Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 44/17 dne 2. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, Pyšely, na xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx d), xxxx. 3 písm. x) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx uplynutím dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "ZVP", popř. xxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon, jde x ZVP) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx zákonu.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volebních xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Volebními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 8a x §26: "Xxxxxxx xxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České republiky, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okrsků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx volebních krajích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxx ho xxxxxx poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mandátovým xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celkový xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx. Celé xxxxx takto vypočtené xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx rozděleny všechny xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Xx xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx politické xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dále,

a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx než 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx než 10 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx ze 3 xxxxxxxxxxx stran, popřípadě xxxxxxxxxxx hnutí získaly xxxx než 15 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx dalším zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mandátů xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx stranám, xxxxxxxxxx xxxxxx a koalicím x hlasům xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 koalice xxxx 1 xxxxxxx a 1 politická xxxxxx xxxx politické hnutí, xxxxx 2 politické xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) u xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx hranici 8 xxxxxxx,

x) u xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx dosaženo xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx procento.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, politickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx skrutinia, se x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxx 1; 2; 3 a xxxx vždy xxxxxx x 1 vyšším. Xxxxxxx se tolik xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx xxxx kandidáti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx vypočítávají x xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvede xx seznam xxxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadlo xxxxx §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx řadě xx pro xxxx xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx x velikostí xxxxxx se uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, která xxxxxx podílu xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx přikáže 1 xxxxxx.

(4) X xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx mandáty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořadí, xxx xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Jestliže xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx získal takový xxxxx přednostních hlasů, xxxxx xxxx nejméně 5 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu platných xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx politickou stranu, xxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx.

(6) V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 a xxxxxxxxx strana, politické xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx mandáty přednostně xxxxxxxxxx, kteří splnili xxxxxxxx xxxxx odstavce 5, x to xxxxxxxx v pořadí xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx přednostních hlasů; x xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodující pořadí xxxxxxxxx na hlasovacím xxxxxx. Kandidátům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx uvedeni xx hlasovacím xxxxxx.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly alespoň 1 xxxxxx, xx xxxxxxx náhradníky. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x koalic xx postupuje obdobně xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

x) početní xxxxxxx podle §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) xxxxxxxxx mandátů xxxxx §48 xxxx. 3, xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně volebním xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxx xxx tak, xxxxx mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakováním xxxxxxx xxxxx xxxxxx písmene."

3. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX navazuje na xxxxxxxx ustanovení jeho §26 xxxx druhé x obsahuje:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxx 1 až 14,

b) xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně ústavního xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §26 bylo xx XXX vloženo xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb. a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2001 sp. xx. Pl. ÚS 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 byl xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx změněn xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx odstavců 1 xx 3) a xxxxxxx x. 480/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x odstavci 5 xxxx xxxxxxx xxxxx "5" místo xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx xx ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx beze xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx složkám volebního xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x §50 odst. 1 až 3 XXX (xxx. D’Hondtova xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) pro x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx předestírá xx xxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměřila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx XX. x)] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení ZVP x xxxx xxxxxx xxxxxxx [viz xxx XX. x) x x)].

XX. a)

Odůvodnění xxxxxxxxxxxx návrhu

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx první xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xxxxx xx xx, že x usnesení xx xxx 17.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 57/06 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx část současného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx x tehdejší xxxx nebylo navrženo xxxxxxx klíčového ustanovení §26 XXX. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx.

12. X druhé xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xx dne 2.4.1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.), xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx věci, xxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx funkcionalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx současného volebního xxxxxxx byla xxxxxx x řízeních o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezem, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxx část ZVP xxxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001 sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx této části xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Přesto však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx dopady xxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X ohledem na xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxx prohloubily, xxx xxx nyní empiricky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx fungováním. Část xxxxx vydaných názorů xx xxxx xxx xxxxxxxxx času ukázat xxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědi xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx navrhovatelky chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak uvádí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua". Měl-li xx xxx xxxxx xxxxxxx na nepřípustný, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx případného aktuálního xxxxxxxxxxx názoru x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxx uplatnili tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2001. Z uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x xxxx část xxxxxx návrhu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx soutěž srovnatelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX. b)

Neústavnost xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx a současného xxxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017. Xxxxxxx uvedené xxxxxx je patrné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x celý xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (ne)přidělení mandátů xxxxxxxxx nepříliš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x Libereckého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhly xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxxxxxxxxxxx menší politické xxxxxx, xx xxx xxxxx navrhovatelky právě xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx x různě xxxxxxx xxxxxxxxx krajů. Xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky prospívá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vůle xxxxxx xx náležitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde se xxxxxxxxxxxxx odvolává xx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/96 x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odevzdané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že to xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na volební xxxxx by musel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx kumulace.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátů v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx čtyři xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (10 x méně xxxxxxx). X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxx zhruba 5 % xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx požadavek integračního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx systém xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke "xxxxxxxx" xx svým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vad xxxxxxx.

16. Xxxx vady xx xxx xxxxxxxxx zejména xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2017. Xx volbách x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2,3xxxx xxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxx (ANO 2011), xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získal x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Xxxxxxxx xx xx xxx rozdělilo xxxxxx 16 mandátů, xxx xx 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobné xxxxxx lze xxxxxxx x x voleb x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx empiricky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x KDU-ČSL. Xx je tento xxxxxx "xx samotné xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. v xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53.

17. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxx, který xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxx) byl xxx xxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Závěry xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovanou většinou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. X něj xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx voličské xxxxxxx xx možné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5,19 % xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jediný mandát, xxxxxxx jiná xxxxxx, xxxxx získá těsně xxx 5 % xxxxx, dostane 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) ve volbách x xxxx 2017] x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podporou. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak legitimní xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlasů xx projeví xx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx získaných xxxxx xxxx vést x xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx demonstruje na xxxxxxxx xxxxx politického xxxxx XXXX, které x xxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xx 149 458 xxxxx 6 mandátů (přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx jen xxxxx xxxxxxx) x ve xxxxxxxxxxx devíti xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zisk 112 699 xxxxx.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx volební systém xxxxxxx xxxxxxx poměrnému xxxxxxxxxx, že je xxxxx jej označit xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém dokonce xxxxxxxx voliče od xxxxxx na hlasování, xxxxx xx xxxxxxx xxxx za hlasováním xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx váhy. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx 2006 takto xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů xx xxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany menšin xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Podmínky xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx některým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx, xxx o xxxxxxx odůvodněné jejich xxxxxxxx velkou podporou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů xxxxx STAROSTOVÉ x XXXXXXXXX (STAN), xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx opakovaně zaznamenal xxxxx z tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čelné xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x těmito xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx cestu k xxxxxx dané xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxx x rámci volebního xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku mohly xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx

21. X xxx. načítacího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2001, ačkoliv v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxx dvou xxxxxx, xxxxx xxxx utvořeny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxx. xxxxxxxxx stanoviskem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Následující xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx stran a x roce 2017 xxxxxxx 9 politických xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx značně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Popsaná xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Dále navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx zemí xxxxx Xxxxxxxx republika, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx kritiky xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx komise, x x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republika, xxx xx rovněž xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x minulosti implicitně xxxxxx, že účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, x nikoliv xxxx jejich koalice, xxxxxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx věcech x x minulosti. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxx podle navrhovatelky xxxxxx Xxxxxxx soud xxx zákonodárci poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxx ještě větší x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komoru xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx upraví xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nenavrhuje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxx dotčených ustanovení ZVP, x xxxxxxx xxx xxxx otázku xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxx, co byla xxxxxxxx otázka přípustnosti xxxxxx (xxx k xxxx xxxx xxx 38 a 39), xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

24. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxx na pouhý xxxxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

25. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx proporcionální. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxx x §48 využívá mechanismus xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona od xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 xxxx xx zákona xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx hlavní limity, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxx neutrální x nebyly x xx xxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxx. xxxxxxxx klauzule.

26. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx dne 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx rozhodla xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x návrhu pověřila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pelikána, Xx.X. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do řízení xx jednak setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx upozornit na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx lichou, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx podložen x xxxxxx ničím, xx xx nezaznělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nálezy sp. xx. Pl. ÚS 25/96, Pl. XX 42/2000, Xx. XX 52/10 a xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2007 sp. xx. Xx. XX 76/06, xx xxx 14.5.2008 xx. xx. XX. ÚS 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. zn. XXX. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Pl. ÚS 2/14 x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 17.4.2018 xx. zn. Pl. XX 42/17, xxx Xxxxxxx soud sám xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx a jediná xxxxxxxxxxxxxxxxx tedy panuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 2/14. V něm xx rovněž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx systému (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 582/06 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřeností xxxxxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx zabýval v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxx, one value" xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. zn. Xx. XX 14/14 (N 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Podle xxxxx xx namístě se xx xxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxx, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítané "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX x STAN x xxxx 2017 bylo xxxxxxxxxx způsobeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nepřekročení xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxx o předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Podle xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

29. Závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx byly ohroženy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx již Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou nastaveny xxxxx xxxxxxxxx dohody x jejich změny xx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxx komor Parlamentu. X xxxxxxx na xxxx uvedené vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx je xxxx xxxxx navrhovatelky irelevantní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx v xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx deficitům, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x souladu x požadavkem předvídatelnosti, xxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxx xxxxx získala xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhoduje xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx ukazují xxxxx x roku 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" s xxxxx xx zahraničí, jak xxxxxxx xxxxxxx voleb x xxxx 2006. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky na xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx stanovisek v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92. X rozdělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je zpochybnitelná xxxxxxxxxx takto vytvořených xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx lety, x xxxxxxx hranice xx xxxxx xxxxx spory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxx", xxxxx xxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ukazuje xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx každého xxxxx, xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx kraje.

32. X xxx. načítacímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxx tlaku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx x historii xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx využívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odrazuje. X účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 odst. 3 XXX. Volební xxxxxx není výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx zasahoval. Xxxxxxxxx xxxx úpravy pak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx kandidátních listin, x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx 19 % xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxx (stranická) xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kandidátka může xxx doplněna "xxxxx" x xxxxxx stran xx xxxxxxxxxx. X xxxxx je pak xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x financováním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspět, xxxxx xx blokovaly xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Snahu x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nerozptýlilo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání

34. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx navržených xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx kandidátní xxxxxxx jejich xxxxx, xxxxx by mohly xxxxxx hlasy xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dokazování xxxxxxxxx takových xxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx z hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

35. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx svého xxxxxx (xxx xxx 22) xxxxxxxxxxxxx požádala, xxx xxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2017 pro xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla procesní xxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx předtím byl xxxxx návrh x xxxxxxxx obsahem x xxxxxxx (xxx blíže xxx XX). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx x roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. a)].

36. X xxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahem x volebnímu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx všech námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx níže xxx 47). Tento xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx (xxxx 649/1 z 18.12.2019) byl v xxxx 2020 zařazen xx pořad jednání 58. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v 1. xxxxx xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho procesní xxxxxxxxxxx

37. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, než x xxxx mohl přistoupit, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, jak xxxx rozhodnuto x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxx dříve (xxx xxx 39), xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx, Xx.X. Xxx 1.9.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podala xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (s xxxxxxx úpravou) dne 23.12.2017. Ještě xxxxx xxx 8.12.2017 však Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 x. x. Xxx 47/2017-86 x xxxxx sdělení Xxxxxx volební xxxxxx x. 352/2017 Xx., x vyhlášení x xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. X této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připojil xxxxx §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Rovněž tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 11.12.2017. Vznikla tak xxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vypořádat xxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 42/17. Xxxxxxxx k xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude odmítnut, xxxxx že xxxx xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xx xxxxx, xx takovýto xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2018 spolu se x xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo možno x zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxxxx s výjimkou xxx. uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxx systém vzájemně xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xx vzájemné souvislosti ("xx svém xxxxx" - viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. x usneseních Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x její xxxx podobě (xxxx xxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, systém xxxx skrutinií). Jinak xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 13) x tomto xxxxx vzal xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx dána xxxx, kdy bylo xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx hlediskům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 28.7.2020 xx. zn. I. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx proto (xxx xx to x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, tedy zda: x) xxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

42. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb. byl z xxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí předmětem xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx dne 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx konstatována x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu z xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu (xxx xxx 24 x 25) x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) konstatuje, xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x schválen 151 hlasy přítomných xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx přítomnosti 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 proti x 14 zdrželo se. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu (xxx xxx 24 x 25) a x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx s xxxxxxxxx 89 xxx, 34 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 pro, 0 xxxxx x 10 xx zdrželo. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 a čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx rovněž zasaženo xxx uvedeným nálezem xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx nespadá xxx přezkum Ústavním xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x něm vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle §13 xxxxx zákona.

47. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx několikrát na xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx, mohly xxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxx příklad xxx xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx k xxxxx 137, popř. po xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx na 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019 (tisk 649), kterým xx xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx v xxx xxxxxxx §48 x xxxx xxxxx §49 xx 51 ZVP. Xxxxx návrh xxx xxxxxxx xx prvého xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxx xxx 36), xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx negativní stanovisko xxxxx (xxx xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. xxx. xxxxxx) x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx věci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x kterém xxx zákonodárný xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx [viz xxxx xxx VIII. x)] xxxx xxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx ministerské xxxxxx xxxxxxx delší xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 83 Xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to vyžaduje §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud vzít x xxxxx, xx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x tomu, že x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Další xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx vzít v xxxxx, xxx výsledek xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Protože x xxxxxxx návrhu xx Ústavní soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx nic xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, a xxxxxx vzhledem x xxxx, xx jde x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx respektující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x rozhodnutí x xxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx nebylo xxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx zásahu Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxx důvodům xx xxxx meritorně xxxxxxxxxx x déle xxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, že Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xx xxxx xxx nemůže.

VIII.

Meritorní xxxxxxxxx návrhu. Obecná xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx známého xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx přesahovat možnosti xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx posoudil všechny xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx, jejichž xxxxxxxx x budoucnosti nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx, xxxxxxxx tržeb, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., není xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxx zákonodárce - xxx podrobně Bickenbach, Xx. Xxx Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Argumentationsfigur in xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx pouze xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kompetencí, procedury x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x dopadech xxxxxx xx současně xxxxxxxxxx x xxxx regulačním xxxxxx. Potom nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, možností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx, jaké xxxxxxxx to přinese (xxxxxxxx xxxxx sub 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Problémem xx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 324). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) z hlediska xxxx, jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úpravy xxxx oblasti (xxx xxxxx x volebního xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nemáme xxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx xx konci 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Neústavním xxxx xx bylo nereagovat xx xxxxxxxxx (neústavní, xx dokonce xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx dán xxxxxxx pro další xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx církevních restitucí x pojem "zneústavnění" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 (N 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v nálezu xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx k xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku rozumnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na obdobné xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. zn. Xx. ÚS 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. V xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx hlediska, ke xxxxxx xxx dojít xx ústavně konformním xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx, než x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (xx xxxxx 18. x x 19. století), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx hodnotit x hlediska jejich xxxxxx x účelu, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odrážet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx xxx XXXX. x)] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x zajištění xxxxxxx společnosti.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stability x xxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx bylo právě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (prognostická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx xxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), v období 1971 xx 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní postup, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a neumožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x silám se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizace voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx význam x x xxxxxxxx vytváření xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx se z xxxxxxx kritizovaným xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby to xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uváděny xxxx xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, až xx xxxxxxxxxxx poučí a xx xx vše "xxxxx".

56. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reformách) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), x tím xxxxxxxx xxxxx poměrů hlasů xxxx xxxxxxxx. To, xx xx výhodné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxx xxx naopak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxx z ústavních xxxxxxxx voleb xxx xxxxxx xx to, xxxx výhody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Hodnocení různých xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociologie, xxx x zde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxx, xx xx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadly xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx pravidel (Sedo, X. Xx Havlík, X. x kol. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 284). Politologie xxx xxxx definovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx systém (xxxxxxx x výstižně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx. Blais, X. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, x. 3, x. 243 x xxxx.), xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx východisek.

57. X nálezu xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x xxxx 95 x násl., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx tzv. ve xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákony, xxx má xxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny (svobodná xx volná soutěž xxxxx férových pravidel). X obsáhlé odborné xxxxxxxxxx na toto xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "podjatost xxxxxxxxx zákonodárce" (xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx. Xx. III. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Ochrana xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy) x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x hlediska tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx proti sobě xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx x společný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx dostat (xxx xxx označit xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxx xxxx x ústavním xxxxx - názorně xxxxxx ZVP provedená xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx stát xxxxxx xxxx (xxxxx na xxx zejména podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx argumentováno xxxx. xxx xxxxxxx novely ZVP xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zárukou xxxx, xx se xxx xxxxxx dít, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx plochou) xx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx svobodu výběru xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vázané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx, různá xxxxxxxx volebních krajů, x tím x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx férovou úpravu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx těsně xxxx volbami. Xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx potřebné zdůraznit, xx xxxxx požadavek xxxxxxx především x xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", nikoli s xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovaný případ, xxx xx xxxxx xxxxx (x xxxx x xxx xx xx xxxx možno xxxxxxx ústavně konformně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx problémy xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vadná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - viz xxxx xxxxxx Xxxxxxx versus Xxxxxxxx v XXX xx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Twin Xxxxxx Area Xxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Lowenstein, X. X., Hasen, R. X. Election Law. Xxxxx and Xxxxxxxxx. 3. xxx. Durham, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx.

59. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy provádějící xxxxxxxxx (xxx výše) xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zde Parlament xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxx složení Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx podústavního xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx počítané xx všech xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, což xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx a x změně zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx).

60. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] vyžadované xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxx zvlášť, xxx xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 a 22 Listiny xxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx o xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na účast xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů (§1 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx nositeli xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy (xxx xxxxxxx x subjektivizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži v xxxxxx xxxxxx, tedy x x xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xx x xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx vlády xx xxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx zachování xxxxxx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx xx xxxxx povolán x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxx a pravidel (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx namítané ústavní xxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zabývat (viz x xxxx např. xxx 47 až 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, zejména xxx ZVP Ústavní xxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřímo xxxxxxxxx i možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těch, xxxxx xx byly dosaženy [xxx xxxxxx na xx, xx je xxxxxxx sub XXXX. x)] xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) xxxxxxxx přezkoumává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx na příkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradách Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx eigener Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 x x parlamentním xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). S xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, zda zákonodárce (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) nezneužil svou xxxxxx a při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xx xxxxx příkladech x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x xxxx., s xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxx). Xxxx pochyb, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb., v xxxx 2001 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx xxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx subjektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, popř. při xxxxxx xxxxxxxxx hrubého xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx argumentace "xxxx xxxxx", xxxxxx x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku. A xx ani x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP pokusil "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xx dostává x xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx většina xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx právní xxxxxx xx třeba xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Electoral Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti

64. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti a xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxx o xxxxxxxxx předvídaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx a xxxxxxxx zavedení elektronické xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, očkování, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnojiv xxxx.), nýbrž xxxxx xxxx xxx kladen xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), nýbrž východisky. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx x vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 2002 až 2017 jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxx, xx xx xx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx ve xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Democracy xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx and xxxxxxxx xxxxxxx in Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx jinak xxxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx demokratický, stejně xxxx to, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx můžeme xxxxxxxxxx.

65. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx a stát xx jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x letech 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxx volbách x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 při xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx předvídatelnosti.

66. Musí xxxx stále xxx x poměrné xxxxxxxxxx, xxxxxx o nepoměrné xxxxxxxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx budou xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx podaří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx. Týž xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nikoli.

67. Xxxxxx tak politologické xxxxxx (obor "modelování xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx je ústavní, xxxxx xx je xxxxxxxxx, co x xxx xxxxxx xxxx xxxx působit, tedy xxxxx xxxxxx, co xx funkcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx a jejích xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxx. je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx liší, xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů ze xxxxxxxxx), x především xxxxxxxxx, xx nezískala xxxxxxxxxx počet xxxxx.

68. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx (xxx repliku sub 31) x podmínkách xxxxxxxx ZVP, xxx xx xxxxx xxxxx, xx náhoda xx xxxxx xxx tam, xxx x ní ZVP počítá (xxx xxxxxxx xxxxxxxx čísel, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, vysílacích xxxx xx xxxxxxx kampani, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx považovat v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx x xxxxxx možné xxxxxx [xxx např. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 až 7 xxxxxx x. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x. 123/1920 Sb.")].

69. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx vzniku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx získá jiná xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x roce 2013 xx XXXX od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pětkrát méně xxxxx než XXX. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §27 XXX např. Jihomoravský xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxx navíc (viz Xxxx, X. Xx Xxxxxx, V. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x roce 2010 (Jihočeský kraj) xxxx 2017 (Středočeský xxxx) xxxx. mezi XXX 09 a XXX (viz Xxxx, X., Gregor, X. x kol. Xxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, s. 238). Xxxx xxx xxxxxx x situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebním xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strana, xx xxxxxx by se xxxxx nedostalo, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxx, x volbám xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojovaným x příkladem paradoxu xxxxxxx xxxxx poslanců xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx x 299 na 300 x roce 1880 x obecně xxx zejm. Edelman, X. H. Xxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Xxxx Xxxxx xx xxx Xxxxx xx Representatives. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Tyto xxxxxxxx proto samy x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx okolností.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx většiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx zákona stanovuje xxxx xxxxxxxxxx požadavků, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx xx ukládá xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx současně musí xxxxxxxx x xx, xx x xxx xx xxx a x xxxxxx hranicích xx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx suverenita xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), zastupitelská xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx na xxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), ústavní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupců (čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx menšiny (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxx xxxx (instituty xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět - xxxxxxx voličů, xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx apod.), xx xxx být xxxx, xxx nemusí (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx volebních xxxxxxx), x xx xxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního čísla, xxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx x tom xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx xx přezkum. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxxüx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dosažení xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx to, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx dán xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rozdíl xxxx právy spadajícími xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Sem x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx spadá především xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx určovat vůle xxxxxx zjištěná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámec xxxx xxxxxxx zákonodárce respektovat. Xxx závisí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavním rámci xx xxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx [viz xxx VIII. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplní, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx podobu jednotlivé xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projevit xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx atd.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxx výhody xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx systému (viz x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxx Blais, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 56), nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vyložit jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přímosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v soukromém xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx převzatých x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx podstatou x smyslem xxxxx xx nároků. Obdobně x tzv. ustálených xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxx xx staletí, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xxxxx (názorně Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x prameny. Věcná xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2017). Xxxxxxx tak xxx x v xxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx" jít xxx ad xxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostupují xxxxx ZVP, nicméně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 věty druhé, §48 až 51 x přílohy č. 2. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX. x) xx h). Nyní xx xxxxx vyložit, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení koncepce xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v ZVP xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx", xxxx co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx zavazuje, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jednotky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx soutěží, x xxxx xx xx účel.

75. Xxxxxxxxxx xx složena x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx složek x volební systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, 2020, x. 82, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X., Stoll, X. Xxxxxx diversity, xxxxxxxxx xxxxxxx and xxx xxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, s. 136 x xxxx.).

76. Xxxxx xxxx xx ústředním xxxxxx xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu. X realitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx sebeorganizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx vzájemným střetáváním xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx voličů vyjádřených xx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx programech x xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x násl.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx s většinovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poslanec xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (i kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx génerale). To xxxx ovšem bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přibližně xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, kdy voliči xxxxxxxxxxxxx několik procent xxxx zlomek obyvatelstva x parlament byl xxxxxx jako xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxx vystupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xxxxxxxx skupin se xxxxxxxx stávaly politické xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bylo "xxxxxxxxxx" poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx se xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx pluralitní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formuli xxxxxxxx hlasů, xxxx xx vícemandátovém xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx soustředit xx jednoho kandidáta (xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx limitace xxxxx xxxxx (volič xx méně xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (gouvernement xxxxxxxxxxxxx) xxxx formulována X. Xxxxxxxxxxxxx x roce 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx x ní xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx principem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx parlamentarische Wahlrecht. 2. xxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Sur xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxçxxxx xXxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 2, xxx. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx ji X. Xxxxxxx, xxxxx kterého "x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx zastoupení xxxx xxxxxx všem" ("Xxxx xx Xxxx démocratique, xx droit de xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, mais xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxx menšiny a xxxxxx názoru x xxxx xxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelském sboru.

79. Xxxxxxx jde jen x xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx zastoupením, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako ony xxxxxxx konstrukce římského xxxxx - xxx 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x volebním xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx - Xxxx, X. X Treatise xx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxx, Longman, & Xxxxxxx, 1861, s. 30-31, 48 x xxxx., 68 a xxxx.), tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x získání jednoho xxxxxx [tzv. Hareova xxxxxxx - xxx xxxxx xxx IX. x)]. Voliči tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územními obvody, xxxxx neumožňovaly realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli možnost xxxxxx si svého xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Na xxxxxxx xxxxxxx kritiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx H. R. Xxxxx (Xx Methods xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx of the Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Droopova xxxxx, xxx xxxxxx, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx posuzovanou xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx technické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následně xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, více xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Rozhodující pro xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako celostátním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [ne xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x tomu xxx XX. x)] xx xxxxx skupina xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx státu, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Voliči xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Funkcí xxxxxxx jednotky (xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx krýt x xxxxx volebním xxxxxx) xx xxxxx identifikace (xxxxxxxxxx se) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx atd. formou xxxxxxxxx, xxxxxxx zprostředkovaná xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxx. Zcela xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx (xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx jaký xxxxx (početně xxxxxxxx) xxxxx xxxx všemi xxxxxx. Xx x xxxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx nebylo roztříštění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx se xx tak xxxxx xxxxx, nýbrž jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx síly a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupina xxxx xxxx, xxxx xx mohla xxx xxxxx jiným (xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxx účastní) přehlasována. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale formulují xxxx podstatu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx the xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (H. X. Xxxxx), xxxx označovaného xxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx [viz xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formule pro xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, I. xxx. xxxxxx, tisk 1049 x 23.6.1994, xxxx. irský volební xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (stav 2017) x xx. 118 xx 128], xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kantonech, xxx xxxx xxxxxxxx zavedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Listenwahl, xxxxx-xxxx system, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Po 1. xxxxxxx válce xxxxxxx poměrné zastoupení xxxxx xxxxx v xxxxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx. X podobě xxxxx bylo xxxxxxxx xxx x xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx xxxx voleni x obecných, xxxxxxx, xxxxxxx x tajných xxxxxxx xxxx a xxxxxx dosáhnuvšími xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx bez xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Vyd. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obvodech xxxxxx podle jednostranné xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rakouská xxxxxx z xxxx 1920 (BV-G 1920) x čl. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Xxxxxxx xxxx volena na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a osobního xxxxxxxxx práva xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx volebního xxxx xxxxxxx xxx života, xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx však xxxxxxxx v xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volebního výsledku. Xxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx více skrutinií xxxxxxxxxx xxxxx velký xxxxxxxx x tehdejšímu xxxxx čl. 26 xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx und Leipzig, 1922, s. 94).

85. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x polská xxxxxx x xxxx 1921, xxxxx jejíhož xx. 11 xx Xxxx "xxxxxx z poslanců xxxxxxxx xx pět xxx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx (od xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (głosowaniu stosunkowem)". Xxxxxxx xxxxx z xxxx 1922 xxx xxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodech (xxxxxxxxx 372 mandátů) x použitím X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx téže strany [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých 72 mandátů xxxx X’Xxxxxxxxx formulí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mandátů xx xxxxxxxxx obvodech (xxx Komarnicki, W. Xxxxxx xxxxxxxxx Polski xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Kraków, 2006)].

86. Na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx představu, xx xxxxxxxxx tvůrci naší xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 pod xxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 123/1920 Xx.) xxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úpravě xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx následovala xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Sněmovna xxxxxxxxxx xx 300 xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx všeobecného, xxxxxxx, xxxxxxx, tajného práva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxxx xxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx důležitost [xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx rovněž zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxx, protože probíhala xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx sněmovny (zpráva xxxxxxxxx xxxxxx tisk 2374 na 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zastoupeny, xxx xxxx xxxx zastoupeny xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".

88. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx trojího skrutinia (xxxxx xxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). To bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tamtéž) - "Xxxxxxx dosavadní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xx větším xxxxx okresů - x xx xxxx xxxxxx pravidelný - xx přebytek hlasů xxxxxx této x xxxxxx xxxxxx sečten xxx x přebytkem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx další xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx strana xxxxxxxx právě xxxxx, xx xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx skrutiniu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx obratu "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukaz na xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx pojetí a xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx nenahraditelné x ve xxxxxxxx x častou argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx návaznost xx xxxxxxxx teritoriální xxxxxx volební xxxxxxxx, xx xxx s xxxxxxx formulí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o "xxxxxxx belgickém" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx (xxx 79) xx uvedená zpravodajská xxxxxx (xxxx 2374) x xxxx 1920 xxxxxx systém více xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx jeden xxxxxx stav, xxxxx xxxx dosti xxxxx xxx x xxxxxxx, x nota xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x národě xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národech v xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx - nebude-li xxxxx - při xxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sil. Xxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usedlou, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx číslu xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx vyjádřeno x §51 řádu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) tak, xx xxx druhém xxxxxxxxx přihlíží se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 hlasů xxxx volebního xxxxx (§46), xx-xx nižší xxx 20 000, x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. V roce 1925 to xxx xxxxxxxxx zisku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 1935 xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx.) xxxx xxxxxx xxx, xx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx volebním xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx xxxxx (volební xxxx Xxxxx xxx xxxx A x xxxx X) xxxxxxx 20 000 x x xxxxx xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx., x ústavodárném Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přísluší, xxx Xxxxxxxxxxxxxx republice dalo xxxxx ústavu". Xx xxx nic nemění, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věrnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxx volbu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx národnostních důvodů - viz §2, 3, 22 až 25 xxxxxx x. 28/1946 Xx., o xxxxxx xxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx xxxxx x xxxx 1946) v xxxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxx (i stran) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1920. Možnost xxxxxxxx svůj xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx zastoupení) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace. Xx xxxx historické xxxxx bylo navázáno x xxxx 1990 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxx národní rady, xx znění zákonů Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Nejde x xxx jiného xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx souběžně týmž xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx takových pojmů (xxxxxxx Xxxxx, T. X. xx., Xxxxxx, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx. Xxxx, 1988, x. 22-25; u xxx xxx Hoetzel, J. Xxxx xxxxxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx, roč. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx plyne, že xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a jako xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxx xxxxx - xxx 62) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx politických stran x rámci celého xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje [xxx x tomu xxx XX. a)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx x v xxxxxxx literatuře xxxxxxxx. Xx to samostatný xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obsah xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

93. Xxxxxxx přístupy x pojetí "zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 75 xx 92) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 a §26 odst. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 XXX x "xxxxxx", xxxxxx Ústava x §1 ZVP x "xxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx určitých "zásad", xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xx, že xxxxx xxxxx položen ústavodárcem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xx xxxxx z xx. 26 rakouské xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Původně xxxxxx xxxxx Ústavy (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnou pro xxx xxxxxx - "Xxxxx xx obou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborů Xxxxx xxxxxxx rady (xxxx 154) již xx odstavce 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxx "při použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Nakonec na 10. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 xxx přijat xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "zásad" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

94. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx by xxxx dostačující. Xxxxxxxxx xx zde problém xxxx - xxx xx možný dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx blíže sub 103 x xxxx.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx vázán čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxx nikoli jako xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx řadu (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vymezit jako xxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení), xxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební strany xx mandáty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tak xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx získá, lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pluralitní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x x systémech xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx většina). Xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasy x získanými xxxxxxx xxxxx xxxxx náhody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, xx xx xxxx jít x jednu xxxxxx, xxxxxx xx možné xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx tento xxxxxxxx, x když jde x nahodilost (xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentují xxxxxxxxxxxxx x vláda jako xxxxxxxx účastnice), zatímco xxxx Xxxxxx vyžaduje, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení uplatnily xxxx. X tom xxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx voleb (ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxxx východisko xxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx ZVP.

96. Z xxxx přesto plyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hranice x xxxxxxxxx x výsledkům xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP spokojit pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 nepřiklání x xxxxxxx většinovému, xxx xx namítá navrhovatelka. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxx podstatný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxx důsledně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx voleb podle xx. 20 Ústavy, xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx rozvádět.

97. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xxxx xxxxxx (zásady) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx upravit, xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xx je xxxxxxxxx, aby volila xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xx neuplatnila xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx IX. x) - xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxx tzv. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx řád xxxxxx x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx]. První xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx kvora xxxxxx xxxxxx, xxxxx to x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplyne požadavek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx celostátním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx členit na xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx voleb" (čl. 20 Ústavy) plyne xxxx xxxxxxx z čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx vymezující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx xxxxx (svobodné) xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx dovodit, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení je xxxx xxxx ústavní xxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kandidáty politických xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx provedeno v ZVP a x xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx") (xxx xxx 60). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxx de xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. jejich xxxxxxx (spolu x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [k xxxx xxx xxxxx xxx IX. f)]. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxxx systému do Xxxxxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Voliči ve xxxxxxx jednotce xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb podle čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx promítnou xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx a do xxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx síly xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx států (xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Raabe, X. Xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx the xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx and xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, xxx. 2015, xxxx. s. 583) xxxxxxx xxxx xxx zákonodárce x čl. 20 Ústavy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx x xxxx 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx hodnocení ústavnosti xxxxxxx význam.

102. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx důležitý xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx skrutinii, tedy xx xxxxxx §50 XXX s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podílu na xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx mezi formou xxxxxxxxxxx x formou xxxxxxx volebního výsledku. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx území xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jednotkách xxxxxx podíl xxxxxxxxxxxx xxxxx na odevzdaných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx získají [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxx xxxx x svém xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 a xxxx. x xxxxxxxxx xxx XX. h)]. Xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plurinominální). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Havla (Federální xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, tisk 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx volby x poměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů (xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx). Kandidátní listinu xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Možným (vhodným), xxxxxx však xxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx tvořené xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, vázané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx bloků (spojování xxxxxxxxxxxx listin), xxxxxxxx xxx kandidování (kvóty) xx požadavek xx xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, xx nezakotvuje xxxxxxx zastoupení obecně x sobě a xxx xxxx, nýbrž xxx "xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x kandidátům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx", xx by xxx xxxx volby xxx xxxx matematiků. Xxxxx xxxx xxxx řadu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx zde ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx období xxxxxxx xx ústavním xxxxxxxx x zákony xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx rozhodování, xxx xx předpokládá čl. 6 Xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (viz komplexně Xxxxxx, A. Das Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfasssungstheorie. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 x xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. Xx, xx xxxx právě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx se "volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx v §48 xx 51 ZVP, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxx plyne, xx x xxxxxxx x tím, co xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, stačí xxxxxxxx zásadu (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx volebního kraje, xxxxxx již v xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx x xxxx xxx xxx XX. x)].

106. X xxx, co xxxx xxxxxxx sub 104 x 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx voličů xx volbách, xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx období x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx voličů (xxxxxxxxx xxxxxx), která xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mandátového čísla (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx - xxx sub 79), xxxx. xxxx čísel (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx zda xx xxxx ústavně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nestanoví, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dubna 1991 xxxxxxxxxx formulaci xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx x xxxx podobě: "Xxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx práva, způsob xxxxxxxxxx x řízení xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než xxx procent xxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx podobou §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7, 9 a 11 xxxxxxx. I xxx xxxx byla xxxxxx úprava (xxxx. xx vzoru xx. 62 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Volby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx složky poměrného xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, protože xxxx xxxx samy x xxxx ústavní, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx být přijatelné.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 odst. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx z xxxx 1919 - poslanci xx zemského sněmu xxxx voleni x xxxxxxxx, přičemž za xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 500 hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx zvolena pro xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx 1920, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslem 60 000 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx nevyužité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebních xxxxxx (xxx xx tři) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xxxx volební xxxxxx je x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy sice xxxxxxxx pouze třípětinovou xxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx v xxxx 1920 snížila xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxx řešení xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx x komplexnosti právní xxxxxx voleb "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx revizi) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přivrácení k xxxxxx poměrného zastoupení".

111. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxx v ZVP x části, xxxxx má naplnit xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 odst. 1, čl. 20 Ústavy a xx. 2 odst. 1, čl. 21 x 22 Listiny, je xxxxxxx konformní. K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že nemůže xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, xxxxx i xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx bude z xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení x xxxxxx, že - xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx v xxxxxxxx ústavnosti jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx proto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx argumentu (xxx xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx většiny (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx po xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přes svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx schopnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (component xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Affairs, xxx. 2007, s. 733).

113. Xx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx východiskem pro xxxxxxxxx ústavnosti nejen xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx obsažen x převážné xxxxxxx xxxxxxxx a zásad xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx fakticity porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx, nýbrž x x xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právu přiřazena x xxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxxxx státu x jeho xxxxxxxxx, xxxxxx jako ústavního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stranickopolitického xxxxxxx, xxxxxxx politiků, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx není možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxx xxxxxxxx propojených xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx sobě xxxxxxxx závislé. Xxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx většinovém xxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx systému, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx většinovém xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atd. Xxxxx xxxxxx závazným x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx stratifikace společnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx průzkumem, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stratifikaci xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle ústavního xxxxxxx x xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx Ústavy xxxxxxxx. Matematická přesnost "xxxxxxxxxxx odrazu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx hledat xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx integrační xxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96) je xxxxx, x xxxxx xxxxxxx akceptovatelný x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx voleb. Xxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx reprezentace (poměr xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x předválečných xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx voleb xxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx 14,3 % xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx získala xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xx dvou xxxxxxxxx xx xxxxx 300 xxxxxxxx. X roce 1946 xxx xxxxxx xxx osmi volebních xxxxx xxx tento xxxxx téměř dokonalý (XXX xxxxxxx xx 31,2 % hlasů xxxxxx 93 mandátů, xxx naprosto stejný xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx Strana xxxxxxx s 0,9 %, xxxxx získala 3 xxxxxxx). Je xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxx "zásady poměrného xxxxxxxxxx" ve xxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historickým negativním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx relevantní xx reprezentativní [x xxxx xxx xxx XX. e)], xxxxxxx xxxx mohou sehrát xxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách místa x času, xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxx "čistý stůl" [xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx XXXX. x)], nýbrž určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx členění xxxxx x o xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x územně xxxxxxxx členění státu). Xxx "ideální" řešení (xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx začít xxxxx, tedy xxxxxxxx ZVP xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb (xxx např. usnesení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., o zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx voleb do xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Ústřední xxxxxxx komise Národní xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nyní xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx VIII. x)].

117. Xxxxxxx soud xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx x xxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému, xxx jejich vzájemné xxxxxxxxxxxx s respektem x těmto xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx dostát xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx praktické xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" x tomto systému, x xxxxx pomocí xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx napravena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxx. Xx xxxxxx xx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nejmírnější (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že i xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebních xxxxx (xxx x této xxxxxxxx již xxxxx xxx 102 a 103) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx formule [metoda xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čísla - xxx xxx IX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx územním xxxxxxx, xxxxxxx se přizpůsobila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož základem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xx vyžaduje čl. 5 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxx of good xxxxxxxx in electoral xxxxxxx. Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx blíže XXXX. x)], xxxxx musí xxx xxxx (x xxxx bývá x xxxxx) xxxx přednost.

IX.

Meritorní xxxxxxxxx návrhu. Vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZVP xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x revizi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (k xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx sub XXX), xxxxxx však xxxxxxxxxx v pokusu x xxxxxxxxxxx xx ZVP řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx xx xxxxxxx xx každá xxxxx xxxxxx jevit xxxx zlepšení xxxxxx xxxxxx. Přesto xxx xxxxxx xxxxx směr xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x podobě xxxxxx č. 54/1990 Sb. a xx roku 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupin (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřuje proti "xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx D’Hondt" x

x) xxxxx xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx kvorum 10 % x xxxx xxx předvolební xxxxxxx xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, kterým xx Xxxxxxx xxxx vázán [xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. I. XX 89/94 (X 58/2 XxXX 151) x xx xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx i xxxx dalších ustanovení (xxxxxx devět), xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 120), jeho xxxxxxxx x ani x základní argumentaci xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx, a xxxxxx xxxx odůvodněním [xxx xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon (příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx návrh za xxxxxxxx s §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx "nevyargumentovaných" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx VIII), jehož xxxxx působí spolu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx tu xxxx judikatury Ústavního xxxxx, která neodůvodněné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (xxxxx) a 31 až 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx body xxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

124. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, shrnout x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx v ZVP následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Určení, xx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx x různé xxxxxxxxx budou sloužit xxxx volební kraje xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 ZVP,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volených xx volebních krajích [§48 odst. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zbytku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x metody xxxxxxxx (§48 odst. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx losování x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nepodaří rozdělit x xxxxxxx xxxxxxxx [§51 xxxx. b)],

e) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

f) xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx koalicích [§49 xxxx. 3 xxxx. x) až x) XXX],

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x případě, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx politická xxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. x) xx x) a xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx volebních xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů mezi xxxxxxxxxxx politické xxxxxx (§50 odst. 1 xx 3),

x) pravidla xxx xxxxxxxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6) a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. x)

Xxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx celky o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx (§26 věta xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x §26 xxxx xxxxx XXX, na xxx navazuje příloha č. 2 XXX. Odpověď xx xxxx xxxxxx je xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (Behnke, X., Xxxxx, F. x Xxxxxxxx, Xx. Wahlen xxx Xxxxxxxxxxx. De Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Stellschraube") z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xx hovořit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rovných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxx x roce 2017 se xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 přidělovaných mandátů), xxxxx v xxx, xxx jsou zakomponovány xx celkového volebního xxxxxxx. X xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x obecné xxxxx u východisek xxxxxxx poměrného zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx z roku 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. (zejména xxx 86 x násl.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxx kterého xx zcela xxxxxx, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx by zákonodárce xxx xx mysli xxxxxxx efekt, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (,xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit". Takovýto xxxxxx však čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx x xxxx 1992 xxxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxx x §26 XXX (xxxxxx jako xx neústavní již xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 xxxxxxxxx xxxxx). Xxx poukázat na xxxxxxxxxx ústavu (konsolidovaný xxxx z xxxx 2011), xxxxx xxxx x xx. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx volebními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 volebního xxxxxx xx jsou xxx xxxxxxx (xxx x sub 133)] x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Zde rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Landtagswahlen. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 1993, x. 3, s. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx provedení xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle celostátní xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx metodu xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx), která xxxxxxxx k sedminásobnému xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 31), že xxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není a x takové deformaci xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx nakonec v xxxxxxx voleb v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx volebních xxxxx výsledek poměrný xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxx volebních krajů (xxxxxx xxx faith) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdělení volebního xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx výsledek xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx o xx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 k xxxx xxx. přirozeného prahu).

127. Xxxxxx důvodem je xxx v xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx argument x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx podpory jednotlivých xxxxxxxxxxxx listin x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému) xxx xxxxxxx opory (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx velké xxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deformovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxx stran v xxxxxxx celého xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx volebních xxxxx. X tak xx však xxxxxx xxx zajištěna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxx ZVP), xxxxxx jen podle xxxxxxxxx krajů, xxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx menšiny v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) nyní xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ... na xxxxxxx ... rovného xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx že volby xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx krajů. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx ústavy x xxxxxxxxxxx Xxxxx Kelsena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x kompenzaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxx (xxx 84). Relativní xxxxxxxx tak xxxx xxx dosaženo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kraji xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx dosáhnuvší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Karlovarském xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovených x ZVP x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx hlas xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. To xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx přímo, xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx hlasy na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) propadají xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 ZVP (xxx ještě xxxxxxx xxxx mandátu), hranice xxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 XXX, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 100). Xxxxxxx xxxxxx šancí x xxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx volební xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx práh (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), tj. xxxxxxx xxxxx hlasů x xxxxx posledního přidělovaného xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji xx xxxxxxxx xx 10 % xx 14,8 %. Zde xx xxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx prahu stanovenému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx teprve překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/96 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejně, xx. xxxx stejnou početní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx listiny xx xxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx x některých xxxxxxx xxxxxx s možností xxxxxx zcela uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx však navrhovatelka xxx dalšího různou xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xx třeba dodat, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zlým úmyslem xx vírou (xxx. xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx inovace x podpora xxxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx., xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVP, xxx xx xxxx x izolovaných xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx na xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx nejen x xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx krajích, nýbrž x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx celostátní (xxx xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebního xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 odst. 3 a 4 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx zakotvení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. zájem na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx ústavní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zesilována xxxxxxxxx dalších většinotvorných xxxxxxx (omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skrutinium, xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule).

133. Určení xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxx x výlučných xxxxxxx xxx určení "xxxxxxxxx" volebního xxxxxxxx x měřítku celého xxxxxxxxx území xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních jednotek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x počtu xxxxxx na mandát, xxx xxx xxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zastoupení, i xxxx zastoupená volební xxxxxxxx xx pro xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx např. x xxxxxxxxxxx komor zákonodárných xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx organická xxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxx, xx v nich xxxxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxxx stran, tak xxx to odpovídá xxxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Jiným xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx ústavy, xxx x volby xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx malé volební xxxxxx xx Španělském xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 126), xxx xx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na území Xxxxxx xxxx ostrovů (xxx xx. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Ley Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. X případě xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 136) shledán xxxxx.

134. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx až xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxx prvky volebního xxxxxxx porušuje shora xxxxxxx xxxxxxx kautely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení. Odstraněním xxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxx odklizeny i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx x věty xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx x xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 k XXX. Xx obsahuje jen xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx xxxxx 1 xx 14, jejich xxxxx x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., uvedení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zakotveného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. malapportionment). Xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx v kontextu xxxxxxxxx systému je xxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (vedle xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxx, xxxxx xx místo xxxxx xxxxxxxx xxxxx vzal xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1920 a 1946 (xxx 83 x xxxx.) pro xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitost. Xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxx) rozhodnutí xxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x řádu xxxxxx x roku 1920 xx x xxxxxx č. 67/1946 Sb. zajišťovalo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx síly v xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxx xxxxxxx a jedním xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx nyní x ZVP, xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastoupení. Xxxxx si položit xxxxxx, xxx xxxxxx xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx válce, xxxxx xx podle xxxxxx představ xxxxxxxxxxxxx (xxxxx v novele xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volilo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxx xx devátém (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Louny, Karlovy Xxxx, Plzeň, České Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx skrutinia, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin (§53 xxxxxx č. 123/1920 Xx.) xxxxxx xx xxxxxxxx X. xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mandátů. Xxx xx asi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1946, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx (xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkladech xxx 115).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx xxx 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxx návrh xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 ZVP, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx set xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (republikové mandátové xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Xx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předem, xxx xx xxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx rozdílů x xxxxxx voličů, xxxxx xx podle xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx jen xx, xx xx (xx xxxxxxxx s xxxxxx státy) xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx datu xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx i x xxxxx xxxxxx význam, xxxxx zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obyvatel xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x platně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostavili x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx, programu xxx. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx např. přispěje xx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx s rodinami x xxxx dětmi, xx mohly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx x vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

139. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, že je xxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxx) neústavní. Xx xxxxxxx, že xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx znovu xxxxxx x xxxxx jiného - ústavně konformního - řešení, jako xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 x 1995 až xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx poslanců volených xx volebních xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. a) XXX

140. Xx, xx xxxx xxxxxxx sub IX. x), platí x x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 x xxx xxxxxxxx volby x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx xx číslo, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx spojeno xx zvýšením tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a přitom xx volí jako xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX pouze x xxxx, dochází xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx menších xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jehož výše xx však x xxxxx volebních krajů xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 ZVP (k xxxx xxxxxxxxxx viz xxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx území xx xxxxx §26 XXX dále xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxx x pouze x xxxx xxxxxxx x rozdělení mandátů. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx volební xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kraji. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) x x xxxxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxxx však spočívá x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně velké. X xxxxxx krajích xx (x kombinaci x X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany do xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx hlasech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx volebního území xxxxx velkého, xxxxxxx xxxx xx nepoměru, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x analýzy, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx reprezentace (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, sub 69, x. 223, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx voleb v xxxx 1935 x 1946, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Hareovy x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx podle §48 odst. 2 XXX, xxxxx celkovým xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xxx postup xxxxx §51 písm. x) ZVP, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech 200 xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxx xxx. Xxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx její zdokonalená xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx velikost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zbytku [xxx XX. x)].

143. X xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxx 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Metoda xxxxxxxxxx xxxxxx, metoda xxxxxxxxxx xxxxxxxx x metoda xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvocientu xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nepodaří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx se x tomto systému xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx největšího absolutního xxxxxx, kdy nepřidělené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyužitých xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx metoda xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mandáty postupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx zisku xxxx xx tento mandát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. D’Hondtova formule - xxx xxxxx xxx XX. i)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. postup, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zvýhodnilo xxxxxxxx xxxxxxx kraje.

145. X ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje zvolena xxxxxx xxxxxxxxx čísla (xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx určit, jak xx vyřeší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxxx podle §48 xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxx o xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx x x xxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - čím xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxx xxxxx xxx metodu xxxxxxxx (xxx xxx xxx 68) a xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

146. X xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx závěr xxxxxxx xxx 139 jen xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ZVP)

147. Xxx 106 xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx voleb je xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem poměrného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx význam xxx plnění xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, lze xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxx x případě jediného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx nižším xxxxx, xxxxxx xx x xx počtu x xxxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxx kandidujících xxxxx), xxxxx xx xx určité hranice xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že jde-li x "rovnost x xxxxxx na xx, xxx přiměřeným (proporcionálním) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx přidělování xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. Xx to především xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x praktické xxxxxxxxxx xxxxxxx proporci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx neumožňuje ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx mandátů".

148. Reprezentativnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx klíčem Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx atd. (xxxxxxx společnosti) xx xxx zastoupeno x xxxxxxxxxxxxxxx sborech. Způsob xxxxxx zakotvení v §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. nikoho xxxxxxxx xxxx názorově xxxx. xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx x mezích čl. 1 odst. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xx neznamená, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx zákon x. 234/1920 Sb., x zastoupení sibiřských xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxx postup xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vymezení xxxxxx volebního čísla (xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx reprezentativnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní moci xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Z xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx), jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohlo xxx xxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To nemůže xxxxxxxx demokratický xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxx nositel (xxxxxxxxx strana x xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxxx xxxxx a společnosti.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Ústavy ČR x xxxxxx xx xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Pocta xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Linde, 2004, x. 300]. Toto xxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx podoby xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx xxx 106).

151. Xxxxx z povahy xxxx xxxx plynoucí xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx zmíněna v xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrné zastoupení xxxxxx o xxxx x pro xxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxx voleb "xx Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx takových xxxxx xxxx xxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preference xxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Honoré Gabriela Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx národa - xx miroir de xx société), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu x xxxx 1997 xxxxx, xx xxxxxxxx x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx voleb ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx mohla by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx znemožnilo". Xx tomto právním xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazu (např. xx. 152 xxxx. 1 Ústavy Portugalské xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz návrh xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práh 2,5 % pro xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xx xxx zakotveno xxxx). Xxxxx xxx o xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, popř. x Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uznává, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx klauzule přihlédnout x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx situace daného xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vládní (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10226/03, x němž xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx "x početně xxxxxxxxxxx významem" (viz xxxxxxx Strejcek, X., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2008), xxxxxxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, jak na xx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx und xxxxx Xxxxxxxx xxx Judikatur. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx společenských xxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) XXX "xxxxxxxxxxx" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx sub 51), x neshledal ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx neplyne. Ústavní xxxx jen xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [viz x xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx značné xxxxx xxxxxx, se x xxxxx výrazněji xxxxxxxxxxx. Jak ukazují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx propadlých hlasů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x počty x roce 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % a v xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx o to, xxx ZVP v §49 nevykazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že nepočítá xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx stran, xxx xx xxxxx xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935), ale xxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxx odevzdaných xxxxx. Výsledek xxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ZVP xx snížením xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx většinu xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxx názoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 XXX xxxxx zamítl xxxxxxxxx, neboť systémový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx i původní xxxxxx, dostalo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znovu xxxxxxxxx x pohledu nových xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místo. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve dvoučlenných, xxxxxxxxxxx x čtyř x vícečlenných koalicích [§49 odst. 1 xxxx. b) xx x) ZVP]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx níže) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx účast xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. X ohledem xx zkušenosti x xxxxxxxx politických stran xx volbách x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx v činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x byla xxxx xxxxxxxxx adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % a 11 % pro xxxx, xxx x vícečlenné xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % x 9 % xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx politických stran. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxx toto: "Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx tuto xxxxxx rozdílně xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx koalice xxxxxx stran xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxx xxxxxxx. Doplněno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minima pro xx, aby mohla xxxxxxxxx xx prvého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xx xxxx xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx." Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za jednu x mála inovací xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky Parlamentním xxxxxxxxxx v xxxxx 2017, xx které xxxx Xxxxxxx (3 % a 5 %), Litva (5 % a 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % a 10 %). X roce 1998 xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nyní v §49 xxxx. 2 XXX.

157. V xxxx 1995 přijatý ZVP xxxxxxxx úpravu hranic xxx xxxxxx xx xxxxxx skrutinia ve xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx dosud. X §49 xxxx. 4 XXX xxx xxxxx x případě, xx tuto hranici xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana, x xxxxxx xxxxxxx na 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (tisk 1048) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adiční xxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx zkušeností x xxxxx x xxxx 1992 řeší xxxxxx, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx hnutí."

158. Xxxxxxxx xxxxxx umělé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byla xx ZVP vložena xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 ZVP xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxx počtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx x předchozím zákoně x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. X průběhu xxxxxxxxxxxx však xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 ve 2. xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.

159. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx o xxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, v podstatě xxxxxxxxx xxxxxx součtu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx vždy nejvýše 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx".

160. Při vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 ZVP xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sice nelze "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx současně xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx v xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx rozdělování mandátů xxxx xxxxxxxxx". To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xx proti xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx další xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Poslanecká sněmovna, 3. xxx. xxxxxx) xxxx podány xxxxxx xxxxxx (tamtéž, xxxx 969/3) na xxxxxxx xxxxxxx pro koalice xx stavu xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx. alespoň xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X ní xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (sub 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx k xxxx xxx 158), aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále pak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2001 xxxx vyvráceny x xxxxx voleb xx xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové úpravy x případě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slabšími, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je důvodný, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zčásti.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. již xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx o xxxx (viz x xxxxxx xxx. xxx xxxxx xxx 62 x 63) k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepromítnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xx to xxxxxxxxx x období 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou ze xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x přezkumu viz xxxxxxxx xx xxx 14.8.1998 sp. zn. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], popř. následující Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xx dne 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Posléze xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx jen xx, jak xxx xxxxxx cíl promítnut xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx týče xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v podstatě xxx o xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x roce 2002) nepodávaly x xx xxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxx koalic x posledních xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx, xxxx. devět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx nezdařil. Xx xx xxxx xxxx této xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx odkázat xx xx, xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx - xxx xxx XXXX. x). X xxxxxxx případě xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx však přihlíží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx sub VIII. x)], xxxxxx k xxxxxxxx principům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x xxxxxx části xxxxxxx, ústavní pořádek xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxx xx. 20 Xxxxxx a čl. 21 Xxxxxxx být xxxx a xxxxx xxx jen xxx xxxxx, popř. být xxxxxx nesmějí (sub 71). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx voleb podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx voličům identifikovat xx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx lze považovat xx xxxxxxxx xxxxx xx poměrné zastoupení, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx tak xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, vzniká zde xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xx existence xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx. Snadným řešením xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 ZVP in xxxx, xxx xx xxxxx materiae celého xxxxxxxx a xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx ústavní ustanovení xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže tak xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volby, které xx mají xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx opakovat, xx xxxxxx možné spojenectví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx koalice xxx xxxxxxxxx vládní většiny, xxx x opozičních xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx jen xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, s xxxxxx xx počítá x případě xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx sebe, xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxx tak x tu xxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx upravena xxx xxxx, xxx nemusí.

170. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "účasti" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" této xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx vzato, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX bez omezení. Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů (§50 ZVP to xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů "společně", xxxxx xxxxxx, spojit xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoli k "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx možné, xxx se xxxxxx xxxxxxx k tomu, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx praxe x Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spojenectví měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx programové xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx 1996). X xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx využít xxxxx xxxxx politická strana x i to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

172. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx x ZVP, x x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Na xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. V koalici xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, xxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxx, kterého v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice, x xxxxxxxx XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Mělo-li xx pak xxx xxx x argument xxxxx "jednoho" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx 18 % hlasů (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. X ničím xxxxxxx však (x xxxx již jde x školní xxxxxxx xxxxxxxxx "bad faith") xxxx ZVP nepočítá x xxxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx xx jeden xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx vzatých kandidátních xxxxxx (viz xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx volí jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx program,

c) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostních xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasy xxx xxx kandidáty. Xxxx xx tak xxxx, že "xxxx" xxxxxxxx partner xxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tým x xxxxxxx počtu xxxxx jako xxxxxxx (příloha č. 2 k XXX). X kdyby xx xxxxxxx sedělo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxx x týmu, xxxxx dá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxx utkání xx začátku je xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx šest xxxxx (xxxxx xx jsou, xxxxx zjistit) vyžadoval, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx kandidáti xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) koalice xxxx xxxxxx xx voliče xxx jeden hlas, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx voliče přitáhnout, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx,

x) ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (sc. xxxxxxx výsledek), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx straně kandidující xxxxxxxxx strany a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx plochu xxxxxxx x obci xxx xxxxxxxxxx volebních plakátů,

k) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxx §16c XXX vydat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §85 XXX,

x) x xxxxxxx §49 odst. 3 xxxx. x) xx x) ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je zjevně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. X xxxxxxxx testu přiměřenosti xx bylo xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx takových (xxxxxxxxxxxxxxx problém Shylocka x xxxx xxxxxx xx libru xxxx xxx prolití xxxxx xxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Xx xxx xxxxx upozornit xx xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx voleb xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx zjistit xxxxxxx určitého volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx i 19,99 % xxxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxxx, xxxxxxx programy x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. X případě xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účast na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx poukázat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx v xxxxxx 1925 xx 1935, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx politické strany xxxxxxxx kolem 15 % (Xxxxxxxxxxxxx strana, Xxxxxxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxx).

177. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx volebně xxxxxxxxxxxxx politické strany, xxxxx se x xxxx 2000 dohodly xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního zákonodárství. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx - sjednocení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx společné kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řídícímu xxxxxx, xx požadují, xxx zisky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Tak xx možné zjistit (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), xxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx získala xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx celého xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozděluje xxxxx xxxxxxx pravidel mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx splnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonodárného xxxxx x xxx již xxxxxx samostatně. I xxxx řešení xx xxxxxx x záporné xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Wahlrecht xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Toronto: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, x. 114). Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxx tato xxxxxxx opuštěna (zrušení §7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x čistou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Wahlvorschlag" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Bundeswahlgesetz. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx (a xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich, pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx nikoli x xxxx kandidujících xxxxx, xxxxx xx xxxx (§48 odst. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx voličů xxxxx xxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx celostátního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx okolnosti xxxx xxxx význam pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní úprava xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sice práh xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx pokusit xxxxx x následujících xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx společná xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx program, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx celkový zisk xxxxx, mezi xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Polsku x samosprávných xxxxxxx x prošel xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. xx. X 31/06). Tím xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" laťky. Xxx xx tak x xxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx x Irska (xxx 82). Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx xxxx zachována. Xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx, xx x roce 2000 xxx xxxxxx xxxxxx, který neobstojí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx soud zde xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možným x xxxxxxxx xxx xxx nejproporcionálnějším. Xx xxxx věcí zákonodárce, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx připustí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, tak x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx programu xxxx xxx xxxxxx politický, xxxxxx ale právní. Xxxx-xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x menší xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 %, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vedou Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx úpravu adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx platil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX x xxxx 1995, xxxx. xxxxx §42 zákona x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx 1992.

XX. g)

Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xx xx tzv. xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx, xxx x xx xxxx pojednáno xxx IX. e) x x). Ať xx xxx bude xxxxxx x jedinou xxxxxxxxxxx politickou stranu, xxxx xxxxxxx, vždy xxxx potřeba zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran či xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x když x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx xxxxxxx (xxx 154), xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hlasů xx celkovém počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx byly x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen 9 %, xxx xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další kandidátní xxxxxxx více xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx reprezentuje všechny, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx jak to Xxxxxxx soud vyjádřil x nálezu sp. xx. Pl. XX 25/96: "Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx přípustné zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, k bezbřehému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx."

183. Xxx xxx xxxxxxx xx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx d) XXX je nejen xxxxxx jejího nastavení, xxxxx x to, xxx se má xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jen jedna xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xx poměrně, xxxx xxxxxxxx xxxx x 1 % xx každou koaliční xxxxxx. Xxxxxxx násobek xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 3 % (dvoučlenné), 2,66 % (xxxxxxxxx), xxxx. 2,5 % (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx 4 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx členů xxx čtyři.

184. Vzhledem x xxxx, xx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ztratila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx není navrhovatelkou xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx volebního výsledku x xxxx xxxxxxxxxx xx přidělování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx napadá x xxxxx xxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systému. Xxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, že xxxx jít xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužity. Xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx skrutinia xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdělí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

186. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx od 5 do 26 xxxxxxx) xxx vyrovnávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx voličů v xxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx formule xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x návrhu xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x psefologie x xxxxxxxx této metody xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidelně dokládají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezačíná xxxxxxx xxxxxx jedna, xxxxx 1,42, xxxx xx xxxxxxx znevýhodněna xxxxx strana, xxxxx xx xxxx získat xxxx první xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx stranou xx xxxxxxx počtem hlasů, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx. Xx však xx význam xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x krajských xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxx se prakticky xxxxxx projevit.

188. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro použití X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx volebního dělitele, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Její autor Xxxxxx X’Xxxxx ve xxx práci Xxxxxxx xxxxxxxx xx raisonné xx xxxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 a xxxx., xxxxxxx zásady hodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že jeho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 xxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxx xx požadavek, xxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx hlasů.

189. Sama x xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpochybněna. Může xx xxx xxxx x xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP názorným xxxxxxxxx. Její podstata xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx (podrobně x xxxx Cahn, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx in xxx xxxxxxxx Kulturstaaten. Xxxxxx: Xxxxxx xxx X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx shrnul x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx skupina xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, dokud xxx xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx další xxxxxx připadne xxxxx xxxxx xxxxx". Proto xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x této xxxxxx x Xxxxxx, H. Xxxxxxxxxxx. I. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsfunktionen. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Beck, 2010, x. 386-387, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obdobné závěry xxxxxx x rakouský Xxxxxxx soudní xxxx - xxx Xxxxxxxxx, X. Art. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2017, x. 51 - xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, xxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xx xxxxxxxxx x grafech Xxxxxx, X. citovaná práce, xxx 178, s. 91 a xxxx.; xxx xxxxxxxx xxxxx x České republice xxx xxxxxxx výpočty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebních formulí x různě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxxxx např. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx x. x. x., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX v kontextu xxxxx 2010. In Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Možnosti volebního xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx voleb 2013. Xx Havlík, X. a xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxxx voleb 2017. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx x praxi x hlediska xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx x určitých xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx sv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobenství x rozsévači x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 x xxx. 26, verše 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Každému, xxx xx, totiž xxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx tomu, xxx xxxx, bude xxxxx x xx, xx xx. X kdo xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx." Xxxxx xxx je xxxx nejen x xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx života společnosti x xxxxx (viz xxxxxxxx např. Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxx Xxxxxxx effect xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx and xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx metody xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně znevýhodňuje xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxx nedostačuje xxx x xxxxx posledního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kraji. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx volebních xxxxxxx x nestejné xxxxxxxxx x pouze v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohou výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx xxx XX. x)], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

192. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX, x kontextu xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodný. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x systému xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx a xxxx mandátů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx v xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato pravidla xxx použít bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle jaké xxxxxxx formule x x xxxxx xxxx xxxxxxx jednotky.

194. Ústavní xxxx zde mohl xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx propojení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx podle §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 XXX xxxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx u xxxx xxxxxxxxx. Xxx větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x koaličních xxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 a 6 ZVP xx 5 % dojít x xxxx, že xx koalici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx této xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i x xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx hlavní xxxxx xxxxxx zásahem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx známo x xx věcí xxxxxxxxxx každé politické xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

195. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx fakticky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohou preferovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zvolen. Je xx však důsledek xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odevzdaných hlasů x xxxxx x xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 až 6 XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XX.

198. Ústavní xxxx tento xxxxxx xxxxxx i tam, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x v důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP vzatá xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 "x jejich xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx 1920, 1946 x 1992.

199. Ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že tato xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx ani "xxxxxxx" xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx systémová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x systému poměrného xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxx), xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxxxxxx xx voličů "xx xxxxx" s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx zastoupeny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx tento význam, xxxxx označil xxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ústavně relevantní xxxxxxxxxxx (zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [viz xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sub XXXX. x)], aby xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x konání xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx propojení výsledku xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proporcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x jejich programů.

201. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx práva, rovnost xxxxx kandidujících xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx soutěži, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x poměrné xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xx 3 ZVP xxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx voleb (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx velkého xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx formulemi xxxxxx xx praktickém xxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2012 Sb., stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx x systému xxxx skrutinií xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 1998, x xxxx xx to xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx státu; samozřejmě xx x takovém xxxxxxx xx nebylo xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platných xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx určité názorové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mandátech) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové volební xxxxxx.

203. Jak bylo xxx XX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 5 % podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx však změnil xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zbývajícím xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b) až x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx přihlížet při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx vstupu xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx roztříštění xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxx postup, který xxxxxxxxxx xxxxxx na xx (psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ustavení xxxxxx Parlamentu, která x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

204. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx definitivně (viz x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoduchých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nejméně xx roku 1429 - xxx xxx 112) a ani xxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx faktu xxx xxxxxxx, čehož xx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, D. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x xxxx., a xxxxxxx Lang, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx další x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxx budoucí xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx pořádek, xxxxx interpretem Xxxxxxx xxxx xx, vymezuje (xxxx stanoví meze) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx volebnímu zákonodárci. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xx revizi xxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lék xx xxxxxx zákonodárství ve xxxxxxx xxxx, jak xx ně xxxx xxxxxxxxxx sub XXXX. x).

205. Xxxxxx volebních xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavními východisky x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx účinnosti xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokonalý systém xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však xxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx z xxxxxx, xx by xxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx neústavními a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci rozhodnout, xxx již nepřímo xxxxxxxx v roce 2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 č. x. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplikaci xxx xxxxxxxxx toho, xx xxxx započato x xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), popř. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xx program xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zdárnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska jejich xxxxxx xx volební xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) Ústavního soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ještě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx soud jen xxxxxxxxx svůj závěr, xx není xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxx provedení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx kandidátní listiny xx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxxx ústavním zákonem, xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

207. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x v případě xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 až 51 XXX, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxx neřešený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxx XXXX. x)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podle §90 soudního řádu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxx založen právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu.

208. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení části xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačního nálezu xx pozdější xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx obecným, sama x sobě xxxxxxxxx xxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závažnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxx ani jejich xxxxxx x tomto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx.

209. To xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx volebních xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rizikem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu USA xx xxxx Purcell xxxxxx Gonzales, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx na https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx zásahů xx pravidel registrace xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x x době samotného xxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx je popsán xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxxxx si xx xxxxx navzájem xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx hlasováním (xx xxx period xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - viz podrobně Xxxxx, X. X. Xxxxxxx in xxx Xxxxxxx Principle. Xxxxxxx Xxxxx University Xxx Xxxxxx, vol. 43, xxx. 2016, č. 2, s. 428). Xxx však x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti volebního xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx bezprostředně před xxxxxxx, xx. x xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx rozběhnutých xxxxxxxxx procesů, xxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxx o xxxxxx xx provedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx teprve x říjnu 2021. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx projev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodování přenáší x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx problémů, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, X. Xxxx the Xxxxx Xx Xxxxxxxx Xx. Xx Xxx Global Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, xx. xx Xxxx, C. X., Xxxxxxxxx, X. New Xxxx: Xxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx odlišných xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx, či dokonce xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx rýsují xxxxx xxxxxxx výsledky x xxxx xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volební úspěch.

210. Xxx takového x xxxxxxxx xxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx termínu xxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vyhlášeny (xxxx x xxx, xxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx krajem, xxxxxxx xxxxx podřazeny xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx losem Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.1.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx volebních xxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx spojených xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze uvažovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx nastat xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politické xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, své xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx volatilních xxxxxxx, záměrech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxx xx hodlají xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxx XXXX. x)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx podkopána v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci a xxxxx, xxxxx by xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opírala. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx odklad xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. voleb, x x konečném xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x e) Ústavy.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čelit xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx standardním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx v čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx.

214. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, že před xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V roce 2000 xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx voleb, xxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxx "nalezení volebního xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx prvky (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx parametrech xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx pokus xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/2000, nicméně xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx pokračoval x x xxxx 2002. Xxxxx si sice xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zůstává, xx xxxxxxx naplnit čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx okolností x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v XXX je xxxxxxxxx xxxx zájem xx "xxxxxxx integritě", "politické xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. E. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx.

215. S xxxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx ustanovení §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. b) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 a 51 XXX xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 x XXX zamítl. Ústavní xxxx xxx respektuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájené xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 611/2020 Sb.), jeho územně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx nijak nezasahuje xx pravidel vedení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx nálezy xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že to xxxx potřeba, xxxxxxxx x xxxx, xx x použití xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku může xxxxx xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx čl. 89 odst. 2 Ústavy zákonodárce xxxxxxxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxx z xxxx 2000 (viz xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx po xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx najít xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vydal, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx zvolen xxxxxx x metodám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x počítání xxxxxxxxx výsledku nejdříve xxxxx celostátního poměru xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů, nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxx hlasu voliče x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 49/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.