Plné znění - 272/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 47/23 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, eventuálně na zrušení §31 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a čl. III zákona č. 270/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění

272/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

272

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 4. xxxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 47/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx. III xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 47/23 xxx 4. června 2025 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 71 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxx xx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x čl. III xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 71 xxxxxxxx (navrhovatelka) xx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, domáhá xxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „změnový zákon“). Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx x průběhu legislativního xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

2. Po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx spojení x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.10.2023 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řádného důchodového xxxx, xxxxxxx dřívějších xxxx xxx. Navrhovatelka xxxx nezpochybňuje xxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxxx účinky vyplývající x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx, který stanovil xxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxx, kteří xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx novely xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní konformitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx. Xxxxxxxx podrobuje xxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. III změnového xxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o důchodovém pojištění xxx:

§31

(1) Xxxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 40 xxx x xx dosažení důchodového xxxx xx ode xxx, xx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, chybí xxxxxxx 3 xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx započítávají x xxxxxxx podle §29 xxxx. 5.

5. Napadené xxxxxxxxxx změnového zákona xxx:

Xx. XXX

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx. I xxxx 2, který xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

6. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí změnového zákona. Xxxxxxx ve vztahu §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. III změnového xxxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotného obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. K xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx protiústavní xxxxxxxx (xx) závěrečnou xxxx 3. čtení. Vládní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třetího xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx 19.7., 21.7. x 26.7.2023. Xxx druhý xxxxxxx xxx, tedy 21.7.2023, xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupení jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „opozice xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx evidentní, xx xxx xxxxxx dnes xxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx souladný x §59 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, (xxxx také „JŘPS“ xx „jednací řád“), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x důležitosti změnového zákona „xxxxx xxxxxxxxxxx“. To xxxxx tím spíše, xx xxxxx jednací xxx začala rozprava xx v 12:40 xxx. xxxxxxx vystoupením xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Mariana Xxxxxxx, xxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xxxxx vystoupit xxxxx xxxxxxxx.

8. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx 26.7.2023, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 12:30 xxx., x xx xx xxxxxxx xxxxxx poslance Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xx bylo x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxx x §66 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončit pouze xxxxx, nejsou-li do xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním“, xxxxxxx tato xxxx xxxx respektovat ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelově x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nebyla xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx změnovým zákonem. Jde x jediné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejdříve 3 xxxx xxxx dosažením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nenapadá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx splňujících xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Bylo namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „sbírkový zákon“), x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xx 1.1.2024. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx přiléhavé xxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15 xx dne 29.11.2016 (N 225/83 XxXX 507) a Xx. ÚS 1/20 xx dne 7.12.2021 (X 214/109 SbNU 305; 14/2022 Sb.).

10. Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém pojištění xx xxxxxxx se změnovým zákonem však navrhovatelka xxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 385 ze xxx 24.5.2023, počítal xx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nevyužily. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranil xxxxxxxxxxx xxxxx koaličního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 34. xxxxxx xxxxxx dne 21.6.2023. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx předtím xxxxxxxx schválila xxxxxx xxxxxx. Tato „pokoutná xxxxx návrhu xx xxxxxx XXXX“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čímž uvedený xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměru“.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změnového zákona xxx x xxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023. Změnový zákon byl dne 7.9.2023 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 270/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2023. Xxxxxx xxxx podle xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1. xxxx x 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxx jinak; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (§3 xxxx. 3 x 4 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx svědčící xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx změnového zákona však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx 71 xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž návrh xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o důchodovém pojištění. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákona č. 270/2023 Sb. (xxxxxxx zákon). Xxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx totiž podle xxxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx a x změně xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx vládě a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx subjektům oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu. Xxxxx změnového zákona byl xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx dne 25.5.2023 a tentýž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx 458/0. Xxxxx čtení proběhlo xx dnech 8. x 9.6.2023, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xx xxxxxxxx na 30 dní. Druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 11.7.2023, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předneslo další xxxxxxxxxxx xxxxxx celkem 6 xxxxxxxx. Zároveň xxxx schváleno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na 7 xxx. Souhrn xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 458/2. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx 19.7., 21.7. x 26.7.2023. Xxx-xx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx, přijaty xxxx xxxxx pozměňovací návrhy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhem xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 55, v xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 xxx xxxxx x 69 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxx byl vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

15. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podle xx nelze považovat xx vyjádření komory). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxxx x xxxxxx role xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx toho xxxx parlamentní většina xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakteru“. Xxx sama navrhovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. x 2. xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vystoupili všichni xxxxxxxx, kteří x xx projevili zájem. Xxxxxxx rozpravy xx 3. čtení návrhu xxxxxx xx však xxx xxxxx §95 XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx chyb xxx. X tak xxxxx čtení probíhalo xx třech dnech, xxxxxxx přibližně 13 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystupovali přibližně xx xxxx 10 xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatek xxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx několika senátorů x senátorek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx uvedl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxxxx č. 5 ze dne 3.1.2024 schválila xxxxx xx řízení x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx. X průběhu celého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx „x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x svobodného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxx povolána x xxxx, aby xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx shrnula, xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné procedury, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxx zákona.

18. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxx Kaňkovského. Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákona (x xxxxx nové právní xxxxxx), xxx dokládá x souhlasné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonodárné xxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx vůlí vlády. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ničím xxxxxxxxxx; xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 111 ze dne 21.6.2023.

19. Vláda se xxxx vyjádřila x xxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x realizace xxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle vlády xxxxxxx neudržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, které měly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxx 2022, xxx xxxxxx rychlého zvyšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2022 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2023. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx odchod xx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „standardní xxxxxx“, xxxxx xxx x xxx společensky x ekonomicky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, x nichž v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivity.

21. Xxxxx xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx dobou předčasnosti, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy musela xxxxxx xx nejdříve xx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nároky. Navrhovatelka xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx důchod přizná xxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx úprava xxxxxx zmařila xxxxx xx odchod do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxx xxxx dávky xxxxx xxxx takového xxxxxxxxx za překročení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx necelý xxxxx xxxxx xxxx xxxx účinností, avšak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx široce medializována. Xxxxx xxxxxxxxxxx žadatel xxx tedy možnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x nich toho xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. XXX. XX 3493/15 xxxxxxxx xxxxx (z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předčasného důchodu, xxxxx ten by xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke zvyšování xxxxxxx.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Vyjádřila xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx věnovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxx řadě nezbytné xxxxxxxxx stanovená pravidla. Xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X podrobnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx. K vyjádření Xxxxxx xxxxxx, že x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx části na xx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX xxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonná xxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci jde x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxxxxx x délce xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly podmínky xxxxx zákona o důchodovém pojištění.

XX.x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

26. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2023 xxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxx procesního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, nevyužije x xx řízení jako xxxxxxxx účastník nevstoupí. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx vhodné, xxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke změnám x xxxxxxxxxxx důchodech.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

27. Soudcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x platným xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx jeho xxxxx nálezu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pléna xxxxxx, určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx 30.4.2025 xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxx Wintra.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxxxx §44 věty xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

29. Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, jakož x stenozáznamů x xxxxxx jednání (vše xxxxxxxx xx www.psp.cz x xx www.senat.cz) xxxxxxx níže uvedené xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl rozeslán xxxxxxxxx xxx 25.5.2023 xxxx xxxxxxxx xxxx 458/0. Organizační výbor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.5.2023 (xxxxxxxx č. 161) x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx 8.6.2023 xx 12:00 hod. xx 1:27 hod. xxxxxxxxxxxxx xxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na projednání xx xxxxxx xx 30 xxx.

31. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21.6.2023 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx tisk 458/1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx 11.7.2023 xx 10:00 xxx. xx 21:59 xxx.; návrh xxxxxx xxxxxx obecnou i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx 7 dnů (§95 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXXX). Xxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 458/2, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.7.2023 xx 23:37 hod. Xxxxxxxxxx (usnesení) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.7.2023 xxxx sněmovní tisk 458/3. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovit xxxxxxx x vládním návrhem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx třech xxxxxxxxx xxxxx: x) 19.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 13:57 xxx., x) 21.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 14:01 hod. x x) 26.7.2023 xx 9:00 xxx. xx 13:09 xxx. (xxxx xxxxxx fáze xx xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bodu). Xxxxx §95a XXXX xx xxx xxxxx xxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx středu a xxxxx doba xx 9 xxxxx xx 14 xxxxx; x xxxxxxxxx jiných xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (21.7.2023) přibližně x čase 10:45 xxx. xxxxx xxxxxxxx Xxx Jakob, xxxxxxxx xxxxx XXX 09, xxx xxxxxxxxxxxx návrhy: „... xx xxxxxxx xx xxx poměrně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxx xxxxx x souladu x §95a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, že xxx xxxxx čtení xxxx vyhrazeny středy x xxxxx xxxx 9. x 14. xxxxxxx, xxxxx umožňuje Xxxxxxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxxx xxxxx návrh, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto bodu xxxxxxxxxx rozhodli o xxx, že xx xxxxx jednat xxxx x po 14. xxxxxx až xx xxxxx jednacího xxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx 10 minut ...“ Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, předsedkyně xxxxx XXX: „... xx xxxxx veto xxxxxx dvou poslaneckých xxxxx, hnutí XXX x xxxxx SPD, xx xxxxx, xxx xx jednalo xx 14. hodině ... “ Následně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 34; xxxxxxxxxx bylo 142 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx 76, xxxxx xxxxxx 65).

34. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (26.7.2023) xxx x xxxxxxxxx xxxxx 36 x čase 9:21 xxx. schválen (xx 149 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 86 xxx x 63 xxxxx) xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích x xxxxxx xxxxxx xxxx celku x xxxxxxx sněmovního xxxxx xxxxx 458 xxxxxxxx xx středu 26. xxxxxxxx 2023 xx 12.30 hodin.“ Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 12:30 xxx. xxxxxxxx rozpravu x xxx, že tak xxxx xxxxxxxxx hlasováním xxxxx 36. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 26.7.2023 Xxxxxxx xxxx zjistil, že x xxxx 12:30 xxx. xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxxxx (34 + 2 x faktickou xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx jediný - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výboru xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 55, xxxxxxxx x. 712), xxxxxxxxxxxx bylo 155 xxxxxxxx, x toho 86 xxxxxxxxx xxx xxxxx, 69 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

35. Projednávání xxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dnech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxx §67 XXXX, x xx jak xx fázi před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxx něj. Xxx 8.6.2023 předsedkyně xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 40 minut a xxxxxxx 30 minut, xxxxxxxx hnutí SPD Xxxxx Okamura 60 xxxxx x xxxxxxx 100 xxxxx, předseda xxxxx XXX Andrej Xxxxx 210 minut, xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx 30 minut x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Jurečka 30 xxxxx, následně 10 xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx dvouminutových faktických xxxxxxxx. Xxx 11.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Karel Havlíček xxxxxxxxx 35 xxxxx, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Okamura 55 xxxxx a xxxxxxx 40 minut, předseda xxxxx XXX Andrej Xxxxx 65 minut x místopředseda vlády Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx počet zhruba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 19.7.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx zhruba 100 minut, xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxx 70 minut x xxxxxxx 30 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 30 minut. Xxx 21.7.2023 xxxxxxxxxx předseda xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 45 xxxxx, xxxxxxxx klubu XXX Xxxxx Fiala 45 xxxxx, xxxxxxxx Xxxx Juchelka, pověřený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, 45 xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Jurečka 20 xxxxx. Xxx 26.7.2023 xxxxxxx předseda hnutí XXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxx 65 minut, xxxxxxxx hnutí XXX Xxxxx Xxxxxxx 75 xxxxx x poslanec Xxxxx Xxxxxxxxxx, pověřený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX-XXX, xxxxxxxxx 15 xxxxx.

36. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednostních xxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx ostatní xxxxxxxx vystoupit na xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxx minuty, xxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xx fázi xx xxxxxxxx schůze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řečníci x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxx jednací dny x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx slovu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx přijetí xxxxxxxx xxx měsíce, x xxxxx xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxx jednacích xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 39 x xxx xxxxxx (xxx započítání xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx), x xxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.7.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 137). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31.7.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxx politiku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.8.2023 x xxxxxx xxxxxxxx x. 34, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 137/1. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx 16. xxxxxx Xxxxxx xxx 23.8.2023 x x xxxxxxxxx x. 12 xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 262) - x 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 51 xxx xxxxx, 6 xxxxx x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dne 24.8.2023. Xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx 1.9.2023. Xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx dne 7.9.2023, x to v xxxxxx 125 xxx č. 270/2023 Sb.

XXX.x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXX.x.1

Xxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx

39. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx, a xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přijetí x promulgaci xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

40. Xxxxxx vymezuje pouze xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Dalším xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. autonomní xxxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 63; xxxx Xx. XX 77/06, xxx 38]. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 205; Xx. XX 77/06, xxx 38].

41. Vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx plynoucí x ústavního pořádku. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxxx xxxxx a jejich xxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/14 xx xxx 30.6.2015 (N 122/77 SbNU 759; 199/2015 Sb.), xxx 142; Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (X 110/114 SbNU 17; 317/2022 Sb.), xxx 118]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidel xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 15/22 ze dne 15.5.2024 (208/2024 Sb.), xxx 87; Xx. XX 7/22, xxx 67; Xx. XX 6/21 xx xxx 22.6.2021 (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.); Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; Xx. XX 55/10 xx Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 (xxx 45) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxx“. X xxxx zdrženlivosti xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x v xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx, nálezu sp. xx. Pl. ÚS 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 81.

42. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx slovenský Ústavní xxxx x nálezech xx. zn. XX. XX 18/2022, xxxx 26 xx 29, x XX. ÚS 3/2024, xxxx 246 x 247, a xxx vyplývá x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Vada x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

1. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku;

2. xxxxxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx

3. xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřevažují x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx.

43. Nejpřísněji Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s normou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, méně xxxxxx xxxxxxxx porušení jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx popsaná xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx výjimečně.

44. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx x následujících xxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxxxxx k včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.)], při xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)] a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x zákona xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.)]. Naproti xxxx absenci podpisů xxxxxxxxxx a předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx formální vadu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21).

45. Co xx xxxx xxxxx z xxxxxxx uvedených x xxxx 42, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx jednacího řádu xxxx xxxx x x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situacích:

a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 x Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)];

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx (xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 a Xx. XX 41/23) x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, x xxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx do xx xxxxx přihlášeni xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/16 ze xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), Xx. ÚS 87/20 xx dne 18.5.2021 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), Xx. XX 7/22, Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) x Xx. XX 41/23, x xxxxx xxx rovněž nedošlo xx zrušení zákona x xxxxxx xxxxxx].

46. X řadě případů xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxx zvažoval, zda xxxx vada legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx za nutné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx x xxx. přílepků x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx x aspektu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx institutu zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x porušení xxxxx vlády vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Xxxxxx. Jindy, x xxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10 kladl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „mezi xxxx xxxxxxxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviskům x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx zraky xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tímto xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx názor“. S xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxxxx dovodil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“).

47. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze xxxxxxxxxxxx. Takto x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/12 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx sloučení xxxxxxxx x nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx vrácených Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x to založit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx možnost seznámit xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, případně x navrhnout xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx překvapivost ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 30/16 k xxx. přílepkům Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona, neshledal xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx měli x xxxxxxxxx xxx xxx x půl xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxx přijat xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 87/20, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxx xx xx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu „xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx (vůči xxxxxxx legislativního xxxxxxx), xxx xxx navenek (xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpůrcům xxxxxx xxxxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právo jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) prezentovat svá xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx názory x postoje. X xxxxxx xxxxxx projevů xxxx patrné, xx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxx, včetně potenciálního xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx veřejnost měla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výborů, xxxxx nešlo učinit xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnosti xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxx u vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx jednacího xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xx principy xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx normou, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/14, bod 166 [xxxx. též xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (X 215/109 SbNU 318; 4/2022 Sb.), bod 8 8, x Xx. XX 7/22, xxx 117], Xxxxxxx xxxx sice shledal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx by případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxx xx derogaci napadeného xxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

49. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází x principu parlamentní xxxxxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 63 x 64; Xx. XX 30/23, bod 76; srov. x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/2017 x XX. XX 3/2024), xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zdrženlivosti Ústavního xxxxx (viz xxxx xxx 41). Princip xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, 2 x 6 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidu má xxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx primárně xxx xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x funkce xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx slovenského Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 6/2017, xxx 40; x xxxxxxx parlamentní autonomie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 64).

50. Xxxxxxxxx Parlamentu xxx není bezbřehá. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06; Xx. XX 87/20, xxx 93; Xx. XX 7/22; Xx. XX 30/23 a xxxxxxxxx nález Pl. XX 41/23, xxx 86) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxx diskuse xxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury zajišťující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38).

51. Xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xxx dovnitř, xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Působení xxxxxx dovnitř xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názorů xxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx debat, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, xx se xxxxx ně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 55). Pravidla parlamentního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 76), xxx xxxxxx xxx prevenci xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Parlamentu (xxxxxxx xxxxxxx mandátu, čl. 26 Xxxxxx), xx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxx reprezentantů lidu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řeči (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx) x xx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 66).

53. Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pluralismu, xxxx vychází z xxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx; srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; Pl. ÚS 55/10, bod 67; Xx. XX 7/22, xxx 70; Xx. XX 30/23, bod 77). X xxx xxxx souvisí i xxxxxxx menšin (čl. 6 xxxx xxxxx Ústavy), xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx. i xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3/2024, bod 248).

54. Xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxx 78), za xxxxxxxx práva parlamentní xxxxxxx či jejích xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx jako jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx XXX. X). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x xx xxxxxxxxx - zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxx X/x]. Jednotliví xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kritického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podoby; xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 206-208).

55. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxx 79) xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xx senátorů) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/14, xxx 155), xxxxxx x neomezeném xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance (xx xxxxxxxx) xx x xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx byla) zhojena x jeho xxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12). Především xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmy vládnoucí xxxxxxx a parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 76).

56. Čas xx x parlamentu xxxxxx xxxxxx. Paralyzovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentu (xxxxxxäxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx xüx Xxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxxx; xxxxxxxx XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959). Praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx roku 2016 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a opakovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procedurálních diskusí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, řetězení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx efektivní xxxxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxxxx menšině blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxx 2016 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přihlášeni xxxxxxx, xxx je x rozporu xx xxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 41/23, bod 202).

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, zneužívání xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 177). Xxx xxx Xxxxxxx xxxx avizoval, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx procedury (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 127).

XXX.x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

58. O xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o důchodovém pojištění, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x čl. 41 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.

59. Xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx, a xx xxxxxxx řečnické xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. výše bod 7), xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx bylo xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx (xxx 8), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxx 10).

VII.c.1

Omezení xxxxxxxx doby a xxxxx xxxxxxxxxx

60. Navrhovatelka xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx třetího xxxxx xxxxxx xxxxxx, 21.7.2023, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx 10 xxxxx, a xxx xxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx je vzhledem x důležitosti xxxxxx „xxxxx neadekvátní“, x xx tím spíše, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozprava xx x 12:40 xxx. xxxxxxx vystoupením xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zbývajících 50 xxxxx xxxxx vystoupit xxxxx poslanci.

61. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx e xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx následující: Xxxxx §58 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx xxxxxxxx o projednávaném xxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx slovo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přednést x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx kdykoli až xx ukončení xxxxxxxx. Xxxxx §67 XXXX „xxxxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Sněmovny, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx je předsedou xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx příslušejí poslanci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx klubu xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxx xxxxxx ... “. Xxxx xx přednostně xxxxxxx slovo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §60 XXXX; její xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx minuty. Xxxxx §66 odst. 1 XXXX „xxxxxxxxxxxx rozpravu xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“.

63. Podle §59 xxxx. 1 XXXX „Xxxxxxxx xx může x projednávanému bodu xxxxxx xxx rozpravy xx omezení řečnické xxxx, která nesmí xxx kratší xxx xxxxx xxxxx“, xxxxxxx „xxxxxxx řečnické xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxx, xx „Sněmovna xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (§59 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 JŘPS xxx:

„(4) Xxxxxxxx xx mluvit x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx od xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxx poslance xxxxxxxxx x xxxxx xxx x věci. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx slušnosti, xxxx xxx předsedající xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx dvojí xxxxxxxxxx x nápravě, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx poslance xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx rozpravy.“

64. Xxxxxxx procedurální xxxxx xx omezení řečnické xxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx s §59 xxxx. 1 x 2 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 3.3.2021 (xxxxxxxxxx číslo 62 xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 12.5.2021 (xxxxxxxxxx xxxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx 17.9.2021 (xxxxxxxxxx číslo 158 xxx projednávání xxxx xxxxxxxx Hany Xxxxxxxx x Rady Xxxxx xxxxxxxx).

65. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neomezeně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, velmi xxxxxxxxx, jak vyplývá x porovnání se xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §57 zákona x xxxxxxxx řádu rakouské Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx poslanec xxxxxxx x xxxxx rozpravě xxxxxxx 20 minut, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkrátit xx xx 5 xxxxx; lze xx xxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §56 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpravy; následně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx řečník každého xxxxx. Podobná xxxxxxxx xxxxxxxx jednací řád xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmu. Xxxxx xxxx §35 xxxxxx podobu x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx starších (Ältestenrat); xxxxxxx-xx k xxxxxx, xxxx řečník hovořit xxxxxxx 15 minut x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxxxx xx 45 xxxxx. Podle §25 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx alespoň xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 180 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Sejmu vystoupení xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx trvat xxxx xxx 10 xxxxx, x výjimkou vystoupení xxxxxx klubu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; Sejm se xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxx jinak. X xxxxx rozpravě xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx řečnická xxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxx, xxxxx přihlášeného 10 xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 30 xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx může xxxx xxxx prodloužit (§30), xxxx xx možno xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 7), xx xxxx už xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx rada xxxxxx xxxxxxxx délku xxxxxxxx (xx xxxxxx než xxxxxxx xxxxx) s xxx, že xxx xx rozdělí xxxx xxxxx podle velikosti (§29x).

66. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a počtu xxxxxxxxxx, na němž xx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 JŘPS xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x parlamentech či xxxxxxx parlamentních komorách Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Polska x Slovenska platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 6/2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řečnické xxxx xx 20 minut xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx řečnické doby xx 10 xxxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx k jednomu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx je v xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxxx s §59 xxxx. 1 x 2 XXXX, x xxxxxx pochybnosti x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslance se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx klub x dispozici xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx klub XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vyjádřit. Xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xx 9 xx 14 hodin) xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx dne 19.7.2023 xxxxxxxxx 100 xxxxx x dne 21.7.2023 xxxxxxxxx 45 minut (xxx výše bod 35), a xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

69. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x důsledku nadměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx dny x xxxxx třetího čtení xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx) žádný xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§59 xxxx. 1 x 2 XXXX) xxxxxxxxxx na xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxx §67 XXXX (a xxxxxx xx xx aplikováno xxx x projednávaném xxxxxxx), xxx potvrzuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („V xxxxxxx, xx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx s §59 xxxx. 1 a 2 XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx na xx nevztahuje, x xxxxx xxxxx vystoupit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vystoupení x xxxxxx xxxxx.“ xxx Xxxxxxxxx, X., xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Jednací řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2021, x. 381). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mimo rozpravu, xxx opět potvrzuje xxxxxxxx komentář [„Právo xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ..., ale xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, x. 380]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x věci x v xxxxxx xxxxxxxxx (§59 xxxx. 4 XXXX) se xxxxxxxxxx na členy xxxxx a že xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 XXXX „x xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx, x. 382).

70. Xxxxxx x aplikace §67 XXXX xx xxx xxxx přihlížet i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X členů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Ústavy x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhům zákonů (čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, s. 379), xxxxxxxx mít prostor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o věcech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §64 zákona č. 325/1920 Xx. x. x n., x xxxxxxxx řádu poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění; x vládnímu prohlášení xx ale xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx BVerfGE 10, 4 xx 14.7.1959 xx vztahu x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx kdykoli xxxxxxx xxxxx: „I xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx parlamentem xxxx zákonodárným x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx napětí xxxxxxxxxx xxxxxx neomezené x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“

71. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy xxxxxxxxx. Xx zakotveno x §67 JŘPS, x xxxxx však xxxxxxx jedině právo xx udělení xxxxx, xxxxxxx o xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x obsahová xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat na xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx průběh xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vystoupení xxxxx xxxxx; k xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxx xxxx slouží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 x §59 xxxx. 1 XXXX, xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx předseda politické xxxxxx. Výkladu §67 XXXX v tom xxxxxx, xx vystoupení xxxx přednostních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx kolize tohoto xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxx x době xxxx xxxxxxxx k některému xxxx, protože x xxxx xxxx vystupují (xxxxx xxxxxx x xx facto i xxxxxxxx neomezitelně) xxxxxxxx xxxxxxx x přednostním xxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx, což x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Xxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, 27.5.2020, https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/049schuz/s049054.htm#r6). Praxe xxxxxx, xxxxxx x xx facto x xxxxxxxx neomezitelných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávaných Ústavním xxxxxx x řízeních xx. xx. Xx. XX 26/16, Pl. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Pl. XX 30/23 x Xx. ÚS 41/23 (xxx příslušné stenoprotokoly xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx.xxx.xx).

72. Xxxxxx platného x účinného xxxxx §67 XXXX x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, xxxx časově x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx poslanců xxxx reprezentantů xxxx xxxxx xxxxxxx absolutně x Xxxxxxxxx xx xxxx v rámci xxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx parlamentního jednání xxxxxxxxx omezit (některé xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx výše xxx 65). Parlament xxxx x §67 XXXX určitým xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx z Ústavy, xxxxxxxx zaručil xxx xxxxx xx udělení xxxxx, xxxxxxx o xx požádají (x xxxxxxxxxx mezí x xxxxxx xxxxxxxx práva), xxxxxx xxx časově x xxxxxxxx neomezitelnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řečníků xxxxxx xxxxxxxxxxx praxí do xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx privilegia xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řečnické xxxx xx 10 minut x počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou, x nezakládá xxxx xxxx legislativního xxxxxxx.

XXX.x.2

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx

74. Navrhovatelka dále xxxxxx, že xxx 26.7.2023, tedy v xxxxx xxxxxxx jednacího xxx třetího xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxx hlasování xx 12:30 xxx., x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx přijatého téhož xxx x hlasování xxxxx 36, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 poslanců. Xxxx poslanci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v rozpravě x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx k porušení §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ukončit xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato vůle xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x svévolně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx zásadám demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxx být zrušena.

75. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 34), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.7.2023 v xxxx 9:21 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, který xxxx: „Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxxxx 458 proběhne xx středu 26. xxxxxxxx 2023 od 12.30 xxxxx.“ Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 12:30 hod. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36, přestože xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 36 xxxxxxxx.

76. Poslanec Jan Xxxxx opřel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 248 x 9. schůze 26. xxxxx 1997, kterým xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxx vnitřní xxxxxx x podrobnější xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx. 1 se Xxxxxxxxxx sněmovna může xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrzích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud uvedl x nálezu xx. xx. Pl. XX 41/23, xxx 172, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“). Xxxxxxxxx rozpravy x situaci, xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, Xx. XX 87/20, Xx. XX 7/22, Xx. ÚS 30/23 a Xx. XX 41/23).

77. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx vady xxxxx x zasažení xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx principů x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavní normy xxxx principy xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx (xxx xxxx xxx 42).

78. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX je xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx konkretizací rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 170; xxxx. i xxxx xxx 52).

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. výše (xxx 65) xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxx rozpravu xxxx xxxxxxxx její maximální xxxxx x tím, xx řečnická doba xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kluby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx XXxxxXX 10, 4 xx 14.7.1959: „Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového omezení xxxxxxx x práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx parlament xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx vydán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx ... Ačkoli xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. Xxxxx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho výkon xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx parlament xxxx xxx xxxxxxxxx ... Taková opatření xxxxxxxxx své meze x xxxxxxxx a xxxxxxxx úloze xxxxxxxxxx - být fórum xxx argumenty x xxxxxxxxxxxxxx.“

80. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x §66 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xx předsedající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx přihlášeni další xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ani xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx délku xxxxxxxx. Konkretizoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx, x xxx spolu x xxxxxxxxx §66 xxxx. 1 JŘPS přijetím xxxxx procedurálního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x x zasažení těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx případě xxx xxxxxxx normou xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx vzít do xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným hlasováním (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 174) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jeho nasazení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x když xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxx body 55-57).

83. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.). Xxxx proporcionality xx xxxxxxxxxxx x vypadá xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezující xxxxxx xxxxxxx princip (P1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu - X2). Druhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip X1, x jinými opatřeními, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X2), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx ústavního xxxxxxxx P1. Xxxxxx xxxxx, obstát xxxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chránit xxxxxxx xxxxxxx X2 představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X1 (xxxxxx minimalizace zásahu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx závažnosti obou x kolizi stojících xxxxxxxxx principů (X1 x X2), xxxxxx xxxxx o tom, xxx použitý prostředek xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X1, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X2 xxxx xxxx závažné xxxxxxxx.

84. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxx hlasování x následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 66 xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxxx, xx x „daném xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. X výše xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 30 xx 37) xxx vyplývá xxxx xxxxx. Xxxxx ANO x XXX uplatnily xxx veto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, xxx třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxx probíhat x xxxxx xxx xx xxxxxx a x xxxxx mezi 9. x 14. xxxxxxx (xxx xxx 33). Xxxx pětihodinové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řečníků (xxx xx shrnuto x xxxx 35) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznámek xx xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přihláškou xx xxxxxxxx (xxx bod 36). Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx pevného hlasovacího xxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx 71. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 26.7.2023, www.psp.cz).

86. Použitý prostředek, xx. xxxxxxx procedurálního xxxxxx x xxxxxx xxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx byl reakcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny. Xxxxxxx xx evidentní, xx xxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním.

87. X druhém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx x jinými opatřeními xxxxxxxxxxx chránit ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavních principů xxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

88. Xxxxx o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxxx jediný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projevech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx menšiny, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na 10 xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu xx xxx (§59 xxxx. 1 a 2 XXXX). Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx 35, 36 x 85), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx být xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dny x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poslanec.

89. Alternativním xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 JŘPS, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Ústavy, x tom xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx časově x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx i ony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx výše body 69-72). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejích xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx ustálenou xxxxxxxxx xxxxx podpořenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx alternativní prostředek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxx prostředek xxxx xxx minimálním zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 (xxx 176), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodám nebylo xxxxx se x xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxx xxxxxx přiblížit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přihlášených řečníků, xxx to xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Bez přijetí xxxxxxxx x pevném xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

91. Xx xxxxxx krokuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi stojících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx jako reprezentantů xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním mělo xxxx xxxxxxx důsledky.

92. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx významným xxxxxxx xx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sice x xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozpravě, xxxx, xxxxxxx podle xxxxx xxxx §60 xxxx. 1 JŘPS, xxxxx xx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxxxx.

93. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx podle §95 XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. Okolnost, xx xx xxxxxx čtení xx xxxx rozprava, xx xxxxx xxx xxxxx §95 odst. 2 XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx xxxxxxxxx chyb x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xx. Xxx vyplynulo x z xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx na plénu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx prezentovat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx samoúčelné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx konfrontace názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslance xx x ní xxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx (xx xxxx) xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx (viz xxxx xxx 55).

94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpravě ke xxxxxxx čtení návrhu xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx zasáhl xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sněmovní rozpravy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 100], a xxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx názorové xxxxxxx.

95. Xxxxxx členů xxxxx ANO, xxxxx xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x prvnímu a xxxxxxx čtení xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx x prvnímu, xxxxxxx x třetímu xxxxx (xxxxx i xx xxxxxx jednacích xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx délce xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx řeči poslance Xxxxx Juchelky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx skutečnost, ze xxxxx xx vyplývalo, xx xxxx XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx názorově xxxxxxxxx, a že xx xxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxx xxxxxxxxxx názorový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Výše xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx předvídá §66 xxxx. 1 JŘPS, x xx bez xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx sněmovní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx schopna prosadit xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx hrozící xxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx judikoval, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx pak xx xxxxxxx - a xx v rozporu x čl. 6 xxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxx x to xxxxxxxx svou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx může parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, ovšem x okamžiku, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naruší xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, bod 127, xxxx. x xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 113).

97. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx naplněn xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Klíčová xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxx, která xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxx výše, práva xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxxx nad vládnoucí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx.

98. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul xxxx (xxxx 30 až 37), od předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, celkem 39 x půl xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx fáze xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jediného bodu), x xxxx xx xxxx xxxxxxxx výboru xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxxxx, obsahující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, bylo xxxxxxxxx poslancům 35 xxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejnou dobu xxxx tyto informace x dispozici i xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx jako x předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevedl x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její plnohodnotný xxxxxxxx x představitelé xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 87/20, xxx 93).

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx do xxxxxxxx přihlášeno 36 xxxxxxxx, byl porušen §66 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončí, xxxxxx-xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx s porušením §66 odst. 1 XXXX došlo i x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Protichůdný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním (čl. 6 Xxxxxx) xxx v xxxxx xxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx byl xxxx v xxxxxxx x Ústavou.

101. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x §66 xxxx. 1 XXXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx žádoucím a xxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx většině xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x reformu xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xxx, xxx napříště xxxxxxxxxx, že jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx menšin (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 41/23, xxx 203). Xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx xxxxxxxx dnešní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Jak xxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx jako fórum xxx argumenty x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 56). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx přitom zásadní xxx dobré xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.x.3

Xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

102. Navrhovatelka xxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, projednaný a xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 385 ze xxx 24.5.2023, počítal xx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx osob, které xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odstranil xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx 34. xxxxxx výboru dne 21.6.2023. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Víta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx ze xxxxxx XXXX, a to xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxx „pokoutná xxxxx xxxxxx xx strany XXXX“ xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x logiku legislativního xxxxxxx x odporuje xxxxxxxxxxxxx pravidlům vlády. Xxx xxx porušen xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Kaňkovský, přijal xxxxx 21.6.2023; xxx xxxx 10 členů xxxxxx, xxxxx 4 x 2 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výboru xxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxx 1 („Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx důchodového xxxx, xxxxxxxx získal xxxx xxxxxxxxx 40 xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku mu xxx xxx, xx xxxxx xx starobní xxxxxx přiznává, chybí xxxxxxx 3 xxxx ...“) xx xxxx xxxx - x xxxx 1 budou 3 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx 2 xxxx xxxxxxxxx 40 xxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxx xxxx účinnosti.

104. Xxxx xxxxx xxx xxxxx původního vládního xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx dnem kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejdříve 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 40 let xxxx nabýt účinnosti x xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištění 40 xxx bude xxxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x 3 letech xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx §63 xxxx. 1 XXXX se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx z xxxx xxx zřejmé, xx xxx se xx Xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx §92 odst. 1 XXXX x tehdejším xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výbory, xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Doporučí-li xxxxx Xxxxxxxx přijmout x návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx, přesně xx formuluje.

106. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x souladu x §63 xxxx. 1 x §92 xxxx. 1 JŘPS, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xx xxxxxxx.

107. Posuzovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jinak obsahově xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, nevyvolává xxxx žádné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x tzv. xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x Xx. XX 41/23.

108. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx být překvapivý xxx xxxxxx. Usnesení xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx přijatý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 20 xxx xxxx začátkem xxxxxxx xxxxx, 28 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 35 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měla tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s XXXX x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předloženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx.

110. A ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx už x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 x Xx. XX 19/16 ze dne 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.); xxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže (xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/16, xxx 56).

111. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x Ústavou, a xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.x.4

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

112. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že posuzovaný xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na 10 xxxxx a počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxx způsob předložení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxx xx xxxxxxx i s Ústavou, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

113. Xxxxxxxxx rozpravy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přihlášeno 36 xxxxxxxx, byl xxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpravu xxxxxx, xxxxxx-xx xx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxx řečníci. Xxxxx s xxxxxxxxx §66 odst. 1 XXXX xxxxx x x zasažení ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) xxx v xxxxx případě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zasaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xx x xxxxxxx xxxx zbývajícím xx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxx k ukončení xxxxxxxx vyčerpáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx §66 xxxx. 1 XXXX. Xxx přijetí usnesení x pevném hlasovacím xxxx by xxx xxxxxxxx většina nebyla x xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx a představitelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 JŘPS xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxx x xxx xx chápat xxx xxxx naprosto xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napříč politickým xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx zajišťoval, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx principům xxxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx rozhodování vycházejícího x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx principu xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x

Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx

115. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 122 xxxxxx formulovala tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx Ústavní soud xxxxxx xxx xxxxxxx změnového zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx jiným obsahovým xxxxxx zákona o důchodovém pojištění navrhovatelka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx x xxxx se x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx valorizačního mechanismu xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

116. Xxx rámec xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jen xx xxxxxxx x čl. III xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnost xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „napadená xxxxxx“). Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx od 1.10.2023 změnilo xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxx stanovilo, xx xx něj xxx xxxxxxxx nejdříve xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předčasného xxxxxxx xx xxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 88 návrhu xxxxxxxx uvedla, xx „... xxxxxxxxxx tuto xxxxx z hlediska xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx samého xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Protiústavnost xxxxxxxx navrhovatelka xx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména xxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx věkovou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

117. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/08 ze dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 103; Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48; Xx. ÚS 15/24 xx dne 2.4.2025 (132/2025 Sb.), bod 97]. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení xx xxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx napadené xxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx nenamítá. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x neměnnost právního xxxx.

XXXX.x

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx xxxx

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx základy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“). Účelem xxxxxxxxxxx důchodů je xxxxxxxx poskytnout dávky xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxx, V., Pelikánová, X., Pikorová, G., Xxxxxxxxx, X. Zákon o důchodovém pojištění. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2024, x. 206 x 266). Xxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx je xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souběžně x výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx; započetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu (§37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

119. V praxi xx xxx představit xxxxxxx xxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x odchodu xx předčasného xxxxxxx xxxxx. Xxxx jít xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx užít xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do předčasného xxxxxxx po splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx opomíjet, xx základním xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx soustavnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důsledkem splnění xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx standardním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu (xxxx. xxxxxxx větu xxxxxx bodu 27 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.2.2025 x. x. 4 Ads 184/2024-20).

120. X výše uvedeným xxxxxxxxxxxxx souvisí další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx (§31 odst. 2 xxxx druhá xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Podání xxxxxxx xx xxxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2025 x. x. 4 Xxx 184/2024-20, xxxxxx xxxxxxxx x zákonu o důchodovém pojištění, xxx. xxxx, s. 208). Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx možné přiznat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nepodal xxxxxx x xxxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx splňoval.

121. Xxxxxxxx xxx přiznání dávek xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx §31 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek: nejprve xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění x xxxxxx věk, x xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Do 30.9.2023 xxxxx umožňoval odejít xx předčasného xxxxxxx x až pětiletým xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.10.2023 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezískali xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 2023, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odejít nejdříve xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

122. Xxxxx xxx x podávání žádostí x předčasný starobní xxxxxx, podle §81 xxxx. 1 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.11.2023, xx xx xxx uplatnění xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žádostí x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx od 1.12.2023 došlo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti). Xxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepovažují xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxx xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost, xx xxxxxxxx 90 xxx xx xx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pobočku XXXX x xxxxxxx formální xxxxxxx. Během této xxxx si xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozmyslet. Pokud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx 90 dnů xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.¹

123. Xxxxxxx, důležitou xxxxxxxxx, která xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x plné xxxx (§31 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx snížení dávky, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx předčasnost).

VIII.c

Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

124. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásahů xx xxxxxx jednotlivců x právní xxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Tyto účinky xxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupin pojištěnců, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odděleně.

VIII.c.1

První modelová xxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

125. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odchod do xxxxxxxxxxx důchodu (x xxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 30.9.2023 xxxx xxxx možnost x xxxxxxxxx xxxxxx požádat, xxxxx by se xxx xxxxxxxx, avšak xx 1.10.2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

126. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx způsobila, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx o xxx xxxx. Pro ilustraci: xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx 1.3.2023 (xx. xxxxxx xxxx x 5 xxx xxxxxxx xxx důchodový), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx úpravy xxxxxx xx 1.10.2023 x xxx xxxx xxxxxxx až xx 1.3.2025. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odkládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1 xxx x 5 xxxxxx (xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx odkladu xxxx 2 roky, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx splnil xxxxxxx xxxxxxxx xx dni 30.9.2023, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobila, xx xx nakonec xxxxx xx xx xxx 30.9.2025.

127. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx (xxxxxxxxxx) xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 7.9.2023, xxxxx xxxx rozhodnutím, zda xx 30.9.2023 podají xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo tuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx od 1.10.2023 xx určitý xxx (xxxxxxxxx xx 2 xxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.10.2023 splňovali xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x zklamanou xxxxxx pojištěnců x xx, že xxxxx xxxx x xx 30.9.2023 podat žádost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxx okolnost, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxx.

XXXX.x.2

Xxxxx xxxxxxxx situace - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx věkové podmínky

128. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěra v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou zasažena, xxxxx xx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx po 30.9.2023 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2023 xxxxxx x xxxxxxxxx důchod, xxxxxx xxx záměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx novela, xxxxxx xx 1.10.2023, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx stanovila, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx až x dva xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 2025.

129. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava x xxxxxx případě xxxxxxx možnost odchodu xx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxx 2 xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx po 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

130. Ústavní soud xxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx třech xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx navrhovatelky, a xx od xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen „Xxxxxxxxx protokol“), x xxxxxxxx se vypořádá x xxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 3493/15. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

XXXX.x.1

Xxxxx x pravou xxxxxxxxxxxxx

131. Xxxxx retroaktivita xxxxxxx, xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravidlem xx skutkového xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx (uzavřenou xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx), než xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 136). Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakazuje xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx. X čl. 1 Xxxxxx pak xxxx dovozována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/23 xx xxx 14.2.2024 (72/2024 Sb.), xxx 45].

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Skutkový xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx určitého práva xx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xx x momentě xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároků [nálezy xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 30/23, xxx 149].

133. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx účinek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx vzniku nároku xx předčasný důchod xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx). Den, od xxxxxxx má být xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; může xxx xxx xxxxxxxx xxx podání žádosti, xxx x pozdější xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žádost je xxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx současně stanoví, xx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx pojištěncům, xxxxx xx 30.9.2023 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu (xxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán, x xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxx.

134. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx splnění xxxxxx podmínky (x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx). I xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx dříve splněných xxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx retroaktivity, xx xxxxx ve zde xxxxxxxxxxx případě ukončen xx xxxxxxxxx všech xxx hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxx nároku, x xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

135. Napadená xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxx 67]. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedotkla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx věk, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx xx xxx xxx dosažené xxxxxx.

XXXX.x.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 11 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

136. Xxxxxxxx napadená úprava xxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přezkum xx xxxxx zjištěním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx i jinými, xxxx xxxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.); Xx. XX 30/23, bod 139].

137. X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Dodatkovým protokolem x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.), xxx 80]. Xxxxx proto xx xxxx xxxxx x pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138).

138. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx trpí xxxxx xxxxxxxxxxxx používáním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx precizní xxxxxxxx xx xxxx xxx ústavní argumentaci xxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx shrnout judikaturu XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx systematicky vymezuje. Xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx štrasburského xxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Langášek, X. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu. In: Xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxx xxxxx - Xxxx, 2008). Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx než ESLP, xxxxx xxxxxx xxx; xxxxxxxx xxxxxxx poskytovaný Xxxxxxxx xxxxxx a XXXX se v xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), Xx. XX 15/24 xx Xx. XX 18/24].

139. Pod ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou podle xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.7.2005 x. 65731/01, §54; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 25.10.2011 x. 2033/04, §84). Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx do xxxxxxx působnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu (xxxxxxxxxx xx xxxx Žegarac x xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 17.1.2023 č. 54805/15, §79).

140. Změna xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní úpravy, x xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, neznamená xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku. XXXX opakovaně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podložený nárok („xxxxxxxxxxx xxxxx that xxx sufficiently xxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.9.2004 x. 44912/98, §49). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 13.12.2016 x. 53080/13 xxx XXXX xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hmotněprávním xxxxxxxxx („xxxxxxxxxx right xxxxx xxx xxx fall xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx established, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx“, §79 rozsudku).

141. Xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx případů. Prvním xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx x xxxxxxxx okolností, xxxxx vznikly na xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o existenci xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxx (xxxx. §86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx druhou kategorií xxxx případy, kdy xx dávka xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn, xxxx bez xxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxx XXXX xxxx xxx x xxxxx xx práv xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

142. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dávky xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomu, xx zákon nepřiměřeně xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx jednotlivce (§88 x 89 xxxxxxxx xx věci Bělané Xxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případech xxxx xxx určitý právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (příjemce xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx rozhodnutí. X xxxx xx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx snížení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existenčně xxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx věcech Xxxxxx Nagy proti Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 24.6.2003 č. 44277/98; Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Ltd a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.2.1993 x. 12742/87; Gratzinger x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2002 x. 39794/98; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 15.9.2009 x. 10373/05).

143. Xxxxx je třeba xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx něj xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx nej xxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxx balance xxxxx, xxxxx hodnotí spravedlivou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Itálii xx dne 5.1.2000 x. 33202/96, §107 x xxxx.; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx, §115 x xxxx.).

144. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx probíhá xx xxxx krocích: xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xx něj xxxxx k xxxxxxxx xxxx chráněných čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx kroku xxxxx XXXX legitimní očekávání xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx z izolovaných xxxxxx z judikatury. X jeho xxxxxxxxx xx zapotřebí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, který xx majetek již xx určité míry xxxxxxx. ESLP navíc xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dávkám xxxxxxxx značnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx existenčně xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx přísné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxxx xx xxxxxx kroku x xxxxxxxx přípustnosti.

145. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatelky, xxxxx prostřednictvím zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP x Xxxxxxxxx xxxxx podporuje xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxx nárok, xxx bylo xxxxxxx xxxx), xxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dostatečně „xxxxxxxxxx“ xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

146. Xxxxxxxxxx xxx se xx případů, xx xxxxxxx ESLP konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx. x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nespoléhali xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx by jejich xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx podporoval. S xxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynout xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx nesnížila xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx, xxx bývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxx xxxxxxxxxx xxx xx rovněž xxxx xx případů, xx xxxxxxx XXXX konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že předčasný xxxxxx není dávkou xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx výše, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutím xxxxxx do předčasného xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž mohou xxx, minimálně xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

148. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitou xxxxxx života dosáhne xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx na xxxxxx pojištěnci, zda xx xxxxxxxx xx 30.9.2023 žádost xxxxx, x to při xxxxx xxxxxx xxxx, xx po tomto xxxx xxx xxxxxx xxxx xx určitý xxx učinit. Pouhou xxxxxxx pojištěnců podat xxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx 30.9.2023 nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí konkrétního xxxxxxx.

149. Separátní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XXX. XX 3493/15, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxxx (také xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud x citovaném xxxxxx, xxx x x xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ESLP xxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ [poprvé xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02, xx xxxxxx se xxxx formulovaný xxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pojištěncům xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

150. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx se překrývá x xxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x právní xxx a xxxx xxxxxxxxx. Přitom ESLP xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doposud xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy žádat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx absurdní a xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx nabytý xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx potenciální xxxxx.

151. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxx xxxx xxxxxxx specifické legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x kontextu xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx přisvědčit, xxx xxxx uvedeno xxxx.

152. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontext xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx žadatelka (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zaměstnání x Arménii, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dobu xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx podala žádost x xxxxxxxxx důchod, xxxxxxx xxx xxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x Xxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx legisvakance, x průběhu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx mohla x předčasný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx posuzovaného xxxxxx xx nález xx. xx. III. XX 3493/15 xxxxxx xxxx v xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, která měla xxxxx x předčasný xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx, xx x nálezu xx. xx. III. XX 3493/15 Ústavní xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx od xxxxxx podmínky xxxxxx xxxx; nabytá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož se xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

153. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx x nabytí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx ospravedlnitelný.

VIII.d.3

Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v posuzované xxxx xxxxxxxxx

154. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nový zákon xx xxxxxxxx xxxx xx ruší již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak zasáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx retroaktivity. Xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx práva, xxx x změnu xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/21 xx xxx 12.3.2025 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2025 (104/2025 Sb.), bod 38].

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxxxx retroaktivitu. Napadená xxxxxx od xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx splňovali xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jejich xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zasáhla do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odňala xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx mění podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx popsáno xxxx, xxxxxxx zpětné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

156. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx její xxxxxx přípustnosti (xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, bod 62). Posuzování, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimečně xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx, xx xxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/24, bod 63). Xxxxx však o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Ústavní xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zkoumá, xxx zásah xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 55; Xx. XX 18/14 xx xxx 15.9.2015 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Sb.), xxx 34]. Xxxxxx přitom xx xxxxxxx, o xxxx xxxxx jde, xxx silné očekávání xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); Xx. XX 30/23, bod 138; Pl. ÚS 18/24, xxx 63].

157. Xxx shrnout, xx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxx třeba x neproporčně přísný xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx retroaktivitu zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3241/24 xx xxx 26.3.2025). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx běžně xxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxx jednotlivce x xxxxx. Každou takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podrobovat xxxxxxxx xxxxx ústavnosti, xxxxx xx xxxx vyprázdněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx zdrojem xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx přijímá xxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx právního xxxxxxxx Xxxx Fullera, xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx při obstarávání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo, xxx xxx zabezpečen xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, bod 64).

158. Xxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (důvěry x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, budou xxx možnost xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxx chtít, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínka xxx nebude odebrána. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2023 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxx do xxxxxx x xxxxx xxx Ústavního soudu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, které xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. X xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny. Ani xxxxxxxx však xxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x smyslu) xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx x to, xx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx proto xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx ochrany, a xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx důchody xxxxxx standardním xxxxxxxxxxxx xxxx řádného starobního xxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx častým xxxxxx, přičemž xxx x xxxx řádných xx xx neměnnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 144). Xxx xxxxx xx xxxxx xxx důchody xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xx přijetí novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 220/2011 Sb.

161. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx, xxx silná byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Napadená xxxxxx byla ještě xxxx jejím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedojde, xxxx xxxx nízká. Xxxxxxx diskutován xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ale také xxxx xxxxxxx účinnost. Xxxxxxxx původním záměrem xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx intenzivních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx mít xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxx medializovány.

162. Xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx je, zda xx xx, jejichž xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx alespoň xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 47; Xx. XX 30/23, xxx 145]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx úpravu, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx norem mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

163. Xx xxx posuzované xxxx xx xxxxxx pojištěnci xxxxxxxxxx xx 7.9.2023, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhlášena, xxxxx x xx xxxxxxxx x xx 30.9.2023 xx xxxxxxxxxx, zda xx předčasného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx 30.9.2023) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za zpřísněných xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx dni vyhlášení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx tři xxxxx xxxxxxxxxx, xxx podá xxxxxx x předčasný xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnového zákona xxxxx, xx x všech xxxxxxxx vzniklých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. II xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Den xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Navíc, xxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost, xx xxxxxx zaslání mají xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pojištěnců přizpůsobit xx napadené xxxxxx xxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

164. Xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx na xxxx, kdy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxx důchodů. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výhodnějším xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; takový xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx systému, xxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z ní.² Xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx, která neodpovídala xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx atraktivitu x výhodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Sb.). Xx legitimní xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důchodů mezi xxxxxxx skupinami xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx jiní xxxxxxxxxx.

165. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxxx čase xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx umožnilo xxxxxx do předčasného xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mělo xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2022 (xxxx. důvodovou xxxxxx xx změnovému zákonu, xxxxxxxxx xxxx).

166. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xx xxxxxxxxx ani x důvodové zprávě xxxxxxxx nezastírá) xx xxxxxx xx předčasného xxxxxxx, xxxx. záměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx cíl. Také x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi předčasnými x xxxxxxx starobními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odchodů xx xxxxxxx xxxxxxx xx svědčilo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxx x plánované završení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvaha xxxxxxx.

167. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xx daných okolností xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx blížící se xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x rozhodnout xx, xxx xx předčasného xxxxxxx xxxxxxx. Snižování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx účinnosti napadené xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx předčasný xxxxxx xxxx standardním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; důvěra x nezměnitelnost právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepožívá výjimečné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

168. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vypořádá x xxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci. Jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Mohli xxxx xxx důvěru v xx, xx pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx po 30.9.2023 xxxx žádost xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

169. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přípustná, xxx konstatovat, xx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxx nevyvolává ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nedošlo k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

170. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx 30.9.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxx xxxx xx světle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx použít x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nízká, x xx jak x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vzhledem xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx modelové situaci xxxxxxx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, je nemožnost xxxxxxxxxx přizpůsobit se xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.10.2023 xxxxxxxxxxx xxx podmínky xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx nemíní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzniknout xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx jít ilustrativně x osobu, xxxxx x xxxxxx 2023 xxxxxxxxx odchod do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx 2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x životě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx, téměř xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je přirozeně xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx žádosti (tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nepožívá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx pojištěncům o xxx roky xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx odejít do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) zachovány xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxx - situace, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - může xxxx x xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výhodu, xx se xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako náhradní xxxx xxxxxxxxx, a xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu [§5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].

173. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x druhé xxxxxxxx situace xxxxxxx. Xxxxx §82 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o dávku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx občan xxxx xxxxx xxxxxxx. Existuje xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx předběžnou žádost, xxxx. x srpnu 2023, x tím, xx xxxx. xx 20.10.2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xx tento xxxxxx posuzované věci xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx vyslovil xxx zklamání z xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx.³

174. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neopomněl. Xxxxxxx xx xxx však xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx zabývat. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu a xxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokládá i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xx xx xxxxx spíše x xxxxxxxx předběžných xxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x. x. 34 Xx 4/2024-30, xxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti; opačně xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x. j. 17 Xx 19/2024-18). Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x otázku xxxxxxxx a interpretace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx může xxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.

175. Lze xxxxxxx, xx napadená xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnců, xxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věkovou podmínku, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.x

Xxxxxxx porušení §3 xxxx. 3 sbírkového xxxxxx

176. Xxxxxxx soud xx nakonec xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 277/2019 Sb.

177. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx k 1.1. xxxx x 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, nejdříve xxxx xxxxxxxx xxx následujícího xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, měla xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x 1.1.2024 xxxxx sbírkového zákona.

178. Xxxxxxx xxxx předně xxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, P., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, 2015, x. 513). X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx (čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve sbírkovém zákoně, xxx i v xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, že každý xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx účinnosti, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sbírkový zákon, x xxxxx xxx ve xxxxxx x němu xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

179. Xx xxxxxx xxxxxx, stanovení doby xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx publikaci xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 22/13 xx xxx 12.11.2013 (X 18 5/71 SbNU 221; 22/2014 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxx 47 x 61 xxxxxx). Xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 87/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx daňových předpisů, xx xxxxxxx xxxxx xx adresáti xxxxxxx xxxxxxxxx; ani x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (body 138 x 139 xxxxxx).

180. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx délky legisvakance xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx rovině, xxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xx Xxxxxxxx soudu, xxx nyní, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumával xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx by x xxxxxxx xxxxx zákonů Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sbírkového zákona, xxxxxxxxxxx xx xxxx roli xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

181. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx 1.10.2023 se xxx x konkrétní xxxxxx (xxxx z pohledu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx) xxxxxxxx věnoval xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx podústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

182. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, dřívější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx. X těchto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti x xxxxxx xxx xxx 1.1. xxxx 1.7. xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx

183. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxx změnový zákon. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x jednom xxxxxx x porušení jednacího xxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy. Xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě dysfunkční xxxxxx (i xxxxx) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mnohdy xxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx hlasů.

184. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx jen co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxx o jediné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

185. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx shrnul, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx přizpůsobit. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx lze jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního řádu.

186. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxx napadená xxxxxx nevyvolává protiústavní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx splněná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xx jejich xxxxxx, xx ji xxxxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx případně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předběžných žádostí x předčasný xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x abstraktním přezkumu xxxxxxxxxx nelze zabývat.

187. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x 1.1. xxxx 1.7., xxx xxxxxxx sbírkový zákon. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx datum xxx účinnosti xx xxxxxxx xx sbírkovému zákonu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx silou.

188. Xxxxxxx xxxx proto xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 272/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.8.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 ePortál ČSSZ. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx eportal.cssz.cz/web/portal/-/tiskopisy/unddp.

2 Xxxxxx NERV xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx rozpočtů v XX, x. 2. Xxxxxxxx na stránce vlada.gov.cz/assets/media-centrum/aktualne/Navrhy-NERV-na-snizeni-vydaju-a-zvyseni-prijmu.pdf. Xxxxxxx xxxx. Ekonom.cz. Vlna předčasných xxxxxxx xxx xxxx xxxx desítky xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx ekonom.cz/cl-67160930-vlna-predcasnych-duchodu-nas-bude-stat-desitky-miliard.

3 Nečekanou změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx prosadil xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx medium.seznam.cz/clanek/david-budai-necekanou-zmenu-predcasnych-duchodu-prosadil-poslanec-kankovsky-ale-duvody-nesdelil-18252.