxx xx zpravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx konzultaci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroluje nezávislého xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, aby mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavu xxxxxxx.

209. X xxxxxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentují judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x xxx, xx uvedené ustanovení xx s ní x xxxxxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx mezi kompetence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx sub 109), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy], xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x střet xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU x xx. 24 xxxx. 1 členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prevenci, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, ke xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx odstavci xxxxxxx (xxxxxxx xx. 42 xxxxxxxx 2014/25/EU) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx přinejmenším na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxxx zadávacího řízení xxxx by mohli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářský xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx zadávacím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx opačném xxxxxxxx, xxx jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 57 xxxx. 4 xxxx. e) xxxxxxxx 2014/24/EU; xxx xxxx xx. 80 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU]. Xxxxx xx výše xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx tak xxxxx, xx se xxxxxxxx xx neplatnou právní xxxxxx, xxx z xxxx důvodu, xx x xxxxxxxxx rozhodnutích xxxx řešena xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x veřejnou zakázku xxxx xxxxxxxx propojené xxxxxxx).

210. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. x), tak x x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx tato opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řešení, xxx xxx xxxxxxxx x xx jiné xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xx xxx xxxxxx) "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vlastní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx dotační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady potenciality xxxxxx xxxxx.

XX. x)

X xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

211. Xxxxxxxxxxx (viz sub 20 x 21) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 xx 46) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. VIII x xxxxxxxxx zákona x. 14/2017 Xx. (xxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 3).

212. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §4b (xx xxxxxx xx §4a x 4c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx-xx se xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x zadávací xxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx sice x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

213. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx platností x účinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx poškodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxx" v průběhu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionáři byli xxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxx xx xxx" xxx majetkové poměry. Xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. tak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sankcionuje xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx x x xxxxxxxxx přijaté veřejné xxxxxx. Jde x "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx funkce, nebo xxxxxxx. V souvislosti x xxx vznesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx XX. a) 1. xx 3.].

1. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 6 xx xxxxxxx x čl. I xxxxx 17 x čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb.

214. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx něj xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zvážit, xxxx xxxxxxxx jsou xxx její řádný xxxxx stanoveny a xx xxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxxxxxx x zánikem či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx nepočítal. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxx. nabytými xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, neboť xxx xxxxxxx této xxxxx otevření přístupu x xxxxxxxx funkcím xxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx, kteří se x xx xxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx možno xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

215. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou napadených xxxxxxxxxx xx určení, xxx xxxx (subjekt), xxx co (xxxxxxx) x xx xxx (xxx) platí. Podle čl. VIII xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2017. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabyla účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxx 9.2.2017. Xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx čl. I xxx 17, xxxxxx jsou xx zákona o střetu zájmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedená x čl. I bodu 17 xxxxxx č. 14/2017 Xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4b zákona o xxxxxx zájmů (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxx xx 9.2.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. II xxxx 6, podle xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku) xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx do 8.2.2017. Xxxxxxx se xxxx xxxxx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxxxx na čl. IV xxxxxx, kterou xx xx zákona č. 231/2001 Sb. xxxxxxxxx omezení x xxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

216. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xx, xx jejich prostřednictvím xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxx xxx zvolena x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 xxxxxx nic xxxxxxxx, x když v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. VIII (xxxxxxxx xxxxxx) nepožaduje a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xx vázán xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. VIII x xxxxx čl. I xxxx 17 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx, bylo by xxxxx v xxxx xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx závěru xxx xxxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) a xx dne 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxxxxxx. Protože xxxx xxxx řízení o xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx (xxx sub 2 x 3), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmto ustanovením xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx o xxxxxxxxxx čl. VIII xx xxxxxx neopodstatněnou xxxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxxx účastnice xxxxx, xx x xxxxxxx určení účinnosti §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. alespoň xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x zde namítá, xx xx xxx xxxxx xxx proto, xx xx xx xxxxxx všech veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx nejen xxxxx xxxxx, xx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx §4b a 4c zákona x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxxxx x xx §4a zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx vypořádány souběžně, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx čl. VIII, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

218. X xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx nálezů xx třeba xxxxxxxx xx nálezy ze xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 x xx xxx 1.10.2019 sp. xx. Pl. XX 5/19 (303/2019 Sb.)] x xxxx nabytých v xxxxx xxxx xx xxxxx odkázat xx xx, xx již xxxx uvedeno xxxxxx xxx 133. X xxxx, co xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nároky xx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založeno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 19 odst. 3 Xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx x xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxxxx xxxxxx mandátu podle čl. 25 Xxxxxx. Xxxxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx onoho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x určení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx lze x xxxxxx odvolat, xxxx. xx xxxxxxx dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx. Xxx takového xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxx. Xxx-xx x námitku xxxxxxx členů xxxxx, xx třeba xxxxx, xx vláda (x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

219. Na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx nositelům x xxxx je xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx stát xx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx ten, xxx xx hodlá xxxxxxx x veřejnou funkci, xxxxxxx volby, xxx xx xxx podřídí xx xx, xxxxxx xx dovolávat xxx xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx nositelé, xxxxx xxxxxxxx veřejné moci xxxxxx. Zde xxxxx x xxx stejné xxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx možno odlišit. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, xxxxxx, ukáže-li xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x podstatné změně xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plnění jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.

220. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx subjekty. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Pl. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) x ze xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647)], proto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jakkoli xx však navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně, xx. xxxxx do zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx z čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. posoudit pro xxxxx případ zvlášť. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx zájmů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavně xxxxxxx. Xxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xx xxxx nabytí xxxx xxxxxxxxx 1.9.2017, x případě jeho čl. I xxxx 17 xx to xxxxxxxx xxx xx vyhlášení, xxxx 9.2.2017.

221. X xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydavatelství xxxxxxxxxxxx tisku) jde x regulaci, která xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx podstatné x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx z xxxx x na kolik xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx do skupin. X xxxxx skupině xxxx ti, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 9.2.2017 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx neústavní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx případě xxx xxx xxxxxx.

222. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx případná neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II bodu 6 xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxx kterého xx xxxx xxxxxx x omezení neuplatní, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx do 8.2.2017, xxxx dříve, než xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx od čl. II xxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde se xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxx zákona", xxx xx xxxxx 1.9.2017, xxxxxx x čl. II xxxx 6 o xxxxxxxxx "xxxxxx ustanovení", xxx xx právě 8.2.2017. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 8.2.2017 stále xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx zákazů x omezení xxxxxx (xxxx. xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2020). X xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx volbu, jmenování xx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx uchazeč xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na xxx budou xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

223. Toto xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx jeho šetrnější xxxxxx. Obvyklým postupem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx právní úpravě (xxx §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xx xxxxxxx funkcionáře, xx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx popřít, xx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základ. Ústavní xxxxxxxxxxx xx však xxxx vzbudit xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zbaven xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx výjimka stanovená x čl. II bodu 6 xxxxxxxx platit x xxx se xxx musel podrobit xxxxxxx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx ze svých xxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.5.2017. Netvrdí xxxx, xx by xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx spojení x čl. I xxxxx 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

224. Xxxxxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx upraveno přechodnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. již 9.2.2017. X xxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedlejší účastnice xxxx xxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. VIII o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx čl. I xxx 17 xxxxxx, xx. §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxxxxx účinnosti již xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx, xx. 9.2.2017. Xxxx okolnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x ustanovení namířené xxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

225. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sanačního xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx analýze xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx učinit. Xxxxx xxxx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx představující xxxxxxx 25 % účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího zadávání xxxxxxxxx zakázek v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) xxxx poddodavatele, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikaci (§83 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx). Tedy do 8.2.2017 to xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz x xxxx též sub 232) xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že existuje xxxx xxxxx zadávacích xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxx oporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx rozdílu. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, úvahy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postrádají xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x řízení x abstraktní kontrole xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 251 xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)] xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí zákonodárce.

226. Xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k dispozici xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", což xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx funkcionář, xxxxx xx - xxx xx datu 8.2.2017 - zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 9.2.2017, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnost. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx lze dovodit "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxx xx xxx xxxx 9.2.2017 xxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx třeba xxx xx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx nemohlo xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxx první §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

227. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx legis xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxx minus xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx následek xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zadávacího xxxxxx. Xxxx ustanovení xx mohlo vzbudit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle §27 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxx hodnoty, že xx střet xxxxx xxx nemohl xxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx představit x xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x hluboko xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx může být xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání.

228. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx, xx xxx námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xxx xxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neobstojí. Xx xx týče samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxx XX. x), xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx pravidla xxxx x rámci xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx funkce xxxxxxx x chrání.

3. Námitka xxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xx xxxxxxx s čl. I bodem 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

229. Xxx-xx x namítanou xxxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §4c xxxxxx o xxxxxx zájmů (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, důsledkem xx xxxxxx xxxx, xx zákaz xxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxx je dává xx xxxxxxx vhodnějšího xxxxxx ve xxxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastnice xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx stejného xxxxxx, jak x xxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů.

230. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Sb. X čl. II bodu 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx xxxxx 1.9.2017, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou zpravidla xxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušovací xxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 je xxxx xxxxxxx ustanovením, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx", x nikoli "tohoto xxxxxxxxxx, jak to xxxxx z čl. VIII, xxx xx xxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx jako výjimka xx 9.2.2017.

231. X xxxxxxxx xxxx, xx xx šetrnějším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, by xx xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx vytvořením xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 9.2.2017 by xxxxx xxxxxxx obchodní společnost xxxxxxx v §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx 8.2.2017 nebo xx 9.2.2017, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostat. Xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx 1.9.2017, xxx xxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx platit, xxxxxxx by xx xx situace, xx xx přesto xxxxx (xxxx však na xx xxxxx - §14 odst. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) xx stejných xxxxxxxx takovou dotaci xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xx obsahu xx datu podání xxxxxxx, nýbrž na xxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tom, xxx ceteris paribus xxxx žádost x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x §4 zákona x xxxxxxxxxxxx pobídkách xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx datu 1.9.2017. Xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by x takovému narušení xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8.3.1995 sp. xx. Xx. XX 14/94 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.), xxxxx xx 1.9.2017 xxx xxxxxx žádost se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §4c xxxxxx x střetu xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xx xx xxxxxx případ xxxxxxxx, bylo xx xxxxx v souladu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx příznivějšímu.

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx.

233. Navrhovatelka - xxxxxxxx xxxxxxxxx (navrhovatel xxxx účastníkem xxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zrušení čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxx x xxxxxxx xx nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitě, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příležitost přizpůsobit xxx poměry xxxx xxxxxx úpravě bez xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx opět x xxxxxx předpis xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx jí xxxx. Xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dopadů. Dále xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxx očekávání a xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři v xxxxx xxxx. Novela xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx souběžný výkon x minulosti nabytého xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. - xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx funkcionáře k xxxxxxxxx podílům či xxxxxx a v xxxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx.

234. Xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.1.2017 a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx v čl. VIII xxx 9.2.2017. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx čl. I xxx 17 xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx patnáctým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, fakticky xx xxxxxxxxxxxx, nelze xx ani de xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx spíše, xx šlo (již xxxxxxx xxx stále xxx) o závažnou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxxx. Xx xxxx a xx předmětem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a akcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx x státně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxx xxx ročního xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx, xxxxx neobstojí, xxxx xx zde bylo xxxxx xxxxxxxx rozvádět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. X. X. Beck, Xüxxxxx 1974). Xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx XXXX. x) xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonodárném procesu. Xx xxxxxx všech xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx de facto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx právně xxx zpětně, xxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxx, xx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx), zatímco §4b x 4c zákona x střetu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx žádost xxxx xxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx uzavírá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx narušeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde xxxx xxxxxxxx podnikání. Xxx jako xx xxxxxx mezi podnikáním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

235. Xxxxx se týká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména xxx IX. a) 3., 128, 181, 202, 226. K xxxx je xxxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxxx okolnost z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legis xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx požadavek xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx x (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvrátit. Xxx tomu ale xxxx, stejně xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zprostředkovaně, xxx ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx v posuzované xxxx není xxxxx xxxxx.

236. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx přisvědčit v xxx, že došlo "xx xxxxx xxxxxxxx x průběhu hry", xxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx 2017. Avšak xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvislostech s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx. I xxx xxxxx dodat, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xx známo Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, že xx x tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx opustit, protože xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx ze svých xxxxxx odvolán xx xxx 24.5.2017 (xxx x xxxx též xxx 223). Konečně xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce" xxxxxxxx; xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx). Xxx 115 xxxx xxx vyloženo, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx.

237. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxx těch, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejen to, x xxx změna xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jaká xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx osoby xx vykonávající xxxx xx ní ustanovovány xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. V xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxx xxxxx nejvyšší xxxxxxxxx, x první xxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx. Ti xxxx xx xxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx jmenováním x xxxxx (xxxx vláda) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxx také xxxxxx její osud (čl. 68 xxxx. 3, čl. 72 Ústavy), přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určuje xxxxx xxxxxx Parlament (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát). Xxxxx je tak xxxxx připomenout, xx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx neexistují a xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

238. Xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu", xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx některých ústředních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx kontrolní xx odborná xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby vedoucího xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restriktivně, xxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx spočívají "xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx x směřují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "nezbavují" x vlastně ani xxxxxxxxxx (dodatečné) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxx xxx něj x xxxx xxxxxxxx.

239. Neobstojí xxx xxxxxxx x xxxxx okamžitém xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xx xx xxxx §4a zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xx xxxx otázkou, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx funkční období xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx §4a xxxxxx x střetu xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx, xxx xx přechodné období xxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 zákona x. 14/2017 Xx. (xxx xxxx). Další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje §4a xxxx. 2 zákona x střetu zájmů, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx x §4a xxxx. 3 zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 1 podle §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být vykládáno xxx x souladu x těmito xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé §4b zákona o xxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxx nejasného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxx dura, xxx xxx), lze xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 224 x xxxx.

240. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx krátká, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xx, co bylo xxxx xxxxxxx. Konečně xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pravidla §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, z xxxxx účinného znění. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 277/2019 Sb. xxxx xxxx pravidlo xxx xxxx opuštěno, to xxxx o sobě xxxx ústavní pochybnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx zákonné xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx termín, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx výjimečně xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxxxx jako obecné xxxxxxxx nyní platí xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna nebo 1. xxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx zákonodárce), s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, má x posuzované věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx nabývání xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 9.2.2017 xxxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx u xxxxxx x omezení x §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů uvést, xx v xxxxxxx xxxxxx v zadávacím xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náplň podnikatelské xxxxxxxx, jako je xxxx xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx zřejmě xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Sb.

X.

Závěr

241. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů nejsou xxxxxxx, x proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx.

242. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx části třetí zákona x. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2014 č. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

243. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxx 20.12.2019 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (viz xxx 47 a xxxx.) x xxxxxxx xx x návrhem, xxx soudce zpravodaj x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx rubrikovaná ustanovení zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx budoucnost. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx, xx rozhodl x návrhu xx xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad [sub XX. x) a XX. d)].

244. Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx připomenout, že xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx x původním xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 564/0), xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vést xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezery x xxxxxx xxx řízení x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx pobídky, xxxxx i xxxxx, xx xxx funkcionáře xxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx de facto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhnout xxxxxxxx x xxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů. To xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx může být "xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ne x xxxxxx podobném xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto nálezu xxxx vyloženo, xx xxxxxx otázek xxxxxx xxxxx je především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx na pole xxxxx, ustupují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx dokázáno. Xxx xxxx xxxxx nastoupit xxxxxx předvídané xxxxxxxx xx sankce.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Josef Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 148/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 8.4.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.